Finanční řízení projektů 7. RP - pravidla a příklady

Finanční řízení projektů 7. RP - pravidla a příklady10. série seminářů „FINANČNÍ ŘÍZENÍ PROJEKTŮ“Praha, 22. června 2012Brno, 26. června 2012Lenka Chvojková (Lepičová)Lucie MatouškováMilena ŠupálkováNCP pro finanční otázky v projektech 7. Rámcového programu, TC AV ČR

OBSAH Úvod do 7. RP Principy financování projektů 7. RP Realizace projektu Kontroly, sankceSP SPOLUPRÁCE2

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU3

ÚVODRámcové programy EU jsou víceletými mechanismy financováníevropského VaV.7. RP = 7. rámcový program pro výzkum, technologický rozvoj ademonstrace– hlavní nástroj EU pro financování výzkumu, vývoje a inovací– největší komunitární program EU na podporu VaV– trvání 7 let: 2007-2013cca 80mld. EURVývoj výše rozpočtu RP (v mld. EUR)6054,650403013,2 1517,5204,5 5,4 7,71001984 - 87 1987 - 91 1990 - 94 1994 - 98 1998 - 02 2002 - 06 2007 - 13Horizont 20202014 -201.RP 2.RP 3.RP 4.RP 5.RP 6.RP 7.RP4

STRUKTURA 7. RP7. RP je rozdělen do čtyř Specifických programů (SP), v rámci kterýchjsou realizovány různě zaměřené projekty.Specifické programy: Spolupráce (Cooperation) – výzkumné projekty v tematických prioritáchzdraví; zemědělství, potraviny a biotechnologie; ICT; nanovědy, nanotechnologie, materiálya nové výrobní technologie; energie; ŽP (vč. změny klimatu); doprava (vč. letectví); kosmickývýzkum; společensko-ekonomické a humanitní vědy; bezpečnostMyšlenky (Ideas) – hraniční výzkum, projekty vědecké excelenceLidé (People) – mobilita výzkumníků a rozvoj jejich vědecké kariéryKapacity (Capacities) – rozvoj evropských výzkumných kapacit, podporaregionů, MSP, …Programy přidružené k 7. RP:– Jaderný výzkum (EURATOM) a projekty Společného výzkumného střediska (JRC)5

ROZPOČET 7. RP 2007-2013(Specifické programy, v mld. EUR)6

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RPa dokumenty týkající se finančníchpravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU7

PRÁVNÍ ZÁKLADPOMOCNÉDOKUMENTYZÁKLADNÍ DOKUMENTY 7. RPRozhodnutí EP a Rady o 7. RPpro výzkum, technologický rozvoj a demonstraceRozhodnutí Rady o Specifických programechNařízení EP a Rady o pravidlech účasti v 7. RP(Rules For Participation)Modelové grantové dohody(Model Grant Agreements, MGAs)Pravidla pro ověřování existence a právníhostatusu účastníků 7. RP a jejich operační a finanční kapacityPracovní programy (Work Programmes)Výzvy k podávání projektů (Calls for proposals)Průvodce a výkladové dokumenty Evropské komise(právně nezávazný výklad pravidel projektů 7. RP)• Guide to Financial Issues• Guidance Notes on Audit Certification• …….Vše ke stažení na stránce EK věnované 7. RP CORDIShttp://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html8

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti,typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU9

PODMÍNKA ÚČASTIMezinárodní rovina – vyžadováno mezinárodní konsorcium řešitelů• min. podmínka 3 instituce ze 3 různých členských států EU nebo asociovanýchstátů:(Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko,Makedonie, Albánie a Černá Hora)• podporována je účast partnerů ze třetích zemí (ICPC) za stejných podmínek jakočlenské státy, při splnění podmínky min. účasti (Rusko, Východní Evropa a StředníAsie, LA, Afrika a Karibská oblast, Středomoří, Západní Balkán,..)• ostatní „vyspělé země“ bez příspěvku EU (USA, Kanada,…)• výjimka: vybrané koordinační a podpůrné akce, individuální stáže Marie Curie a ERCgranty10

TYPY PROJEKTŮ (I)Typy projektů (= režimy financování, funding scheme) v 7. RP:1. Projekty založené na spolupráci (Collaborative Projects, CP)2. Koordinační a podpůrné akce (Coordination and Support Actions, CSA)3. Sítě excelence (Networks of Excellence, NoE)4. Výzkum ve prospěch specifických skupin (Research for the Benefit ofSpecific Groups)• SMEs/SME Associations• CSOs - organizace občanské společnosti11

TYPY ÚČASTNÍKŮ V 7. RPKdo mohou být účastnící projektů 7. RP:• výzkumníci jednotlivci• malé a střední podniky (MSP)• výzkumné týmy z univerzit a jiných výzkumných institucí• průmyslové podniky• fyzické osoby• organizace občasné společnosti• regiony, města, krajské úřady, ministerstva (veřejné subjekty)• mezinárodní organizace12

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU13

Finanční příspěvek EU- formy grantů1. Náhrada uznatelných (způsobilých, oprávněných) nákladů= reimbursement of eligible costs ⇒ preferovaná metoda v 7. RP2. Financování pevnou sazbou = flat rates– jako % přímých nákladů– na ubytování a stravné v rámci nákladů na cesty3. Financování paušální částkou = lump sums (např. ICPC země)4. Kombinace (kombinace je možná i v rámci jednoho projektu)Podmínka neziskovosti a spolufinancováníPříspěvek EU vykazovaný formou paušální částky nebo pevné sazby nemusíbýt pro EK podložený účetními dokladyGrantová dohoda specifikuje formy grantu pro daný projekt14

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU15

Náklady- uznatelné náklady• Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň:–skutečné–vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů navypracování závěrečných zpráv)–stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad apostupů účastníka–použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávanýchvýsledků popsaných v Annexu I–za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity–musejí být zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadětřetích stran)–očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů–(uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA)16

Náklady- neuznatelné náklady (I)– identifikovatelné nepřímé daně včetně DPH• V ČR – zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, § 81→ vrácení DPH „zaplacené“ v souvislosti s projekty 7. RP(v případě, že není možné uplatnit její odpočet)• Český systém vracení DPH v projektech RP• Žádost na MŠMT - odboru 32 (Ing. Vladimír Svatek,vladimir.svatek@msmt.cz - Potvrzení o původu prostředků)a příslušný Finanční úřad17

Náklady- neuznatelné náklady (II)–cla–placené úroky–rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje–kursové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem–náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti sjiným projektem EU–jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady–nadměrné a lehkomyslné výdaje18

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU19

Náklady- přímé uznatelné náklady= takové uznatelné náklady, které lze přímo připsat danéčinnosti projektu (akci)• Doporučené kategorie (viz formulář C):–Osobní náklady zaměstnanců, kteří pracují přímo naprojektu (= personnel costs)–Subdodávky (= subcontracts)–Ostatní• Cestovní náhrady (= travel and subsistence costs)• Spotřební materiál (= consumables)• Dlouhodobý majetek (= durable equipment)• Jiné přímé náklady (= other costs)20

Osobní náklady- celkové osobní náklady• Zaměstnanec – kritéria:–zaměstnancem účastníka projektu dle národního práva(pracovní poměr, dohoda o pracovní činnosti či dohoda oprovedení práce)–pracuje pod přímým technickým dozorem a zodpovědnostíúčastníka–finančně ohodnocen dle běžných zvyklostí účastníka• Celkové osobní náklady = náklady zaměstnavatele na pracovníka–hrubá mzda–odvody - sociální a zdravotní dávky placené zaměstnavatelem–FKSP a jiné náklady, pokud vyplývají ze zákonaběžné prémie a osobní ohodnocení, které odpovídají běžnépraxi v organizaci (NE účelové), za splnění následujících podm.:21

Osobní náklady- odměny a osobní ohodnocení (I)Podmínky pro uznatelnost „bonus payment“ v projektech 7.RP:• Systém vyplácení odměn/osobního ohodnocení by měl být upraveninterní směrnicí (výpočet, pro jaké kategorie zaměstnanců, maximálníčástka apod.)• Směrnice by měla být aplikována na všechny projekty(EU i mimo EU, národní i mezinárodní)• Důsledkem by neměla být úroveň odměňování nesrovnatelná sesituací na trhu (pro stejný obor/vzdělání/zkušenosti)• Částka musí být zanesena v účetnictví účastníka jako osobní náklad amusí podléhat zdanění a odvodům (pokud nemá výjimku)• Tyto bonusy mohou být placeny pouze jako část zaměstnancova hrubéhoplatu• AUDITOR KONTROLUJE PRŮMĚRNOU HODINOVOU SAZBU !22

Osobní náklady- timesheetPropláceny jsou pouze skutečně odpracované a vykázané hodiny• EK vyžaduje jakýkoliv prokazatelný záznam odpracované dobyna projektu (resp. všech projektech financovaných EK)→ timesheet–Zaznamenávání odpracované doby nutné na denní, týdenní čiměsíční bázi–Nutno oddělit počet hodin strávený prací na různýchčinnostech v projektu–Nutný podpis zaměstnance a nadřízeného–Jak EK tak auditoři doporučují vést záznam celkové odpracovanédoby → nutné pouze v případě Osvědčení o metodologii23

Příklad timesheet (FG 09, str. 44)24

RTDRTDPříkladtimesheet(University ofCopenhagen)25

Osobní náklady- produktivní hodinyProduktivní hodiny= skutečně odpracované hodiny - tj. celková pracovní doba odvozenáz pracovní smlouvy (40 hod/týden → cca 2080 rok) mínus– dovolená– státní svátky připadající na pracovní den (pro daný rok)– školení– nemocnost apod.→ cca 1680 produktivních hod./rok → jeden člověkoměsíc = cca 140 hod.• Příprava projektu – odhad člověkoměsíců• Realizace projektu (vykazování nákladů po skončení období)– Pouhý odhad produktivních hodin není dostačující– Produktivní hodiny musí být vypočteny (podle obvyklé praxe účastníka)• Využití standardního počtu produktivních hodin pro všechnyzaměstnance• Výpočet skutečných produktivních hodin pro konkrétníhozaměstnance26

Příklad: Osobní nákladyPodání návrhu projektu – odhad člověkoměsícu a sazby:Odhad roční sazby pracovníka X je 24 tis. € a pracovníka Y 36 tis. €.Pokud bude každý pracovat na projektu půl roku na plný úvazek, vrozpočtu bude uvedeno 12 člověkoměsíců s celkovým rozpočtem:12 000 € + 18 000 € = 30 000 €Vykazování (formulář C) – skutečné produktivní hodiny:Celkové skutečné osobní náklady na pracovníka X činily za jednovykazované období: 25 440 €Produktivních hodin práce (skutečně odpracovaných) za stejnéobdobí bylo (pro pracovníka X): 1 590 hodinPrůměrná roční sazba produktivní hodiny práce:25 440 / 1 590 = 16 € na hodinuSkutečně odpracované hodiny na projektu (dle timesheetpracovníka X): 725 hodin (45,6 % z celkových produktivních hod.)Uznatelné osobní náklady za dané období:725 x 16 = 11 600 € (45,6 % z celkových osobních nákladů)27

Náklady- průměrné osobní náklady• Nově je možné používat průměrné osobní náklady (nikolivskutečné), pokud:–Jsou v souladu s manažerskými a účetními principyúčastníka(dle našich informací v ČR většinou není obvyklé)–Neliší se výrazně od skutečných nákladů–NOVÉ – rozhodnutí EK z 24. ledna 2011•pro použití průměrných osobních nákladů není nutnácertifikace28

Náklady- osobní náklady pro fyzické osobya majitele firem nepobírající mzdu• Rozhodnutí EK ze dne 24. ledna 2011– Pevná sazba – viz Marie Curie– Příklad:29

Osobní náklady- audit• Pro účely vydání certifikátu (Certificate on financial statement –CFS) se kontrolují:– Seznam lidí, kteří pracovali na projektu (uvést všechny potenciálníčleny týmu)– Pracovněprávní dokumenty (smlouvy, dohody, mzdové výměryvčetně dodatků)– Hodiny strávené na projektu („timesheets“, musí být schválenémanagementem, způsob alokace odpracovaných hodin mezijednotlivé projekty)– Způsob výpočtu produktivních hodin– Zaúčtování (hlavní kniha)– Doklady prokazující zaplacení mzdových nákladů (VBÚ, pokladnídoklady)(Auditor si může vyžádat osobní setkání s konkrétními pracovníky)Zdroj: Průběh auditu a požadavky auditorů - rady a poznatky z praxe, Deloitte 30

Cestovní náhradyCestovní náhrady:– Cestovní náhrady (doprava, ubytování, stravné, kapesné...) sevypočítávají dle zákonů dané země (neexistuje evropský předpis)– Pokud jsou cestovní náhrady vypláceny formou paušálu, uznatelnýmnákladem je paušál, nikoliv skutečné náklady– Musí být nezbytné pro realizaci projektu(neuznatelné – konference, kde není realizována práce v projektu,prodloužení služební cesty z důvodů osobních či jiných služebních)– náklady na ubytování a stravné formou pevné sazby (flat rate)• EK pevně stanovuje částky na hotel/noc a stravné/den projednotlivé země• Organizace se pro použití flat rate v projektu rozhodne běhemnegociací, na dobrovolné bázi• Možnost flat rate musí být stanovena ve výzvě31

Spotřební materiálSpotřební materiál:– Použit přímo na projekt, nezbytný pro implementaci projektu,pořízen během trvání projektu– Pokud je běžná praxe, že organizace řadí (některý) spotřebnímateriál do režie, je nutné to dodržovat i pro 7. RP– Př.: chemikálie, laboratorní sklo, elektrosoučástky, materiál navýrobu prototypů apod.– Zejména u výzkumných projektů není možné zařadit dospotřebního materiálu například papír a tonery do tiskárny32

Dlouhodobý majetek (investice)Dlouhodobý majetek (investice):– Majetek, jehož doba používání je delší než 1 rok a pořizovacícena přesáhne stanovenou minimální hodnotu(zpravidla 40 tis. Kč pro hmotný majetek a 60 tis. Kč pronehmotný majetek)– Do rozpočtu se uvádí a následně vykazuje pouze:• Částka odvozená z celkových nákladů investice (bezDPH) dle účetních odpisů,• po dobu užívání majetku na projekt a• pouze adekvátní díl stanovený podle využití majetku naprojekt.33

Příklad: dlouhodobý majetek1) Nákup zařízení za 10 000 € (hodnota bez DPH) ve 2. obdobípětiletého projektu, zařízení bylo využíváno v tomto projektupouze ve 2. a 3. období a pouze z 50 % (dle laboratorníhodeníku bylo využíváno ze zbývající kapacity na jiné projekty).Podle interních pravidel se majetek odepisuje po dobu 10 let(1 000 € ročně). Do vyúčtování EK za 2. a 3. vykazované obdobíuvedeme částku:1 000 € (1 000 € x 2 = 2 000 € → 2 000 € x 0,5 = 1 000 €)2) Nákup zařízení za 5 000 € (hodnota bez DPH) v roce 2005, dleinterních pravidel se majetek odepisuje po dobu 5 let (1 000 €ročně). V roce 2008 organizace získá projekt 7. RP, zmiňovanézařízení je využito v roce 2009 na tento projekt ze 30 % svékapacity, a to pouze po dobu jednoho vykazovaného období(1-12/2009). Do vyúčtování EK uvedeme částku:300 € (1 000 € x 0,3 = 300 €)34

Subdodávky- charakteristika (I)Třetí strana (third party) = každý právní subjekt, který nepodepsalgrantovou dohodu a podílí se na implementaci projektu• Implementace projektu zůstává odpovědností účastníků projektu→ subdodávky by se neměly týkat hlavní náplně projektu (coretask)– Pro specializované aktivity, které nemůže vykonat žádný účastníkkonsorcia nebo je to neefektivní– Příjemce je zadá za úplatu specializované třetí straně zakomerčních podmínek, subdodavatelé tedy pracují se ziskem• Subdodávky mezi partnery projektu nejsou možné• Cena subdodávky musí být v účetnictví subdodavatele i účastníka• Účastník musí zajistit možnost auditu subdodavatele EK,Evropským účetním dvorem či auditorem pověřeným EK• K ceně subdodávky (přímý náklad) nepřísluší nepřímé náklady35

Subdodávky- charakteristika (II)• Subdodávka musí být identifikována již v návrhu projektu(a následně v Annex I Grantové dohody)x subdodávky, které se týkají drobných podpůrných služeb(minor supporting services)Př. tisk brožury, catering na konferenci, náklady na inzerci pracovníchpozic financovaných z projektu RP• Výběrové řízení u subdodávek• musí být transparentní a zajistit rovnocenné posuzování, vybránasubdodávka s nejpříznivějším poměrem cena/kvalita, přiměřenáforma vzhledem k rozsahu a ceně subdodávky• řídí se právními normami státu účastníka a interními pravidlyorganizacix nemusí být pro stálého subdodavatele- rámcová dohoda (předpoklad, že proběhlo někdy dříve)36

Náklady třetích stran (I)• Třetí strany, které nemají formu subdodávky, se mohou podíletna implementaci projektu:a) provedením určitých prací nebob) poskytnutím svých zdrojů (zdarma či za úplatu)třetí stranysubdodavateléjiné třetí stranyposkytující zdroj(materiální nebopersonální)provádějící částpráce naprojektuna základě zvláštnídoložky ke GA č. 1037

Náklady třetích stran (II)• Ad a): Třetí strana pracuje přímo na řešení projektu (provedeníprací), je odpovědná účastníkovi, je identifikována v grantové dohodě– pokud se nejedná o subdodávku, je možné pouze ve výjimečnýchpřípadech, které jsou stanoveny ve zvláštní doložce kegrantové dohodě č. 10 (projednat při negociaci)– jedná se o třetí stranu dlouhodobě, formálně spojenous účastníkem, např. asociace a její členové, organizace sdílejícíspolečnou laboratoř nebo organizace vlastnicky svázané– uznatelné náklady musí být zaneseny v účetní evidenci třetístrany (nejedná se o přímý náklad účastníka projektu)– vlastní vykazování (formulář C) a certifikované vyúčtování– principy neziskovosti a spolufinancování38

Náklady třetích stran (III)• Ad b):Třetí strany poskytující své zdroje (personální, materiální)účastníkovi:– „zdarma“ (nepeněžní plnění) – účastník za použití zdroje neplatí;náklad je pouze v účetnictví třetí strany, ale účastník jej vykazujeEK ve svém formuláři C• zdroje nebyly specificky určeny na projekt, pokládá se za„vlastní zdroj“ (náklad projektu)• zdroje určeny specificky na projekt, potom náklad i příjemprojektu současně– za úplatu – nejedná se o „náklad třetí strany“, neboť zaneseno i vúčetnictví účastníka; možné, pokud existuje předchozí dlouhodobáspolupráce (uvedeno v Annexu I), žádný zisk pro třetí stranu. Jevhodné ošetřit smluvně (účastník, třetí strana).39

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU40

Nepřímé uznatelné náklady= náklady, které nelze dané akci přímo připsat, ale které bylyvynaloženy v přímé souvislosti s přímými uznatelnými nákladyprojektu.• Typicky se jedná o:– Náklady na mzdu podpůrných zaměstnanců: ekonom, účetní,knihovník, správce sítě aj.– Náklady na vedení organizace– Odpisy či nájem budov– Náklady související s provozem budovy: nájem, pojištění, úklid,ostraha, údržba, energie (teplo, voda, plyn…)– Administrativní náklady: pošta, telefon, internet, fax, kancelářsképotřeby– Všeobecně používané vybavení: počítače, tiskárny, kopírky aj.• Pro vykazování skutečných nepřímých nákladů: fungující systémrozpočítávání nepřímých nákladů na jednotlivé projekty41

Nepřímé uznatelné náklady- vykazování• Vykazování skutečných nepřímých nákladů (actual indirectcost), popř. zjednodušená metoda (simplified method)• Pevnou sazbu na nepřímé náklady (tj. % všech přímýchuznatelných nákladů bez subdodávek)– 20 % (standard flat rate) – možné pro všechny subjekty– 60 % (specific / transitional flat rate), – neziskové veřejnéorgány, instituce středního a vysokoškolského vzdělávání,(neziskové) výzkumné organizace a MSP, které nejsou schopnys jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu(který obsahuje RTD a demonstrační aktivity)• Koordinační a podpůrné akce LIMIT 7 % (pro všechnysubjekty)42

Nepřímé uznatelné náklady- rozhodovací stromNepřímé náklady – rozhodovací stromMá vaše organizace analytický účetní systém, popřípadě používá (zavede)zjednodušenou metodu výpočtu nepřímých nákladů?ANOSkutečné nepřímé náklady nebo nákladyvypočtené použitím zjednodušené metodyNE20 % z celkových přímých uznatelných nákladů60 % z celkových přímých uznatelných nákladůpro:⇒Neziskové veřejné subjekty, SŠ a VŠ, (neziskové)výzkumné organizace a MSP⇒Činnosti spojené s výzkumem a technologickýmrozvojem (RTD)Koordinační a podpůrné akce:Ve všech případech LIMIT 7 % celkových přímých uznatelných nákladů43

Příklad: Zjednodušená metoda (I)Organizace, která pracuje na třech projektech, identifikovala celkovéuznatelné nepřímé náklady ve výši 10 000 €. Pro přidělení režie meziprojekty organizace používá zjednodušenou metodu výpočtu.1. Výpočet dle počtu odpracovaných hodinRežie organizace : 10 000 €Odpracované hodiny v celé organizaci : 2 000 hodinPodíl režie na 1 odpracovanou hodinu : 10 000/2 000 = 5 €/hodRozdělení režie na projekty:Projekt 1: 600 odpracovaných hodin → 600 x 5 =3 000 € režieProjekt 2: 400 odpracovaných hodin → 400 x 5 = 2 000 € režieProjekt 3 : 1 000 odpracovaných hodin → 1 000 x 5 =5 000 € režie44

Příklad: Zjednodušená metoda (II)2. Výpočet dle procenta osobních nákladůRežie organizace: 10 000 €Přímé osobní náklady v organizaci: 100 000 €Podíl režie na jednotku osobních nákladů: 10 000 / 100 000 = 0,1 (10 %)Rozdělení režie na projekty:Projekt 1: osobní náklady 35 000 → 35 000 x 0,1= 3 500 € režieProjekt 2: osobní náklady 20 000 → 20 000 x 0,1= 2 000 € režieProjekt 3: osobní náklady 45 000 → 45 000 x 0,1= 4 500 € režie45

Nepřímé uznatelné náklady- CSA projekty• CSA projekty – instituce, které jinak běžně používají 60%pevnou sazbu pro režii, zde použijí 20% pevnou sazbu(protože 60% je využitelných jen v projektech s VaVčinnostmi), bude však aplikován limit na příspěvek EU 7%Příklad projektu CSA:(univerzita, která běžně používá 60% pevnou sazbu)Přímé náklady = 100Nepřímé náklady = 20Celkové náklady = 120Příspěvek EU = 10746

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU47

Příjmy projektu- podmínka neziskovosti• Výše finančního příspěvku EU sečteného s příjmem projektu nesmípřesáhnout celkové uznatelné náklady projektu (posuzuje se pro každéhoúčastníka zvlášť)• Případné snížení příspěvku EU se projeví až ve finální platbě.Příjmy (receipts of the project), dle článku II.17 MGA:• Finanční převody od třetí strany, pokud určeny specificky na projekt• Nefinanční příspěvky (in kind) – zdroje materiálové či ve formě pracovnísíly poskytnuté zdarma třetí stranou, která je určila specificky na projekt• Příjmy vzniklé z projektu (prodej aktiv nakoupených z projektu, výběrpoplatků za konanou konferenci, prodej publikace…)• Příjmem NENÍ:• Příjem z užití nebo prodeje nových znalostí (foreground) generovaných zprojektu, kursový zisk, zdroje třetích stran poskytnuté zdarma, kterénejsou specificky určeny na projekt (lze je pokládat za „vlastní jmění“)48

Příklad: Příjmy projektuUniverzita má celkové uznatelné náklady projektu: 550 tis. €Příspěvek EU: 368 tis. €Příjmy projektu:– Národní grant účastníkovi určen specificky na projekt: 170 tis. €– Podpora od průmyslového sponzora specificky na projekt: 5 tis. €– Získané poplatky za konferenci pořádanou v rámci projektu: 2 tis. €Celkové příjmy projektu: 177 tis. €368 tis. (příspěvek EU) + 177 tis. (celkové příjmy) < 550 tis.= Příjmy projektu nemají vliv na velikost příspěvku EU, neboť příspěvekEU + příjmy projektu ≤ celkové uznatelné náklady49

– Obecně o rámcových programech EU– Základní dokumenty pro 7. RP a dokumenty týkající sefinančních pravidel 7. RP– Podmínky účasti, typ projektů a typ účastníků v 7. RP– Formy grantu– Uznatelné a neuznatelné náklady– Přímé uznatelné náklady– Nepřímé uznatelné náklady– Příjmy projektu– Maximální příspěvek EU50

Maximální příspěvek EU- přehled limitůTypprojektuČinnostSítě excelenceProjekty založenéna spolupráciKoordinační apodpůrné akceVýzkum atechnologickýrozvoj(zahrnujekoordinacivědeckýchčinností)50 %75 %*50 %75 %*DemonstračníčinnostiManagement+ další činnostispecifikované vpříloze I GA100 %50 % 100 %100 %(limit 7 % nanepřímé náklady)*Platí pro:neziskové veřejné subjekty; instituce středního a vysokoškolského vzdělávání;výzkumné organizace (neziskové); malé a střední podniky (MSP)51

Maximální příspěvek EU- činnosti v projektu (I)Činnosti výzkumu a technologického rozvoje(RTD activities)• náklady vzniklé účastníkovi při výzkumných aktivitách včetněkoordinace výzkumu (scientific coordination)• dohlížení na plnění „milestones“ a správný vývoj projektu• hodnocení práce vykonané partnery, včetně vědeckých„deliverables“• příprava vědecké části zprávy pro EKDemonstrační činnosti (Demonstration activities)• náklady k prokázání realizovatelnosti nové technologie(prototypy, pilotní výrobní linky aj.)• nezahrnuje činnosti komerčního charakteru52

Maximální příspěvek EU- činnosti v projektu (II)Manažerské činnosti (Management activities)• náklady na osvědčení o finančních výkazech, případně na dalšívyžadovaná osvědčení (subdodávka – nepřipočítávat režii!)• zajištění konsorciální smlouvy a dalších otázek souvisejících s IPR• právní, smluvní, finanční, administrativní vedení konsorcia• navrhování a spravování šablon vyplňovaných všemi partneryjako podklad pro vypracování zpráv EK• realizace a správa projektových databází pro reportovánía kontrolu, včetně úprav v případě změny pracovního plánua konsorcia• návrh a správa plánu pro „dissemination“ a „exploitation“ podlepožadavků EK, zpracování připomínek a doporučení EK zakonsorcium a podpora jejich implementace• příprava, realizace a následné zpracování závěrů z hlavníchprojektových meetingů (Steering Committee meetings, GeneralAssemblies, Advisory Board meetings)• zajišťování komunikace v rámci konsorcia (zajištění infrastrukutry,list emailů) a odpovídání na dotazy partnerů i externích subjektů53

Maximální příspěvek EU- činnosti v projektu (III)Další činnosti (Other activities)• Šíření výsledků (např. vytvoření webové stránky, prezentaceprojektu během konferencí a workshopů, včetně návrhupublikací a případného poplatku za ně)• Navazování kontaktů (např. organizace seminářů pronavazování kontaktů a vytváření vědeckých sítí – networking)• Odborná příprava a školení (související s výsledky výzkumu)• Činnosti související s ochranou duševního vlastnictví (např.patentová rešerše)• Studie socio-ekonomického dopadu54

Příklad: Výpočet příspěvku EUVýpočet příspěvku EU za jedno vykazované období pro účastníka, který jeMSP (v rámci projektu CP):ČinnostiUznatelné náklady, které bylypřijaty EK (přímé + nepřímé)Náklady refundované EUVaV 100 tis. € 100 tis. x 75 % = 75 tis. €Demonstrace 100 tis. € 100 tis. x 50 % = 50 tis. €Management 40 tis. € 40 tis. x 100 % = 40 tis. €Další 10 tis. € 10 tis. x 100 % = 10 tis. €CELKEM 250 tis. € 175 tis. €Příjmy 25 tis. €Příspěvek EU 175 tis. € **Příjmy projektu sečtené s příspěvkem EU nepřesahují celkovéuznatelné náklady projektu, proto příspěvek EU není krácen55

Maximální příspěvek EU- podmínka spolufinancování• Dofinancování z prostředků účastníka (tj. z jeho ekonomické činnosti)nebo z jiných zdrojů, které mohou být:– Soukromé: bankovní úvěry (RSFF), dary aj.– Veřejné: pravidla MŠMT pro poskytování institucionální podporyna podporu účasti v projektech mezinárodní spolupráce ve VaV• Novelizovaný zákon č. 130/2002 Sb. a Rámec Společenství pro státnípodporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01)• Mezinárodní program výzkumu a vývoje• Žádost je v souladu s použitím veřejným prostředků• Projekt zahájen nejdříve 1.1.2010• Uchazeč splňuje definici výzkumné organizace• Formální a věcná správnost žádosti – úplnost, včetně všechpodpisů a příloh• Více na: http://www.msmt-vyzkum.cz/cz/2008-RP/56

Otázky a odpovědi• Výkazy odpracované doby (timesheets) jsou v projektech povinné.(ANO/NE)• Náklady na večeři v restauraci lze hradit z projektu 7. RP.(ANO/NE)• V projektech 7. RP lze z přímých nákladů hradit nákup běžněpoužívaného vybavení (např. počítače, tiskárny, …).(ANO/NE)• Cestovní náhrady do USA nejsou uznatelným nákladem projektu 7.RP.(ANO/NE)• Nepřímé náklady musí být vždy podloženy účetními doklady.(ANO/NE)57

Realizace projektu, kontroly a sankce(SP Spolupráce)58

– Realizace projektu z hlediskafinancování - Formulář C– Cash-flow projektu– Převádění prostředků v rámci rozpočtu– Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení ometodologii– Kontroly a sankce59

Realizace projektuVykazované období 145 dníZálohová platba60dníPrůběžná zpráva:- Zpráva o dosaženém pokroku(Progress Report)- vysvětlení využívání zdrojů- finanční výkaz (Formulář C)- Osvědčení o finančníchvýkazech (je-li třeba)105dnů1.průběžnáplatbaVykazované období n-160 dníPrůběžné zprávy 105 dnů n-1. průběžnáplatbaVykazované období n60 dníZávěrečná zpráva105 dnů finálníplatba60

Vyúčtování projektu – Formulář C• Annex VI MGA = finanční výkaz• Tři části:– Finanční výkaz, který je vyplňován samostatně každýmúčastníkem projektu– Finanční výkaz, který je vyplňován třetí stranou (jen pokud jepoužita speciální doložka ke GA č. 10)– Souhrnný finanční výkaz, který je vyplňován koordinátorem• Vyplňován elektronicky přes Participant Portal + papírováverze podepsaná oprávněnou osobou zaslána poštou• Pokud je formulář C vyplněn špatně, v příštím vykazovanémobdobí se opraví pomocí „Adjustment“ formuláře C.61

Formulář C62

Na63

Směnný kurz• V grantové dohodě je příspěvek EU uveden v €, ve stejnéměně je třeba náklady vykazovat (formulář C)•Náklady vzniklé v jiných měnách než € musí být převedeny na€ dle– směnného kurzu platného v den vzniku skutečných nákladůnebo– směnného kurzu platného první den v měsíci, který následujepo příslušném vykazovaném období• Pro obě možnosti je třeba použít směnný kurz vyhlašovanýEvropskou centrální bankou (ECB);- lze jej najít na: http://www.ecb.int/stats/eurofxref•Pro návrh projektu (rozpočtu) stačí kurz odhadnout64

– Realizace projektu z hlediska financování - Formulář C– Cash-flow projektu– Převádění prostředků v rámci rozpočtu– Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení ometodologii– Kontroly a sankce65

Cash-flow projektu• Příspěvek EU zahrnuje:–Jedinou zálohovou platbu vyplacenou na začátku projektu–Průběžné platby následující po každém vykazovanémobdobí–Finální platbu na konci projektu za poslední vykazovanéobdobí plus všechna potřebná vyrovnání66

Cash-flow- zálohová platba• Zálohová platba (pre-financing) je vyplacena na začátku projektu,přesná výše uvedena v čl. 6 grantové dohody (GA)– Účelem je pozitivní cash-flow během (většiny) trvání projektu• Výše zálohové platby:Projekty s > 2 vykazovanými obdobími: cca 160 % průměrnéhopříspěvku/období (možnost vyjednat!)–Projekty s ≤ 2 vykazovanými obdobími: asi 60 – 80 %celkového příspěvku EU• Přijata koordinátorem do 45 dní od okamžiku, kdy GA vstoupilav platnost• Koordinátor zálohu rozdělí mezi ostatní účastníky (kteří podepsaliFormulář A) podle konsorciální smlouvy/grantové dohody67

Cash-flow- garanční fond (Guarantee Fund)• Cíl: solidarita mezi partnery, pokrytí finančních rizik• Díky zřízení garančního fondu byla v 7. RP zrušena finančníkolektivní odpovědnost účastníků projektu → každý ručí zavlastní dluhy• technická odpovědnost (realizovat projekt) konsorcia zůstává• 5 % finančního příspěvku EU při první zálohové platbě (zakaždého účastníka)• Vrácení při finální platbě• V případě, že generované úroky nestačí na pokrytí ztrát, EK můžesnížit částku, kterou vrací účastníkům - max. do výše 1 %příspěvku EU (potenciální snížení neplatí pro veřejné subjekty,university/VŠ a instituce, jejichž účast v 7. RP garantuje MS neboAS)68

Příklad: Zálohová platbaa Garanční fond (I)Projekt „A“• 3 vykazovaná období s příspěvkem EU ve výši3 000 000 €• Průměrný příspěvek EU na jedno vykazované období:3 000 000 / 3 = 1 000 000 €• Zálohová platba (160 % z 1 000 000 €) uvedená v článku 6grantové dohody s EK1 600 000 €• Příspěvek do garančního fondu: 5 % celkového grantu EU:3 000 000 * 5 % = 150 000 €• Čistá částka převedená koordinátorovi:1 600 000 € – 150 000 € = 1 450 000 €69

Cash-flow- úrok vygenerovaný ze zálohové platbyO úrok vygenerovaný ze zálohové platby bude snížena platbanásledující pouze:• Pokud zálohová platba > 50 tis. €• Pro subjekt, který částku obdrží přímo od EK• „Multi-partner actions“ – koordinátor:– vykazuje úrok vygenerovaný zálohovou platbou v době mezi jejímpřijetím a následnou distribucí mezi ostatní příjemce– nevykazuje úrok, který vygenerovala jeho část zálohové platby• „Mono-partner actions“– nutné vykazovat úrok z celé obdržené zálohové platby• Koordinátor by měl obdržet a spravovat finanční prostředkyod EK na bankovním účtu generujícím úrok70

Cash-flow- průběžné platby a platba finálníPrůběžné platby (interim payments):• Na konci každého vykazovaného období EK vyhodnotí a schválí výkazy(zprávy) a výstupy (deliverables) projektu a během 105 dní od jejich přijetívyplatí odpovídající částku (pozor - možnost přerušení této lhůty)– Pokud EK termín nedodrží → automaticky úroky z prodlení– sazba ECB + 3,5procentního bodu (neplatí pro veřejné subjekty)• Příspěvek EU = vykázané a schválené uznatelné náklady vynásobenépříslušným procentem (funding rate) na základě údajů obsažených veformuláři C• Celková výše průběžných plateb sečtená se zálohovou platbou budeomezena do výše 90 % maximálního příspěvku EU: 10 % zádržnéFinální platba (final payment):• na konci projektu za poslední vykazované období plus všechna potřebnávyrovnání (příjmy projektu, příspěvek do GF, zádržné)71

• Doba trvání projektu: 3 rokyPříklad: Průběžné platbya platba finální• Maximální příspěvek EU: 3 000 000 €• Strop: 2 700 000 € (10 % zádržné)PlatbyKumulovaně EKvyplatilaObdobí 0Zálohová platba:1 600 000 €1 600 000 € (včetněgarančního fondu)Období 1Schválenéfinancování:1 000 000 €Průběžná platbaP1:1 000 000 €2 600 000 €Období 2Schválenéfinancování:800 000 €Průběžná platbaP2:100 000 €2 700 000 €(s ohledem na strop)Období 3Schválenéfinancování:1 200 000 €Finální platba:300 000 €3 000 000 €(maximum)72

Příklad: Cash-flow– pětiletý projekt CPObdVyúčtováníGrant Platba od EU (grant), CP (75 %RTD, 50 % dem., 100 % ostatnía management)Zálohová platba 160 % = 320Celkem EK uvolnila na projekt50 (GF) + 270 (na účetkoordinátora přijde jen 270)1 240 190 1. průběžná platba = 190 50 + 270 + 1902 290 230 2. průběžná platba = 230 50 + 270 + 190 + 2303 190 150 3. průběžná platba = 150 50 + 270 + 190 + 230 + 1504 180 150 4. průběžná platba = 10 [50 (GF)] + [270 + 190 + 230 +150 + 10] = 50 + 850 (strop)5 330 280 5. průběžná platba = 0 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10Hodnoty v tabulce jsou v tis. €Finální platba = 100 50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10+ 100 = 100073

Příklad: Cash-flow– pětiletý projekt• Projekt na 5 let, předpokládaný příspěvek EU 1 000 tis. €,CP (50 (75), 50, 100% financování)• Zálohová platba jen na začátku projektu ve výši 160 % průměrnéhopříspěvku/období (možnost vyjednat!): 160 % z 200 tis. € = 320 tis. €• Z této částky se odečte 5 % celkového příspěvku EU do garančníhofondu: 5 % z 1 000 tis. € = 50 tis. €→ konsorcium obdrží zálohu ve výši 270 tis. €• V průběhu projektu je postupně vypláceno příslušné procentovyúčtovaných a schválených nákladů obsažených ve formuláři C• EK proplácí náklady do kumulativní výše 850 tis. € (zádržné 10 %příspěvku EU: 100 tis. € + garanční fond 5 % příspěvku EU: 50 tis. €)• Finální platba až do původní výše grantu - včetně prostředků vloženýchdo garančního fondu74

– Realizace projektu z hlediska financování - Formulář C– Cash-flow projektu– Převádění prostředků v rámci rozpočtu– Osvědčení o finančních výkazech a osvědčení ometodologii– Kontroly a sankce75

Převádění prostředků v rámcirozpočtu• Rozpočet v projektu je pouze indikativní a je možné jej během trváníprojektu modifikovat (tabulka v Annexu I GA)• Maximální příspěvek EU (čl. 5 GA) vyjednán s EK na základě rozpočtuv návrhu projektu; nebude navýšen, ani kdyby skutečné celkovéuznatelné náklady byly vyšší, než plánováno• Je možné převádět prostředky mezi:– jednotlivými partnery– činnostmi/ kategoriemi nákladů u jednoho partnera• Pokud jsou tyto převody prováděny v rozumných mezích a neovlivnírozdělení práce na projektu (podle Annexu I), stačí změny v rozdělenírozpočtu zmínit v průběžné zprávě• Pokud by však byl přesun prostředků doprovázen změnou původníhorozdělení práce na projektu, je třeba žádat o souhlas úředníka EK, resp.učinit dodatek ke GA• Převod prostředků mezi partnery nebo mezi činnostmi může mít dopadna výši příspěvku EU!76

– Realizace projektu z hlediska financování - Formulář C– Cash-flow projektu– Převádění prostředků v rámci rozpočtu– Osvědčení o finančních výkazecha osvědčení o metodologii– Kontroly a sankce77

Osvědčení o finančních výkazech= Certificate on the financial statements (CFS) je vyúčtování projektupotvrzené auditorem na příslušném formuláři (D)• Pokud kumulativní příspěvek EU ≥ 375 tis. €, povinné– platí samostatně pro každého příjemce grantu (účastníka)– vztahuje se na výši příspěvku (grantu), nikoliv na celkové náklady• Pro projekty ≤ 2 roky:– pokud kumulativní příspěvek ≥ 375 tis. € - pouze jedno CFS při finální platbě.• Pro projekty > 2 roky:– pokaždé, když kumulativní příspěvek EU (o kterém ještě nebylo vydáno osvědčení)≥ 375 tis. €• Dobrovolné zadání auditu prvního stupně– před dosažením 375 tis. €, náklady uznatelné až po dosažení hranice• I když účastník nepředkládá žádný CFS, neznamená to, že nebude nikdyauditován. EK může z vlastní iniciativy kdykoliv nařídit audit až pět let poskončení projektu.78

Příklad: Osvědčení o finančníchvýkazech (I)Projekt s dobou trvání delší než 2 roky:Obd.UznatelnénákladyPříspěvek EUKumulativníčástkapro kterou nebylopředloženo CFSCFSpožadováno1 350 000 € 175 000 € 175 000 € NE2 350 000 € 200 000 € 375 000 € ANO (1)3 300 000 € 150 000 € 150 000 € NE(1) Osvědčení musí být předloženo (protože 175 000 € + 200 000 €= 375 000 €). Osvědčení by mělo zahrnovat všechny uznatelnénáklady, které ještě nebyly certifikovány: 700 000 €.79

Příklad: Osvědčení o finančníchvýkazech (II)Projekt s dobou trvání delší než 2 roky s příspěvkem EU< 375 000 €:Obd.UznatelnénákladyPříspěvek EUKumulativníčástkapro kterou nebylopředloženo CFSCFSpožadováno1 200 000 € 100 000 € 100 000 € NE2 250 000 € 125 000 € 225 000 € NE3 200 000 € 100 000 € 325 000 € NE (1)(1) Pro 650 000 € není potřeba EK předložit osvědčení, protožepříspěvek EU = 325 000 € < 375 000 €.80

Příklad: Osvědčení o finančníchvýkazech (III)Projekt s dobou trvání 2 roky:Obd.1 (12měsíců)UznatelnénákladyPříspěvekEU50 %Kumulativníčástkapro kterounebylopředloženoCFSCFSpožadováno800 000 € 400 000 € 400 000 € NE (1)2 (finální) 410 000 € 205 000 € 605 000 € ANO (2)(1) Kumulativní částka přesahuje limit 375 000 €. Protože je však dobatrvání projektu = 2 roky, osvědčení bude poskytnuto až na konciprojektu.(2) Toto CFS musí pokrývat všechny uznatelné náklady (1 210 000 €)81

Příklad: Osvědčení o finančníchvýkazech (IV)Projekt s dobou trvání 3 roky (> 2 roky) ale pouze se dvěmivykazovanými obdobími:Obd.1 (18měsíců)UznatelnénákladyPříspěvekEUKumulativní částkapro kterou nebylopředloženo CFSCFSpožadováno750 000 € 375 000 € 375 000 € ANO (1)2 (finální) 350 000 € 200 000 € 200 000 € NE(1) Protože výše příspěvku EU dosahuje stropu 375 000 € a dobatrvání projektu je více než 2 roky, i když jsou pouze 2 vykazovanáobdobí (každé po 18 měsících), je potřeba předložit CFS, kterépokrývá uznatelné náklady ve výši 750 000 €82

Příklad: Osvědčení o finančníchvýkazech (V)Dobrovolné předložení CFS:Obd.UznatelnénákladyPříspěvekEUKumulativníčástka prokterou nebylopředloženoCFSCFSpovinnýCFSpředloženPříspěvekEU pokrytýCFSUpravenákumulativníčástka bezCFS1 380 000 € 190 000 € 190 000 € NE ANO (1) 190 000 € 0 €2 410 000 € 205 000 € 205 000 € NE NE 205 000 €3 150 000 € 75 000 € 280 000 € NE NE 280 000 €4 350 000 € 175 000 € 455 000 € ANO ANO (2) 280 000 € 175 000 €5 300 000 € 150 000 € 325 000 € NE ANO (3) 175 000 € 325 000 €(1) CFS je předložen dobrovolně, příspěvek EU nedosahuje 375 tis. €(2) CFS pokrývá náklady nárokované pouze ve 2. a 3. období(3) CFS pokrývá náklady nárokované ve 4. období83

Osvědčení o metodologiiOsvědčení o průměrných osobních nákladech• Od ledna 2011 dobrovolné (povinnost certifikace metodikyvýpočtu pro použití průměrů zrušena)Osvědčení o metodologii osobních a režijních nákladů• Dobrovolné• Žádost mohou podat pouze největší příjemci z RP– subjekty, které měly v 6. RP či 7.RP min. 8 projektů spříspěvkem EU ≥ 375.000 €– nebo subjekty, které mají 4 projekty v 7. RP do 1.ledna 2010 s příspěvkem EU ≥ 375.000 €(v ČR téměř nikdo)84

– Realizace projektu z hlediska financování - Formulář C– Cash-flow projektu– Převádění prostředků v rámci rozpočtu– Osvědčení o finančních výkazecha osvědčení o metodologii– Kontroly a sankce85

Finanční audit EK• Auditována může být jakákoliv organizace– instituce s nejvyššími příspěvky EU (největší počet projektů)– ostatní organizace (náhodný výběr – reprezentativní vzorek)– organizace s vysokým potenciálním rizikem (podezření zestrany EK)• EK může audit nařídit kdykoliv (bez ohledu na výši příspěvku EU)→ kdykoliv v průběhu projektu a až pět let po jeho skončení(účastník obdrží od EK dopis s informací o termínu auditu)• Zaměřen na finanční, systémové a jiné (především účetní amanažerské) aspekty týkající se řádné realizace grantové dohody• Zajištěn:– auditorem EK– Evropským účetním dvorem nebo– auditorskou firmou, která byla určena EK (7. RP: KPMG)86

Náhrada škody• Pokud je v průběhu auditů zjištěno, že účastník nadsadil (uvedlpříliš vysoké) náklady a následně tak od EU obdrželneoprávněný finanční příspěvek, bude EK po takovémtoúčastníkovi požadovat navrácení neoprávněné částky aúhradu prokázané škody (liquidated damages)(V případě zjištění nesrovnalostí bude EK iniciovat audity dalšíchprojektů organizace)Prokázanáškoda=neoprávněný finanční příspěvek * nadsazená částkacelkový příspěvek EU týkající se relevantního období87

Příklad: Náhrada škody• Uznatelné náklady vykazované účastníkem EK jsou ve výši1 000 000 € (jde o projekt RTD hrazený z 50 %) → požadovanýpříspěvek EU pro toto období je 500 000 €.• Během auditu bylo zjištěno, že výdaje (vykazované náklady)byly nadsazeny o 100 000 € a účastník tak obdržel neoprávněnýfinanční příspěvek EU ve výši 50 000 €. Částka prokázanéškody, kterou má účastník uhradit EK:100 00050 000 ∗ = 10500 000– Celková částka, kterou bude muset účastník uhradit EU 50 000 €(neoprávněný finanční příspěvek) + 10 000 € (prokázaná škoda)= 60 000 €00088

Peněžitá pokuta• V průběhu auditů také může být zjištěno, že účastník neplní svézávazky vyplývající z GA, popřípadě nepodává pravdiváprohlášení. V takovém případě bude účastník povinen platitpeněžitou pokutu (financial penalty)– 2 až 10 % z obdrženého finančního příspěvku EU– 4 až 20 % z obdrženého finančního příspěvku EU – vpřípadě opakovaného provinění během pěti let od prvníhoporušení• V uvedených případech by měl být účastník také vyloučen zevšech grantů financovaných EU a to po dobu nejvýše dvou let odprokázání porušení.89

Otázky a odpovědi• Výše zálohové platby může činit maximálně 100 000 EUR.(ANO/NE)• Odvod do Garančního fondu provádí koordinátor.(ANO/NE)• Pro převádění prostředků mezi partnery projektu je vždy nutnýsouhlas úředníka EK.(ANO/NE)• Osvědčení o finančních výkazech se vztahuje na celkové nákladyprojektu.(ANO/NE)• Formulář C zasílá Evropské Komisi každý partner v projektusamostatně.(ANO/NE)90

Zdroje informací91

Zdroje informací o 7. RP– Aktuální informace o 7. RPhttp://cordis.europa.eu/fp7/home_en.htmlhttp://cordis.europa.eu/audit-certification/home_en.html–Podávání návrhů projektůhttp://cordis.europa.eu/fp7/dc/index.cfm (výzvy)https://www.epss-fp7.org (podávání návrhů projektů)– Informace o 7. RP v češtiněhttp://www.fp7.czwww.fp7.cz/cz/vice-o-financovani-7rp/http://www.czelo.cz92

Děkuji za pozornostLenka Chvojková (Lepičová), chvojkova@tc.czLucie Matoušková, matouskova@tc.czMilena Šupálková, supalkova@tc.czNárodní kontaktní pracovníci pro 7.RP© Technologické centrum AV ČR – NICERwww.tc.cz93