20. Prijedlog odluke o izradi izmjena i dopuna Prostornog plana ...

REPUBLIKA HRVATSKASPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJAŽUPANKlasa: 350-01/10-01/0338Urbroj: 2181/1-11-10-04Split, 2. studenoga 2010.PREDSJEDNIKUŽUPANIJSKE SKUPŠTINEgospodinu Petroslavu Sapunaru- ovdje -PREDMET: Prijedlog odluke o izradi Izmjena i dopuna Prostornog planaSplitsko–dalmatinske županijeNa temelju članka 60. Poslovnika Županijske skupštine Splitsko-dalmatinske županije(„Službeni glasnik Splitsko-dalmatinske županije“ broj 13/09) u privitku Vam dostavljamoPrijedlog odluke o izradi izmjena i dopuna Prostornog plana Splitsko – dalmatinske županije,radi rasprave na sjednici Županijske skupštine.PRAVNI TEMELJ: Zakon o prostornom uređenju i gradnji ( članci: 78.; 100. i 102.,«Narodne novine», broj 76/07 i 38/09 ) i članak 20. Statuta Splitskodalmatinskežupanije („Službeni glasnik Splitsko-dalmatinskežupanije“, broj 11/09, 7/10, 10/10)STRUČNA IZRADA: JU Zavod za prostorno uređenje Splitsko-dalmatinske županijePREDLAGATELJ: ŽupanDONOSITELJ:IZVJESTITELJ:Županijska skupštinaNiko Mrčić, dipl.ing., ravnatelj JU Zavod za prostorno uređenjeMarijo Radevenjić, dipl.ing., privremeni pročelnik Upravnog odjelaza prostorno uređenjeS poštovanjem,ŽUPANAnte Sanader, dipl.ing.

Na temelju članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj76/07, 38/09), i članka 20. Statuta Splitsko-dalmatinske županije („Službeni glasnik Splitskodalmatinskežupanije“ broj 11/09), Županijska skupština Splitsko-dalmatinske županije, na__ sjednici, od _________ godine, donijela jeO D L U K Uo izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana Splitsko-dalmatinske županijeOPĆE ODREDBEČlanak 1.Donosi se Odluka o izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana Splitsko-dalmatinskežupanije („Službeni glasnik Splitsko-dalmatinske županije“ broj 1/03, 8/04, 5/05 i 13/07), udaljnjem tekstu: Odluka.Odlukom o izradi utvrđuje se:Članak 2.- pravna osnova za izradu Izmjena i dopuna Prostornog plana Splitsko-dalmatinskežupanije (u daljnjem tekstu: Plan),- obuhvat Plana,- ocjena stanja u obuhvatu Plana i razlozi za izmjene i dopune Plana,- ciljevi i programska polazišta Plana,- popis potrebnih stručnih podloga potrebnih za izradu Plana- način pribavljanja stručnih rješenja,- vrsta i način pribavljanja katastarskih planova i odgovarajućih geodetskih podloga,- popis tijela i osoba određenih posebnim propisima koja izdaju zahtjeve za izraduprostornog plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika koji ćesudjelovati u izradi Plana,- rokovi za izradu Plana, odnosno njegovih pojedinih faza, i rokovi za pripremuzahtjeva za izradu Plana,- izvori financiranja izrade Plana.PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU PLANAČlanak 3.Odluka o izradi Plana donosi se temeljem nadležnosti i obveza koje proizlaze iz odredbiZakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07, 38/09) - i to članka26., članka 70. i članka 71., te Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza,obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova („Narodnenovine“ broj 106/98, 39/04, 45/04 i 163/04).2

OBUHVAT PLANAČlanak 4.Područje obuhvata Plana je Splitsko-dalmatinska županija u cjelini, u svojimadministrativnim granicama u kojima je izrađen i temeljni Prostorni plan Splitskodalmatinskežupanije.OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA I RAZLOZI ZA IZMJENE IDOPUNE PLANAČlanak 5.Prostorni plan Splitsko-dalmatinske županije (PPŽ) donesen je Odlukom Županijskeskupštine Splitsko-dalmatinske županije na 13. sjednici održanoj 24.listopada 2002. godine(„Službeni glasnik Splitsko-dalmatinske županije“ broj 1/03) te je izvršen ispravak Odluke(„Službeni glasnik Splitsko-dalmatinske županije“ broj 8/04), a 2005.i 2006. godine Plan jeusklađen s Uredbom o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora („Službeni glasnikSplitsko-dalmatinske županije“ broj 5/05 i 5/06).Usklađenje PPŽ sa Uredbom o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora,koje je po uputi Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja zbog hitnosti provedbeizrađeno i objavljeno u nadležnosti Ravnatelja Zavoda za prostorno uređenje Splitskodalmatinskežupanije trebalo je provesti u postupku Izmjene i dopune PPŽ, te su nakonusvojenog Izvješća o stanju u prostoru i donošenja Programa mjera za unapređenje stanja uprostoru Splitsko-dalmatinske županije 2006. godine, izrađene i usvojene Izmjene i dopunePPŽ („Službeni glasnik Splitsko-dalmatinske županije“ broj 13/07).Sve ove navedene izmjene i dopune bile su ograničenog ili vrlo usmjeravajućegznačenja (pretežito su se nosile na infrastrukturu: promet – trasa autoceste, energetika –plinofikacija, vodoopskrba i sl.) i nisu u cijelosti obuhvatile u međuvremenu identificiraneprobleme zbog izmijenjenih okolnosti potrebe gospodarskog razvoja na razini Države iŽupanije.Također je došlo do promjene zakonodavnog okvira ne samo na području prostornogplaniranja (donošenje Zakona o prostornom uređenju i gradnji – Narodne novine 76/07 i38/09, jer je prethodni postupak Izmjena i dopuna Prostornog plana Splitsko-dalmatinskežupanije započet i dovršen prema Zakonu o prostornom uređenju 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i100/04), već i na području zaštite prirode, zaštite okoliša, zaštite voda, prometa i veza i dr., teje u tom smislu PPŽ potrebno uskladiti i ažurirati.Sukladno zakonskoj obvezi, sve jedinice lokalne samouprave u Županiji (izuzev OpćinaZagvozd je pred donošenjem), uspjele su donijeti prostorne planove uređenja gradova iopćina. Neke JLS su već usvojile i izmjene i dopune istih, a izrađen je, ili je u postupkuizrade, veći broj urbanističkih planova uređenja i detaljnih planova uređenja, kojima serazrađuje sustav prostornog uređenja utvrđen Prostornim planom Županije.3

U odnosu na važeći Prostorni plan Splitsko-dalmatinske županije nekoliko gradova iopćina na području Županije je, potaknuto određenim poteškoćama u realizaciji svojihprostornih planova, iskazalo potrebu za određenim izmjenama i dopunama u namjeni ikorištenju prostora, cestovnom i pomorskom prometu, te u zaštiti okoliša.Posebno je važno napomenuti da dolazi do određenih pitanja u provedbi PP Splitskodalmatinskežupanije koja se odnose na tumačenje grafičkog dijela Plana i to poglavitokartografskog prikaza 1: „Korištenje i namjena površina“. Iako Prostorni plan Županije imastrateško i usmjeravajuće značenje koje se iščitava i u mjerilu u kojem je navedeni grafičkiprikaz izrađen te se njegovim rješenjima ne može ulaziti u detaljna razgraničenja prostora,često se u praksi različite namjene u prostoru nekritički i bez ikakvih stručnih analiza prenoseiz mjerila u mjerilo (iz M1:100 000 PPŽ u detaljnija mjerila PPUO/G i u konačnosti u mjerilokatastra). To stvara privid da je županijskim planom umjesto određenja gdje je u prostorutežište neke namjene (uglavnom površina za razvoj naselja) izvršena detaljna namjena irazgraničenje namjena, premda je to sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji pravo iobveza jedinica lokalne samouprave.U tom smislu je potrebno u određenim segmentima izmijeniti grafički dio Planasukladno Pravilniku o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornimpokazateljima i standardu elaborata prostornih planova („Narodne novine“ broj 106/98, 39/04,45/04 i 163/04) prema kojem se manje od 25 ha prikazuju centroidima, odnosno jasnijeodrediti Odredbama za provođenje. U odnosu na prethodne Izmjene i dopune PPŽ potrebno jeizmijeniti kompletni tekst Odredbi za provođenje i dati ih integralno.Od vremena izrade Plana došlo je do bitnih promjena u razvoju obnovljivih izvoraenergije (vjetroelektrane i solarne elektrane), pa se javljaju brojni zahtjevi za izgradnju takvihpogona, što je u duhu propisa EU koje smo preuzeli. Potrebno je stoga preispitati prostornemogućnosti naše županije za takve namjene.Temeljnim Planom iz 2002. preuzete su ugostiteljsko – turističke zone iz tada važećihprostornih planova općina i gradova kao orijentacijske, budući da su proizišle iz sustavatemeljenog na društvenom vlasništvu i socijalističkoj turističkoj izgradnji, a većina od njihpostojale su u planovima desetljećima bez da su na njima započete ikakve aktivnosti.Kasnijim propisima ove zone postaju obvezujuće ali se njihov obuhvat smanjuje za 30 %, dokse u dijelu bližem od 70 m od mora zabranjuje gradnja, a u pojasu od 100 m zabranjuje segradnja smještajnih objekata. Na taj način većina ovih zona postaju praktično neupotrebljive,kako zbog svojeg oblika ili površine, tako i zbog neriješene ili teško rješive infrastrukture ilivlasničkih odnosa. Novonastale jedinice lokalne samouprave umjesto tih zona traže uspostavunovih, realno ostvarivih, i predlažu neka nova rješenja. Sadašnjim Planom predviđeno jeukupno 90 takvih zona, od kojih su za dvije doneseni UPU, dok su za 3 zone planovi uproceduri donošenja.Radi navedenog potrebno je temeljem utvrđenih kriterija neke zone ukinuti i zamijenitiih novima vodeći računa o održivom razvoju pojedinih jedinica lokalne samouprave ižupanije u cjelini.Planom utvrđene zone golf igrališta treba dopuniti i preispitati u odnosu na noveprijedloge jedinica lokalne samouprave vezano za razvoj turizma i reviziju izdvojenihugostiteljsko – turističkih zona.4

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANAČlanak 6.Osnovni ciljevi izrade Izmjena i dopuna PP Splitsko-dalmatinske županije, sukladnoZakonu su:- usklađivanje s odredbama Zakona o prostornom uređenju i gradnji („Narodnenovine“ 76/07, 38/09),- usklađivanje s Pravilnikom o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznimprostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova(„Narodnenovine“ broj 106/98, 39/04, 45/04 i 163/04),- usklađivanje sa drugim novim zakonima ili izmijenjenim zakonima i podzakonskimaktima,- usklađivanje sa zahtjevima s razine Države,- usklađivanje s razvojnim i gospodarskim potrebama gradova i općina u Županiji,- usklađivanje namjene površina u području javnih sadržaja i funkcija sukladnopotrebama Županije i jedinica lokalne samouprave,- ostvarenje pretpostavki za realizaciju novih razvojnih projekata.Ciljevi razvoja u prostoru Županije su u usklađenju razvitka i razmještaja uslužnihfunkcija, javnih djelatnosti, ostvarenje funkcija regionalne i lokalne uprave i samouprave,gospodarskom razvoju primjerenom društvenoj i gospodarskoj razvijenosti i ciljevima ovogpodručja, razvoju turizma integriranom s revitalizacijom kulturnog nasljeđa, osiguranjemprostornih uvjeta za ravnomjerniji gospodarski razvoj i razmještaj stanovništva, te zaštita ioplemenjivanje okoline uz očuvanje prirodne i ekološke ravnoteže.Posebni ciljevi koje je potrebno ostvariti izradom ovog Plana su slijedeći:- izvršiti potrebne izmjene u odredbama za provođenje postojećeg Plana sukladnoobvezama Zakona o prostornom uređenju i gradnji, izvršiti potrebne, u svrhuostvarenja zacrtanih ciljeva,- usklađivanje korištenja i namjene prostora s potrebama razvoja gospodarstva,- redefiniranje kriterija i smjernica za građevinska područja naselja,- redefiniranje kriterija i smjernica za izdvojena građevinska područja i građenjeizvan granica građevinskih područja,- revizija područja i odredaba moguće izgradnje građevina obnovljivih izvoraenergije,- revizija područja i odredaba za eksploataciju mineralnih sirovina,- revizija područja i odredaba marikulture i akvakulture,- usklađivanje Plana i utvrđivanje zahvata u prostoru u vezi sa zahtjevima nadležnihjavnih poduzeća, tijela države i pravnih osoba po pojedinim temama.- revizija područja zaštite prirodne i kulturne baštine sukladno zakonskim odredbamai novim spoznajama,- prilagodba sustava zbrinjavanja otpada,- revizija infrastrukturnih sustava: energetike, vodoopskrbe i odvodnje,telekomunikacija i pošte, usklađivanje objekata i građevina cestovnog prometa,pomorskog prometa i nautičkog turizma,- lokacije golf igrališta u ZOP-u i- redefiniranje izdvojenih zona ugostiteljsko-turističke namjene.5

POPIS POTREBNIH STRUČNIH PODLOGA POTREBNIH ZA IZRADU PLANAČlanak 7.Prilikom izrade Plana koristit će se studije, planovi i programi državne razine i posebnestudije izrađene za potrebe Županije:- Prostorno prometna studija prometnog sustava šireg područja Grada Splita – uizradi- Studija obnovljivih izvora energije – u izradi,- Glavni plan razvoja turizma Županije,- Studija vrednovanja sa prijedlogom mjera i kriterija za planiranje izdvojenih zonaugostiteljsko-turističke namjene unutar ZOP-a Splitsko-dalmatinske županije- Studija i idejni projekti opskrbe plinom Županije,- Rudarsko geološka podloga Županije.Tijekom izrade Plana nositelj izrade sa stručnim izrađivačem može utvrditi potrebuizrade i drugih stručnih podloga od značaja za pripremu kvalitetnih planskih rješenja iposebno na osnovi Zakona o zaštiti okoliša (NN br. 110/07), izradu strateške studije utjecajana okoliš temeljem usvojene ocjene o potrebi izrade za Plan ili njegove pojedine dijelove.Općinama i gradovima će se dostaviti Studija vrednovanja sa prijedlogom mjera ikriterija za planiranje izdvojenih zona ugostiteljsko-turističke namjene unutar ZOP-aSplitsko-dalmatinske županije na očitovanje i dostavu prijedloga za redefiniranje istih.NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJAČlanak 8.Stručna rješenja izrađuje i koordinira Zavod za prostorno uređenje Splitsko-dalmatinskežupanije - kao stručni izrađivač Plana u suradnji sa stručnim tvrtkama i pojedinačnimstručnjacima koji će biti izabrani u odgovarajućem postupku javne nabave.Tijekom izrade Plana zainteresirani subjekti mogu dostaviti svoje stručno elaboriraneprijedloge.VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH PLANOVA IODGOVARAJUĆIH POSEBNIH GEODETSKIH PODLOGAČlanak 9.Plan će se, sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, izraditi na topografskojkarti - Hrvatskoj državnoj karti u mjerilu 1:100 000.Stručni izrađivač može, ovisno o potrebi planske razrade, zatražiti od nositelja izrade inabavu drugih potrebnih kartografskih i ortofoto podloga.6

POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJAIZDAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PROSTORNOG PLANA IZ PODRUČJA SVOGDJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADIPROSTORNOG PLANAČlanak 10.Tijela i osobe određene posebnim propisima koje daju zahtjeve (podatke, planskesmjernice i propisane dokumente) i drugi sudionici u izradi Plana, sudjelovat će u izradi Planana način da će biti zatraženi njihovi uvjeti koje treba poštivati u izradi Nacrta prijedlogaPlana, ili podaci potrebni za izradu Plana. Ista tijela će biti pozvana na prethodnu i javnuraspravu u postupku izrade Plana.Tijela i osobe iz stavka 1. ovog članka su:1. Upravna tijela Splitsko-dalmatinske županije, Domovinskog rata 2, 21 000 Split:- Upravni odjel za prostorno uređenje,- Upravni odjel za graditeljstvo,komunalnu infrastrukturu i zaštitu okoliša,- Upravni odjel za gospodarstvo, razvitak EU integracije,- Upravni odjel za pomorstvo i turizam,- Upravni odjel za prosvjetu, kulturu i šport,- Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb,2. Ured državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, Vukovarska 1, 21 000 Split3. Ministarstvo kulture , Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel uSplitu, Porinova bb, 21000 Split4. Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu prirode, Runjanovina 2, 10000 Zagreb5. Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, Ul.grada Vukovara 78, 10000Zagreb6. Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, Ul.gradaVukovara 78, 10000 Zagreb7. Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne resurse, Služba za nekretnine,graditeljstvo i zaštitu okoliša, PP 252, Sarajevska cesta 7 (objekt br. 7) , 10 002Zagreb8. Ministarstvo mora, turizma, prometa i veza - Prisavlje 10. 10 000 Zagreb9. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Trg burze 6, 10000 Zagreb10. Hrvatske željeznice d.o.o. – Zagreb, Antuna Mihanovića 12, 10 000 Zagreb11. Hrvatske šume, Uprava šuma Split , Kralja Zvonimira 35, 21 000 Split12. Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za vodno područje dalmatinskih slivova,Vukovarska 35, 21000 Split13. Institut za jadranske kulture i melioraciju krša, Put Duilova 11 – Split14. Institut za oceanografiju i ribarstvo, Ivana Meštrovića 63 – Split15. Državni hidrometeorološki zavod, Grič 3, 10000 Zagreb16. DHMZ, Odjel za pomorsku hidrometerologiju -Split, Glagoljaška 11, 21000 Split17. Lučka kapetanija Split, Obala Lazereta 1, 21 000 Split18. Lučka uprava Split, Gat Sv Duje 1, 21 000 Split19. Lučka uprava Splitsko dalmatinske županije, Prilaz braće kaliterne 10, 21000 Split20. Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Moliških Hrvata 1 , 21 000 Split21. MUP – Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Trg HBZ 9, 21 000 Split22. HP- hrvatska pošta d.d. Središte pošta Split. Hercegovačka 1, 21 000 Split7

23. Hrvatska agencija za telekomunikacije, Jurišićeva 13, 10002 Zagreb24. HT – Odjel za tehničko planiranje, Regija 2 – jug, Vinkovačka 19, 21000 Split25. HEP – PRIJENOS doo Zagreb, DP Elektrodalmacija Split, Poljička cesta bb26. HEP – PROIZVODNJA doo Zagreb, DP Elektrodalmacija Split, Poljička cesta bb 21000 Split27. JKP „Vodovod i kanalizacija Split, Biokovska 3, 21 000 Split28. Vodovod Imotske krajine d.o.o. Bleibursška bb, 21 260 Imotski29. Vodovod i Čistoća Sinj d.o.o., Put Pazara 3, 21 230 Sinj30. Hvarski vodovod d.o.o. Radnička bb, 21 465 Jelsa31. Vodovod Brač d.o.o., M. Vodanovića 23, 21 400 Supetar32. Vodovod i odvodnja otoka Visa d.o.o., Riva Sv. Mikule 38, 21485 Komiža33. Vodovod Makarska d.o.o., Obala K. Tomislava 1, 21 300 Makarska34. Komunalno Vrgorac d.o.o. Težačka 8, 21 276 Vrgorac35. Usluga d.o.o.. - Vrlika, Trg F. Tuđmana 1, Vrlika36. EKO- Kaštelanski zaljev, Dražanac 70, Split37. Županijska uprava za ceste – Split, Ruđera Boškovića 22, 21 000 Split38. Hrvatska uprava za ceste, Split Ruđera Boškovića 22 , 21 000 Split39. Hrvatske ceste d.o.o ispostava – Split, Ruđera Boškovića 22, 21 000 Split40. JU za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima Splitsko-dalmatinske županije,Prilaz Braće Kaliterne 10, 21 000 Split41. JU Park Prirode Biokovo Marineta – mala obala 16, 21 300 Makarska42. Hrvatska gospodarska komora, Županijska komora, Ante Trumbića 4, 21000 Split43. Agencija za razvoj Splitsko-dalmatinske županije, Bihaćka 1, 21000 Split44. Regionalni centar čistog okoliša d.o.o. Splita, bihaćka 1, 21000 Split45. Turistička zajednica Splitsko-dalmatinske županije, Braće Kaliterne 10, 21000 Split46. Općinama i Gradovima - svimaTijela i osobe iz stavka 2. ovog članka dužna su svoje zahtjeve (podatke, planskesmjernice i propisane dokumente) iz stavka 1. ovog članka dostaviti u roku od 30 danaNositelju izrade, od dostave zahtjeva iz ove Odluke.Osim tijela i osoba iz stavka 2. ovog članka, Nositelj izrade će svim izvršnim tijelimajedinica lokalne samouprave u Županiji dostaviti ovu Odluku uz zahtjev da se očituju u vezipotreba njihovih JLS za izmjenama i dopunama Plana, te da daju potrebna obrazloženja. Rokza dostavu očitovanja je 30 dana od dostave zahtjeva.Ako ih ta tijela i osobe ne dostave u roku iz stavka 2. ovoga članka, smatrat će se da ihnemaju i u tom slučaju moraju se u izradi i donošenju Izmjena i dopuna Plana poštivati uvjeti,koje za sadržaj Izmjena i dopuna Plana određuju odgovarajući važeći propisi i dokumenti.Tijela i osobe određeni posebnim propisima moraju u zahtjevima iz stavka 2. ovoga člankaodrediti važeće propise i njihove odredbe te druge stručne i ostale dokumente, na kojima temeljesvoje zahtjeve u obuhvatu Izmjena i dopuna Plana.Ako to tijela i osobe ne učine, Nositelj izrade takve zahtjeve nije dužan poštivati, ali je todužan posebno obrazložiti.Tijela i osobe određeni posebnim propisima ne mogu u zahtjevima za Izmjene i dopunePlana postavljati uvjete, kojima bi se mijenjala rješenja iz Prostornog plana Splitsko-dalmatinskežupanije koja nisu predmet ovih Izmjena i dopuna.Tijela i osobe određeni posebnim propisima dužni su Nositelju izrade na njegov zahtjevdostaviti bez naknade raspoložive podatke i drugu dokumentaciju iz njihovog djelokruga, kojisu potrebni za izradu Izmjena i dopuna Plana.8

ROKOVI ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA IROKOVI ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PLANAČlanak 11.Ovom odlukom u donjoj tabeli određeni su rokovi pojedinih aktivnosti na izradi idonošenju Plana sa naznakom nadležnih subjekta za njihovo izvršenje.PotrebnoBr.Faza izrade i donošena (aktivnosti)NadležnostvrijemeAkt.(dani)1.Nacrt prijedloga Odluke o izradiPlanaUpravni odjel za prostornouređenje SDŽ1.aUtvrđivanje Prijedloga Odluke oizradi PlanaŽupan2.Donošenje Odluke o izradi Plana(članak 78. Zakona)Županijska skupštinaObjava Odluke o izradi Plana u15 dana3.službenom glasilu i dostavanakonNositelj izradeUrbanističkoj inspekciji (članak 78.donošenjastav. 3. i član 79. stav 4. Zakona)4.Obavijest javnosti o izradi Plana u iobavijest gradovima iNositelj izradeopćinama(članak 82. Zakona)5.Dostava Odluke pravnim osobamaiz članka 10. Odluke s zahtjevom dadostave svoje zahtjeve(članak 79.Nositelj izrade30 danastav 1. Zakona)6.Dostava zahtjeva od strane pravnihNositelj izrade/ Pravne osobe iosoba članka 10. Odluke (članak 79.tijela iz članka 10. Odlukestav 2., 3. i 4. Zakona)30 dana7.Izrada radnog teksta NacrtaStručni izrađivač 90 danaprijedloga Plana za prethodnuNacrta prijedlogaraspravu8.Prethodna rasprava o Nacrtuprijedloga Plana (članak 83. Zakona iprovođenje postupka uz dostavuNositelj izrade45 danaprijedloga)9. Izrada Izvješća s prethodne rasprave Nositelj izrade 30 danaIzrada prijedloga Plana nakon30 danaPrethodne raspraveStručni izrađivač30 danaProvođenje postupka ocjene oNacrta prijedlogaOvisno o10. potrebi strateške procjene utjecaja nautvrđenomokoliš sukladno Zakonu o zaštitiNositelj izradesadržaju iokoliša (NN br. 110/07) i izradaStručni izrađivač studijeobimu izstrateške studijeocjeneUtvrđivanje Prijedloga Plana i11. upućivanje u postupak javne raspraveŽupan30 dana(članak 84. Zakona)9

12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.Objava javne rasprave o PrijedloguPlana u tisku i službenom glasilu, teposebne pisane obavijesti (članak 86.i 87. Zakona)Trajanje javnog uvida (članak 88.,stavak 3. Zakona)Izrada izvješća o javnoj raspravi(članak 91. Zakona)Izrada Nacrta Konačnog prijedlogaPlana (članak 94. stavak 1. Zakona)Ishođenje mišljenja i suglasnosti(članak 94. stavak 2., 3. i 4. Zakona)i posebni zakoni.Dostava Nacrta konačnog prijedlogasa aktima iz točke 16. predstavničkimtijelima JLS radi davanja mišljenja(članak 95.,stavak 3. Zakona)Izrada očitovanja o mišljenjima JLS(članak 95. Zakona)Utvrđivanje Konačnog prijedlogaplana(članak 95. Zakona)Ishođenje suglasnosti MZOPU prijedonošenja (članak 97. Zakona)Donošenje Plana (članak 100.Zakona)Nositelj izradeNositelj izradeNositelj izrade i stručniizrađivačNositelj izradeNositelj izrade/ Pravne osobeiz članka 79. ZakonaNositelj izrade,Predstavnička tijela JLS uŽupanijiNositelj izrade i StručniizrađivačŽupanNositelj izrade/ MZOPU.Županijska skupština15 dananakonutvrđivanjaPrijed. plana30 dana30 dana30 dananakon izradeIzvješća30 dana60 dana15 dana15 dana60 dana30 danaUkoliko se iz opravdanih razloga u pojedinim fazama pripreme, izrade i donošenjaPlana ne budu mogli poštovati utvrđeni rokovi, nositelj izrade i stručni izrađivač su dužni otome obavijestiti Župana, što se posebno odnosi na potrebu Pokretanje postupka ocjene opotrebi strateške procjene utjecaja na okoliš sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (NN br.110/07) za koji se ne može predvidjeti potrebno vrijeme trajanja.Nositelj izrade u smislu Zakona je Upravni odjel za prostorno uređenje Splitskodalmatinskežupanije.Članak 12.Nositelj izrade dostavlja Odluku o izradi Izmjena i dopuna Plana Ministarstvu zaštiteokoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Upravi za inspekcijske poslove - Urbanističkojinspekciji, Vinogradska 25, 10000 Zagreb.IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANAČlanak 13.Sredstva za izradu Plana osigurat će se u Proračunu Splitsko-dalmatinske županije za2011. i 2012. godinu.10

ZAVRŠNE ODREDBEČlanak 14.Odluka će se objaviti u „Službenom glasniku Splitsko-dalmatinske županije“.Odluka će se dostaviti urbanističkoj inspekciji, tijelima i osobama određenim posebnimpropisima.Članak 15.Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasnikuSplitsko-dalmatinske županije“.KLASA:URBROJ:Split,PREDSJEDNIKŽUPANIJSKE SKUPŠTINEPetroslav Sapunar, prof.11

Obrazloženje:Prostorni plan Splitsko – dalmatinske donesen je 2002. godine. Poradi usklađenja sUredbom o uređenju i zaštiti obalnog pojasa, te usklađenja infrastrukturnih sustava Plan semijenjao 2005.,2006 a zatim i 2007. godine. Izvršene promjene bile su usmjerenog i vrloograničenog značaja (usklađenje trase autoceste, plinofikacija, vodoopskrba i odvodnja,Zaštitni obalni pojas itd.) a nisu obuhvaćale druge segmente prostornog plana u kojima su umeđuvremenu uočeni problemi (energetika, turizam, telekomunikacije, gospodarstvo, itd.).U međuvremenu došlo je do promjene niza propisa (Zakon o prostornom uređenju igradnji, Zakon o zaštiti okoliša, Zakon o zaštiti i spašavanju, Zakon o vodama, Zakon o zaštitiprirode itd.), odnosno donošenja niza planova i programa na državnoj i lokalnoj razini (Planpostupanja s otpadom, Program izgradnje državnih prometnica, Glavni plan turizma našežupanije itd.), koji na potpuno novi način određuju postupanje u pojedinim oblastimadruštvenog djelovanja.Gradovi i općine donijeli su svoje Prostorne planove i mnoštvo Urbanističkih planova iodredili budući razvoj na svom području, i u nekim slučajevima Županijski prostorni planpokazao se preprekom za realizaciju novih razvojnih projekata na lokalnoj razini.Razvitak sustava obnovljivih izvora energije i prilagodba, u tom segmentu, standardimaEuropske Unije u tom segmentu traži reviziju planiranih vjetroelektrana i solarnih elektrana.Razvitak sustava telekomunikacija, vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda,gospodarenja otpadom i zaštite okoliša i prirode, izgradnje prometnica i razvitakgospodarstva općenito traži usklađenje ovog Plana s aktualnom situacijom a posebno uoblasti turizma.Postojeće turističko – ugostiteljske zone predviđene postojećim Planom nije se ostvarioplanirani razvoj turizma na području Županije. Zbog izmjena Zakona i propisa one su uvelikom dijelu neiskoristive, a zbog problema s nepostojećom infrastrukturom i vlasništvomnisu zanimljive potencijalnim investitorima. Istovremeno, kroz zahtjeve jedinica lokalnesamouprave pojavljuju se nove zone, koje su daleko izglednije za realizaciju. Uzodgovarajuće kriterije potrebno je odrediti one koje će biti moguće i ostvariti.Radi svega navedenog potrebno je donijeti predmetnu Odluku u privitku, koja jeizrađena sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, a kojom će se omogućiti početakpredviđene procedure. Odluka propisuje sadržaj, rokove, stručne podloge, sudionike icjelokupnu proceduru donošenja Izmjena i dopuna Prostornog plana županije, koje će nakondonošenja omogućiti provedbu svih predviđenih projekata kako je to određeno Zakonom.12