letopis sazu 2011

ohromela. To je forum za razprave brez izvršilnih odlokov. Varnostni svet odloča,toda njegova neustrezna sestava mu je vzela verodostojnost. Generalni tajnik svetovneorganizacije nima moči za sestavo dnevnega reda niti za izvajanje odlokovtega organa. Celotnemu sistemu OZN manjkajo instrumenti za akcijo. Dr. Pronkmeni, da je rešitev v obnovi dvostebrnega sistema poslovanja, ki je bil sprejet napolovici prejšnjega stoletja – konsenz o globalnih vrednotah in mednarodnih ustanovah,ki naj zagotavljajo udejanjanje teh vrednot.Po mnenju dr. Jana Pronka bi bile bistvene naslednje reforme:1. Varnostni svet. Reforma Varnostnega sveta je nujna, toda brez reforme sistemase ZN kot celote VS ne bi bil sposoben spopasti z globalnimi izzivi. V zvezis tem govornik opozarja na predlog, ki ga je pred 25 leti oblikovala Komisija zaglobalno vlado v svojem poročilu Naše globalno sosedstvo: Indija, Brazilija in JužnaAfrika naj bi postale nove stalne članice VS, toda brez pravice veta, sedanje stalnečlanice bi ga uporabljale samo v posebej dogovorjenih pogojih in ga čez desetletjeali dve opustile.2. Ekonomski varnostni svet na osnovi Listine OZN. Ustanovi naj se posebenEVS ali pa posebno telo v okviru sedanjega VS, ki naj bi se ukvarjalo s posebnimiproblemi varnosti, kot so: podnebne spremembe, naravne katastrofe, varstvookolja, pomanjkanje energije, hrane, vode, finančne špekulacije idr. Sestava obehVS bi bila v bistvu enaka, tudi postopek njunega odločanja. EVS bi deloval naraznih ravneh (na ravni pooblaščencev, ministrov, pa tudi predsednikov vlade alidržave).3. Predsoba Varnostnega sveta (Pre-Chamber, Post-Chamber). Ustanovi najse posebno posvetovalno telo za obravnavanje problemov v zgodnji fazi njihovegarazvoja in za spremljanje izvrševanja odlokov VS. Tako bi se povečala učinkovitostZN pri reševanju spopadov in preprečevanju samovoljnih posegov posameznihdržave v svetovno varnost.4. Agencija ZN za obnovo. Ustanovi naj se Agencija ZN za obnovo (reconstruction).Tako bi se zapolnila praznina, ki je nastala, odkar je Mednarodna bankaza razvoj odložila svoj mandat za obnovo. Agencija ZN bi morala imeti ustreznasredstva za pomoč državam pri povojni obnovi in bi morala biti usposobljenaza hitro akcijo ob sodelovanju ljudstva in lokalnih oblasti.5. Humanitarna (človekoljubna) pomoč. Sedanje agencije ZN za prehrano indruge sicer imajo ustrezne mandate, nimajo pa potrebnih sredstev in niso ustreznoopremljene. Zato je nujno, da se ustvarijo zmogljivosti za pomoč (relief capacity)in za odgovorno hitro uporabo.6. Splošni problem: pomanjkanje zmožnosti za udejanjanje lastnih odlokov.Združeni narodi imajo mandat in izdelane postopke za posvetovanje in odločanje,toda izredno malo zmogljivosti za udejanjanje (izvajanje) svojih odlokov. Naprimer: ko Varnostni svet odloči, da pošlje mirovne sile v deželo spopada, morageneralni sekretar prosjačiti, da mu dajo države na razpolago čete, kot so modre90