定型化契約之概念與法律效果暨實務見解分析 - 行政院消費者保護會

定 型 化 契 約 之 概 念 與 法 律 效 果 暨 實 務 見 解 分 析 /23有 教 育 及 示 範 之 作 用 , 但 不 當 然 構 成 為 契 約 之 內 容 65 。 定 型 化 契 約 範 本 , 係事 實 行 為 , 雖 只 具 有 勸 導 作 用 , 並 不 具 有 法 律 上 之 效 力 , 惟 因 契 約 範 本 一 經契 約 當 事 人 採 用 , 則 將 成 為 私 法 契 約 之 一 部 或 全 部 , 具 有 私 法 上 之 效 力 , 可以 規 範 契 約 當 事 人 間 之 權 利 義 務 , 因 而 定 型 化 契 約 範 本 之 訂 定 , 在 行 政 規 制上 仍 不 失 為 具 有 其 重 要 意 義 之 方 法 66 。行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 92.3.4 消 保 法 字 第 920000288 號 函 示 亦 謂 :「 各中 央 主 管 機 關 契 約 範 本 之 發 布 , 其 目 的 在 提 供 企 業 經 營 者 及 消 費 者 作 為 訂 定契 約 參 考 之 用 , 具 教 育 與 示 範 作 用 。 契 約 範 本 內 容 與 契 約 之 應 記 載 或 不 得 記載 事 項 有 別 , 故 不 具 有 消 保 法 第 17 條 第 2 項 之 效 力 。」 67 。各 主 管 機 關 訂 定 定 型 化 契 約 範 本 , 目 的 為 導 正 不 當 之 交 易 習 慣 及 維 護 消費 者 之 正 當 權 益 , 但 範 本 之 性 質 僅 供 參 考 , 尚 無 法 之 拘 束 力 。 惟 若 業 者 所 訂之 服 務 契 約 , 違 反 消 保 法 第 二 章 第 二 節 及 消 保 法 施 行 細 則 第 二 章 第 二 節 之 規定 , 消 費 者 得 主 張 無 效 或 不 構 成 契 約 之 內 容 , 中 央 及 地 方 主 管 機 關 亦 得 依 據主 管 法 規 或 消 保 法 第 四 章 規 定 , 為 行 政 監 督 權 之 行 使 , 如 具 備 主 管 法 令 或 消保 法 第 六 章 罰 則 之 規 定 , 亦 得 據 以 處 罰 68 。消 費 者 違 約 時 , 原 則 上 應 依 其 與 企 業 經 營 者 間 所 訂 立 之 契 約 內 容 為 據 ,並 非 當 然 應 以 主 管 機 關 制 定 之 定 型 化 契 約 範 本 為 準 , 惟 若 該 定 型 化 契 約 條 款涉 有 違 反 誠 信 或 平 等 互 惠 原 則 , 對 消 費 者 顯 失 公 平 時 , 亦 得 依 消 保 法 第 11條 、 第 12 條 之 規 定 主 張 權 利 ; 如 有 爭 議 , 應 由 司 法 機 關 視 具 體 個 案 作 最 終 判斷 69 。肆 、 定 型 化 契 約 的 法 律 適 用為 因 應 現 代 工 商 社 會 的 需 要 , 所 謂 的 「 定 型 化 契 約 」 隨 處 可 見 , 定 型 化 契 約有 其 優 點 , 也 有 其 缺 點 , 必 須 對 其 條 款 加 以 規 制 , 才 能 達 到 合 理 化 管 制 的 目 的 。6566676869委 員 會 ,2006 年 12 月 , 頁 44。劉 春 堂 , 民 法 債 編 通 則 契 約 法 總 論 , 著 者 自 印 ,2001 年 9 月 , 頁 121。劉 春 堂 , 銀 行 保 管 箱 定 型 化 契 約 之 行 政 規 制 , 月 旦 法 學 , 第 23 期 ,86 年 4 月 ,頁 83。行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 92.3.4 消 保 法 字 第 920000288 號 函 參 照 。行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 91.2.7 消 保 法 字 第 910000156 號 函 參 照 。行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 88.12.27 台 (88) 消 保 法 字 第 1557 號 函 參 照 。