ISSN 1800-6906 - Vlada Crne Gore

Bilten Mi­nis­tar­stva fi­nan­si­ja Cr­ne Go­re/januar-mart 2008.Sastanak PEM PALbudžetske zajedniceISTANBUL 24-26.02.2008.PEM PAL (Public Expenditure Ma -nagement for Peer Assisted Learningodnosno Upravljanje javnom potrošnjomkroz zajedničko učenje i saradnju)je organizacija nastala 2006.godine uz podršku Trezora SjedinjenihAmeričkih Država i Svjetske banke,sa težnjom da se napravi zajednicavisokih budžetskih zvaničnika, u ciljurazmjene iskustava, produbljivanjasaradnje među zemljama članicama,unapređenja tehnika budžetiranja izajedničkog rješavanja problema kojipostoje kod upravljanja javnim finansijamau tranzicionim ekonomijama.U okviru PEM PAL-a djeluju još i zajednicatrezora i interne revizije, dok jeza 2008. godinu najavljeno formiranjezajednice eksterne revizije, uzpodršku GTZ-a, njemačke organizacijeza tehničku pomoć. U zajednici suzemlje Centralne i Jugoistočne Evropei Centralne Azije.Izvršni odbor PEM PAL - organizacijebudžetskih eksperata iz zemalja,čine pet članova, predsjednik, bivšipredsjednik i tri potpredsjednika.Na međunarodnoj konferenciji oupravljanju javnim finansijama, kojaje u februaru 2008. godine održana uIstanbulu, pomoćnik ministra finansijaCrne Gore za budžet, mr NikolaVukićević izabran je za predsjednikazajednice.Konferencija u Istanbulu je obuhvatilasve budžetske zajednice, a delegacijuCrne Gore sačinjavali su: iz Sektorabudžeta, pomoćnik ministra mr. NikolaVukićević i savjetnik Ljiljana Crnčević,iz Sektora trezora, pomoćnik ministraDušan Perović i savjetnik MersijaPurišić i iz Sektora interne revizijepomoćnik ministra Mila Barjaktarovići savjetnik Stoja Roćenović.U okviru prvih radnih dana Zajedniceprakse su imale posebne sesije,nekon čega su aktivnosti posvećeneProgramu plenuma sa glavnomte mom: „Praćenje i vrednovanje(M&E) sistema javnih finansija“ gdjesu održane prezentacije:- Upravljanje javnim finansijama uTurskoj- Program praćenja i vrednovanjabudžeta- PEFA procjena i benčmarking- Vrednovanje PEMPAL-a i dugoročnaodrživost zajednice- Uloga Parlamenta u predlogujavnih finansijaBudžetska zajednica jednoglasnoje usvojila Pravilnik o radu. Takođe,precizirane su dalje aktivnosti u 2008.godini, kao i problemi vezani za finansiranjeplaniranih aktivnosti, kojeimaju za cilj poboljšanje upravljanjajavnim finansijama, a odnose se na:• Benčmarking projekte (Projektiuporednih analiza)• Istraživanja određenih pitanjakoja se tiču upravljanja javnim finansijama,kao što su integrisani sistemifinansijskog upravljanja, primjenameđunarodnih računovodstvenihpravila ili metode razvoja kapaciteta• Reforme javnih finansija u zemlji,koje su mjerljive unaprijeđenim PEFAmjerilima, kao što su izmjene kontnogplana, unutrašnje kontrole ili procedureizvještavanja• Video konferencije• Individualne posjete drugimzemljama koji sprovode reforme• Mala studijska putovanja usmjerenaka precizno definisanoj problematici.Npr: metode izvršenja kapitalnogbudžeta, menadžment projekta ipraćenje projekta ili tehnike internerevizije• Radionice ili seminari o pitanjimakoja je Zajednica projekta odredilakao prioritetneOdržan je i sastanak vođstvaZajednice prakse na kojem su:- Dati komentari o održanojPEMPAL konferenciji- Razmatrane mogućnosti unapređenjaPEMPAL ciljeva u skladu saraspoloživim budžetskim resursima- Utvrđeni programi rada po grupamaza 2008.godinu i proces evaluacije,- Održana pojedinačna diskusijalidera grupa Zajednice prakse.Planirano je da sljedeći seminarbudžetske zajednice bude održan uLjubljani krajem juna 2008. godine satemom Srednjoročni budžetski okvir.U međuvremenu, članovima zajednicestoje na raspolaganju mogućnostikomunikacije putem video linka, konferencijskeveze, interneta. SastanakIzvršnog odbora budžetske zajedniceće biti održan u Bukureštu tokomtrajanja sastanka visokih budžetskihzvaničnika zemalja OECD-a Centralnei Istočne Evrope, 8-10. aprila 2008.godine.Odsjek za planiranjejavnih investicijasamostalni savjetnik I,Ljiljana Crnčević30