天津FESCO-HR 要闻通讯改版方案

2011 年 第 4 期天 津 FESCO-HR 要 闻 通 讯本 期 导 读天 津 FESCO-HR 要 闻 通 讯 改 版 方 案 …………………………………………Ⅰ外 企 信 息天 津 FESCO 推 出 新 版 产 品 说 明 书 ………………………………………………… 1天 津 FESCO 与 知 名 英 语 培 训 机 构 达 成 招 聘 外 包 服 务 协 议 ……………………… 1FESCO HRA 开 展 技 能 培 训 系 列 活 动 —— 现 代 企 业 高 效 行 为 管 理 讲 座 ………… 2实 习 生 推 荐 与 管 理 服 务 产 品 说 明 ………………………………………………… 2快 消 品 行 业 世 界 500 强 在 津 公 司 招 聘 区 域 财 务 经 理 、 人 力 资 源 经 理 ………… 3动 态 要 闻上 海 提 出 用 集 体 协 商 方 式 3 年 规 范 劳 务 派 遣 用 工 ……………………………… 5调 查 显 示 珠 三 角 将 持 续 面 临 技 工 人 才 缺 乏 局 面 ………………………………… 6政 策 点 击非 全 日 制 用 工 人 员 跨 户 籍 入 社 保 有 点 难 ………………………………………… 7人 社 部 : 将 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 保 门 诊 统 筹 …………………………………… 9观 点 时 评全 总 法 工 部 副 部 长 :" 职 业 病 危 害 岗 位 " 应 增 加 ………………………………… 10研 究 成 果 反 映 我 国 应 重 视 人 力 资 源 服 务 外 包 业 的 发 展 ………………………… 11劳 动 观 察两 名 “ 学 生 工 ” 自 述 经 历 : 学 校 变 成 劳 务 派 遣 公 司 …………………………… 13怀 孕 女 工 休 假 被 停 发 工 资 法 院 当 庭 判 其 获 赔 1.4 万 ………………………… 14本 地 快 讯滨 海 新 区 用 工 需 求 猛 增 …………………………………………………………… 15滨 海 新 区 全 面 启 动 “ 技 能 人 才 蓝 海 工 程 ”……………………………………… 15

2011 年 第 4 期天 津 FESCO-HR 要 闻 通 讯 改 版 方 案为 更 好 地 为 企 业 HR 从 业 者 以 及 公 司 内 部 员 工 服 务 , 天 津 FESCO 现 对 《 一周 行 业 要 闻 总 揽 》 进 行 改 版 。 改 版 后 的 《 天 津 FESCO-HR 要 闻 通 讯 》 为 两 周 一期 , 将 以 细 化 的 板 块 设 计 , 提 供 更 专 业 、 全 面 的 HR 行 业 信 息 以 及 天 津 FESCO服 务 信 息 。通 讯 板 块 设 计 及 其 包 含 内 容 , 具 体 如 下 :一 、 外 企 信 息主 要 涉 及 :1 发 布 人 力 资 源 协 会 活 动 信 息 以 及 相 关 活 动 效 果 反 馈 ;2 近 期 企业 招 聘 信 息 ;3 近 期 天 津 FESCO 与 商 户 合 作 为 雇 员 提 供 的 优 惠 项 目 ;4 天 津FESCO 人 力 资 源 服 务 典 型 案 例 等 。二 、 动 态 要 闻主 要 涉 及 国 内 外 关 于 人 力 资 源 方 面 的 重 大 事 件 , 包 括 :1 国 内 外 重 大 劳 工 事件 ;2 国 家 人 才 工 作 部 署 会 议 精 神 等 。该 板 块 信 息 意 在 向 HR 从 业 者 提 供 更 广 阔 、 更 高 层 次 的 人 力 资 源 相 关 信 息 。三 、 政 策 点 击主 要 涉 及 国 家 及 地 方 政 府 最 新 出 台 或 修 订 的 劳 动 用 工 、 社 会 保 障 、 工 资 标 准等 相 关 政 策 及 法 律 信 息 。该 板 块 信 息 意 在 服 务 于 HR 从 业 者 的 日 常 工 作 , 使 HR 从 业 者 及 时 掌 握 最 新政 策 信 息 , 并 运 用 其 处 理 工 作 中 出 现 的 实 际 问 题 。四 、 观 点 时 评主 要 涉 及 专 家 学 者 对 人 力 资 源 相 关 问 题 现 状 与 动 态 进 行 的 实 时 评 论 。该 板 块 旨 在 为 HR 从 业 者 提 供 看 待 人 力 资 源 相 关 问 题 的 切 入 点 , 启 发 HR 从业 者 对 现 实 问 题 进 行 深 入 思 考 并 借 此 进 行 步 提 升 能 力 。五 、 劳 动 观 察主 要 涉 及 :1 社 会 各 阶 层 劳 动 者 就 业 意 向 、 现 状 与 趋 势 的 相 关 调 研 ;2 劳 动争 议 案 件 ;3 针 对 近 期 企 业 客 户 咨 询 的 劳 动 关 系 问 题 。该 板 块 意 在 向 HR 从 业 者 提 供 贴 近 现 实 的 劳 动 者 就 业 信 息 , 劳 动 争 议 案 件 的处 理 办 法 、 过 程 及 结 果 等 相 关 信 息 。六 、 本 地 快 讯主 要 涉 及 天 津 本 地 HR 行 业 信 息 , 包 括 :1 地 方 人 力 资 源 相 关 政 策 与 法 规 ;2 天 津 地 区 企 业 ( 细 分 至 外 资 企 业 、 天 津 滨 海 新 区 企 业 或 某 行 业 ) 用 工 趋 势 ;3天 津 企 业 人 力 资 源 管 理 成 功 经 验 等 。该 板 块 旨 在 为 天 津 企 业 HR 从 业 者 提 供 贴 近 于 本 土 、 更 加 实 用 的 信 息 。I

外 企 信 息2011 年 第 4 期天 津 FESCO 推 出 新 版 产 品 说 明 书2011 年 5 月 , 经 过 一 段 时 间 的 准 备 , 天 津 FESCO 正 式 推 出 新 版 产 品 说 明 书 。新 版 产 品 说 明 书 对 天 津 FESCO 的 整 体 业 务 进 行 了 全 面 的 梳 理 和 详 尽 地 说 明 , 具 体 业 务 包 括 : 人 事 代 理服 务 、 人 才 派 遣 服 务 、 战 略 性 人 力 资 源 规 划 、 绩 效 管 理 流 程 再 造 、EAP( 员 工 援 助 计 划 ) 外 包 服 务 、 薪 酬 管理 外 包 、 福 利 管 理 外 包 、 通 用 性 技 能 培 训 、 企 业 管 家 服 务 、 劳 动 关 系 咨 询 服 务 、 实 习 生 推 荐 和 管 理 服 务 、应 届 生 招 聘 代 理 服 务 、 人 才 推 荐 服 务 、 海 外 人 才 引 进 、 海 外 劳 务 派 遣 服 务 , 以 及 商 务 专 区 服 务 。天 津 FESCO 产 品 说 明 书 的 问 世 , 标 志 着 天 津 FESCO 进 一 步 明 确 了 自 身 的 发 展 方 向 , 体 现 了 公 司 提 高 自身 服 务 能 力 与 水 平 的 要 求 , 也 展 现 着 天 津 FESCO 在 本 土 人 力 资 源 服 务 行 业 中 提 高 自 身 品 牌 辨 识 度 及 认 知 度的 姿 态 与 决 心 。天 津 FESCO 与 知 名 英 语 培 训 机 构 达 成 招 聘 外 包 服 务 协 议6 月 中 旬 , 经 过 一 个 半 月 的 沟 通 与 磋 商 , 天 津 FESCO 与 某 知 名 英 语 培 训 机 构 就 招 聘 外 包 服 务 达 成 协 议 ,并 已 经 展 开 相 关 人 员 的 搜 寻 、 筛 选 与 推 荐 工 作 。天 津 FESCO 将 借 助 自 身 网 络 平 台 (www.feesco.com.cn) 提 供 在 线 人 才 储 备 和 招 聘 服 务 ; 利 用 线 下 招聘 渠 道 , 如 校 园 、 社 区 , 以 及 相 关 行 业 企 业 提 供 多 层 次 人 才 储 备 。 对 于 低 端 且 流 动 性 较 大 的 岗 位 , 天 津 FESCO将 借 助 于 校 园 BBS、 校 园 社 团 , 以 及 目 标 院 校 的 二 级 就 业 指 导 中 心 , 进 行 应 届 毕 业 生 人 才 储 备 , 计 划 在 2011年 内 建 立 5 家 具 有 高 度 专 属 性 的 校 园 人 才 储 备 基 地 , 目 标 拟 包 括 南 开 大 学 ( 滨 海 学 院 )、 天 津 理 工 大 学 外 语系 、 天 津 外 国 语 大 学 ( 大 港 分 校 )、 天 津 电 大 外 经 贸 英 语 系 、 天 津 财 经 大 学 外 语 系 、 天 津 商 业 大 学 ( 宝 德 学院 ) 等 。 同 时 , 天 津 FESCO 计 划 在 目 标 院 校 设 立 专 属 的 “ 校 园 大 使 ”, 辅 助 完 成 校 园 人 才 渠 道 开 发 。 对 于高 端 岗 位 , 天 津 FESCO 将 主 要 通 过 社 区 以 及 相 关 行 业 企 业 等 渠 道 , 进 行 人 员 储 备 。天 津 FESCO 承 诺 为 企 业 建 立 专 属 性 的 服 务 团 队 , 在 人 力 资 源 部 与 各 人 才 招 聘 渠 道 形 成 多 层 次 对 接 , 设定 清 晰 化 的 服 务 评 价 标 准 , 并 提 供 企 业 内 部 信 息 保 密 承 诺 , 使 得 天 津 FESCO 在 成 为 企 业 强 大 帮 手 的 同 时 ,最 大 限 度 地 保 障 客 户 利 益 。1

2011 年 第 4 期FESCO HRA 开 展 技 能 培 训 系 列 活 动 —— 现 代 企 业 高 效 行 为 管 理 讲 座6 月 24 日 , 天 津 FESCO HRA 邀 请 托 马 斯 国 际 认 证 讲 师 及 客 户 经 理 邓 鑫 女 士 , 为 FESCO HRA 协 会 会 员 企业 带 来 了 一 堂 关 于 企 业 高 效 行 为 管 理 的 精 彩 讲 座 。目 前 , 行 为 已 受 到 越 来 越 多 企 业 的 关 注 , 行 为 与 胜 任 力 具 有 密 不 可 分 的 关 系 。 行 为 分 析 帮 助 每 个 人 全面 地 认 知 自 我 , 因 而 增 进 与 领 导 、 同 僚 、 下 属 之 间 的 沟 通 ; 行 为 分 析 帮 助 管 理 者 发 现 员 工 的 工 作 风 格 、 优势 与 局 限 性 、 内 外 部 的 激 励 因 素 , 从 而 获 得 最 深 层 的 任 职 信 息 ; 更 为 重 要 的 是 , 行 为 分 析 能 够 支 持 公 司 管理 者 优 化 人 员 架 构 、 确 定 培 训 和 发 展 方 向 , 在 尽 量 短 的 时 间 建 立 高 效 协 作 的 团 队 。 为 此 , 天 津 FESCO HRA邀 请 协 会 会 员 单 位 “ 托 马 斯 国 际 ” 的 认 证 讲 师 邓 鑫 女 士 , 从 员 工 管 理 和 发 展 的 方 向 出 发 , 对 企 业 的 高 效 行为 管 理 进 行 更 深 层 次 的 剖 析 。本 次 活 动 ,FESCO 客 户 及 HRA 会 员 报 名 非 常 踊 跃 , 共 有 27 家 企 业 的 40 余 人 参 加 活 动 。 讲 座 活 动 结束 后 , 与 会 来 宾 纷 纷 表 示 本 次 讲 座 的 主 题 高 度 契 合 了 企 业 管 理 的 需 要 。 整 个 活 动 安 排 得 到 了 广 泛 的 认 可 。实 习 生 推 荐 与 管 理 服 务 产 品 说 明天 津 FESCO 计 划 从 2011 年 6 月 起 正 式 推 出 新 一 季 的 实 习 生 推 荐 与 管 理 服 务 。服 务 特 色 : 依 托 本 地 校 园 人 才 储 备 , 在 承 担 实 习 生 使 用 责 任 的 同 时 , 提 升 客 户 企 业 弹 性 化 用 工 程 度 。最 大 程 度 地 降 低 客 户 企 业 的 管 理 、 沟 通 和 协 调 成 本 , 拓 展 企 业 校 园 人 才 储 备 的 覆 盖 面 和 延 伸 性 。服 务 内 容 :实 习 生 推 荐 服 务 : 实 习 生 推 荐 服 务 作 为 本 服 务 项 目 的 主 要 服 务 内 容 , 将 向 客 户 提 供 “ 企 业 实 习 生 需 求分 析 ”、“ 实 习 生 岗 位 要 求 分 析 与 编 制 ”、“ 实 习 生 任 职 资 格 确 认 ”、“ 实 习 生 搜 寻 、 初 步 筛 选 及 推 荐 ” 等服 务 , 力 求 将 优 秀 人 才 及 时 推 荐 给 用 人 企 业 , 为 客 户 的 基 础 人 才 储 备 提 供 保 障 。实 习 生 管 理 服 务 : 实 习 生 推 荐 成 功 后 , 天 津 FESCO 将 向 企 业 提 供 “ 实 习 生 上 岗 前 服 务 ” 与 “ 实 习 生 在岗 服 务 ”。 具 体 包 括 :“ 实 习 生 体 检 服 务 ”、“ 实 习 生 协 议 文 本 的 完 善 与 签 约 管 理 ”, 以 及 “ 考 勤 管 理 ”、“ 职 业 辅 导 和 管 理 沟 通 服 务 ” 等 , 并 联 合 客 户 企 业 为 实 习 生 提 供 实 习 鉴 定 。人 才 储 备 服 务 : 天 津 FESCO 将 结 合 客 户 企 业 的 人 才 需 求 , 在 指 定 院 校 和 相 关 专 业 进 行 有 针 对 性 的 企 业雇 主 品 牌 推 广 与 人 才 储 备 服 务 。 具 体 的 服 务 内 容 包 括 : 利 用 高 校 一 级 就 业 指 导 网 站 以 及 二 级 学 院 网 站 ,刊 登 企 业 简 介 与 招 聘 信 息 ; 与 高 校 二 级 学 院 建 立 紧 密 联 系 , 掌 握 并 向 企 业 提 供 相 关 专 业 学 生 就 业 意 向与 趋 势 。2

2011 年 第 4 期快 消 品 行 业 世 界 500 强 在 津 公 司 招 聘 区 域 财 务 经 理 、 人 力 资 源 经 理职 位 名 称 : 区 域 财 务 经 理职 位 定 位 :1、 领 导 内 蒙 和 山 西 区 域 财 务 团 队 , 负 责 内 蒙 和 山 西 区 域 的 财 务 组 织 管 理 、 内 部 控 制 、 会 计 核 算 、 财 务 报 告 。2、 随 着 区 域 业 务 的 发 展 , 不 断 完 善 区 域 财 务 组 织 和 优 化 配 套 的 财 务 管 理 模 式 和 程 序3、 协 助 财 务 总 监 对 内 蒙 和 山 西 区 域 的 财 务 管 理 和 内 部 控 制 。4、 协 助 财 务 总 监 负 责 全 公 司 ( 天 津 / 内 蒙 / 山 西 ) 的 销 售 收 益 管 理 分 析职 位 描 述 :1、 领 导 内 蒙 和 山 西 区 域 财 务 团 队 , 负 责 域 内 财 务 组 织 管 理 、 内 部 控 制 、 会 计 核 算 、 财 务 报 告 , 确 保 区 域 财务 运 作 有 效 运 行 。2、 随 着 区 域 业 务 的 发 展 , 不 断 完 善 区 域 财 务 组 织 和 优 化 配 套 的 财 务 管 理 模 式 和 程 序 。3、 对 重 点 成 本 和 费 用 项 目 实 施 有 效 的 跟 踪 分 析 和 监 控 , 负 责 区 域 财 务 风 险 评 估 和 控 制 。4、 对 区 域 重 要 决 策 事 项 提 供 财 务 会 计 分 析 支 持 。5、 负 责 区 域 税 务 筹 划 、 报 税 的 管 理 工 作 , 负 责 对 区 域 财 务 会 计 业 务 档 案 的 归 档 和 保 管 , 保 证 达 到 《 会 计 基础 工 作 规 范 》 的 要 求 。6、 贯 彻 执 行 公 司 的 会 计 政 策 和 国 家 的 会 计 制 度 、 准 则 、 以 及 税 务 、 财 经 法 规 , 以 及 公 司 的 全 球 控 制 标 准 。负 责 区 域 内 部 控 制 流 程 的 实 行 、 监 督 和 反 馈 ; 与 公 司 各 职 能 部 门 有 效 的 联 络 、 沟 通 和 协 调 。7、 在 区 域 发 展 至 建 厂 阶 段 , 构 建 区 域 会 计 核 算 模 式 和 财 务 内 部 控 制 流 程 。8、 建 厂 后 , 组 织 实 施 月 / 季 / 年 度 结 账 项 目 , 编 制 和 管 理 区 域 财 务 会 计 报 表 、 税 务 报 表 和 管 理 报 表 、 统 计 报表 , 所 有 报 表 质 量 达 标 、 及 时 。9、 编 制 区 域 年 度 营 运 计 划 和 预 测 , 对 公 司 计 划 部 提 供 支 持 。10、 主 导 区 域 内 的 年 度 KPMG 审 计 和 配 合 国 家 税 务 机 关 等 政 府 部 门 的 执 法 检 查 。11、 指 导 下 属 提 升 专 业 能 力 , 向 相 关 员 工 提 供 会 计 制 度 和 内 控 制 度 的 培 训 。12、 协 助 财 务 总 监 负 责 全 公 司 ( 天 津 / 内 蒙 / 山 西 ) 的 销 售 收 益 管 理 分 析13、 完 成 财 务 总 监 和 区 域 销 售 总 监 安 排 的 其 他 工 作 。职 位 要 求 :1、 会 计 、 财 务 或 相 关 专 业 大 学 本 科 以 上 学 历 , 具 备 中 级 以 上 职 称 或 注 册 会 计 师 资 格 。2、 五 年 以 上 快 速 消 费 品 行 业 财 务 会 计 实 务 , 其 中 3 年 以 上 跨 国 公 司 经 历 。3、 至 少 三 年 的 团 队 管 理 和 领 导 能 力 背 景 , 具 备 良 好 的 专 业 能 力 和 组 织 管 理 能 力 。4、 坚 实 的 财 务 和 会 计 管 理 经 验 , 包 括 生 产 成 本 、 工 厂 管 理 、 产 品 销 售 的 财 务 管 理 经 验 。5、 熟 悉 快 速 消 费 品 行 业 的 运 作 特 点 和 财 务 系 统 。6、 熟 练 掌 握 微 软 办 公 软 和 SAP 应 用 经 验 。7、 诚 实 、 勤 奋 、 创 新 、 敬 业 , 良 好 的 服 务 意 识 。8、 良 好 的 中 、 英 文 书 面 表 达 能 力 , 达 到 4 级 以 上 水 平 。职 位 名 称 : 区 域 人 力 资 源 经 理职 位 定 位 :1、 推 进 天 津 / 山 西 / 内 蒙 地 区 HR 的 相 关 程 序 和 工 具 , 并 执 行2、 提 升 地 区 管 理 人 员 通 过 领 导 人 员 来 达 到 足 够 的 业 务 结 果 的 能 力职 位 描 述 :1、 和 地 区 直 线 经 理 一 起 确 定 未 来 的 人 员 需 求 并 确 定 用 人 的 需 求 标 准 ( 招 聘 计 划 )2、 建 立 和 管 理 地 区 HR 流 程3

2011 年 第 4 期3、 完 善 和 执 行 地 区 HR 政 策 流 程4、 和 地 区 管 理 层 一 起 制 定 和 实 施 相 关 项 目 , 以 支 持 业 务 长 期 和 短 期 发 展 的 人 力 资 源 的 要 求 , 如 人 员 计 划 ,继 任 计 划 等5、 确 保 薪 酬 福 利 项 目 的 实 施 和 管 理 : 薪 酬 调 查 , 职 位 级 别 确 定 , 薪 酬 架 构 , 福 利 等6、 招 聘 地 区 经 理 级 员 工 并 协 助 他 们 发 展 计 划7、 辅 助 和 提 升 地 区 HR 团 队8、 在 地 区 促 进 和 培 养 诚 信 和 团 队 合 作职 位 要 求 :1、 本 科 或 以 上 学 历2、 良 好 的 计 划 、 执 行 和 沟 通 协 调 能 力 , 诚 信 、 敬 业 、 合 作 、 积 极3、8 年 以 上 外 企 人 力 资 源 全 面 管 理 工 作 经 验 ,5 年 以 上 人 员 管 理 工 作 经 验4、 良 好 的 英 文 沟 通 能 力联 系 人 : 时 博 、 李 乃 秋联 系 电 话 :022-60326538邮 箱 :shibo@feesco.com.cn( 时 博 ); linaiqiu@feesco.com.cn( 李 乃 秋 )4

动 态 要 闻2011 年 第 4 期上 海 提 出 用 集 体 协 商 方 式 3 年 规 范 劳 务 派 遣 用 工上 海 力 争 用 2 年 到 3 年 时 间 逐 步 规 范 劳 务 派 遣 用 工 , 通 过 集 体 协 商 方 式 , 引 导 用 人 单 位 合 理 使 用 劳 务派 遣 , 降 低 劳 务 派 遣 员 工 比 例 , 落 实 同 工 同 酬 , 推 动 劳 务 派 遣 员 工 参 与 民 主 管 理 等 。 这 是 记 者 从 上 海 市 政府 5 月 底 召 开 的 规 范 劳 务 派 遣 用 工 工 作 会 议 上 了 解 到 的 。在 今 年 初 上 海 召 开 的 “ 两 会 ” 上 , 市 总 工 会 就 劳 务 派 遣 工 权 益 受 损 问 题 在 政 协 大 会 上 作 专 题 报 告 , 引起 市 委 、 市 政 府 高 度 重 视 。“ 两 会 ” 结 束 后 , 上 海 即 成 立 了 由 劳 动 、 工 会 、 企 联 等 组 成 的 联 合 调 查 小 组 , 启动 了 专 项 调 研 。调 研 显 示 , 近 两 三 年 来 , 上 海 市 劳 务 派 遣 用 工 规 模 上 升 较 快 。 从 事 劳 务 派 遣 的 公 司 有 近 千 家 , 使 用 劳务 派 遣 的 单 位 有 4 万 多 家 , 全 市 劳 务 派 遣 员 工 总 数 达 到 100 万 人 , 和 2008 年 相 比 , 有 较 大 幅 度 的 增 长 。 存在 的 突 出 问 题 主 要 有 : 一 些 领 域 、 一 些 单 位 、 一 些 岗 位 劳 务 派 遣 员 工 比 例 过 高 ; 存 在 同 工 不 同 酬 现 象 , 出现 了 工 资 分 配 上 的 新 “ 二 元 ” 结 构 ;40% 的 劳 务 派 遣 员 工 没 有 参 加 工 会 , 参 与 企 业 民 主 管 理 的 渠 道 不 畅 。对 此 , 上 海 市 委 、 市 政 府 要 求 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 、 市 总 工 会 、 市 企 业 联 合 会 / 市 企 业 家 协 会 和 市工 商 业 联 合 会 组 成 的 劳 动 关 系 协 调 联 席 会 议 三 方 组 织 , 认 真 组 织 力 量 , 明 确 职 责 分 工 , 采 取 有 效 措 施 , 形成 工 作 合 力 , 把 规 范 劳 务 派 遣 作 为 当 前 劳 动 关 系 领 域 的 一 项 重 要 工 作 抓 紧 、 抓 好 、 抓 出 成 效 。上 海 市 政 府 还 专 门 发 出 《 关 于 规 范 本 市 劳 务 派 遣 用 工 的 指 导 意 见 》, 明 确 提 出 控 制 派 遣 规 模 , 逐 步 降 低比 例 。 要 以 全 面 推 进 集 体 协 商 机 制 建 设 为 契 机 , 指 导 使 用 劳 务 派 遣 的 行 业 、 企 业 通 过 集 体 协 商 方 式 , 合 理确 定 本 行 业 、 本 企 业 适 合 劳 务 派 遣 的 临 时 性 、 辅 助 性 、 替 代 性 岗 位 的 范 围 , 引 导 用 工 单 位 合 理 使 用 劳 务 派遣 , 逐 步 减 少 非 “ 三 性 ” 岗 位 使 用 劳 务 派 遣 , 形 成 优 秀 劳 务 派 遣 员 工 转 为 用 工 单 位 劳 动 合 同 制 员 工 的 机 制 。要 积 极 推 动 劳 务 派 遣 员 工 参 与 用 工 单 位 的 集 体 协 商 , 将 劳 务 派 遣 员 工 的 工 资 收 入 纳 入 用 工 单 位 工 资 集 体 协商 范 围 , 建 立 劳 务 派 遣 员 工 正 常 工 资 调 整 机 制 , 实 行 内 部 统 一 的 薪 酬 分 配 制 度 , 落 实 同 工 同 酬 。 有 条 件 的用 工 单 位 要 将 劳 务 派 遣 员 工 的 福 利 待 遇 纳 入 集 体 协 商 内 容 , 逐 步 改 善 劳 务 派 遣 员 工 的 福 利 待 遇 。记 者 还 了 解 到 , 此 次 规 范 治 理 , 国 有 企 业 将 率 先 尝 试 。 事 业 单 位 的 劳 务 派 遣 工 问 题 则 要 进 行 具 体 分 析 ,其 中 教 育 、 卫 生 领 域 中 这 一 用 工 形 式 体 量 较 大 , 将 先 易 后 难 、 稳 步 推 进 。( 信 息 来 源 :http://acftu.people.com.cn/GB/67579/14854405.html)5

调 查 显 示 珠 三 角 将 持 续 面 临 技 工 人 才 缺 乏 局 面2011 年 第 4 期有 关 专 家 调 查 显 示 , 当 前 广 东 省 技 工 人 才 缺 口 近 600 万 人 , 珠 三 角 地 区 还 将 持 续 面 临 技 工 人 才 缺 乏 的局 面 。 广 东 省 将 加 强 优 化 人 才 结 构 引 领 产 业 结 构 升 级 , 将 进 一 步 加 强 职 业 技 能 培 训 教 育 。在 2011 年 广 东 培 训 论 坛 暨 广 东 省 产 业 转 移 工 业 园 人 才 培 训 示 范 基 地 授 牌 仪 式 上 , 广 东 省 经 济 和 信 息 化委 员 会 副 主 任 林 位 超 说 , 人 才 资 源 要 素 在 产 业 发 展 中 日 益 趋 于 核 心 地 位 , 坚 持 人 才 结 构 优 化 引 领 产 业 升 级 ,已 经 成 为 推 动 经 济 转 型 升 级 的 重 要 途 径 。 全 省 各 个 工 业 园 区 要 实 施 人 才 先 导 战 略 , 加 强 职 业 技 能 培 训 教 育 ,在 实 现 人 才 总 量 扩 张 的 同 时 , 着 力 聚 集 高 层 次 创 新 创 业 人 才 。根 据 中 山 大 学 人 力 资 源 开 发 与 管 理 研 究 中 心 主 任 孙 海 法 的 一 项 调 查 , 现 在 市 场 的 无 技 术 等 级 人 员 需 求呈 现 负 增 长 , 初 级 技 术 职 称 人 员 的 需 求 增 长 幅 度 较 小 , 中 级 和 高 级 专 业 技 术 职 称 人 员 需 求 以 较 快 速 度 增 长 ,其 中 拥 有 高 级 专 业 技 术 职 称 的 人 员 需 求 更 是 以 每 年 275% 的 速 度 增 加 。孙 海 法 说 , 当 前 广 东 全 省 技 能 人 才 缺 口 约 600 万 人 , 要 适 应 珠 三 角 产 业 转 型 升 级 , 每 年 应 当 培 养 技 能人 才 约 1000 万 人 , 其 中 中 、 高 级 技 能 人 才 要 达 30%。有 关 人 士 分 析 认 为 , 满 足 快 速 增 长 的 技 工 人 才 需 求 成 为 了 当 前 优 化 人 才 结 构 的 重 要 一 环 , 广 东 职 业 技术 教 育 将 继 续 加 强 。广 东 省 政 府 早 在 2007 年 就 印 发 了 《 广 东 省 大 力 发 展 职 业 技 术 教 育 实 施 纲 要 》, 现 在 各 地 正 落 实 这 个 纲要 。 比 如 , 从 2007 年 开 始 , 东 莞 开 始 启 动 新 莞 人 培 训 工 程 , 按 照 政 府 补 贴 费 用 、 社 会 承 办 培 训 、 部 门 监 督实 施 的 方 式 开 始 运 作 。 截 至 2010 年 底 , 共 培 训 了 约 40 万 人 次 。 此 外 , 东 莞 还 推 出 了 新 莞 人 积 分 入 户 制 度 ,为 东 莞 增 加 了 一 条 留 住 技 能 人 才 的 重 要 砝 码 。孙 海 法 建 议 , 推 广 “ 校 企 合 一 ” 模 式 , 让 技 工 学 校 主 动 参 与 企 业 的 技 术 革 新 和 新 产 品 开 发 , 既 提 升 了学 校 产 学 研 一 体 化 水 平 , 加 快 了 人 才 培 养 速 度 , 也 为 企 业 的 工 艺 改 良 提 供 了 研 究 平 台 。( 信 息 来 源 :http://finance.sina.com.cn/g/20110611/08589975963.shtml)6

政 策 点 击2011 年 第 4 期非 全 日 制 用 工 人 员 跨 户 籍 入 社 保 有 点 难现 今 , 在 全 国 各 大 城 市 里 有 这 样 一 群 外 来 务 工 者 , 他 们 送 奶 、 送 快 递 、 送 外 卖 、 送 快 餐 、 送 鲜 花 ……有 人 称 他 们 是 “ 送 工 ”。 他 们 工 作 地 点 不 固 定 , 工 作 时 间 不 固 定 。 天 天 行 走 在 街 头 , 风 雨 无 阻 。 然 而 , 对 于这 些 务 工 者 来 说 , 最 令 他 们 担 心 的 , 是 穿 行 在 闹 市 中 不 期 而 遇 的 交 通 事 故 。 因 为 遭 遇 交 通 事 故 后 , 他 们 无法 如 普 通 劳 动 者 那 样 享 受 相 应 的 工 伤 保 险 待 遇 。 笔 者 在 采 访 中 了 解 到 , 由 于 相 关 法 律 法 规 以 及 政 策 规 定 衔接 不 上 , 这 部 分 人 目 前 都 不 享 有 社 会 保 险 。 他 们 既 不 能 自 行 缴 纳 社 保 , 也 无 法 要 求 用 人 单 位 缴 纳 社 保 , 出了 事 故 只 能 自 己 承 担 全 部 费 用 , 社 会 保 障 制 度 在 这 个 群 体 中 是 个 空 白 。受 伤 的 送 奶 工2006 年 2 月 , 廖 某 进 入 上 海 一 家 乳 业 公 司 担 任 送 奶 工 。 2007 年 12 月 , 公 司 方 与 他 签 订 非 全 日 制 用工 劳 动 合 同 , 合 同 约 定 了 工 作 时 间 和 劳 动 报 酬 。 合 同 中 还 约 定 公 司 支 付 给 廖 某 的 劳 动 报 酬 中 包 括 了 法 律 规定 的 应 当 缴 纳 的 社 会 保 险 费 等 。工 作 期 间 , 廖 某 曾 试 图 自 行 缴 纳 社 会 保 险 费 , 但 却 被 告 知 其 系 外 来 务 工 人 员 , 无 法 凭 本 地 户 口 以 自 由职 业 者 的 身 份 缴 费 。 为 此 , 廖 某 曾 多 次 与 公 司 交 涉 , 公 司 表 示 , 依 照 《 上 海 市 工 伤 保 险 实 施 办 法 》 规 定 ,招 用 非 全 日 制 从 业 人 员 的 用 人 单 位 应 当 将 应 缴 纳 的 工 伤 保 险 费 在 劳 动 报 酬 中 支 付 给 个 人 , 由 其 本 人 自 行 缴费 。 由 于 政 策 两 头 不 落 地 , 廖 某 的 社 会 保 险 费 “ 荡 ” 在 了 半 空 中 , 一 直 没 能 缴 纳 。2008 年 10 月 , 廖 某 在送 奶 途 中 发 生 交 通 事 故 , 经 鉴 定 为 九 级 伤 残 。 由 于 没 有 缴 纳 工 伤 保 险 , 廖 某 拿 不 到 伤 残 补 助 金 。廖 某 被 鉴 定 为 工 伤 后 , 认 为 公 司 应 当 对 其 发 生 的 工 伤 事 故 承 担 赔 偿 责 任 , 于 是 向 劳 动 仲 裁 机 关 申 请 仲裁 , 要 求 支 付 伤 残 补 助 金 、 加 班 工 资 、 经 济 补 偿 金 等 共 计 12.9 万 余 元 , 但 仲 裁 机 关 对 他 的 请 求 未 予 支 持 。2010 年 1 月 , 廖 某 将 乳 业 公 司 告 上 上 海 市 青 浦 区 法 院 。 主 审 法 官 认 为 , 廖 某 的 劳 动 报 酬 中 虽 然 包 括 了他 应 该 自 行 缴 纳 的 社 会 保 险 费 , 但 由 于 他 是 外 来 从 业 人 员 , 按 现 有 政 策 , 其 实 际 上 无 法 自 行 缴 纳 。 在 此 情况 下 , 廖 某 对 于 未 缴 纳 保 险 并 无 过 错 。 而 乳 业 公 司 选 择 采 取 非 全 日 制 的 用 工 方 式 录 用 外 省 市 来 沪 劳 动 者 ,就 应 当 预 见 并 承 担 该 劳 动 者 无 法 缴 纳 社 会 保 险 的 风 险 , 因 此 公 司 应 当 向 廖 某 承 担 工 伤 赔 偿 责 任 。“ 送 工 ” 大 多 没 社 保从 事 送 奶 、 送 快 递 、 送 外 卖 、 送 快 餐 、 送 花 等 工 作 的 人 员 大 多 属 于 非 全 日 制 工 人 , 目 前 这 些 工 种 基 本上 由 外 来 务 工 者 担 当 。 在 这 个 群 体 中 , 他 们 大 多 没 有 一 技 之 长 , 靠 出 卖 体 力 起 早 贪 黑 地 工 作 。张 林 ( 化 名 ) 去 年 年 初 从 老 家 到 上 海 打 工 , 送 奶 就 是 他 从 事 最 长 久 的 工 作 。 凌 晨 2 点 起 床 ; 2 点 半赶 到 牛 奶 厂 ; 凌 晨 3 点 装 完 牛 奶 , 而 后 骑 车 送 奶 。 张 林 每 天 送 五 六 个 社 区 的 奶 , 从 每 栋 楼 的 1 层 到 最 高 层 ,并 保 证 在 7 点 前 将 牛 奶 投 放 到 每 个 用 户 的 订 奶 箱 里 。 据 张 林 介 绍 , 单 位 里 的 送 奶 工 都 和 他 一 样 , 工 资 计 件 ,单 位 也 不 为 他 们 购 买 工 伤 保 险 。采 访 中 了 解 到 , 这 些 “ 送 工 ” 有 时 一 个 人 还 兼 做 着 几 份 工 作 , 交 通 工 具 大 都 是 自 行 车 或 电 动 车 。“ 因为 时 间 非 常 紧 , 工 人 一 般 在 路 上 也 都 赶 得 比 较 急 。” 张 林 说 , 他 最 怕 出 事 故 , 因 为 受 伤 了 全 得 自 己 担 着 。非 全 日 制 参 保 通 道 被 阻因 外 来 非 全 日 制 从 业 人 员 不 能 参 保 引 发 的 劳 动 争 论 案 件 越 来 越 多 。 为 此 , 上 海 青 浦 区 法 院 曾 向 上 海 市人 保 局 发 了 一 份 司 法 建 议 。 法 院 认 为 , 目 前 与 外 来 非 全 日 制 工 人 相 关 的 法 规 政 策 由 于 衔 接 问 题 , 已 经 形 成了 一 个 怪 圈 。 根 据 《 上 海 市 劳 动 合 同 条 例 》 以 及 沪 劳 保 【2003】 29 号 文 件 的 规 定 , 非 全 日 制 劳 动 者 的 劳动 报 酬 包 含 应 当 缴 纳 的 社 会 保 险 费 , 非 全 日 制 劳 动 者 的 社 会 保 险 由 其 自 行 缴 纳 。 根 据 上 述 规 定 , 用 人 单 位在 使 用 非 全 日 制 劳 动 者 时 , 无 需 为 其 向 社 会 保 险 机 构 缴 纳 社 会 保 险 。 但 按 照 上 海 市 关 于 设 立 社 保 账 户 和 缴纳 社 保 金 的 有 关 规 定 , 作 为 非 全 日 制 就 业 的 外 来 从 业 人 员 无 法 自 行 缴 纳 社 会 保 险 。 同 时 , 《 上 海 市 外 来 从业 人 员 综 合 保 险 暂 行 办 法 》 又 规 定 , 有 单 位 的 外 来 从 业 人 员 的 综 合 保 险 由 用 人 单 位 缴 纳 。7

2011 年 第 4 期“ 法 律 法 规 和 文 件 相 互 矛 盾 呀 !” 一 位 法 官 说 , 在 上 海 , 非 全 日 制 外 来 劳 动 者 发 生 工 伤 后 , 往 往 依 据 《 上海 市 外 来 从 业 人 员 综 合 保 险 暂 行 办 法 》 规 定 , 要 求 用 人 单 位 承 担 相 应 的 工 伤 责 任 。 而 用 人 单 位 则 依 据 《 上海 市 劳 动 合 同 条 例 》 及 【2003】 29 号 文 件 规 定 , 称 已 经 在 劳 动 报 酬 中 支 付 了 社 保 费 用 , 因 此 不 愿 再 承 担工 伤 责 任 。 非 全 日 制 外 来 务 工 人 员 既 不 能 自 行 缴 纳 社 保 , 也 无 法 要 求 用 人 单 位 缴 纳 社 保 。“ 这 是 社 会 保 障 制度 设 计 出 了 问 题 , 这 就 造 成 劳 动 者 无 论 从 哪 个 渠 道 都 无 法 享 受 到 工 伤 等 社 会 保 障 制 度 。” 在 不 少 此 类 案 件 中 ,由 于 双 方 当 事 人 的 主 张 都 有 合 法 的 规 范 作 为 依 据 , 因 此 时 常 出 现 互 不 相 让 的 诉 求 , 不 仅 使 案 件 处 理 起 来 困难 , 也 严 重 影 响 了 劳 动 关 系 的 和 谐 稳 定 。社 会 保 险 有 望 跨 越 户 籍 槛今 年 7 月 1 日 起 , 《 中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法 》 将 正 式 实 施 。 据 了 解 ,《 社 会 保 险 法 》 对 工 伤 保 险作 了 明 确 规 定 , 由 用 人 单 位 缴 纳 工 伤 保 险 费 , 职 工 不 缴 纳 工 伤 保 险 费 。 职 工 所 在 用 人 单 位 未 依 法 缴 纳 工 伤保 险 费 的 , 不 影 响 个 人 享 受 工 伤 保 险 待 遇 。 同 时 ,《 社 会 保 险 法 》 规 定 了 工 伤 保 险 待 遇 的 垫 付 追 偿 制 度 , 即用 人 单 位 未 缴 纳 工 伤 保 险 费 而 发 生 工 伤 事 故 的 , 由 用 人 单 位 支 付 工 伤 保 险 待 遇 。 一 位 业 内 人 士 说 , 《 社 会保 险 法 》 施 行 后 , 与 户 籍 挂 钩 的 社 会 保 险 制 度 也 将 被 打 破 , 届 时 不 会 发 生 本 地 劳 动 者 与 外 来 务 工 者 在 自 行缴 纳 社 会 保 险 费 方 式 上 的 差 异 现 象 ,“ 送 工 ” 们 的 参 保 障 碍 有 望 清 除 掉 。 但 业 内 人 士 也 认 为 , 由 于 各 种 原 因 ,彻 底 解 决 这 个 问 题 还 需 要 一 定 的 时 间 , 建 议 非 全 日 制 就 业 的 外 来 务 工 者 在 暂 时 无 法 自 行 缴 纳 社 会 保 险 的 情况 下 , 先 要 求 企 业 为 之 缴 纳 社 会 保 险 费 用 。劳 动 法 专 家 、 上 海 市 法 学 会 劳 动 法 研 究 会 执 行 副 总 干 事 、 上 海 江 三 角 律 师 事 务 所 陆 敬 波 律 师 说 , 目 前我 国 从 国 家 到 地 方 层 面 , 社 会 保 险 体 系 都 在 不 断 的 完 善 过 程 中 。 小 部 分 未 被 社 会 保 险 体 系 覆 盖 的 劳 动 者 群体 最 终 将 被 全 部 覆 盖 。《 社 会 保 险 法 》 的 正 式 施 行 后 , 有 关 方 面 必 然 根 据 该 部 法 律 以 及 实 际 情 况 制 定 具 体 、细 化 的 方 案 和 政 策 , 从 而 保 障 劳 动 者 依 法 参 保 的 权 益 , 同 时 ,“ 送 工 ” 们 的 合 法 权 益 必 然 得 到 法 律 的 保 障 和维 护 。( 信 息 来 源 :http://acftu.people.com.cn/GB/67574/14770534.html)8

2011 年 第 4 期人 社 部 : 将 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 保 门 诊 统 筹人 社 部 6 月 11 日 表 示 , 今 年 将 在 全 国 普 遍 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 门 诊 统 筹 。 这 意 味 着 , 儿 童 、 老年 人 、 残 疾 人 等 城 镇 非 从 业 群 体 门 诊 就 医 可 报 销 , 一 般 诊 疗 费 用 均 纳 入 医 保 。据 悉 , 在 基 层 医 疗 机 构 发 生 的 符 合 规 定 的 门 诊 费 用 , 报 销 比 例 不 低 于 50%, 但 未 经 转 诊 在 非 基 层 医 疗机 构 就 诊 发 生 的 费 用 原 则 上 不 予 支 付 。多 发 病 将 重 点 保 障截 至 目 前 , 包 括 北 京 在 内 的 部 分 地 区 已 开 展 了 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 的 门 诊 统 筹 。 昨 天 , 人 社 部 公 布《 关 于 普 遍 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 门 诊 统 筹 有 关 问 题 的 意 见 》 表 示 , 今 年 , 将 普 遍 开 展 居 民 医 保 门 诊统 筹 工 作 。人 社 部 表 示 , 对 居 民 医 保 的 门 诊 统 筹 , 将 重 点 保 障 群 众 负 担 较 重 的 多 发 病 、 慢 性 病 。对 于 具 体 标 准 , 人 社 部 称 应 由 各 地 合 理 确 定 门 诊 统 筹 支 付 比 例 、 起 付 标 准 和 最 高 支 付 限 额 。 不 过 , 原则 上 规 定 凡 在 基 层 医 疗 卫 生 机 构 发 生 的 符 合 规 定 的 医 疗 费 用 , 支 付 比 例 原 则 上 不 低 于 50%。 累 计 门 诊 医 疗费 较 高 的 部 分 , 可 以 适 当 提 高 支 付 比 例 。据 悉 , 门 诊 统 筹 所 需 资 金 由 居 民 医 保 基 金 解 决 。未 经 基 层 转 诊 不 报 销按 照 人 社 部 规 定 , 对 于 在 非 基 层 医 疗 机 构 发 生 的 门 诊 医 疗 费 用 , 如 果 没 有 经 过 基 层 医 疗 机 构 转 诊 , 原则 上 将 不 予 支 付 。对 于 首 诊 基 层 医 疗 机 构 的 确 定 , 将 综 合 考 虑 医 疗 机 构 服 务 能 力 、 参 保 居 民 意 愿 、 是 否 与 上 级 医 院 建 立协 作 关 系 等 因 素 。 一 般 一 年 一 定 , 参 保 人 只 能 选 择 一 家 。人 社 部 同 时 提 出 , 对 恶 性 肿 瘤 门 诊 放 化 疗 、 尿 毒 症 透 析 、 器 官 移 植 术 后 抗 排 异 治 疗 、 糖 尿 病 患 者 胰 岛素 治 疗 、 重 性 精 神 病 人 药 物 维 持 治 疗 等 特 殊 治 疗 , 应 鼓 励 患 者 在 门 诊 就 医 。 各 地 可 以 针 对 这 些 特 殊 治 疗 和手 术 的 特 点 , 单 独 确 定 定 点 医 疗 机 构 。人 社 部 表 示 , 应 将 一 般 诊 疗 费 全 额 纳 入 医 疗 保 险 支 付 范 围 , 按 规 定 比 例 予 以 支 付 。【 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 简 介 】2007 年 , 国 务 院 决 定 开 展 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 试 点 。 作 为 城 镇 职 工 医 疗 保 险 的 辅 助 性 手 段 ,2010 年在 全 国 全 面 推 开 , 逐 步 覆 盖 全 体 城 镇 非 从 业 居 民 。 其 中 包 括 中 小 学 生 、 少 年 儿 童 、 老 年 人 、 残 疾 人 等 群 体 。此 前 , 居 民 医 保 政 策 以 大 病 统 筹 即 “ 保 大 病 ” 为 主 。( 信 息 来 源 :http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/20110612/09499977263.shtml)9

观 点 时 评2011 年 第 4 期全 总 法 工 部 副 部 长 :" 职 业 病 危 害 岗 位 " 应 增 加日 前 , 中 华 全 国 总 工 会 法 工 部 副 部 长 谢 良 敏 接 受 中 国 青 年 报 记 者 采 访 , 对 《 职 业 病 防 治 法 》 的 修 改 提出 建 议 。改 革 开 放 之 后 , 职 业 病 防 治 一 直 是 一 个 难 题 。 在 计 划 经 济 时 期 , 国 企 单 位 对 职 业 病 职 工 全 权 负 责 , 职工 不 存 在 掏 钱 治 病 的 问 题 。 但 改 革 开 放 之 后 , 情 况 发 生 了 改 变 。 很 多 中 小 企 业 , 采 取 种 种 措 施 逃 避 责 任 。还 有 些 企 业 不 签 劳 动 合 同 , 导 致 的 结 果 是 : 工 人 得 了 职 业 病 , 单 位 不 承 认 。一 般 来 说 , 容 易 得 职 业 病 的 工 作 岗 位 , 工 资 待 遇 要 比 其 他 岗 位 多 一 些 。 由 于 对 职 业 病 危 害 认 识 不 够 ,又 想 多 赚 些 钱 , 农 民 工 往 往 选 择 那 些 高 危 职 业 。“ 如 何 让 广 大 职 工 ( 包 括 农 民 工 ) 了 解 职 业 病 的 危 害 , 这 是一 个 重 要 的 问 题 。 对 此 , 工 会 和 社 会 各 界 应 该 做 些 实 事 , 让 农 民 工 认 识 到 问 题 的 严 重 性 。”近 两 年 来 , 政 府 和 立 法 机 关 都 开 始 关 注 职 业 病 问 题 , 主 要 是 因 为 造 成 恶 劣 社 会 影 响 的 职 业 病 事 件 越 来越 多 。 职 业 病 维 权 事 件 引 起 了 各 级 政 府 的 广 泛 重 视 , 也 带 来 了 行 政 、 立 法 、 司 法 等 部 门 的 协 作 和 各 种 社 会积 极 力 量 的 介 入 干 预 , 促 进 相 关 问 题 的 解 决 。谢 良 敏 指 出 , 在 计 划 经 济 时 期 , 国 家 规 定 了 100 多 个 职 业 病 岗 位 。 改 革 开 放 已 过 三 十 年 , 新 修 改 后 的职 业 病 岗 位 还 是 原 来 的 那 些 。 然 而 , 三 十 年 的 时 间 , 生 产 方 式 、 工 作 岗 位 、 科 技 水 平 等 都 发 生 了 很 大 的 变化 , 特 别 是 原 料 加 工 企 业 增 多 , 肯 定 会 产 生 新 的 职 业 病 岗 位 。 相 关 部 门 应 该 做 一 个 详 细 的 调 查 , 证 实 哪 些应 该 是 新 增 的 职 业 病 岗 位 , 不 要 由 于 法 律 的 不 完 善 , 导 致 许 多 职 工 得 了 职 业 病 , 却 找 不 到 保 护 自 己 的 维 权依 据 。 谢 良 敏 建 议 , 随 着 时 代 的 发 展 , 国 家 相 关 部 门 应 根 据 职 业 病 危 害 的 情 况 , 不 断 增 加 新 的 职 业 病 岗 位 。这 样 的 话 ,《 职 业 病 防 治 法 》 在 执 行 层 面 才 有 法 可 依 。谢 良 敏 认 为 , 职 业 病 的 预 防 机 制 也 是 比 较 重 大 的 问 题 。 在 计 划 经 济 时 期 , 虽 然 各 方 面 条 件 比 较 差 , 但无 论 是 厂 长 还 是 职 工 , 大 家 都 本 着 预 防 的 观 念 , 尽 量 避 免 职 业 病 的 发 生 。 过 去 , 职 工 得 了 职 业 病 之 后 , 医疗 救 治 和 福 利 待 遇 等 还 是 比 较 好 的 。 而 现 在 , 一 些 企 业 通 过 各 种 手 段 逃 避 治 疗 费 用 和 赔 偿 责 任 。现 在 , 职 工 得 了 职 业 病 , 不 是 企 业 操 心 , 而 是 职 工 自 己 四 处 奔 走 维 权 。 从 确 认 劳 动 关 系 到 获 得 各 种 职业 病 证 明 材 料 , 耗 费 了 大 量 时 间 和 精 力 。 谢 良 敏 说 ,“ 职 工 的 力 量 过 于 薄 弱 , 无 法 与 企 业 形 成 一 种 平 衡 , 因此 , 先 行 支 付 的 原 则 如 果 能 够 贯 彻 实 施 , 对 解 决 职 工 的 职 业 病 问 题 会 有 实 质 性 的 帮 助 。”( 信 息 来 源 :http://acftu.people.com.cn/GB/67560/14855076.html)10

2011 年 第 4 期研 究 成 果 反 映 我 国 应 重 视 人 力 资 源 服 务 外 包 业 的 发 展在 中 国 , 人 力 资 源 外 包 服 务 是 一 个 新 兴 产 业 , 其 前 景 广 阔 。 为 寻 求 服 务 外 包 对 中 国 国 内 企 业 和 产 业 发展 的 启 示 和 借 鉴 意 义 , 由 国 务 院 发 展 研 究 中 心 企 业 所 副 所 长 马 俊 领 衔 课 题 组 通 过 长 期 研 究 企 业 外 包 的 客 观规 律 , 于 近 日 出 版 了 《 企 业 变 革 大 趋 势 —— 外 包 服 务 与 网 络 化 经 营 》 一 书 , 书 中 收 录 了 其 最 新 的 研 究 成 果 。本 书 首 席 作 者 马 骏 强 调 , 专 业 化 分 工 是 企 业 变 革 与 发 展 的 动 力 源 泉 。 交 易 市 场 的 出 现 和 规 模 的 不 断 扩大 曾 给 予 企 业 和 产 业 第 一 次 变 革 的 动 力 。 进 入 21 世 纪 后 , 外 包 合 作 再 次 推 动 企 业 与 产 业 大 变 革 。该 书 引 用 了 美 国 ADP 公 司 的 大 量 鲜 活 案 例 , 有 力 支 撑 了 作 者 的 观 点 。中 国 人 力 资 源 外 包 服 务 产 业 刚 起 步中 国 经 济 时 报 : 据 两 位 的 观 察 , 中 国 人 力 资 源 外 包 服 务 的 整 体 发 展 情 况 如 何 ? 是 否 已 经 形 成 了 相 当 的“ 产 业 ” 规 模 ?来 有 为 : 我 国 推 行 人 事 制 度 改 革 以 来 , 市 场 化 的 人 力 资 源 服 务 业 从 公 共 就 业 服 务 体 系 中 独 立 出 来 , 包括 人 力 资 源 外 包 服 务 在 内 的 各 种 人 力 资 源 服 务 发 展 速 度 很 快 , 促 进 了 人 力 资 源 的 市 场 化 合 理 配 置 , 推 进 了就 业 渠 道 和 就 业 方 式 的 多 元 化 。 目 前 , 我 国 人 力 资 源 服 务 业 的 市 场 竞 争 主 体 已 经 出 现 了 国 有 机 构 、 民 营 企业 、 中 外 合 资 企 业 “ 三 分 天 下 ” 的 格 局 。杨 晓 峰 : 人 力 资 源 外 包 分 为 两 大 类 : 人 力 资 源 派 遣 和 人 力 资 源 业 务 流 程 管 理 外 包 。 随 着 全 球 产 业 分 工的 逐 步 细 化 , 人 力 资 源 外 包 服 务 作 为 一 种 产 业 越 来 越 受 到 社 会 的 认 同 和 接 受 。 国 外 的 人 力 资 源 外 包 行 业 发展 迅 猛 。 在 中 国 , 根 据 全 国 总 工 会 和 人 力 资 源 社 会 保 障 部 的 调 查 报 告 , 目 前 的 劳 务 派 遣 用 工 规 模 已 超 过 6000万 , 全 国 各 类 劳 务 派 遣 机 构 超 过 4 万 家 ; 与 此 同 时 , 人 力 资 源 业 务 流 程 外 包 也 继 续 保 持 增 长 势 头 。 有 统 计认 为 ,2010 年 中 国 的 人 力 资 源 外 包 市 场 规 模 可 能 在 15 亿 美 元 , 且 将 以 每 年 20% 左 右 的 复 合 增 长 率 增 长 。来 有 为 : 从 整 体 上 看 , 人 力 资 源 外 包 服 务 在 中 国 还 处 于 产 业 发 展 的 起 步 阶 段 , 人 力 资 源 外 包 专 业 化 程度 低 、 服 务 行 为 和 服 务 标 准 的 规 范 化 不 强 、 企 业 规 模 小 、 国 际 竞 争 力 弱 , 存 在 着 一 些 亟 须 解 决 的 体 制 性 问题 和 障 碍 性 因 素 。 我 国 大 部 分 本 土 企 业 尚 未 接 受 人 力 资 源 服 务 外 包 这 一 先 进 的 发 展 模 式 , 市 场 供 给 和 市 场需 求 之 间 是 一 种 低 水 平 的 平 衡 。中 国 经 济 时 报 : 人 力 资 源 外 包 服 务 会 给 企 业 带 来 哪 些 具 体 的 好 处 ? 什 么 样 的 企 业 适 合 采 用 人 力 资 源 外包 来 进 行 企 业 经 营 ?来 有 为 : 通 过 开 展 专 业 化 、 合 规 的 人 力 资 源 外 包 , 企 业 可 以 从 中 获 得 多 方 面 的 收 益 , 主 要 包 括 : 资 源共 享 , 节 约 成 本 ; 专 业 经 营 , 提 高 服 务 质 量 ; 成 本 可 管 理 , 资 源 有 弹 性 ; 经 营 网 络 化 , 帮 助 企 业 扩 张 ; 第三 方 服 务 , 分 担 风 险 。 比 如 , 外 包 合 作 伙 伴 可 围 绕 人 力 资 源 和 合 规 业 务 为 企 业 提 供 个 性 化 的 服 务 和 灵 活 的一 站 式 解 决 方 案 , 企 业 可 专 注 于 其 核 心 业 务 发 展 ; 借 力 外 包 合 作 伙 伴 , 企 业 将 完 善 其 内 部 的 人 力 资 源 管 理技 能 和 资 源 , 同 时 能 专 注 于 吸 引 、 雇 佣 、 留 住 最 优 秀 的 人 才 , 这 将 改 善 企 业 的 绩 效 。杨 晓 峰 : 应 该 讲 , 所 有 的 企 业 都 可 以 采 用 人 力 资 源 外 包 服 务 。 公 司 所 有 内 部 业 务 流 程 , 包 括 人 事 管 理 、薪 酬 福 利 等 等 都 可 以 采 取 外 包 服 务 。 很 多 用 人 机 构 的 人 力 资 源 管 理 只 是 后 台 业 务 , 不 可 能 倾 注 太 大 精 力 ,所 以 把 人 力 资 源 外 包 出 来 的 一 个 最 大 好 处 就 是 减 轻 企 业 的 后 台 业 务 负 担 , 专 注 于 为 客 户 提 供 更 专 业 的 服 务 ,使 公 司 内 部 的 协 作 更 有 效 率 。人 力 资 源 外 包 不 是 法 律 风 险 的 挡 箭 牌中 国 经 济 时 报 : 对 于 处 于 产 业 发 展 起 步 阶 段 的 中 国 人 力 资 源 外 包 服 务 产 业 , 现 在 最 大 的 问 题 是 什 么 ?来 有 为 : 我 个 人 认 为 制 约 行 业 发 展 最 大 的 问 题 是 人 力 资 源 企 业 的 合 规 性 不 强 , 整 体 服 务 水 平 不 高 。 很多 承 接 外 包 业 务 的 人 力 资 源 企 业 是 规 模 较 小 的 中 小 企 业 , 创 新 意 识 很 强 但 服 务 的 层 次 和 技 术 含 量 偏 低 , 无法 有 效 满 足 中 、 高 级 需 求 。 当 前 , 大 部 分 人 力 资 源 服 务 企 业 研 发 能 力 弱 , 所 提 供 的 产 品 同 质 化 严 重 , 提 供个 性 化 服 务 、 复 合 型 服 务 的 能 力 不 足 , 经 常 采 取 在 低 端 市 场 比 拼 价 格 的 竞 争 方 式 。 尽 管 我 国 有 大 量 的 经 营11

2011 年 第 4 期性 职 业 中 介 服 务 机 构 , 但 大 多 数 人 才 中 介 服 务 机 构 营 销 能 力 弱 、 服 务 对 象 单 一 , 很 多 中 介 服 务 机 构 依 托 于政 府 的 人 才 部 门 。中 国 经 济 时 报 : 这 些 问 题 应 该 如 何 解 决 ?来 有 为 : 解 决 问 题 的 办 法 是 引 导 我 国 人 力 资 源 服 务 企 业 顺 应 产 业 发 展 趋 势 , 通 过 管 理 体 制 、 企 业 机 制 、组 织 形 式 以 及 服 务 品 种 的 创 新 , 提 高 服 务 质 量 。 同 时 , 要 转 变 政 府 职 能 , 从 “ 管 控 ” 向 “ 服 务 ” 与 “ 监 管 ”相 结 合 转 变 , 积 极 开 展 人 力 资 源 服 务 的 国 家 标 准 制 定 工 作 , 扩 大 服 务 标 准 的 覆 盖 范 围 , 规 范 人 力 资 源 服 务企 业 的 服 务 行 为 , 促 进 行 业 的 可 持 续 发 展 。杨 晓 峰 : 在 国 内 , 很 多 人 往 往 把 人 力 资 源 外 包 等 同 于 派 遣 , 而 忽 略 了 人 力 资 源 业 务 流 程 外 包 , 我 们 首先 必 须 纠 正 这 种 片 面 的 认 识 。 人 力 资 源 派 遣 的 一 个 最 大 误 区 , 就 是 把 派 遣 当 做 规 避 法 律 风 险 的 方 式 , 比 如 一 家 用 人 单 位 需 要 大 量 员 工 , 那 么 他 们 就 通 过 第 三 方 搞 劳 务 派 遣 , 就 是 想 避 开 劳 动 合 同 所 规 定 的 一 些 用人 要 求 , 甚 至 连 基 本 的 同 工 同 酬 都 不 愿 做 到 , 他 们 把 劳 动 力 作 为 一 个 包 袱 , 通 过 人 力 资 源 外 包 以 后 , 降 低成 本 , 规 避 风 险 。 但 是 在 成 熟 的 劳 务 派 遣 和 人 力 资 源 外 包 市 场 , 用 人 成 本 是 比 较 高 的 , 因 为 派 遣 公 司 本 身也 有 自 己 的 管 理 成 本 和 收 益 。 现 在 比 如 像 上 海 , 已 经 开 始 注 意 到 了 这 个 问 题 , 要 求 对 于 派 遣 的 员 工 和 用 人单 位 正 式 的 员 工 做 到 同 工 同 酬 。 就 是 规 定 , 不 管 用 人 单 位 采 取 何 种 用 人 业 务 形 态 , 都 应 该 采 取 同 一 种 态 度来 对 待 , 这 样 , 所 有 员 工 的 权 益 都 能 保 障 。中 国 经 济 时 报 : 劳 动 者 的 权 益 保 护 问 题 备 受 关 注 , 那 么 用 人 单 位 、 劳 动 者 和 劳 务 公 司 之 间 应 该 建 立 起怎 样 的 关 系 ? 如 何 才 能 合 理 、 有 效 地 解 决 劳 动 争 议 ?杨 晓 峰 : 采 取 劳 务 派 遣 的 方 式 , 用 人 单 位 是 很 省 心 的 , 因 为 他 只 与 劳 务 派 遣 单 位 签 订 用 人 协 议 , 因 为如 果 出 现 了 矛 盾 , 比 如 用 人 单 位 与 劳 动 者 之 间 出 现 纠 纷 , 劳 动 者 投 诉 , 那 么 这 个 应 该 由 派 遣 公 司 来 负 责 处理 , 因 为 劳 动 者 是 派 遣 公 司 的 人 , 派 遣 公 司 也 享 有 劳 动 者 的 一 部 分 利 润 。 但 是 现 在 的 情 况 是 , 一 般 的 劳 务派 遣 公 司 的 职 责 都 没 有 完 全 到 位 , 只 是 在 做 一 些 文 档 收 集 、 整 理 、 登 记 、 管 理 等 琐 碎 工 作 , 对 员 工 的 招 聘 、职 业 技 能 开 发 、 培 训 、 在 行 业 间 和 企 业 间 进 行 职 业 资 源 合 理 调 配 等 方 面 完 全 没 有 到 位 。 对 劳 动 者 的 权 益 保护 力 度 还 比 较 欠 缺 , 所 以 劳 动 者 没 有 太 大 的 归 属 感 。 一 打 官 司 , 把 用 人 单 位 就 给 拉 进 来 了 , 所 以 , 需 要 规范 的 东 西 还 很 多 。对 人 力 资 源 外 包 服 务 业 的 重 视 程 度 需 提 高中 国 经 济 时 报 : 两 位 嘉 宾 对 中 国 人 力 资 源 外 包 服 务 业 的 发 展 有 何 具 体 的 建 议 ?杨 晓 峰 : 我 觉 得 , 首 先 , 我 们 现 在 在 各 个 层 面 , 对 人 力 资 源 外 包 服 务 的 认 识 还 是 相 当 欠 缺 , 因 此 包 括我 们 的 政 府 管 理 部 门 , 都 应 该 对 人 力 资 源 外 包 服 务 有 一 个 清 楚 的 认 识 。 其 次 , 要 做 好 人 力 资 源 的 职 业 培 训和 资 格 认 证 工 作 , 为 劳 动 者 的 长 期 职 业 规 划 提 供 环 境 和 技 术 支 持 , 做 好 职 业 咨 询 服 务 。 再 次 , 政 府 应 该 为提 供 人 力 资 源 外 包 服 务 的 企 业 给 予 各 种 扶 持 , 为 人 力 资 源 外 包 服 务 行 业 的 长 远 发 展 提 供 政 策 动 力 。 最 后 ,应 该 做 好 人 力 资 源 的 信 息 收 集 整 理 工 作 , 建 立 人 力 资 源 的 个 人 职 业 信 息 档 案 , 规 范 信 息 管 理 , 为 相 关 人 员的 就 业 选 择 和 职 业 培 训 提 供 指 导 服 务 。来 有 为 : 人 力 资 源 外 包 服 务 业 是 关 系 到 提 高 国 民 素 质 、 促 进 就 业 、 推 动 经 济 增 长 的 重 要 产 业 , 增 长 速度 快 , 发 展 潜 力 大 , 建 议 提 高 对 人 力 资 源 外 包 服 务 业 的 重 视 程 度 , 采 取 切 合 实 际 的 政 策 措 施 , 推 动 人 力 资源 外 包 服 务 业 实 现 产 业 化 发 展 。一 是 清 理 有 关 政 策 规 定 , 放 松 市 场 准 入 管 制 , 利 用 市 场 竞 争 机 制 促 进 产 业 发 展 。二 是 出 台 促 进 人 力 资 源 外 包 发 展 的 具 体 政 策 措 施 , 构 建 有 利 于 人 力 资 源 外 包 发 展 的 良 好 环 境 , 有 效 降低 企 业 的 经 营 成 本 。三 是 逐 步 完 善 人 力 资 源 市 场 监 管 体 系 , 加 强 对 人 力 资 源 服 务 机 构 的 监 督 , 维 护 市 场 公 平 竞 争 秩 序 。四 是 在 国 有 企 业 中 推 广 人 力 资 源 外 包 , 完 善 人 力 资 源 管 理 制 度 。五 是 加 强 宣 传 和 培 训 , 提 高 政 府 、 企 业 和 社 会 各 界 对 外 包 的 认 识 , 消 除 认 识 上 的 误 区 。( 信 息 来 源 : 中 国 经 济 时 报 ;http://news.hexun.com/2011-06-10/130409187.html)12

劳 动 观 察2011 年 第 4 期两 名 “ 学 生 工 ” 自 述 经 历 : 学 校 变 成 劳 务 派 遣 公 司“ 我 们 期 待 着 能 掌 握 一 门 技 术 , 便 于 找 工 作 。 但 学 校 让 我 们 这 些 人 备 受 打 击 , 把 我 们 变 成 了 ‘ 学 生 工 ’。”日 前 , 在 “ 富 士 康 内 迁 报 告 ” 发 布 会 现 场 , 来 自 贵 州 的 小 罗 和 小 李 现 场 讲 述 了 他 俩 变 成 “ 学 生 工 ” 的 亲 身经 历 。小 罗 和 小 李 是 贵 州 省 贵 阳 市 一 所 职 业 技 术 学 校 07 级 的 学 生 。2008 年 之 前 , 他 们 学 校 的 校 名 是 “ 贵 阳 市 国 防 学 校 ”, 自 称 为 贵 州 省 国 防 军 事 学 校 的 分 校 ,2008 年 之后 , 相 关 部 门 不 允 许 以 “ 国 防 ” 名 义 办 校 , 加 上 学 生 流 失 , 学 校 更 名 为 长 征 职 业 学 校 。 之 后 不 到 3 个 月 ,学 校 又 改 名 为 “ 华 海 职 业 技 术 学 校 ”。 现 在 由 于 只 能 招 到 100 多 个 学 生 , 华 海 职 业 技 术 学 校 又 再 次 被 改 为华 海 劳 务 派 遣 有 限 公 司 , 学 生 一 年 四 季 都 可 以 入 学 , 只 要 交 学 费 就 行 , 有 些 学 生 在 校 时 间 竟 然 长 达 4 年 之久 。2007 年 , 他 俩 抱 着 对 “ 国 防 ” 二 字 的 憧 憬 , 选 择 了 “ 贵 阳 市 国 防 学 校 ”。 毕 业 之 后 , 小 罗 拿 着 学 校 落章 为 ““ 贵 阳 市 国 防 学 校 ” 和 “ 长 征 职 业 学 校 ” 的 毕 业 证 书 去 用 人 单 位 应 聘 , 却 发 现 人 家 根 本 就 不 认 同 。小 李 没 有 拿 到 毕 业 证 。 去 年 他 要 跟 同 学 一 起 去 当 兵 , 就 到 学 校 询 问 了 毕 业 证 的 事 情 。 学 校 老 师 告 诉 他 ,他 有 毕 业 证 , 但 学 费 没 交 够 , 要 再 交 6800 多 元 。 另 外 , 小 李 没 有 在 学 校 指 定 安 排 的 工 厂 上 班 , 学 校 拿 不 到钱 。 所 以 , 不 能 给 小 李 发 毕 业 证 。“ 我 在 学 校 读 了 两 年 , 学 不 到 东 西 , 只 能 常 年 在 外 打 工 。” 小 李 说 。这 所 在 4 年 内 更 名 4 次 的 学 校 , 留 给 他 们 最 多 的 回 忆 不 是 在 校 园 内 求 学 的 时 光 , 而 是 被 学 校 四 处 “ 倒卖 ” 当 “ 学 生 工 ”、 不 堪 回 首 的 日 子 。“ 入 学 后 , 学 校 说 要 有 一 个 月 的 军 训 。 但 是 在 军 训 中 , 学 校 会 和 某 个 公 司 签 订 多 少 人 , 等 学 生 人 数 凑齐 了 , 学 校 就 再 把 这 批 人 送 到 公 司 , 然 后 顶 岗 上 班 。” 小 罗 说 。“ 在 学 校 根 本 学 不 到 东 西 。” 小 罗 学 的 是 市 场 营 销 专 业 ,2007 年 7 月 入 校 , 在 学 校 只 待 了 5 天 , 他 就被 安 排 到 深 圳 的 一 家 公 司 实 习 。 直 到 2008 年 2 月 才 回 到 学 校 。 在 学 校 上 了 两 三 个 月 的 课 之 后 , 他 再 次 被 送到 外 面 当 没 有 人 指 导 、 实 习 内 容 完 全 不 对 口 的 “ 学 生 工 ”。 小 罗 说 :“ 每 次 勤 工 俭 学 回 去 后 , 都 会 有 一 个 星期 的 假 期 , 学 校 就 会 给 我 们 很 多 招 生 简 章 , 并 下 达 任 务 , 回 家 要 招 多 少 学 生 , 如 果 招 不 够 回 来 的 话 , 我 们的 教 官 就 会 被 罚 钱 。 如 果 帮 他 们 招 一 个 学 生 的 话 , 就 给 600 元 奖 金 。 实 际 上 , 这 笔 奖 金 不 是 学 校 支 付 , 而是 在 所 招 到 学 生 的 实 习 工 资 里 扣 除 。”在 小 罗 和 小 李 眼 中 , 学 校 打 着 “ 勤 工 俭 学 ” 的 牌 子 , 实 际 上 是 利 用 他 们 这 些 “ 学 生 工 ” 来 赚 钱 。小 罗 和 小 李 对 学 校 的 收 费 情 况 做 了 个 统 计 : 首 先 , 学 杂 费 3 年 共 缴 纳 18000 元 ; 另 外 , 为 了 防 止 学 生中 途 离 校 , 学 校 要 求 他 们 缴 纳 入 学 保 证 金 850 元 ( 毕 业 之 后 也 没 退 还 ); 其 间 发 放 了 4 套 校 服 ( 都 是 些 旧 军 装 ),共 收 取 装 备 费 1200 元 ; 办 理 毕 业 证 和 职 业 资 格 证 , 花 费 260 元 ; 打 电 话 联 系 实 习 工 厂 的 外 联 费 400 元 ; 没看 到 保 险 合 同 , 但 是 被 扣 取 了 保 险 费 180 元 。 除 了 850 元 入 学 保 证 金 , 其 他 费 用 校 方 称 全 在 工 厂 的 工 资 里扣 除 了 。按 照 法 律 规 定 , 实 习 期 间 的 劳 动 报 酬 应 该 发 到 实 习 生 手 里 。 但 据 他 们 介 绍 ,3 年 来 , 小 罗 及 他 们 同 学的 所 有 工 资 都 直 接 打 入 学 校 账 户 。 此 外 , 学 校 还 一 直 在 克 扣 他 们 的 劳 动 报 酬 , 每 小 时 工 资 低 于 法 定 标 准 。如 2010 年 6 月 实 习 期 间 , 当 地 的 法 定 小 时 工 资 为 6.29 元 , 学 校 给 他 们 统 一 为 工 价 每 小 时 5.5 元 , 平 时 和 周末 加 班 都 一 样 。 学 校 吃 掉 了 中 间 的 差 价 。 此 外 , 学 生 们 的 工 资 也 不 一 样 , 有 5 元 / 小 时 的 ,4 元 / 小 时 的 ,3元 / 小 时 的 , 甚 至 还 有 更 低 的 。为 了 赚 钱 , 学 校 要 求 未 满 16 周 岁 的 同 学 也 上 生 产 线 顶 岗 工 作 。 而 且 工 作 时 间 很 长 , 加 班 加 点 相 当 普 遍 。此 外 , 学 校 帮 他 们 每 个 人 都 申 请 了 国 家 补 助 金 , 两 年 共 计 每 人 3000 元 , 小 罗 这 级 共 有 1801 人 。 他 们13

2011 年 第 4 期至 今 不 知 道 这 些 钱 长 啥 样 子 。“ 第 一 年 , 当 我 们 还 在 工 厂 实 习 的 时 候 , 老 师 让 我 们 签 一 张 单 , 说 之 后 钱 会 打到 学 生 账 户 上 , 可 后 来 没 有 。 回 到 学 校 , 老 师 又 说 到 时 会 发 到 学 生 手 上 , 可 等 了 一 两 个 月 都 没 有 。 后 来 学校 又 让 同 学 签 一 张 单 子 , 说 学 校 统 一 代 收 国 家 补 助 金 , 同 时 又 给 了 同 学 一 张 收 据 , 说 这 个 补 助 金 用 来 支 付学 生 在 校 的 生 活 费 。” 小 罗 说 ,“ 有 些 同 学 中 途 就 退 学 了 , 我 们 教 官 就 把 那 些 中 途 退 学 学 生 的 名 单 给 我 们 中队 每 人 一 份 , 让 我 们 冒 名 顶 替 , 给 他 签 名 , 然 后 学 校 继 续 代 领 国 家 补 助 金 。”今 年 5 月 初 , 小 罗 和 小 李 等 学 生 找 到 贵 阳 市 教 育 局 , 当 面 举 报 学 校 违 法 安 排 实 习 、 乱 收 费 、 克 扣 工 资和 冒 领 国 家 补 助 金 的 事 情 。 贵 阳 市 教 育 局 负 责 接 待 他 们 的 一 位 工 作 人 员 说 , 如 果 是 他 们 自 愿 的 学 校 就 没 有问 题 。“ 你 们 已 经 毕 业 了 , 毕 业 前 才 可 以 处 理 。”“ 如 果 想 拿 回 钱 , 自 己 跟 学 校 交 涉 , 跟 教 育 局 没 有 关 系 。”小 罗 和 小 李 对 记 者 说 , 他 们 之 所 以 愿 意 勇 敢 地 站 出 来 , 就 是 希 望 通 过 他 们 的 事 情 , 让 社 会 上 更 多 人 知道 “ 学 生 工 ” 的 状 况 , 别 让 职 业 教 育 变 味 儿 , 不 要 让 比 他 们 年 岁 小 的 学 弟 学 妹 再 重 蹈 他 们 的 不 幸 。( 信 息 来 源 :http://acftu.people.com.cn/GB/67574/14708621.html怀 孕 女 工 休 假 被 停 发 工 资 法 院 当 庭 判 其 获 赔 1.4 万因 怀 孕 歇 假 被 停 发 工 资 的 孙 女 士 将 公 司 起 诉 。 记 者 昨 天 获 悉 , 丰 台 法 院 试 用 小 额 速 裁 程 序 审 理 此 案 ,在 立 案 不 到 一 个 月 的 首 次 庭 审 , 当 庭 判 决 孙 女 士 获 赔 1.4 万 余 元 。孙 女 士 是 一 家 食 品 公 司 的 业 务 员 。2009 年 8 月 , 因 怀 孕 期 间 被 诊 断 有 先 兆 流 产 , 她 在 家 休 息 。 她 称 自己 通 过 同 单 位 的 运 货 司 机 将 假 条 带 给 了 主 管 领 导 。 此 后 , 她 一 直 没 上 班 , 单 位 也 没 有 给 她 发 工 资 。 去 年 2月 , 孙 女 士 进 行 了 剖 腹 产 手 术 , 但 她 发 现 因 单 位 未 给 她 缴 纳 生 育 保 险 , 生 育 费 需 她 自 己 负 担 。食 品 公 司 称 , 孙 女 士 擅 自 离 岗 , 属 单 方 终 止 劳 动 合 同 , 并 称 未 办 理 保 险 手 续 是 因 孙 女 士 不 配 合 。法 院 受 理 此 案 后 , 经 双 方 同 意 , 试 用 小 额 速 裁 程 序 审 理 。 第 一 次 开 庭 , 法 院 认 为 虽 孙 女 士 请 假 存 在 瑕疵 , 但 食 品 公 司 在 孙 女 士 未 到 岗 后 , 未 作 出 解 除 劳 动 关 系 的 处 理 决 定 , 也 未 办 理 解 除 劳 动 合 同 的 手 续 , 仍应 支 付 其 基 本 生 活 费 、 产 假 工 资 等 , 法 院 当 庭 判 决 食 品 公 司 支 付 孙 女 士 1.4 万 余 元 。( 信 息 来 源 : 京 华 时 报 ;http://acwf.people.com.cn/GB/208418/14875174.html)14

本 地 快 讯2011 年 第 4 期滨 海 新 区 用 工 需 求 猛 增滨 海 新 区 全 面 启 动 “ 技 能 人 才 蓝 海 工 程 ”近 日 从 滨 海 新 区 走 访 了 解 到 , 受 滨 海 新 区 装 备 制 造 及 电 子 工 业 大 型 企 业 布 局 拉 动 影 响 , 原 本 就 是 劳 务工 输 出 淡 季 的 当 下 , 用 工 需 求 却 进 一 步 凸 显 。 面 临 用 工 供 需 矛 盾 , 劳 务 供 需 双 方 更 显 现 出 务 实 心 态 。记 者 日 前 在 招 聘 会 上 看 到 , 会 场 最 显 眼 位 置 均 被 入 驻 新 区 的 电 子 工 业 及 装 备 制 造 企 业 所 占 据 , 其 中 不乏 富 士 康 、 长 城 汽 车 等 知 名 企 业 。 与 众 多 企 业 招 募 用 工 的 “ 大 胃 口 ” 相 比 , 报 名 人 数 可 谓 “ 捉 襟 见 肘 ”。参 与 招 聘 的 来 水 汇 森 劳 务 派 遣 公 司 天 津 分 公 司 总 经 理 孙 孝 东 告 诉 记 者 , 目 前 , 来 自 位 于 滨 海 新 区 及 本市 其 他 地 区 的 30 余 家 企 业 给 该 公 司 派 发 用 工 需 求 订 单 , 总 需 求 量 为 6.8 万 人 。 这 些 企 业 主 要 集 中 在 电 子 工业 、 风 能 及 汽 车 装 备 制 造 等 行 业 。 其 中 , 仅 一 家 知 名 电 子 厂 的 用 工 量 就 达 4.8 万 人 。“ 与 往 年 相 比 , 新 上 马项 目 用 工 带 动 需 求 猛 增 是 一 大 特 点 。” 仅 在 该 公 司 , 新 上 项 目 用 工 量 就 占 到 全 部 订 单 的 70% 以 上 。 不 过 , 他也 表 示 , 目 前 招 工 情 况 与 订 单 差 距 巨 大 。 据 称 , 该 公 司 已 在 保 定 、 石 家 庄 、 邢 台 、 邯 郸 、 张 家 口 乃 至 东 北伊 通 等 地 建 立 劳 务 输 出 合 作 基 地 , 并 与 20 余 家 外 地 技 校 合 作 , 但 每 天 的 招 工 量 仅 为 20 至 50 人 左 右 。面 对 招 工 难 和 非 短 期 用 工 供 需 矛 盾 , 记 者 注 意 到 , 供 需 双 方 也 显 现 务 实 和 理 性 心 态 。 其 中 , 薪 酬 方 面 ,在 劳 动 强 度 相 对 较 大 的 电 子 及 装 备 制 造 行 业 , 目 前 操 作 工 等 工 种 月 薪 酬 普 遍 为 2 千 元 至 3 千 元 , 薪 酬 额 比去 年 普 遍 增 长 25% 左 右 。 在 福 利 项 目 方 面 , 某 公 司 招 聘 人 员 宣 称 仅 福 利 待 遇 就 有 十 项 。 部 分 企 业 还 大 “ 秀 ”员 工 良 好 生 活 环 境 。 位 于 开 发 区 西 区 的 某 汽 车 新 基 地 , 记 者 看 到 其 发 放 的 招 工 宣 传 单 上 , 体 现 对 员 工 关 怀的 生 活 区 被 印 在 封 底 位 置 。( 信 息 来 源 :http://www.tj.lss.gov.cn/ecdomain/framework/tj/moipefij-kpnk-bbnn-kbeg-imhmgejidhgm.do?isfloat=1&disp_template=dapjlbkbifoibbnnjllbkefhombekife&fileid=20110620133018862&moduleIDPage=moipefij-kpnk-bbnnkbeg-imhmgejidhgm&siteIDPage=tj)日 前 从 有 关 部 门 获 悉 , 为 适 应 滨 海 新 区 发 展 先 进 制 造 业 的 规 划 要 求 , 新 区 将 全 面 启 动 “ 技 能 人 才 蓝 海工 程 ”, 从 三 方 面 着 重 引 进 、 培 养 具 有 较 强 专 业 操 作 技 能 和 丰 富 生 产 实 践 经 验 的 高 技 能 人 才 。 预 计 到 2015年 , 滨 海 新 区 高 技 能 人 才 达 到 24 万 名 , 其 中 技 师 、 高 级 技 师 达 到 4 万 名 ; 到 2020 年 , 高 技 能 人 才 达 到 30万 名 , 其 中 技 师 、 高 级 技 师 达 到 6 万 名 。据 了 解 , 滨 海 新 区 将 建 立 高 技 能 人 才 需 求 调 查 和 预 测 机 制 , 定 期 编 制 发 布 急 需 紧 缺 高 技 能 人 才 供 求 信息 和 工 资 指 导 价 位 信 息 , 提 高 人 才 引 进 和 流 动 的 针 对 性 、 有 效 性 。 实 施 重 大 项 目 、 重 点 工 程 高 技 能 人 才 接力 计 划 , 开 展 保 姆 式 人 才 引 进 服 务 , 保 障 人 才 供 给 不 断 链 。 定 期 组 织 企 业 团 队 赴 高 技 能 人 才 聚 集 地 开 展 专场 招 聘 活 动 。 大 力 发 展 人 力 资 源 服 务 外 包 业 , 鼓 励 人 才 市 场 和 中 介 机 构 为 企 业 提 供 高 技 能 人 才 派 遣 服 务 。在 培 养 人 才 方 面 , 新 区 今 年 将 继 续 推 进 国 家 职 业 教 育 试 验 区 建 设 , 大 力 推 行 校 企 合 作 、 工 学 结 合 和 顶岗 实 习 , 加 快 形 成 具 有 滨 海 新 区 特 色 的 高 技 能 人 才 培 养 培 训 体 系 。 整 合 各 类 职 业 教 育 培 训 资 源 , 依 托 重 点职 业 院 校 、 培 训 机 构 和 大 型 骨 干 企 业 , 建 设 一 批 示 范 性 高 技 能 人 才 培 养 基 地 和 公 共 实 训 基 地 。 采 取 院 校 教育 、 专 题 研 修 、 名 师 带 徒 、 技 术 攻 关 、 技 能 竞 赛 和 岗 位 练 兵 等 多 种 形 式 , 加 快 高 技 能 人 才 培 养 。 完 善 政 府购 买 培 训 成 果 机 制 , 鼓 励 企 业 开 展 高 技 能 人 才 培 训 , 引 导 社 会 培 训 机 构 参 与 紧 缺 高 技 能 人 才 培 养 。( 信 息 来 源 :http://www.tj.lss.gov.cn/ecdomain/framework/tj/moipefij-kpnk-bbnn-kbeg-imhmgejidhgm.do?isfloat=1&disp_template=dapjlbkbifoibbnnjllbkefhombekife&fileid=20110620133131815&moduleIDPage=moipefij-kpnk-bbnnkbeg-imhmgejidhgm&siteIDPage=tj)15