Predavanja 25 - Građevinski Fakultet Univerziteta u Sarajevu

Građevinski fakultet u Sarajevukoncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docent«Tehnologija i organizacija građenja»TEMA:PROJEKAT ORGANIZACIJE GRAĐENJAa) ELABORAT UREĐENJA GRADILIŠTAb) ELABORAT ZAŠTITE NA RADU (prema Pravilniku 42/68) / ZDRAVLJE ISIGURNOST NA RADNOM MJESTU (prema OHSAS 18000)c) ELABORAT PROCJENE UTJECAJA NA OKOLINU (prema ISO 14000)FAZE PROJEKTIRANJA ORGANIZACIJE:1.Definiranje ciljeva: kvantitet, kvalitet, rokovi troškovi/zarada2. Određivanje aktivnosti/zadataka koji se moraju izvršiti kao bi se postavljeni ciljevi ostvarili (spisak-specifikacijaradova/zadataka),3. Predlaganje i testiranje metoda i tehnika rada, radi izvršenja utvrđenih zadataka (tzv. tehnologija: način,redoslijed, postupci, sredstva, uvjeti, kontrole; detaljizacija tehnoloških postupaka, normiranje, režim rada i sl.) –u više varijanata i kroz postupak (višekriterijske) optimizacije, izbor optimalne tehnologije4. Spisak opreme, sredstava i drugih uvjeta (prostor, prostorije, uređaji, mašine, transportna sredstva,energija, sirovine); sigurnost i zaštita na radu5. Spisak radne snage sa kvalifikacijama, koja sa određenom opremom i uz propisane metode može rješavatipostavljene zadatke6. Podjela posla: grupe srodnih zadataka = funkcije organizacije => organizacijske grupacije (»kućice») =>organigram, sa naglašavanjem međusobnih veza (tehnoloških, informacijskih, rukovodnih,...)7. Vremenski plan izvršenja zadataka, sa naznakom izvršilaca i drugih resursa8. Predračun osnovnih i obrtnih sredstava9. Prognoza / predračun poslovnog uspjeha («biznis plan»)10. Način kontrole rada i rezultata (sistem rukovođenja i upravljanja).________________________________________________________________________GRADILIŠTE = uređen/'organiziran' prostor na kojem se odvija izgradnja;= privremena organizacija / dio preduzeća koja ima zadatak da izgradigrađevinski objekat (i da postigne ciljeve: rok, kvalitet, profit)a) ELABORAT / PROJEKAT UREĐENJA GRADILIŠTA =PROJEKAT 'TVORNICE POD OTVORENIM NEBOM'I. Prethodna proučavanja uvjeta1. Terenske prilike (lokacija, topografija, geografska udaljenost)2. Geološke i geomehaničke karakteristike tla3. Klimatsko-meteorološke prilike4. Hidrološke prilike5. Stanje saobraćajnog sistema6. Uvjeti snabdijevanja energijom i vodom7. Uvjeti snabdijevanja građevinskim materijalom, (i mašinama i radnom snagom)8. Opće društveno-ekonomske i socijalne prilike u pordučju / regijiII.Pripremni radovi (građevinski radovi i objekti; instalacije) – nacrti i specifikacije1. Saobraćajnice (pristupne, unutarnje: kolske, pješačke); trgovi, parkirališta2. Energetska mreža; telefon3. Vodosnabdijevanje, vodovod i kanalizacija; prečišćavanje otpadnih voda4. Privremeni objekti režije (rukovodstvo, lične potrebe: mokri čvor, garderoba,trpezarija; ishrana, smještaj)5. Proizvodni pogoni (tesarski pogon, armiračnica, betonara, asf.baza, kamenolom,separacija, prefabrikacija,...); kompresorske stanice, dizel-generatori6. Servisne radionice (automehaničarska, bravarska, limarska,...)7. Magacini, skladišta, deponije...8. Laboratorije za tekuću (izvođačku) kontrolu kvaliteta materijala / radova(geomehanika, kamnei agregat, beton, asfalt,...)str.1

Građevinski fakultet u SarajevuIII.koncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docent«Tehnologija i organizacija građenja»Tehnička sigurnost1. Ograda2. Vanjska rasvjeta,3. Portirska / Čuvarska(e) kućica(e)4. Sistem protupožarne zaštite (PP hidranti, PP aparati, PP kompleti, PP putevi)IV. Ostalo1. Shema uređenja gradilišta / situacioni plan (prikaz po fazama napredovanjaradova).2. Plan evakuacije gradilišta.3. Predmjer i predračun radova uređenja i evakuacije gradilišta========================================b) ELABORAT ZAŠTITE NA RADU /ZDRAVLJE I SIGURNOST NA RADNOM MJESTU (prema OHSAS 18000)Organizacijski, ali humani razlozi zahtijevaju da se osigura zaštita radnika na radu od štetnihdjelovanja radnog procesa (vanjski faktori utjecaja).Opći zakon o zaštiti na radu / Zakon o zaštiti na radu BiH / Prailnik o zaštiti na radu ugrađevinarstvu – nameću obavezu svim izvođačima na poduzimanje mjera zaštite zdravlja iživot radnika prilikom izvođenja radova. Najnoviji trend je da zaštita na radu postane diosistema rukovođenja, prema ISO-OHSAS STANDARDU 18000.Principijelno, problematika zaštite na radu se razrješava u tri etape:a) analiza proizvodnih procesa (radni postupci, sredstva, materijali; organizacija radnihmjesta) i ocjena rizika po zdravlje i život radnikab) smanjenje štetnih utjecaja na čovjeka kroz razvoj i unapređenje tehnologije (optimal.)c) primjena tehničkih (ličnih i kolektivnih) sredstava i opreme i organizacijskih mjera(edukacija, propisi, disciplina) zaštite na radu – i kontrola sprovođenjaElaborat zaštite na radu, prema Pravilniku, treba da sadrži slijedeće mjere/rješenja:1. obezbjeđenje granica gradilišta prema okolini,2. uređenje i održavanje soabraćajnica,3. određivanje mjesta, prostora i načina razmještaja i uskladištenja građ. materijala,4. izgradnja i uređenje prosstora za čuvanje opasnog materijala,5. način transportovanja, utovara, istovara i deponovanja građ. mat. i teških predm.,6. način obeiljžavanja i osiguravanja opasnih mjesta / ugroženih zona na gradilištu,7. način rada na mjestima gdje se pojavljujuštetni gasovi, prašina, para, vatra i sl.8. uređenje elektroinstalacija za pogon i osvjetljenje9. određivanje vrste i smještaja građevinskih mašina i postrojenja i osiguranje istih10. određivanje vrste i načina izvođenja građevinskih skela,11. način zaštite od pada s visine ili u dubinu,12. određivanje radnih mjesta na kojim apostoji povećana opasnost po život izdravlje radnika, kao i vrste i količine potrebnih ličnih zašt. sredstava i opreme13. mjere protivpožarne zaštite na gradilištu14. izgradnja, uređenje i održavanje sanitarnih čvorova na gradilištu15. organizacija prve pomoći na gradilištu16. po potrebi: org. smještaja, ishrane i prijevoza radnika17. druge neophodne mjere za zaštitu lica na radu.(Pravilnik elaborira različite grupe i vrste radova, kod kojih najčešće nastaju rizici od povredaili štetni utjecaji na zdravlje radnika, i prema tome propisuje potrebne tehničke i druge mjere.)str.2

Građevinski fakultet u Sarajevu«Tehnologija i organizacija građenja»koncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docent«Organizator proizvodnje - poslodavac ima pravo i dužnost da organizira, uređuje, ostvaruje iunapređuje zaštitu na radu. Zaštitu na radu poslodavac uređuje slobodno, u skladu sa zakonomi propisima za ovu oblast.»BSI –OHSAS 18001Ova specifikacija iz Serije za ocjenjivanje zaštite zdravlja i sigurnosti na radu (OHSAS) i pratećiOHSAS 18002 - Uputstvo za primjenu OHSAS 18001, su razvijeni kao odgovor na urgentan zahtevkorisnika za prepoznatljivim standardom za sistem upravljanja zaštite zdravlja i sigurnosti na radu, naosnovu koga bi njihov sistem upravljanja mogao da se ocjenjuje i certificira.OHSAS 18001 je razvijen tako da bude kompatibilan sa standardima za sistem upravljanja ISO9001:1994 (Kvalitet) i sa ISO 14001:1996 (životna sredina) u cilju olakšanja integrisanja sistemaupravljanja kvalitetom, životnom sredinom, zaštitom zdravlja i sigurnosti na radu od strane organizacijaukoliko one to žele.Ova OHSAS specifikacija }e biti preispitana ili pobolj{ana kada se to poka`e da je potrebno.Preispitivanja }e biti vr{ena kada budu izdata nova izdanja ISO 9001 ili ISO 14001, da bi se obezbedilastalna kompatibilnost.Ova specifikacija iz Serije za ocenjivanje za{tite zdravlja i sigurnosti na radu (OHSAS) dajezahteve za sistem upravljanja za{tite zdravlja i sigurnosti na radu (OH&S), kako bi se omogu}iloda organizacija upravlja OH&S rizicima i da pobolj{a svoje performanse. Ona ne daje specifi~nekriterijume za OH&S performanse, niti daje detaljne specifikacije za projektovanje sistemaupravljanja.Elementi OH&S sistema upravljanjaOH&S PolitikaPolitika za{tite zdravlja i sigurnosti na radu, autorizovana od strane najvi{eg rukovodstva, kojom sejasno izra`avaju ciljevi vezani za za{titu zdravlja i sigurnosti na radu, kao i obaveza pobolj{anjazdravstvenih i sigurnosnih performansi, mora da postoji.str.3

Građevinski fakultet u SarajevuPolitika mora:koncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docenta) da odgovara prirodi i nivou OH&S rizika organizacije,b) da uklju~uje obavezu stalnog pobolj{avanja,«Tehnologija i organizacija građenja»c) da uklju~uje najmanje obavezu usagla{enosti sa va`e}im OH&S zakonskim obavezamai drugim zahtevima koje organizacija mora da po{tuje,d) da bude dokumentovana, uspostavljena i odr`avana,e) da sa njom budu upoznati svi zaposleni sa ciljem da zaposleni budu svesni svojih li~nihobaveza, koje se odnose na za{titu zdravlja i sigurnosti na radu,f) da bude dostupna zainteresovanim stranama ig) da periodi~no bude preispitivana kako bi se obezbedilo da ostane relevantna iodgovaraju}a za organizaciju.PlaniranjePlaniranje radi identifikacije opasnosti, ocene rizika i upravljanja rizikomOrganizacija mora da uspostavi i odr`ava procedure za identifikaciju opasnosti, ocenjivanje rizika iprimenu potrebnih mera upravljanja. U to se moraju uklju~iti:- rutinske i nerutinske aktivnosti,- aktivnosti celokupnog osoblja koje ima pristup radnom mestu (uklju~uju}ipodugovara~e i posetioce),- opremu na radnom mestu, nezavisno od toga da li pripada organizaciji ili drugima.Organizacija mora obezbediti da rezultati ovih ocenjivanja i efekti ovog upravljanja budu uzeti u obzirpri postavljanju OH&S ciljeva. Organizacija mora dokumentovati i a`urirati ovu informaciju.Metodologija organizacije za identifikaciju opasnosti i ocenjivanje rizika mora:- biti definisana u odnosu na podru~je primene, prirodu i vreme kako bi se obezbedilo dabude proaktivna, a ne reaktivna,- obezbedi klasifikaciju rizika i identifikaciju onih koji treba da budu eliminisani ili senjima mo`e upravljati merama na na~in definisan u 4.3.3. i 4.3.4.,- biti konzistentna sa radnim iskustvom i mogu}nostima mera upravljanja rizicimazaposlenih,- da obezbedi inpute za definisanje zahteva za opremu, za identifikaciju potreba zaobukom i/ili za razvoj operativnog upravljanja,- da obezbedi monitoring zahtevanih aktivnosti, kako bi se obezbedila efektivnost iblagovremenost njihove primene.Primjena i djelovanjeUloge, odgovornosti i ovla{}enja onih koji upravljaju, izvode i verifikuju aktivnosti od uticaja na OH&Srizike vezane za aktivnosti, opremu i procese date organizacije, moraju biti definisane, dokumentovane isaop{tene, kako bi se olak{alo OH&S upravljanje.Krajnju odgovornost za za{titu zdravlja i sigurnosti na radu ima najvi{e rukovodstvo. Organizacija morada imenuje jednog ~lana iz reda najvi{eg rukovodstva (napr. u velikoj organizaciji – ~lana upravnog iliizvr{nog odbora) koji }e imati posebnu odgovornost za obezbe|enje da se OH&S sistem upravljanjaispravno primenjuje u skladu sa zahtevima na svim mestima i sferama rada unutar organizacije.Rukovodstvo mora da obezbedi resurse koji su bitni za primenu, upravljanje i unapre|enje OH&Ssistema upravljanja.str.4

Građevinski fakultet u Sarajevu«Tehnologija i organizacija građenja»koncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docentNAPOMENA: Resursi uklju~uju ljudske resurse i posebne sposobnosti, tehnologiju i finansijske resurse.Lice imenovano od strane rukovodstva organizacije mora imati definisanu ulogu, odgovornost iovla{}enje za:a) osiguranje da su zahtevi OH&S sistema upravljanja utvr|eni i da se primenjuju i odr`avaju uskladu sa OHSAS specifikacijom;b) osiguranje da se izve{taji o performansama OH&S sistema upravljanja prezentirajunajvi{em rukovodstvu u cilju preispitivanja i da bi bili osnova za unapre|enje OH&Ssistema upravljanja.Svi oni koji imaju rukovodnu odgovornost moraju pokazati svoju predanost stalnom unapre|enjuperformansi OH&S-a.Provjeravanje i korektivne mjere4.4.1. Merenje i monitoring performansiOrganizacija mora da uspostavi i odr`ava procedure za monitoring i merenje OH&S performansi naregularnoj osnovi. Ove procedure moraju da obezbede:- da kvalitativne i kvantitativne mere odgovaraju potrebama organizacije;- monitoring stepena do koga su OH&S ciljevi postignuti;- proaktivno merenje performansi preko kojih se prati usagla{enost sa OH&Sprogramom upravljanja, radnim kriterijumima i zahtevima va`e}ih zakona i propisa;- reaktivno merenje performansi da bi se pratili akcidenti, o{te}enja zdravlja, incidenti(uklju~uju}i i situacije »za malo {to se nije dogodilo«) i drugi istorijski podaci onedostatku OH&S performansi;- bele`enje podataka i rezultata monitoringa i merenja dovoljnih da olak{aju analizukorektivnih i preventivnih mera koje slede.Ako je se zahteva monitoring opreme za monitoring i merenje performansi, organizacija morauspostaviti i odr`avati procedure za kalibraciju i odr`avanje takve opreme. Zapisi o kalibraciji iaktivnostima odr`avanja, kao i rezultati se moraju ~uvati.===================================================================c) ELABORAT UTJECAJA NA OKOLINU (prema ISO 14000)U vezi sa izvođenjem građevinskih radova, prema konceptu održivog razvoja a na bazistandarda ISO 14000, izvođač je dužan da u svoj sistem rukovođenja ugradi mehanizam zaštiteokoline od uticaja građevinskih radova (tehnoloških procesa, materijala, mašina, radnika) iegzistencije gradilišta – tvornice pod otvorenim nebom – na okolinu.Taj mehanizam treba da sadržava (prethodnu) procjenu utjecaja (istraživanje i evaluacijaaspekata utjecaja), te Studiju utjecaja (kvanitifikacija utjecjaja i prijedlog mjera za smanjenje iotklanjanje tih utjecaja).Izvođač radova mora minimizirati utjecaje na okoliš kroz dvije grupe mjera: organizacione i tehničke.ORGANIZACIONE MJEREGrađevinsko preduzeće (pojedinačno ili konzorcij) mora uvesti sistem okolinskog upravljanja, kao dioopćeg sistema upravljanja, koji osigurava sistematičan odnos organizacije prema okolini, okolinskiodgovorno rukovođenje, proizvodnju i ponašanje, saglasno međunarnodnom standardu ISO 14000.str.5

Građevinski fakultet u Sarajevukoncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docentGlavni dijelovi sistema okolinskog upravljanja organizacije su:«Tehnologija i organizacija građenja»- vlastita okolinska politika organizacije bazirana na standardima,- identifikacija okolinskih aspekata (okvirni okolinski zadaci) na bazi proizvodneaktivnosti organizacije sa rangiranjem utjecaja po važnosti,- identifikacija relevantnih zakonskih i regulativnih zahtjeva,- uspostava prioriteta djelovanja - pogodnih operativnih zadataka,- programi i organizaciona struktura za sprovođenje politike i operativnihzadataka,- implementacije, nadziranje, evidentiranje i sprovođenje korektivnih mjera;- zapisi; periodična procjena i pregled aktivnosti- obavještavanje javnosti o postignutom napretku.Okolinska politika To je vodič za sprovođenje i usavršavanje sistema okolinskog pristupa upravljanjudate organizacije, tako da ona može da održava i poboljšava njene okolinske performanse. Onaiskazuje obavezu najvišeg rukovodstva preduzeća za udovoljenje zakona koji se odnose na okolinu i nastalno usavršavanje te aktivnosti.Identifikacija okolinskih aspekata Organizacija koja nema sistem okolinskog pristupa, kao prvi koraktreba da utvrdi svoju aktuelnu poziciju, pomoću pregleda - preliminarne analize. Pregled obuhvata četiriključna područja:a) zakonske i regulativne zahtjeve,b) identifikaciju značajnih okolinskih aspekata (emisije u zrak, ispuštanje u vodu, upravljanjeotpadom, kontaminacija tla, upotreba sirovina i prirodnih resursa, druga okolinska pitanja premazajednici)c) ispitivanje postojećih postupaka i procedura sa stanovišta okolinskog upravljanjad) ispitivanje podataka – rezultata istraživanja prethodnih incidenataZakonski i drugi zahtjevi Organizacija mora uzeti u obzir i druge zahtjeve, kao: industrijski propisi,sporazumi sa javnim vlastima, neobavezujuće smjernice.Okvirni i operativni zadaci Okvirni zadaci treba da budu navedeni općenito, a operativni da budukonkretizirani (mjerljivi). Preporučuje se primjena najboljih raspoloživih tehnologija – ako je to ekonomskiodrživo i troškovno efikasno.Programi i strukture okolinskog upravljanja Program treba da opiše kako će se okvini i operativnizadaci organizacije realizirati, odnosno postići ciljevi organizacije, uključujući vremensku dimenziju iosoblje odgovorno za implementaciju okolinske politike. U pogledu proizvoda program može da seodnosi na projektiranje, materijale, proizvodne procese, korištenje i konačno odlaganje.Nova komponenta projekta građenja treba da bude program okolinskog upravljanja koji treba daprezentira glavne elemente sistema okolinskog upravljanja (informacije o procesu, organizacionedijagrame, interne propise i radne procedure, te planove za iznenadne događaje), a zatim posebnotreba da definira KO, ŠTA, KADA i KAKO radi u odnosu na okolinu.Implementacije, nadziranje; osposobljavanje, ovladavanje Posebno je važno da se u preduzeću odredenosioci ogovornosti u sistemu menadžementa za sprovođenje okolinskog upravljanja: od najvišegrukovodstva preduzeća (izvršni direktor), preko nivoa gradilišta (šef-direktor gradilišta) i rukovodiocasektora (šef dionice/poddionice) , do poslovođe na radnom mjestu. Također treba da budu osiguranapotrebna sredstva (novčana, materijalno-tehnička) za implementaciju sistema okolinskog upravljanja.Posebno je značajno da se uspostavi sistem obuke / osposobljavanja zaposlenih za izvršenjeoperativnih zadataka, te uspostava i održavanja odgovarajuće dokumentacije.Zapisi; periodični pregled i ocjena Preduzeće mora da uspostavi procedure za zapisivanje(evidentiranje), dokumentovanje, transfer/primanje i odgovaranje na bitne informacije i zahtjeve stranauključenih u sistem okolinskog upravljanja. Okolinski zapisi mogu da obuhvate:a) informacije o primjenjenim okolinskim zakonodavstvom ili drugim zahtjevima,b) zapisi o prigovorima,c) zapisi o osposobljavanjud) informacije o proizvodnom postupku,e) informacije o proizvodima,f) zapisi o pregledu, održavanju i kalibracijig) informacije o prikladnim dobavljačima i ugovaračima.str.6

Građevinski fakultet u Sarajevu«Tehnologija i organizacija građenja»koncept predavanja - dr. Esad Mulavdić, docentOcjena (audit) sistema okolinskog upravljanja obuhvata: opis aktivnosti i područja koji će se ocjenjivati,učestalost ocjenjivanja, odgovornost u vezi sa vođenjem ocjenjivanja, veza rezultata ocjene, nadležnostocjenjivača, kako će ocjene biti sprovedene.Rukovodstvo organizacije, također, treba periodično da razmatra i procjenjuje sistem okolinskogpristupa upravljanju, prema slijedećim stavkama: rezultat ocjene (audita), opseg u kojem su okvirniciljevi zadovoljeni, održavanje prikladnosti sistema okolinskog upravljanja u odnosu na promjenljiveuvjete, odnose među relevantnim zainteresiranim stranama.Obavještavanje javnosti Veoma važan element sistema okolinskog upravljanja jest obavještavanje svihzainteresiranih strana (investitor, država, stanovništvo) o rezultatima i postignutom napretku. Timepreduzeće dobiva poželjnu društvenu verifikaciju svojih napora u pogledu okolinski odgovornogupravljanja.TEHNIČKE MJEREOvdje je dat širi pregled okolinskih aspekata koji se javljaju u toku izgradnje građevina, sa komentarom iprijedlogom tehničkih mjera za otklanjanje ili smanjenje uticaja na okoliš. Ovaj pregled treba da poslužikao podloga preduzećima – izvođačima radova kako bi sami lakše identificirali utjecaje – okvirneokolinske zadatke, utvrdili njihov obim i značaj, te odredili prioritet operativnih zadataka vlastiteokolinske politike.Posebno je važno da se predložene tehničke mjere otklanjanja/smanjenja utjecaja ugrade uodgovarajuće dijelove projekta građenja (naročito tehničko- tehnološke postupke, ali i organizacionarješenja radnih mjesta, radilišta, nabavke, transporta i sl.)A. OPIS UTJECAJA U TOKU GRADNJE:1. na stanovništvo / socio-ekonomski utjecaji (vibracije, buka, raseljavanje,promjena saobraćajne infrastrukture spram kvaliteta života)2. na floru3. na faunu4. na površinske i podzemne vode5. na zemljište (tlo i geomorfologija)6. na klimatske faktore (promjena mikroklime)7. kvalitet zraka8. na materijalna dobra (i kulturno-historijsko i arheološko naslijeđe)9. na pejsaž10. na okolinske/ekološke nesreće (rizik njihovog nastanka).B. OPIS MJERA UBLAŽAVANJA UTJECAJA TOKOM GRADNJE:1. na stanovništvo / socio-ekonomski utjecaji (vibracije, buka, raseljavanje,promjena saobraćajne infrastrukture spram kvaliteta života)2. na floru3. na faunu4. na površinske i podzemne vode5. na zemljište (tlo i geomorfologija)6. na klimatske faktore (promjena mikroklime)7. kvalitet zraka8. na materijalna dobra (i kulturno-historijsko i arheološko naslijeđe)9. na pejsaž10. na okolinske/ekološke nesreće (rizik njihovog nastanka)11. organizacione mjere i odgovornost.str.7