定型化契約之概念與法律效果暨實務見解分析 - 行政院消費者保護會

6/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 七 )契 約 自 由 應 受 限 制 , 為 事 理 之 當 然 。 無 限 制 的 自 由 , 乃 契 約 制 度 的 自 我揚 棄 , 在 某 種 意 義 上 , 一 部 契 約 自 由 史 , 就 是 契 約 如 何 受 到 限 制 , 經 由 醇 化 ,而 促 進 實 踐 契 約 正 義 的 紀 錄 8 。 契 約 自 由 與 契 約 正 義 係 契 約 法 的 基 本 原 則 , 必須 互 相 補 充 , 彼 此 協 力 , 始 能 實 踐 契 約 法 的 機 能 。 國 家 不 再 是 中 立 的 旁 觀 者 ,必 須 扮 演 積 極 的 角 色 , 透 過 立 法 及 法 律 的 解 釋 適 用 , 使 契 約 自 由 及 契 約 正 義二 項 原 則 , 獲 得 最 大 的 調 和 及 實 現 9 。民 法 對 於 契 約 最 少 的 管 制 , 係 維 護 契 約 自 由 原 則 的 最 佳 表 現 。 但 為 維 護當 事 人 締 約 的 公 平 , 在 若 干 情 形 , 國 家 法 對 於 契 約 自 由 原 則 , 加 以 若 干 限 制 。契 約 自 由 原 則 對 於 自 由 經 濟 活 動 及 資 本 主 義 的 發 展 具 有 貢 獻 , 但 隨 著 定 型 化契 約 的 風 行 , 契 約 自 由 被 濫 用 , 成 為 強 者 欺 壓 弱 者 的 工 具 , 因 而 國 家 法 逐 漸對 於 定 型 化 契 約 予 以 管 制 , 以 保 護 弱 勢 的 消 費 者 10 。 因 經 濟 快 速 變 遷 , 大 型企 業 為 適 應 新 型 的 交 易 型 態 , 節 省 締 約 之 時 間 與 費 用 , 降 低 交 易 成 本 , 加 速交 易 過 程 , 企 業 經 營 者 乃 自 訂 定 型 化 契 約 , 而 與 消 費 者 締 結 有 關 之 交 易 。 惟企 業 經 營 者 所 自 訂 之 定 型 化 契 約 , 係 由 其 預 先 擬 定 , 大 多 偏 重 於 其 自 身 利 益 ,而 與 之 訂 約 之 相 對 人 則 無 討 價 還 價 之 餘 地 , 對 於 消 費 者 之 權 益 欠 缺 保 障 , 也因 此 衍 生 了 許 多 消 費 糾 紛 。 為 保 障 消 費 者 權 益 , 規 制 企 業 經 營 者 之 責 任 , 乃於 消 保 法 內 特 闢 專 節 就 定 型 化 契 約 之 原 則 、 審 閱 期 、 明 示 方 法 及 查 核 等 訂 定了 許 多 保 護 消 費 者 之 相 關 規 定 , 以 保 障 居 於 劣 勢 之 消 費 者 , 提 昇 國 民 消 費 生活 的 品 質 。定 型 化 契 約 原 本 具 有 促 進 企 業 經 營 合 理 化 的 優 點 , 但 由 於 企 業 經 營 者 在擬 定 契 約 條 款 的 時 候 , 通 常 會 選 擇 做 有 利 於 自 己 而 故 意 忽 略 或 不 利 於 消 費 者的 約 定 , 而 且 消 費 者 無 從 對 契 約 內 容 有 任 何 與 企 業 經 營 者 討 價 還 價 的 機 會 ,因 此 定 型 化 契 約 大 多 不 利 於 消 費 者 。 不 論 從 公 平 或 正 義 、 誠 信 或 公 序 良 俗 、權 利 濫 用 的 角 度 , 都 有 加 以 規 範 、 管 制 的 必 要 , 也 惟 有 如 此 , 才 能 進 一 步 達成 私 法 自 治 或 契 約 自 治 所 預 期 的 功 能 與 目 標 。8王 澤 鑑 , 憲 法 基 本 權 利 與 私 法 - 合 憲 性 控 制 在 法 學 方 法 上 的 分 析 , 收 錄 於 司 法 院大 法 官 釋 憲 五 十 週 年 紀 念 論 文 集 , 再 版 ,2001 年 10 月 , 頁 81。9王 澤 鑑 , 前 揭 註 8, 頁 83。10陳 聰 富 , 契 約 自 由 與 定 型 化 契 約 的 管 制 , 月 旦 法 學 , 第 91 期 ,91 年 12 月 , 頁51。