III квартал - Газпром

Риски, связанные с изменением налогового законодательства.ОАО «Газпром» является одним из крупнейших налогоплательщиков Российской Федерации,осуществляющим уплату федеральных, региональных и местных налогов, в частности, налога надобавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых,транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога.Одной из особенностей российского законодательства о налогах и сборах является его постояннаяизменчивость. В 2011 году приняты Федеральным Собранием Российской Федерации и подписаныПрезидентом Российской Федерации Федеральные законы от 18.07.2011 №227-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» и от 16.11.2011№321-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков», которые вступилив силу с 1 января 2012 года. Организациями Группы Газпром заключен договор о создании с 2012 годаконсолидированной группы налогоплательщиков с ответственным участником ОАО «Газпром».Принципы налогообложения в Российской Федерации, на которых базируется налоговая системаРоссии, установлены частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Частьпервая НК РФ определила общие правила, которыми должны руководствоваться субъектыналоговых правоотношений, закрепила за ними права и обязанности, а также процессуальныенормы, способствующие соблюдению этих прав и обязанностей. В то же время налоговоезаконодательство существенно усложняется, в частности, вступлением в силу с 01.01.2012 новыхправил трансфертного ценообразования для целей налогообложения, установленных Федеральнымзаконом от 18.07.2011 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целейналогообложения».Вопросы, касающиеся уплаты конкретных налогов, установлены частью второй НК РФ, котораятакже подвергается регулярным изменениям и дополнениям. Несмотря на заверенияПравительства Российской Федерации о стабильности налогового законодательства, законы,вносящие изменения в НК РФ в части изменения порядка исчисления и уплаты конкретныхналогов, принимаются ежегодно. Это затрудняет составление средне- и долгосрочных прогнозовдеятельности налогоплательщиков.В условиях экономического кризиса принят ряд законов, направленных на снижение налоговойнагрузки, так, в частности, снижена ставка налога на прибыль организаций с 24% до 20%, введена«амортизационная премия» в размере, не превышающем 30% в отношении отдельных видовосновных средств.В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифовстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды» на 2012-2013 годы для плательщиков,к числу которых относится ОАО «Газпром», общий тариф страховых взносов снижается с 34 до30%. В 2012 году указанный тариф применяется в пределах установленной предельной величиныбазы для начисления страховых взносов – 512 000 рублей. Уплата страховых взносов с суммы,превышающей эту предельную величину, производится с применением тарифа страховых взносов вПенсионный Фонд России в размере 10 процентов. Установление на 2012-2013 годы такого порядкаисчисления и уплаты страховых взносов увеличивает нагрузку на Общество по уплате этихобязательных платежей.Федеральным законом от 28.11.2011 № 338-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вотношении добычи газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья с1 января 2012 года вместо процентной ставки применяется специфическая ставка налога надобычу полезных ископаемых (в рублях за единицу количества добытого полезного ископаемого),что увеличивает налоговую нагрузку Общества.Также с 1 января 2011 года увеличены ставки налога на добычу полезных ископаемых при добычегаза горючего природного из всех видов месторождений. При этом наибольший рост налоговойнагрузки по данному налогу происходит в отношении ОАО «Газпром» и организаций, доля участияОАО «Газпром» в которых составляет более 50 процентов, поскольку с 1 января 2012 года ставкиналога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного из всех видовместорождений в отношении этих организаций более чем в 2 раза превышают ставки налога вотношении других организаций газовой отрасли.26