procena stanja životne sredine u industrijskom preduzecu sa ...

14001, kako bi moglo, na osnovu snimljenogpostojećeg stanja, da odredi svoje aspekte životnesredine (koji proističu iz prošlih, sadašnjih iliplaniranih aktivnosti) i utvrdi značajne uticajeaktivnosti/proizvoda/usluga na životnu sredinu.Ovo preispitivanje može preduzeti i preduzeće kojeima uspostavljen sistem upravljnja zaštitom životnesredine, u cilju pronalaženja mogućnosti zapoboljšanje svog sistema.Preduzeća koja još nisu na putu uspostavljanjasistema upravljnja zaštitom životne sredine, izradomzakonom propisane analize uticaja na životnu sredinupri projektovanju i gradnji ili rekonstrukciji idogradnji postojećih objekata, izvođenju radova iliplaniranju delatnosti, ostvaruju preventivnu zaštituživotne sredine u okviru integralnog sistemaupravljanja životnom sredinom i održivog razvoja.SVEOBUHVATNO ISPITIVANJEŽIVOTNE SREDINE SA ASPEKTAVODAPostupkom sveobuhvatnog ispitivanja životne sredinesa aspekta voda, kao dela sveobuhvatnog ispitivanjaživotne sredine po pitanju svih aspekata, koje sepreduzima npr. prilikom privatizacije industrijskogpreduzeća, strateški partner dobija sveobuhvatnepodatke na osnovu kojih stiče uvid u svoje obaveze uvezi regulisanja pitanja životne sredine i rešavanjazaostalih zagađenja koja mogu prouzrokovatiznačajna dodatna ulaganja, a odnose se na vode.U industrijskom preduzeću, a zavisno od njegovedelatnosti, voda se može koristiti u različite svrhe: zahlađenje (za proizvodnju električne energije), kaosirovina, za odvijanje proizvodnih procesa (voda zapranje i održavanje uređaja i pogona, ispiranje,ostvarivanje neposrednog kontakta, mešanje rastvora,za hemijske reakcije itd.), kao sanitarna voda (za pićei ličnu higijenu) itd.Industrijsko preduzeće se vodom može snabdevati izsopstvenog vodozahvata (koji može da obuhvatipodzemne vode npr. reni bunare i izvorske vode), izvodotoka, iz akumulacije i iz javnog vodovoda.Kao posledica procesa koji se odvijaju uindustrijskom preduzeću, a u zavisnosti od vrsteindustrije, nastaju i različite količine i vrste otpadnihvoda koje su po kvalitetu znatno ispod onih voda kojese nalaze u prirodi.Pored sanitarnih i atmosferskih, u tehnološke otpadnevode industrijskog preduzeća spadaju rashladneotpadne vode (koje mogu biti kružne i protočne) iotpadne vode iz procesa..Otpadne vode je, i sa ekološkog i sa ekonomskogaspekta, celishodno prečišćavati pa tek nakon togaispustiti u recipijent, jer se time izbegava zagađivanježivotne sredine i skupa obrada takve vode za ponovnuupotrebu, a savremeni razvoj tehnologije vodeomogućava da se prečišćena otpadna voda ne ispuštau recipijent već obradom naprednim procesimaponovo koristi kao procesna voda, pa čak i kao vodaza piće.Imajući ovo u vidu, ispitivanje stanja životne sredinesa aspekta voda se sprovodi kroz četiri faze i to:• procenu usklađenosti sa važećomzakonskom i drugom regulativom u oblastivoda,• procenu zaostalih zagađenja voda koja suprouzrokovana proizvodnom delatnošću(sadašnjom i prošlom),• procenu ugroženosti zdravlja zaposlenih iokolnog stanovništva koje je prouzrokovao radpreduzeća, odnosno zagađenost voda• preporuku mera za ublažavanje ilipoboljšavanje stanja voda i procenu troškovaza realizaciju ovih meraPROCENA USKLAĐENOSTI SAVAŽEĆOM ZAKONSKOM I DRUGOMREGULATIVOMOva faza sveobuhvatnog ispitivanja životne sredinepo pitanju voda podrazumeva konstatovanje postojećerelevantne nacionalne regulative, ali i regulative EUza probleme koji nisu definisani nacionalnomregulativom, i sagledavanje usaglašenosti postojećegstanja, u domenu upravljanja vodama, posmatranogindustrijskog preduzeća sa svim važećim zakonskim idrugim zahtevima (usaglašenost rada preduzeća sazakonom i usaglašenost kvaliteta i kvantiteta svihnjegovih ispuštanja).Utvrđuje se, na primer, posedovanje svih zakonskomregulativom propisanih dokumenata kao što su:132

odgovarajuće saglasnosti, dozvole, analize, odlukeitd.Konstatuje se eventualno postojanje sertifikata premastandardu JUS ISO 14001 i, takođe, bez obzira na to,postojanje odgovarajuće politike i odgovarajućihreferentnih dokumenata u vezi upravljanja vodama, ukoje su, svakako, ugrađeni i zakonski zahtevi.Sagledava se kvalitativna klasifikacija voda (Uredbao klasifikaciji voda), utvrđuju se podaci o hlorisanostivode za piće, adekvatnosti njenog testiranja (Pravilniko higijenskoj ispravnosti vode za piće) i daje pregledrezultata upoređenih sa lokalnim i EU standardima.Konstatuje se kvalitet vode koja se može ispustiti ugradsku kanalizaciju (Odluka lokalne samouprave osanitarno-tehničkim uslovima za ispuštanje otpadnihvoda u javnu gradsku kanalizaciju), kvantitet (m 3 /h,m 3 /dan, m 3 /nedelju) i kvalitet voda koje se ispuštaju urecipijent u odnosu na dozvoljene granične vrednosti(Pravilnik o opasnim materijama u vodama), a naosnovu sprovedenih merenja, na odgovarajućembroju uzoraka, od strane ovlašćene organizacije.Kroz utvrđivanje usaglašenosti postupanja sa opasnimi otpadnim materijama sa zakonskim propisimatakođe se konstatuju moguća zagađenja podzemnihvoda.Identifikuju se izvršeni inspekcijski pregledi i njihovapo zakonu zahtevana frekventnost, naložene akcije injihovo sprovođenje u praksi.PROCENA ZAOSTALIHZAGAĐENJAU sklopu ovog segmenta utvrđuje se istorijaprethodnog i sadašnjeg korišćenja zemljišta,uključujući delatnost(i) preduzeća kroz tu istoriju ipoznate i moguće probleme životne sredine u pogleduvoda.Daje se fizički opis glavnih i pomoćnih objekata(detalji u vezi postrojenja za prečišćavanje otpadnihvoda, kapacitet, adekvatnost postrojenja, monitoring,inspekcije i procedure snimanja i čuvanja podataka) iopis tehnoloških i procesnih operacija sa prikazomvrsta i količina sirovina, pomoćnih fluida i energenatakoje se koriste a imaju ili mogu imati veze sakontaminiranjem voda.Izrađuje se opis svih načina snabdevanja vodom zapiće i industrijskom vodom i konstatuje ko isporučujevodu, koliki je kapacitet isporuka (m 3 /godišnje,m 3 /nedeljno, m 3 /dnevno, m 3 /h), zatim se konstatujupodaci o kvalitetu ovih voda (spisak parametara iodgovarajuće granične vrednosti) i daje spisak svihnapajanih uređaja (npr. prihvatanje i raspoređivanjeprotivpožarne vode u preduzeću itd).Opisuje se tok podzemnih voda ili vrela (ako postoje)na lokaciji preduzeća, i u okolini, i identifikuju bližireceptori.Identifikuje se krajnje odredište procesne vode, vodeza piće i vode za hlađenje, i daju podaci o proverikvaliteta ovih voda i aktuelnosti tih podataka.Daje se opis svih procesa u kojima nastaju otpadnevode, njihove količine, odnos izmedjupotrebe/odvoda u (%), lista konstituenata otpadnevode (pH, teški metali) i frekventnost kvalitativnogtestiranja vode.Opisuje se sistem prikupljanja otpadnih voda izprocesa i njihov tok (kontunualno, šaržno, oboje,drugo).Utvrđuje se lokacija kišne kanalizacije, prihvatanje ikontrola kišnice ili olujne vode, vode za gašenje izauljene vode koja se ispušta u kanalizaciju.Analizira se način postupanja sa svim otpadnimvodama (neprečišćavanje ili nivoi prečišćavanja:primarni tretman: mehaničko-hemijski, sekundarnitretman: mehaničko-biološki, tercijarni tretman:mehaničko-hemijsko-biološki).Daju se podaci o ispuštanju otpadnih voda uunutrašnje kanale, zemljište, septički sistem itd. iopisuju svi osetljivi procesi po životnu sredinu kao iprocesi čišćenja i njihova frekventnost. Daje se opissudbine taloga i drugih čvrstih otpadaka nakontretiranja otpadnih voda.Utvrđuju se podaci o gradskom postrojenju zatretman otpadnih voda (lokacija, projektovanikapacitet).Utvrđuje se način upravljanja opasnim i otpadnimmaterijama, zbog čije neadekvatnosti je moglo da133

dođe do zagađenja voda, pre svega podzemnih (npr.postojanje privremenih skladišta, posebno opasnogotpada, koja nisu adekvatno ustanovljena, npr. koja sunepokrivena i nemaju odgovarajuće nepropusnepodove tj. drenažu, i u kojima nije sprovedenopropisno uskladištavanje, tako da je moglo da dođe,preko zagađivanja zemljišta, do zagađivanjapodzemnih voda, zbog ispiranja usled atmosferskihpadavina ili usled curenja nepropisno uskladištenogotpada).Analiziraju se podaci o podzemnim i nadzemnimrezervoarima i cevovodima i rezultati poslednjihtestova na propustljivoct i inspekcijskih nadzora nadnjima, takođe zbog postojanja mogućnostizagađivanja podzemnih voda, preko zagađenjazemljišta.Sagledava se podobnost uslova upravljanjasirovinama i vrši procena aktuelnih ili mogućihopasnosti od kontaminacije voda.Opisuje se korišćenje podzemnih voda, njihovostanje, na osnovu monitoringa visine i kvaliteta putempiezometara (onih koji već postoje i onih koji se u tusvrhu postavlju).Sagledavaju se podaci ranijih ispitivanja, ako postojei ako su dostupni, u vezi analize prečišćenih otpadnihvoda, prečišćenih atmosferskih voda, otpadnih iprocednih voda iz uređaja za prečišćavanje, kao ianaliza podzemnih voda sa piezometara.Proučava se istorija prethodnih akcidenata (npr.akcidenti vezani za PCB, isticanje opasnih materija isl.) koji su mogli da imaju za posledicu zagađenostvoda, kao i načini postupanja u vezi ovih akcidenata(dekontaminacija, remedijacija...).PROCENA UGROŽENOSTIZDRAVLJA ZAPOSLENIH IOKOLNOG STANOVNIŠTVAOva faza se uglavnom uključuje u fazu jedan iobuhvata ispitivanje zdravlja radnika i okolnogstanovništva, identifikaciju potencijalnih periodičnihbolesti koje mogu biti prouzrokovane ispuštanjem uvode tj, kontaminiranošću voda. Identifikuje sepojava kancerogenih oboljenja i upoređuje sa sličnimlokacijama ali koje nemaju takva postrojenja uneposrednoj blizini.Veliki deo ispitivanja se usmerava i na primenjenostzaštite na radu i na zaštitu radnika od akcidenta kao imera za upravljanje akcidentom, i određivanjuodgovornosti za akcident i upravljanje akcidentom.PREPORUKA MERA ZAUBLAŽAVANJA ILIPOBOLJŠANJA USLOVAŽIVOTNE SREDINEU ovoj fazi se, na osnovu izvedenih zaključaka inalaza iz prethodnih faza, donose preporuke zaupravljanje životnom sredinom, preporuke zaregulisanje tekućih zagađenja kao i onih zaostalih.Uz preporuke se, takođe, definišu rokovi, sanaznačenim prioritetima i procenjuje visinafinansijskih sredstava koja je potrebno uložiti zaregulisanje problema a, ako je moguće, i visinesredstava koje je potrebno uložiti za unapređenježivotne sredine u pogledu voda.ZAKLJUČAKVoda je deo čoveka, njegovog života i civilizacije.Ona je jedna od najvažnijih materija u prirodi i zamoderno ljudsko društvo nezamenljivi resurs; rastčovečanstva i rast industrijske proizvodnje prati rastpotrošnje vode, tako da je osiguranje dovoljnekoličine i kvaliteta vode za piće jedan odnajznačajnijih globalnih problema današnjice.Održivi razvoj, vezan za vodu, podrazumevaoptimalno upravljanje vodama, očuvanje tj. zaštituvoda od zagađivanja, unapređenje kvaliteta voda injihovo racionalno korišćenje.Sprovođenjem procene stanja životne sredine sobzirom na vode, kao segmenta procene stanjaživotne sredine po pitanju svih aspekata, dolazi se dopodataka koji su od izuzetnog značaja za preduzeće,bilo da se radi o potrebi definisanja aspekta životnesredine koji se odnosi na vode i kreiranje ekološkepolitike preduzeća s tim u vezi, bilo da se radi odonošenju privrednih odluka pri investicionimulaganjima.Dakle, osim što analizu procene uticaja na životnusredinu sa aspekta voda, kao dela analize proceneuticaja po svim aspektima, kao preventivno delovanjena životnu sredinu, po zakonu moraju da rade sva134

preduzeća koja su obuhvaćena Uredbom outvrđivanju liste projekata za koje je obaveznaprocena uticaja i liste projekata za koje se možezahtevati procena uticaja na životnu sredinu, izradaove procene je apsolutno u interesu strateškogpartnera prilikom privatizacije industrijskogpreduzeća, jer mu omogućava, kao pravnomnasledniku svih postojećih zagađenja, da stekne jasnusliku o ulaganjima (posebno sliku o skrivenimulaganjima koja prouzrokuju zaostala zagađenja) zaremedijaciju i za regulisanje pitanja zaštite životnesredine a koje mu nalaže zakon, usvojeni standardiposlovanja (ISO 14001) i koje mu nameće obavezaodržavanja sopstvenog imidža.Procenu uticaja na životnu sredinu, kada su u pitanjuvode, međutim, industrijsko preduzeće radi i u ciljuuspostavljanja sistema upravljanja vodama, kojim sepostiže smanjenje ili sprečavanje degradacije vodekao resursa koji je od neprocenjivog značaja.135