Godišnji izvještaj - 2010 godina - Sudovi Crne Gore

UVODNA RIJEČ PREDSJEDNIKAUvaženi,Sudstvo je jedno od tri grane vlasti u svakoj demokratskoj državi. Njegova misija je dagarantuje postojanje vladavine prava, da obezbjedi pravilnu primjenu zakona, nanepristrasan, pravičan i efikasan način.Svakoj od ovih državnih vlasti zajednička je specifična atribucija: zakonodavna vlastdonosi zakone, s obzirom da je rezultat opšte volje naroda izražene od strane predstavnikakoji su izabrani, a izvršna vlast ima zadatak da implementira opštu politiku, sprovodećiaktivnosti programa.Sudska vlast upravlja pravosudjem, primjenjuje Zakon, kako bi riješila konflikte iutvrdila socijalni mir. Kao garancija nezavisnosti sudija i sudova, Ustav je ustanovio Sudskisavjet, kao samostalan organ i mehanizam „samoupravljanja u sudstvu“.Da bi sudstvo bilo kvalitetno, efikasno i ažurno mora biti u stalnim aktivnostimaunapredjenja rada, uslova rada i opštih okonosti u kojima se otvaruje sudska vlast, kao istalno praćenje rezultata rada u sudovima.Konstitutivni savjet Evropskih sudija (CCJE) 19. novembra 2010.godine usvojio jefundamentalne principe MAGNA CARTA sudija, a oni su:Nezavisnost sudstvaNezavisnost i samostalnost sudstva su osnovni preduslovi za funkconisanjepravosudja.Sudska nezavisnost treba da bude statutarna, funkcionalna i finansijska. Ona će bitigarantovana u pogledu drugih vlasti u državi, onima koji traže pravdu, drugim sudijama idruštvu uopšte, sredstvima nacionalnih pravila na najvišem nivou. Država i svaki sudijapojedinačno su odgovorni za unapredjenje i zaštitu sudske nezavinosti.Nezavisnost sudstva će biti garantovana u pogledu sudske aktivnosti, a posebno upogledu regrutovanja, imenovanja do godina za penzionisanje, unapredjenja, neuklanjanja safunkcije, obuka, sudijskog imuniteta, discipline, nagrada i finansiranja sudstva.Garancija nezavisnostiOdluka o izboru, imenovanju i karijeri će se zasnivati na objektivnim kriterijumima idonosiće ih organ zadužen za garanciju nezavisnosti.Disciplinski postupci će se sprovoditi pred nezavisnim organom, sa mogućnošću tužbepred sudom.Nakon konsultacije sa sudstvom država će obezbjediti ljudske, materijalne i finansijskeresurse, neophodne za pravilno funkcionisanje sudskog sistema. Da bi se izbjegao nezakonitiuticaj sudije će primati adekvatnu nadoknadu i biće im obezbedjenja adekvatna penzijskašema koja će se utvrditi zakonom.Inicijalna i kontinuirana obuka je pravo svih sudija. Ona će se organizovati uz nadzorsudske vlasti. Obuka je značajan element očuvanja nezavisnosti sudija, kao i kvaliteta iefikasnosti sudskog sistema.Sudstvo će biti uključeno u donošenju svih odluka koje utiču na obavljanje sudijskefunkcije (organizacija sudova, procedure i drugo zakonodavstvo).1

U vršenju njihove funkcije sprovodjenja pravde, sudije ne smiju primati bilo kakvenaloge i instrukcije, ili biti pod bilo kojim hijerarhijskim pritiskom i biće vezani jedino zakonom.Sudije će obezbijediti ravnopravnost izmedju optužbe i odbrane.Sudije imaju pravo da budu članovi nacionalnih ili medjunarodnih udruženja sudija,kojima je povjerena odbrana misija sudstva u društvu.Organ nadležan za garanciju nezavisnostiKako bi obezbjedila nezavisnost sudija svaka država će formirati Sudski savjet ili drugospecifično tijelo nezavisno od zakonodavne i izvršne vlasti, kome su povjerene širokenadležnosti za sva pitanja koja se tiču njihovog statuta, kao i organizacije, funkcionisanja isveukupne slike sudskih institucija. Savjet će se sastojati ili samo od sudija ili od značajnevećine sudija koje će birati njihove kolege. Sudski savjet će biti odgovoran za svoje aktivnostii odluke.Pristup pravdi i transparentnostPravda će biti transparentna i informacije će će se objaviti o funkcionisanju sudskogsistema.Sudije će preduzeti korake da obezbijede pristup brzom, efikasnom i dostupnomrješavanju sporova. Oni će doprijeti unapredjenju metoda alternativnog rješavanja sporova.Dokumenti suda i sudske odluke će biti izradjene na pristupačnom, jednostavnom ijasnom jeziku. Sudije će donositi obrazložene odluke koje će javno objaviti u razumnom roku ikoje će se zasnivati na fer i javnom saslušanju. Sudije će koristiti adekvatne metode vodjenjapredmeta.Sprovodjenje naloga suda je suštinska komponenta prava na pravično sudjenje, atakodje garancija efikasnosti pravosudja.Etika i odgovornostDeontološki principi, koji karakterišu disciplinske postupke biće vodič za aktivnostsudija. Njih će pripremiti same sudije i biće uključene u njihovu obuku.U svakoj državi, statut ili osnovna povelja koja je primjenjivana na sudije će definisatiponašanje koje može dovesti do disciplinskih sankcija kao i disciplinske procedure.Sudije će biti krivično odgovorni po zakonu za djela počinjena izvan njihove sudijskefunkcije.Krivična odgovornost se neće propisati sudijama za nenamjerne neuspjehe u vršenjusvojih funkcija.Pravni lijek za sudske greške treba da leži u odgovarajućem sistemu žalbi. Bilo kojidrugi pravni lijek za druge neuspjehe u sprovodjenju pravde bio bi jedino protiv države.Nije adekvatno da sudija bude izložen bilo kakvoj ličnoj odgovornosti u pogledunavodnog vršenja sudske funkcije, pa čak ni na način naknade od strane države, osim uslučaju namjerne greške.Medjunarodni sudoviOvi principi će se primjenjivati mutis mutandis na sudije svih evropskih i medjunarodnihsudova.Ne slučajno, u uvodnoj riječi citirani su fundamentalni principi. Ostavljam korisnicimaovog Izvještaja da naprave slobodnu procjenu ostvarenja fundamentalnih principa u sistemusudske vlasti u Crnoj Gori.Kod činjenice da smo dobili status kandidata, krajem izvještajne godine i utvrdilipotrebu za Akcionim planom praćenja i sprovodjenja preporuka iz Mišljenja Evropske2

komisije, posvećeni obavezama iz poglavlja – vladavine prava i poglavlja borbe protivorganizovanog kriminala i korupcije, utvrdjenim aktivnostima smo prevazišli sopstveneslabosti. Kontinuranim zalaganjem bili smo aktivni inicijatori kvalitetnih reformskih promjenakoje smo predložili i za koje smatramo da bi trebalo usvojiti.Crnogorski sudovi su potpuno ažurni jer su završili više predmeta nego što su primili,čak za 1,7%. Naime, počeli su sudsku godinu sa 40.766 predmeta, primili 125.079, ukupnoimali u radu 165.863, završili 127.197, a ostalo neriješeno samo 38.666 predmeta ili 23,31%od ukupnog broja predmeta u radu.Potpuna ažurnost crnogorskih sudova je evidentirana i kroz formulu procjeneefikasnosti sudova koja je na utvrdjeni način izvještavanja Evropske komisije za praćenjeefikasnosti pravosudja (CEPEJ). Kao i u prethodnoj godini, svi predmeti po žalbama usudovima, te predmeti po tužbama u Upravnom sudu i predmeti po vanrednim pravnimljekovima iz 2009.godine završeni su zaključno sa 30.aprilom 2010. godine.Završiti 76,69% svih predmeta u radu i zadržati nivo ukinutih odluka na samo 23% jeveliki učinak.Smanjiti zaostatak predmeta iz 2009.godine i ranijih za 69,40% je rezultat zapoštovanje.Kroz ostvarene rezultate jasno je da su sudovi obezbjedili pravo na pravično sudjenjekao garanciju poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda svakog gradjanina Crne Gore, štoje rezultiralo apsolutnim povjerenjem u funkcionisanje sudskog sistema.U vremenu kada očekujemo datum za otpočinjanje pregovora za članstvo u Evropskojuniji, interes nam je postizanje efikasnog pravosudnog sistema koji može biti ostvaren krozgarantovanje pozicija i ovlašćenja sudija, a ogleda se u sprovodjenju sudskih nadležnosti izaštiti interesa gradjana Crne Gore.Promovisaćemo nezavisnost sudija, koja čini neodvojivi element vladavine prava i kojaje neophodna za nepristrasno sudjenje i funkcionisanje pravnog sistema.Uloga sudija u obavljanju funkcije od suštinskog je značaja u obezbedjivanju zaštiteljudskih prava i osnovnih sloboda.Nije se crnogorsko sudstvo kao ni Sudski savjet oslobodilo brojnih izazova i aktivnostiza ispunjenje strateških ciljeva na koje treba adekvatno i pravovremeno odgovoriti.Za učinak koji ste postigli, uvažene crnogorske sudije i članovi Sudskog savjeta,odajem vam puno priznanje na velikom doprinosu u postizanju ažurnosti i ostvarenjuzajedničkih ciljeva – pune zaštite sloboda i prava gradjana na nepristrasan, pravičan iefikasan način, što je garancija postojanja vladavine prava. Posebnu zahvalnost dugujemstručno-saradničkom kadru, službenicima i namještenicima, na uloženom trudu i doprinosukako na rezultatima ostvarenim u izvještajnoj godini, tako i na doprinosu u reformi pravosudjai primjeni zakona.3

I UVODNI DIONaša država je dobila status kandidata za članstvo u Evropskoj uniji. Sedam uslova izpreporuka iz Mišljenja Evropske komisije je obuhvatilo i sudstvo kroz poglavlje vladavineprava i borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije. Odgovoriti na ova ključna pitanjajeste strateški cilj i prihvaćena obaveza pri čemu sudska vlast ima izuzetno značajnu ulogu.Sudska vlast i sudovi počivaju na Ustavnim načelima obnovljene države i suštinski sasobom nose vrlo visok stepen odgovornosti, naročito ako se ima u vidu da nova državnopravnapozicija Crne Gore korenspodira sa obavezom integracije države u medjunarodnipravni poredak i sljedstveno tome prihvatanje načela i standarda koji su imanentni takvompravnom poretku.Medjutim, preporuke Evropske komisije za potpunu nezavisnost crnogorskog sudstvasu ostvarljive jedino kroz promjenu Ustavnih odrednica koje se odnose na izbor predsjednikaVrhovnog suda, broj članova i sastav Sudskog savjeta i način njihovog predlaganja i izbora,što je dosadašnje rješenje ukazivalo na izvjesnu sumnju da crnogorsko sudstvo nije lišenopolitičnog uticaja.Kako je Ustav politički i najstatičniji akt i nije ga lako mijenjati, do tih promjenacrnogorskom sudstvu ostaje da istraje na svojoj efikasnosti i čuvanju nezavisnosti isamostalnosti. Crnogorsko sudstvo je mnogo efikasnije nego što je bilo, no njegovaefikasnost u aktuelnom trenutku, uz sve preuzete obaveze, nije odredjena samo unutrašnjimpravno-sociološkim okvirom već i dodatno ustanovljenim odmjeravanjem njene vlasti i njenogkapaciteta sa medjunarnodnim pravnim standardima, kako po pitanju procesnih garancijatako i po pitanju materijalno pravne sadržine medjunarodnih standarda. To je prirodna ipravna posljedica zaključivanja medjunarodnih ugovora i analogno tome, primatumedjunarodnog prava u odnosu na nacionalno zakonodavstvo.Obezbijediti suštinsku nezavisnost i nepristrasnost, materijalnu opremljenost,autoritativnost i posebno adekvatno pozicioniranje u sistemu podjele nadležnosti različitihvidova vlasti je primarni interes i cilj svake države koja pretenduje na puni demokratskikapacitet.Pravo na pravično sudjenje u razumnom roku pred nezavisnim i nepristrasnim sudomsu fundamentalni principi, koje moraju gradjanima omogućiti sudske institucije kao jaki stubovii čuvari temeljinih principa zakonitosti i jednakosti gradjana pred sudom.1. Sudski savjetSudski savjet je samostalan i nezavistan organ koji obezbjeđuje nezavisnost isamostalnost sudova i sudija, osnovan Zakonom o Sudskom savjetu ("Službeni list CrneGore" br. 13/08).Ustavom su utvrđene sledeće nadležnosti Sudskog savjeta:1. bira i razrješava sudiju, predsjednika suda i sudiju - porotnika;2. utvrđuje prestanak sudijske funkcije;3. utvrđuje broj sudija4. i sudija porotnika u sudu;4

5. razmatra izvještaj o radu suda, predstavke i pritužbe na rad suda i zauzima stavoveo njima;6. odlučuje o imunitetu sudije;7. predlaže Vladi iznos sredstava za rad sudova;8. vrši druge poslove utvrđene zakonom.Pored nadležnosti utvrđenih Ustavom, Zakonom o Sudskom savjetu uređen je načinizbora i prestanka mandata članova Sudskog savjeta, organizacija i način rada Sudskogsavjeta, postupak izbora sudija i sudija porotnika, način utvrđivanja prestanka sudijskefunkcije, disciplinska odgovornost i razrješenje sudija i sudija porotnika, tako da Sudski savjet:1. vrši kontrolu rada sudova i sudija;2. odlučuje o disciplinskoj odgovornosti sudija;3. daje mišljenja na nacrte zakona i podzakonskih akata iz oblasti pravosuđa i iniciradonošenje relevantnih zakona i drugih propisa iz ove oblasti;4. obezbedjuje primjenu, održivost i jednoobraznost pravosudnog informacionogsistema u dijelu koji se odnosi na sudove;5. stara se o edukaciji nosilaca pravosudne funkcije u saradnji sa Tužilačkimsavjetom;6. vodi evidenicju podataka o sudijama;7. razmatra pritužbe sudija i zauzima stavove u vezi ugrožavanja njihove nezavisnostii samostalnosti;8. predlaže orjentaciona mjerila o potrebnom broju sudija i ostalih službenika inamještenika u sudovima;9. utvrdjuje metodologiju za izradu izvještaja o radu sudova i godišnjeg rasporedaposlova;10. utvrdjuje predlog etičkog kodeksa, koji donosi Konferencija sudija;U skladu sa članom 127 Ustava Crne Gore, Sudski savjet čine predsjednik i devetčlanova. Predsjednik Sudskog savjeta je predsjednik Vrhovnog suda, dok su članovi Sudskogsavjeta četiri sudije koje bira i razrješava Konferencija sudija, dva poslanika koje bira irazrješava Skupština iz reda parlamenatne većine i opozicije, dva ugledna pravnika koje bira irazrješava predsjednik Crne Gore i ministar pravde.1.1. Sjednice Sudskog SavjetaTokom 2010. godine Sudski savjet je održao 13 redovnih sjednica, a ukupno odkonstituisanja 44 redovnih i jednu vanrednu sjednicu.1.2. Sekretarijat Sudskog SavjetaSaglasno čl. 75 Zakona o Sudskom savjetu Sekretarijat Sudskog savjeta (u daljemtekstu; Sekretarijat), je obrazovan radi profesionalnog obavljanja stručnih, finansijskih,administrativnih, informatičkih, analitičkih i drugih poslova Sudskog savjeta i poslova odzajedničkog interesa za sudove.Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Sekretarijata Sudskog savjeta,saglasno čl. 80 st. 1 Zakona o Sudskom savjetu uređena je unutrašnja organizacija, brojslužbenika i namještenika i druga pitanja o unutrašnjoj organizaciji i sistematizacijiSekretarijata.Polazeći od nadležnosti Sudskog savjeta, kako su iste odredjene članom 127 UstavaCrne Gore i članom 23 Zakona o sudskom savjetu, te gore navedenih zakonskih odredbi,5

kojima su odredjeni poslovi Sekretarijata, Pravilnikom je predvidjeno da u Sekretarijatupostoje tri organizacione jedinice i to:1. Odjeljenje za normativnu djelatnost, sudsku kontrolu, statusna pitanja sudija injihovu edukaciju;2. Odjeljenje za informaciono - komunikacionu tehnologiju i multimedije, i3. Služba za opšte poslove u okviru koje je Biro za finansije.Ovakvom organizacionom strukturom izvršeno je grupisanje poslova radi njihovogefikasnijeg obavljanja, a time i ostvarivanje funkcija Sekretarijata i Sudskog savjeta.1.3. Događaji koji su obilježili 2010. godinuStudijska posjeda Budimpešti, Kečkemetu i SegedinuU okviru Tvining Projekta “Reforma pravosudja” predstavnici crnogorskog sudstva suzajedno sa predstavnicima Ministarstva pravde CG i Vrhovnog državnog tužilaštva CG,boravili u studijskoj posjeti Madjarskoj od 24. do 19. januara 2010.godine.Tokom boravka delegacija je posjetila madjarsku Pravosudnu akademiju, Okružni sudu Kečkemetu, Visoki Apelacioni sud, Okružni i lokalni sud u Segedinu i KancelarijuNacionalnog savjeta pravde. Delegacija se upoznala sa: Strukturom madjarskog sudskogsistema, upravljačkom funkcijom sudskih lidera; pitanjima sudskog menadžmenta, ulogomdrugostepenih sudova u krivičnom postupku; sudskom saradnjom u gradjanskim i krivičnimstvarima; ulogom sudova u istrazi; alternativnim sankcijama, uslovnom pomoći; strukturomsudske administracije, zadacima i nadležnostima Nacionalnog savjeta pravde; statusomsudija, imenovanjima, disciplinskim pitanjima, finansijskom revizijom i kontrolom sudova.Direktor UNICEF-a i ambasador OSCE misije u Crnoj Gori posjetili Vrhovni sud, adelegacija Vrhovnog suda Crne Gore u Evropskom sudu za ljudska pravaOsvrt na samo značajne aktivnosti Vrhovnog suda koje su doprinijele uspjehu procesareforme pravosudja, kao što su kontakti sa direktorom UNICEF-a u Crnoj Gori Noalom Skineru više navrata oko reforme maloljetničkog pravosudja, kada je osmišljena specijalizovanaedukacija crnogorskih sudija i sudske administracije o primjeni medjunarodnih standarda uradu sa maloljetnicima u sukobu sa zakonom kao i praktična primjena Instituta vaspitnognaloga.Početak sudijske godine Evropskog suda za ljudska prava bila je prilika da na pozivpredsjednika toga suda g-dina Žan Pol Koste predsjednik Vrhovnog suda učestvuje naseminaru"Konvencija je vaša" i svečanoj ceremoniji početka sudijske godine.Misija OSCE-a u Crnoj Gori je prepoznata kao misija koja daje puni doprinosostvarivanju strateških ciljeva u pravcu uspostave pouzdanog, nepristrasnog i samostalnogsudstva, i u ovoj godini kako sa Paraskivom Badesku, tako i krajem godine sa novimambasadorom misije OSCE-a u Podgorici Šarunasom Adomavičiusom. U suštini definisanasu polja pomoći i saradnji OSCE-a crnogorskom sudskom sistemu, izazovi i poteškoće uprimjeni krivičnog i parničnog zakonodavstva, jačanju transparentnosti u jačanju sudova kroznastavak projekta praćenja sudjenja, nastavka i daljeg unapredjenja medjunarodneregionalne saradnje kao i plan godišnjeg programa OSCE-a za program reforme pravosudja.6

Procjena nasljedja Medjunarodnog krivičnog suda za bivšu JugoslavijuU organizaciji MKSJ, kao i suorganizaciji Vlade Holandije i Projekta za ljudska prava„Sanela Dijana Jenkins“ pri Pravnom fakultetu Kalnifornijskog univerziteta u Los Andjelesu, uperiodu od 22. do 25. februara 2010. godine, u Hagu je održana Konferencija „Procjenanasledja MKSJ“, kojoj su prisustvovali predstavnici crnogorskog sudstva.Konferencija je pružila jedinstvenu priliku relevantnim zainteresovanim stranama sapodručja Balkana i drugim medjunarodnim akterima da iznesu svoja zapažanja o vizijinasljedja Medjunarodnog suda u bivšoj Jugoslaviji, razmijene informacije o aktivnostima naočuvanju tog nasledja koje sprovede Medjunarodni sud i druga tijela UN i medjunarodneorganizacije u bivšoj Jugoslaviji i nadju načine za koordinaciju i saradnju izmedju aktera kakobi se uložili najveći mogući napori na postizanju zajedničkih ciljeva.Predstavnik Direkcije za evro-atlantsko partnerstvo i integracije posjetiopredsjednika Vrhovnog sudaPredstavnik Direkcije za evro-atlantsko partnerstvo i integracije posjetio je Vrhovni sudi u okviru posjete ekspertskog tima NATO-a i predstavnika direkcije za evro-atlanskopartnerstvo i integracije (IS-PASP) iskazali su interesovanje za funkcionisanje i rad Sudskogsavjeta, pravosudnog informacionog sistema medjunarodne saradnje sudova u regionu irezultati reforme provedene u crnogorskom sudstvu i budući izazovi.Uspostavljanje saradnje vrhovnih sudova Crne Gore i UkrajinePreko Ambasadora Ukrajine u Crnoj Gori Oksane Sljusarenko inicirana je uspostavasaradnje dva vrhovna suda i očekuje se odredjena aktivnost u tom pravcu.Godišnji sastanak Mreže pilot – sudovaNa 5.Plenarnom sastanku mreže Pilot sudova CEPEJ-a, održanom 13.04.2010.godineu Ženevi, prisustvovao je predsjednik Osnovnog suda u Bijelom Polju, jer je to sud kojipredstavlja Crnu Goru u Mreži Pilot sudova Komiteta Savjeta Evrope za efikasnostpravosudja CEPEJ, kao i predstavnik Višeg suda u Podgorici.Cilj sastanka je diskusija o radu CEPEJ-a, posebno na uspostavljanju nadgledanjatrajanja sudskih postupaka u Evropi, promovisanju kvaliteta pravosudja, kao i mjerama zajačanje konkretne saradnje Komiteta sa pilot-sudovima. To je bila prilika da predstavniciMreže pilot sudova razmjene svoja iskustva u cilju poboljšanja kvaliteta rada i medjusobnesaradnje.Plenarni sastanci mreže pilot – sudova održavaju se jednom godišnje, a prvi nakonuključivanja crnogorskog suda u Mrežu.Regionalna konferencija o antikorupciji u Jugoistočnoj EvropiU organizaciji Regionalne antikorupcijske inicijative (RAI) i Transparenciy International,u saradnji sa Ministarstvom pravde Rumunije, Ministarstvom sigurnosti BiH, u Bukureštu, uperiodu od 20-21 maja 2010.godine, održana je Regionalna Konferencija o antikorupciji, kojojsu prisustvovali predstavnici Vrhovnog suda CG.7

Seminar o ljudskim pravimaSeminaru o ljudskim pravima na temu: “Jačanje nezavisnosti pravosudja i pristupjavnosti pravosudju”, koji je održan u Varšavi od 17 – 19 maja 2010.godine, u organizacijiOEBS-a, prisustvovali su predstavnici Vrhovnog suda Crne Gore.Ljetna škola za mlade sudijeSekretarijat Regionalne antikorupcijske inicijative (RAI) u saradnji sa Školom za sudije itužioce Republike Albanije održao je u Durresu, od 31 maja do 05 juna 2010.godine, ljetnjuškolu na temu “Medjunarodni standardi i borba protiv korupcije”. Polaznici škole bili su mladesudije i tužioci iz zemalja jugoistočne Evrope. Učestvovao je i predstavnik crnogorskih sudija.Generalna Skupština Evropske mreže Sudskih savjetaU organizaciji Sudskog savjeta Engleske i Velsa, od 02-04 juna 2010.godine, uLondonu je održana generalna Skupština Evropske mreže Sudskih savjeta, kojoj jeprisustvovao predstavnik Sudskog savjeta CG.ILECUs projekatU okviru aktivnosti na realizaciji obaveza iz ILECUs projekta, definisanih Akcionimplanom za uspostavljanje ILECUa, 21.06.2010.godine, u Bukureštu je organizovana studijskaposjeta Ministarstva unutrašnjih poslova Rumunije, Centru za medjunarodnu policijskusaradnju i SECI, a u crnogorskoj delegaciji je bio predstavnik Vrhovnog suda CG.Regionalni Savjet za saradnju RCCPredstavnici nacionalnih sudskih institucija iz država jugoistočne Evrope, regionalnihorganizacija, EU institucija i Agencija UNODC, Savjeta Evrope, OECD, OSCE, Nacionalni imedjunarodni eksperti iz pravosudja i unutrašnjih poslova, rade na nacrtu Regionalnestrategije o pravosudju i unutrašnjim poslovima (JHA). Prvi sastanak Upravnog Odbora iRegionalne strategije (SGRS) kome su prisustvovali predstavnici Vrhovnog suda Crne Gore,održan je u Sarajevu od 06-07 jula 2010.godine.Ambasador SAD-a Roderik Moore u oproštajnoj posjeti Vrhovnom sudu CGTreba naglasiti izvanrednu saradnju sa američkom ambasadom i već bivšimambasadorom g-dinom Roderikom Murom kao i pravnim savjetnikom te ambasade uz ocjenuameričkog ambasadora da su vidni napori crnogorskog sudstva u jačanju medjunarodnesaradnje, a u cilju efikasne borbe protiv organizovanog kriminala.Okrugli stoU Pragu je, u organizaciji CEELI Instituta, u periodu od 21 do 22 jula 2010.godine,održan Okrugli sto na temu “Transformacione promjene u sudskoj reformi u Centralnoj iJugoistočnoj Evropi, od pada Berlinskog zida”, kome je prisustvovao predsjednik Vrhovnogsuda Crne Gore.8

Prva regionalna konferencija predsjednika vrhovnih sudova i generalnih tužilacaPozdravna riječ predsjednika Crne Gore Filipa VujanovićaPrva regionalna konferencija predsjednika vrhovnih sudova i generalnih tužilacadržava bivše Jugoslavije o saradnji u krivičnim stvarima održana je na inicijativu predsjednikaVrhovnog suda Crne Gore, uz podršku Misije OEBS-a u Crnoj Gori, u periodu od 07 - 08.septembra 2010. godine, u Bečićima.Na otvaranju konferencije najviše zvaničnike pravosuđa država učesnica pozdravio jepredsjednik države Filip Vujanović, ministar pravde Miraš Radović, šef Misije OEBS-a u CrnojGori ambasadorka Paraskeva Badesku, predsjednik Vrhovnog suda Vesna Medenica iVrhovni državni tužilac Ranka Čarapić.Pohvaljeno je organizovanje Regionalne konferencije predsjednika vrhovnih sudova igeneralnih tužilaca, kao vrlo uspješno i izrazito korisno kako u pogledu razmjene iskustava,tako i u pogledu konkretnih rješenja u pružanju međunarodne pravne pomoći u krivičnimstvarima.Opšte je prihvaćen predlog svih učesnika Konferencije da se zaključi Regionalnisporazum o pružanju međunarodne pravne pomoći u krivičnim stvarima, kao da svi učesnicikonferencije odrede kontakt tačke za realizaciju ovih zaključaka i obavijeste Administrativnukancelariju u roku od tri mjeseca.Učesnici Konferencije saglasili su se da se nastavi održavanje ovakvih konferencija, teda se budući domaćin kandiduje Administrativnoj kancelariji do kraja ove godine.Do potpisivanja sporazuma sve administrativne poslove obavljaće služba Kabinetapredsjednika Vrhovnog suda Crne Gore, kao Administrativna kancelarija.Funkcionisanje pravosudja u uslovima članstva u Evropskoj unijiNa Konferenciji “Funkcionisanje pravosudja u uslovima članstva u Evropskoj Uniji”,koja je održana u Zagrebu 10.09.2010.godine, prisustvovali su predstavnici Vrhovnog sudaCrne Gore. Cilj Konferencije je da približi pravni sistem EU sudijama i državnim tužiocima ipojasni njihovu ulogu u novom pravnom konktestu, sa temom – funkcionisanje instrumenata9

krivičnopravne saradnje, kao i izgradnji djelotvornih organizacijskih struktura pravosudja uuslovima članstva u Evropskoj uniji.Petnaesti Simpozijum evropskih sudija za pravo patentaU organizaciji Evropske kancelarije za pravo patenta (EPO), portugalskog Instituta zaindustrijsku svojinu (INPI) i Centra za pravosudne strudije (CEJ) u Lisabonu je od 14 –18.09.2010.godine, održan 15 Simpozijum evropskih sudija za pravo patenta, kome su napoziv Ministra pravde Portugala, prisustvovali predsjednik i sudije Vrhovnog suda Crne Gore.Monitoring delegacija Savjeta Evrope posjetila Vrhovni sudPredsjednik Vrhovnog suda i predsjednik Sudskog savjeta Crne Gore Vesna Medenicai Vrhovni državni tužilac i predsjednik Tužilačkog savjeta Ranka Čarapić razgovarale su uPodgorici 30. septembra 2010. godine sa gospodinom Žan Lui Loranom, generalnimdirektorom za demokratiju i politička pitanja Savjeta Evrope, koji je predvodio Monitoringdelegaciju Savjeta Evrope prilikom posjete Crnoj Gori.Predsjednik Vesna Medenica upoznala je gospodina Lorana s rezultatima sprovedenihreformi u oblasti pravosuđa, nadležnostima Sudskog savjeta u postupku izbora i razrješenjasudija, preduzetim mjerama i aktivnostima koje su dovele do evidentnog poboljšanjaefikasnosti i ažurnosti sudova i značajnog smanjenja broja zaostalih predmeta, te statističkimpodacima o broju riješenih, odnosno neriješenih predmeta.Gospodin Loran pohvalio je rezultate koje je crnogorsko sudstvo postiglo u proteklomperiodu ocijenjući ih veoma impresivnim.Konferencija o jačanju principa subsidijarnostiU Skoplju je, od 01 - 02.10.2010.godine u organizaciji makedonskog predsjedavanjaKomitetom Ministara Savjeta Evrope, održana “Konferencija o jačanju principa subsidijarnosti:integrisanju sudske prakse u nacionalno pravo i sudsku praksu”, uz podršku Proširenogsporazuma o demokratiji kroz pravo (Venecijanska komisija) i generalnog direktorata zaljudska prava i pravne poslove. Konferenciji, kojoj su prisustvovali predstavnici Vrhovnogsuda CG, data je podrška i doprinos Interlaken procesu, slijedeći obaveze koje proizilaze izInterlaken deklaracije i Akcionog plana koji obezbedjuje kontinuiranu i dugoročnu efektivnostsistema konvencije.10

Posjeta Republici AlbanijiPredsjednik Vrhovnog suda Crne Gore Vesna Medenica susrela se 04.oktobra 2010. godinesa predsjednikom Republike Albanije g-dinom Bamirom Topijem, prilikom dvodnevnezvanične posjete Vrhovnom sudu Republike AlbanijeNa sastanku održanom u rezidenciji Predsjednika predsjednik Topi, koji je i predsjednikSudskog savjeta, pohvalio je izuzetne rezultate rada Sudskog savjeta Crne Gore na uspostaviefikasnog i ažurnog sudskog sistema. Dvoje kolega po funkciji razmijenili su iskustva irazgovarali o izazovima i problemima koji su prisutni u sudskoj vlasti, zaključujući da jesaradnja pravosudnih, sudskih organa odlična i da konstantno ide uzlaznom putanjom, nadobrobit pravne sigurnosti crnogorskih i albanskih državljana. Boraveći u zvaničnoj posjetiVrhovnom sudu Albanije i kancelarije Vrhovnog državnog tužioca Albanije, razmijenjena suiskustva i utvrdjeni reformski ciljevi dva pravosudna sistema sa utvrdjenim modalitetimabuduće saradnje.Medjunarodna Konferencija Sudskih savjeta zapadnog BalkanaU organizaciji Nacionalnog savjeta pravosudja Republike Madjarske u Siofoku, od 17 -20 oktobra 2010.godine, održana V Medjunarodna Konferencija sudskih savjeta zapadnogBalkana. Tema Konferencije bila je "Izbog sudija i sudijska karijera, kao i izbor članovaSudskog savjeta", kojoj su prisustvovali predstavnici crnogorskog pravosudja.11

Posjeta Velikoj BritanijiU okviru IPA Projekat 2009 Regionalni program - Saradnja u krivičnom pravosudju:zaštita svjedoka u borbi protiv organizovanog kriminala i terorizma (WINPRO) predstavnikVrhovnog suda Crne Gore, boravio je u Belfastu od 21. do 22.10.2010.godine. Sveukupni ciljprojekta je jačanje saradnje i podrška borbi protiv organizovanog kriminala i terorizma, naregionalnom i Evropskom nivou, postičući svjedoke i svjedoke saradnike, da svjedoče ukrivičnim postupcima i daju odgovarajuće dokaze, a zauzvrat dobiju zaštitu od zastrašivanja,prinude, korupcije ili tjelesne povrede.Sastanak predsjednika Vrhovnog suda sa novoizabranim ambasadorom OSCEmisije u Crnoj GoriPredsjednik Vrhovnog suda Vesna Medenica sastala se 26. oktobra 2010. godine, uVrhovnom sudu, s ambasadorom OSCE misije u Crnoj Gori Šarunasom Adomavičijusom.Predmet razgovora bila je identifikacija polja pomoći i saradnje OSCE-a crnogorskomsudskom sistemu, izazovi i poteškoće u primjeni krivičnog i parničnog zakonodavstva, jačanjetransparentnosti u radu sudova kroz nastavak projekta praćenja suđenja, nastavak i daljeunapređenje međunarodne regionalne saradnje, kao i plan godišnjeg programa OSCE-a zapodršku reformi pravosuđa.Predsjednik Vesna Mednica upoznala je novoizabranog ambasadora sa reformamaprovedenim u sudstvu, mjerama Sudskog savjeta koje su primijenjene u cilju ostvarivanjaažurnosti, jačanja vladavine prava i poboljšanju statusa sudija, radom Centra za edukacijunosilaca pravosudne funkcije, kao i sa dosadašnjom saradnjom Vrhovnog suda i OSCE-akoja je ocijenjena kao uspješna i korisna.Dan sudstva – sudski dani od 29 do 31. 10.2010. godineUčesnici Dana crnogorskog sudstva12

Dan crnogorskog sudstva 29. oktobar tradicionalno je, svečano i radno, proslavljen namanifetaciji Sudski dani, održanoj 29. i 30. oktobra 2010. godine, u Budvi, obrađujući teme“Reforma crnogorskog sudstva, strateški ciljevi i budući izazovi”, “Zakoni i njihova primjena”,te “Aktuelna i sporna pitanja u sudskoj praksi”.Učesnike svečanosti, sudije i zvaničnike pravosuđa država regiona, pozdravio jepredsjednik Vrhovnog suda Crne Gore Vesna Medenica, predsjednik Skupštine Crne GoreRanko Krivokapić i ministar pravde u Vladi Crne Gore Miraš Radović.Obraćajući će predstavnicima zakonodavne, sudske i izvršne vlasti, Medenica jegovorila o dosadašnjim rezultatima u reformi crnogorskog sudstva, poručujući da jenezavisnost sudova i Sudskog savjeta najbitniji strateški cilj. Naglasila je da reformski procesiu državi doprinose poboljšanju ukupnog funkcionisanja sudstva, a pogotovo sprovodjenje irealizacija mjera iz Akcionog plana za implementaciju strategije reforme pravosudja 2007-2012. Da bi se ispratila postavljena dinamika u ostvarivanju kvalitetnih promjena sudovi isudije moraju kontinuiranim zalaganjem i aktivnostima biti aktivni inicijatori kvalitetnihreformskih promjena u sudskoj vlasti, što su i bili.Povodom Dana sudstva, predstavnicima sudske vlasti stigle su brojne čestitke, međukojima i predsjednika Crne Gore Filipa Vujanovića.Nova praksa Evropskog suda za ljudska pravaU organizaciji Kancelarije Savjeta Evrope u Podgorici i Kancelarije zastupnika CrneGore pred sudom za ljudska prava u Budvi je 12.11.2010.godine, održan Seminar na temu:“Nova praksa Evropskog suda za ljudska prava”. Seminaru su, izmedju ostalih prisustvovaliMirjana Trajkovska, Ljiljana Mijović i Nebojša Vučinić, sudije Evropskog suda za ljudska pravai Zoran Pažin, zastupnik Crne Gore, pred sudom za ljudska prava.Koordinaciona Konferencija o višegodišnjoj regionalnoj strategiji u oblastipravosudjaZajednička Koordinaciona Konferencija regionalnih organizacija i medjunarodnihpartnera u oblasti pravosudja, unutrašnjih poslova i II sastanak Radne grupe o višegodišnjojRegionalnoj strategiji, održana je u Sarajevu 30. novembra 2010. godine. Konferenciji jeprisustvovao predstavnik Vrhovnog suda CG.Najnoviji trendovi u precedetnom pravu Evropskih sudovaU Luksemburgu je u periodu od 2-3.12.2010.godine, u organizaciji EIPA (EvropskogInstituta za javnu upravu) održana Konferencija "Najnoviji trendovi u precedentnom pravuEvropskih sudova: Koje su smjernice za budućnost?", kojoj su prisustvovali predstavnicicrnogorskog sudstva.Ambasador Njemačke Peter Platte u posjeti Vrhovnom sudu Crne GorePredsjednik Vrhovnog suda Vesna Medenica sastala se s ambasadorom Njemačke uCrnoj Gori Peter Platte-om, 21.decembra 2010. godine. Tema sastanka, održanog uVrhovnom sudu, bile su reforme i ostvareni rezultati u crnogorskom sudstvu, predloženeizmjene ustavnih i zakonskih rješenja u pogledu sastava Sudskog savjeta i predsjednikaVrhovnog suda.13

Ambasadoru Platte-u predočeni su kriterijumi i načini izbora sudija, konkretne mjere zaostvarivanje efikasnosti i ažurnosti rada sudova, planovi za povećanje transparentnostinjihovog rada i modernizaciju sudnica, kao i svrha redovnih mjesečnih sastanakapredsjednika Vrhovnog suda sa predsjednicima svih sudova.Jedanaesta Medjunarodna Konferencija šefova pravosudjaU Indiji, Lucknaw-u je u periodu od 8-15. decembra 2010. godine, u organizaciji CityMontessory School održana XI Međunarodna Konferencija šefova pravosudja svijeta, natemu "Primjenjivo svjetsko pravo je svakodnevna potreba za očuvanjem budućnosti dvabiliona djece i generacija koje će se tek roditi". Konferenciji su prisustvovali predstavniciVrhovnog suda Crne Gore.Studijska posjeta pravosuđu Republike HrvatskeU organizaciji UNDP-a u periodu od 15-18. decembra 2010. godine delegacijacrnogorskog sudstva obavila je posjetu pravosudju Republike Hrvatske - Vrhovnom sudu,Okružnom sudu u Zagrebu, Glavnom državnom odvjetništvu i USKOK-u. Interesovanje jeposebno pokazano za praktičnu obuku na studijama slučaja za primjenu novog Zakonika okrivičnom postupku, zatim izvršena je prezentacija sajta sudske prakse, a predsjednikVrhovnog suda je razgovarao i sa predsjednikom države Republike Hrvatske g-dinomJosipovićem, o funkcionisanju Sudskog savjeta i novim Ustavnim rješenjima Hrvatske.Novi član Sudskog savjetaU skladu sa članom 127. Ustava Crne Gore, od 28.12.2010. godine novi član Sudskogsavjeta je ministar pravde Crne Gore Duško Marković.Doprinos ostvarivanju vladavine pravaPredsjednik Vrhovnog suda Vesna Medenica održala je uobičajeni sastanak sapredsjednicima svih sudova u Crnoj Gori u srijedu 29.12.2010. godine, gdje je jedna od temaupoznavanja i raspravljanja bila i razmatranje nacrta Akcionog plana za praćenje sprovođenjapreporuka iz Mišljenja Evropske komisije.Temeljno su analizirani svi postavljeni ciljevi, kao i utvrđeni rokovi, nakon čega sedošlo do jedinstvenog zaključka da će se u ostavljenim rokovima sve predviđeno od stranesudske vlasti ispuniti i time dati značajan doprinos ostvarenju ukupnog Akcionog plana zaoblast vladavine prava i borbe protiv organizovanog kriminala.Izvještavajući o rezultatima rada u godini na izmaku, utvrđuje se da je bolja ažurnostsa većim brojem završenih predmeta i potrebnim kvalitetom odlučivanja u Vrhovnom sudu,Apelacionom, Upravnom i u dva Viša suda, gdje je posebno iskazan veliki učinak i efikasnostVišeg suda u Podgorici.Na istoj sjednici je donijeta odluka o izdvajanju novčanih sredstava u visini jednesudijske dnevnice, a koja sredstva će se usmjeriti korisnicima za ublažavanje šteteprouzrokovane poplavama u Crnoj Gori.14

Predsjednik Vrhovnog suda sa predstavnicima East-West Management InstitutaPredsjednik Vrhovnog suda Crne Gore Vesna Medenica, dana 30.12.2010. godinesastala se sa predstavnicima East West Management Instituta (partnera USAID-a).Temasastanka sa direktorom programa Mark Lasmanom bio je trogodišnji projekat tokom kojeg ćeInstitut sarađivati sa crnogorskim sudovima u cilju povećanja efikasnosti i transparentnostinjihovog rada.G-din Lasman informisao je predsjednika Vrhovnog suda da je USAID usvojio njihovepreporuke za realizaciju planova u prvoj godini projekta, a koji su u većinom inicirani odpredsjednika Vrhovnog suda.Primarni zadaci planiranog projekta su: podrška Osnovnom sudu u Podgorici u oblastiunutrašnje administracije, načina vodjenja i arhiviranja predmeta, opremanje sudnica inabavka audio-video tehnike u Višim sudovima u Podgorici i Bijelom Polju, podizanjetransparentnosti rada Sudskog savjeta, a naročito pomoć u izradi i kvalitetnijoj sadržini webstranica sudova.Za realizaciju projektnih ciljeva u prvoj godini za crnogorske sudove imenovane sukontakt osobe, dok je za učešće u Radnoj grupi koja će se baviti istraživanjem o stanjukorupcije odredjeno dvoje sudija Vrhovnog suda.1.4. Imenovane komisijeSudski savjet je, u toku 2010. godine, nakon isteka jednogodišnjeg mandataDisciplinske komisije izabrao novu, čiji mandat je počeo 28.04.2010. godine, i to u istomsastavu: Svetlana Vujanović, predsjednik komisije; Julka Badnjar, zamjenik predsjednika;Petar Stojanović i Jadranka Ćulafić, ćlanovi; Stanka Vučinić i Zahit Camić, zamjenici članova.Takođe, zbog isteka mandata Komisije za izbor izabrana je nova, čiji je mandat, utrajanju od jedne godine, počeo 15.07.2010.godine. Komisiju za izbor čine : Vesna Medenica,predsjednik; Radule Kojović, zamjenik predsjednika; Julka Badnjar i Neven Gošović, članovi;Vesna Begović i Luiđ Škrelja, zamjenici članova.1.5. Podnijete pritužbeKancelarija za prijavu korupcije pri Sudskom savjetu otvorena je 20.05.2009. godine iista je evidentirala 169 pritužbi građana, od čega 99 u 2010. godini. Sve podnijete pritužbe suobrađene i samo je jedna procesuirana. Postupajući po istoj ovlašćeni tužilac je našao danema osnova da se pokreće postupak za kriv. djelo koje se goni po službenoj dužnosti.Pritužbe može podnijeti bilo ko, bez posebno propisane forme, a u obzir se uzimaju ianonimne prituižbe, te informacije koje se dobiju na drugi način, kao što su informacijeobjavljene u novinskim člancima.1.6. IZBORI I PRESTANAK FUNKCIJEIzbori predsjednika sudova i sudijaU skladu sa Ustavom i Zakonom o Sudskom savjetu, Sudski savjet je nadležan da birasudije, predsjednike sudova i sudije – porotnike.Sudski savjet je u toku 2010. godine objavio 10 oglasa radi popunjavanja 42upražnjena mjesta u sudovima. Od toga su oglasi za izbor 4 predsjednika i 36 sudija (4 sudijeVrhovnog suda Crne Gore, 2 Apelacinog suda, 8 viših sudova i 20 sudija osnovnih sudova), aodlučivalo se i o oglasima koji su objavljeni u prethodnoj godini.15

Tokom 2010. godine na objavljene oglase prijavilo se 156 kandidata, računajućiukupno za sve tražene pozicije, s tim što su se pojedini kandidati prijavili na više pozicija.(Odkonstituisanja Sudskog savjeta na objavljene oglase prijavilo se ukupno 428 kandidata.Sprovedeno je ukupno 17 testiranja kandidata prijavljenih za osnovne sudove, od čega je 7testiranja obavljeno u 2010. godini. Testirano je ukupno 249 kandidata.Sudski savjet je donio 40 odluka o izboru. Izabrano jer 6 predsjednika sudova i 34sudija, od kojih su 4 sudije Vrhovnog suda Crne Gore, 2 sudije Apelacionog suda Crne Gore,8 sudija viših sudova i 20 sudija osnovnih sudova.Nije izvršen izbor za 1( jednu ) poziciju sudije Višeg suda u Podgorici i 3 (tri) pozicijesudija Osnovnog suda u Kotoru.Sudski savjet ulaže maksimalne napore da određene faze postupka izbora sudija učiništo objektivnijim zbog čega je uvedeno anonimno testiranje kandidata od 19.04.2010. godine,na koji način je testirano 49 kandidata, te da u cjelini ubrza postupak izbora sudija, tako da jedužina trajanja postupka svedena na period od najduže 40 dana od dana raspisivanja oglasa.Red.br.Izbori predsjednika sudovaIme i prezime Pozicija prije izbora Pozicija nakonizbora1. DragutinČolaković2. Lirija Buzukusudija Apelacionogsuda Crne Goreupravitelj sudskepisarnice uOsnovnom sudu uUlcinju3. Goran Vrbica predsjednikOsnovnog suda naCetinju4. Dragan Dašić predsjednikOsnovnog suda uBeranama5. Arsen Popović predsjednikOsnovnog suda uKolašinusudija Osnovnog6. Zorica Dabetić suda u HercegNovompredsjednikApelacionogsuda Crne GorepredsjednikOsnovnog sudau UlcinjupredsjednikOsnovnog sudana CetinjupredsjednikOsnovnog sudau BeranamapredsjednikOsnovnog sudau KolašinupredsjdnikOsnovnog sudau Herceg NovomDatumdonošenjaodluke08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta07.10.2010na X ( 41)sjednici SudskogsavjetDatumstupanja nadužnost09.02.2010.19.03.201006.07.2010.06.07.2010.06.07.2010.11.10.2010.16

Redbr.Izabrane sudije u 2010. godiniIme i prezime Pozicija prije izbora Pozicija nakonizbora1. Branimir Femić sudija Apelacionogsuda2. Dragica Milačić sudija Višeg suda uPodgorici3. Rada Kovačević sudija Višeg suda uPodgorici4. Branka Bošković sudija Osnovnogsuda u Podgorici5. Šefkija Đešević sudija Osnovnogsuda u Plavu6. Katarina Rutović savjetnik uOsnovnom sudu uPodgorici7. Raja Joksimović savjetnik uVišem sudu uBijelom Polju8. Svetlana Načić savjetnik uVišem sudu uBijelom Polju9. Ivan Adamović samostalni savjetniku Opštini Bijelo Polje10. Alija Beganović sudija Područnogorgana za prekršajeu Bijelom Polju11. Srđan Klikovac savjetnik uOsnovnom sudu uPodgoricisudija Vrhovnogsuda Crne Goresudija Vrhovnogsuda Crne Goresudija Vrhovnogsuda Crne Goresudija Višegsuda u Podgoricisudija Višegsuda u BijelomPoljusudija Osnovnogsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u BijelomPoljusudija Osnovnogsuda u BijelomPoljusudija Osnovnogsuda u BijelomPoljusudija Osnovnogsuda u Rožajamasudija Osnovnogsuda u KotoruDonošenjeodluka08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjednici SudskogsavjetaDatumstupanja nadužnost09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.09.02.2010.17

12. Aleksandar Ćulafićsamostalni savjetniku Direkciji zaimovinu OpštineBerane13. Seka Piletić sudija Višeg suda uPodgorici14. Ramo Striković sudija Višeg suda uBijelog Polja15. Nenad Otašević sudija Osnovnogsuda u Podgorici16. Senka Danilović sudija Osnovnogsuda u Podgorici17. Milena Matović savjetnik u Višemsudu u Podgorici18. Ljiljana Joković savjetnik uOsnovnom sudu uBarusavjetnik u Službi za19. Violeta Mitrović pravne poslovepredsjednika20. Sonja CvetićaninOgnjenović21. Medina Mušović22. Snežana Bulatović23. Ana VratnicaBečanovićOpštine Beranesudija Osnovnogsuda u HercegNovomsudija Osnovnogsuda u Bijelom Poljusamostalni savjetnikI u kanc. zastupnikaCG pred Evropskimsudom za ljudskaprava u Strazburusavjetnik u Višemsudu u Podgorici24. Srđan Vujović savjetnik u Višemsudu u Podgoricisudija Osnovnogsuda uBeranamasudijaApelacionogsuda Crne GoresudijaApelacionogsuda Crne Goresudija Višegsuda u Podgoricisudija Višegsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u Barusudija Osnovnogsuda u Plavusudija Višegsuda u Podgoricisudija Višegsuda u BijelomPoljusudija Osnovnogsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda na Cetinju08.02.2010.na XXXIIIsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta18.03.2010.na XXXVsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjednici Sudskogsavjeta09.02.2010.19.03.2010.19.03.2010.19.03.2010.19.03.2010.19.03.2010.19.03.2010.19.03.2010.29.04.2010.29.04.2010.29.04.2010.29.04.2010.29.04.2010.18

25. Marko Blagojevićsavjetnik uOsnovnom sudu uNikšićusudija Osnovnogsuda u HercegNovom02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta06.07.2010.26. Darko Radulović27. Narcisa MajaNurković28. Nina Mitrović29. Radojka Nikolić30. Bojana Bojović31. Katarina Đurđić32. Predrag Tabaš33. Ivan Perović34. Mirjana Popovićsavjetnik I uSekretarijatuSudskog savjetasavjetnik uOsnovnom sudu uBarusavjetnik u Višemsudu u Podgoricisudija Višeg suda uPodgoricisavjetnik u Višemsudu u Bijelom Poljusudija Privrednogsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u Podgoricisavjetnik uOsnovnom sudu uNikšićuadvokat iz Podgoricesudija Osnovnogsuda u Kotorusudija Osnovnogsuda u Kotorusudija Osnovnogsuda uDanilovgradusudija Vrgovnogsuda CGsudija Osnovnogsuda u BijelomPoljusudija Višegsuda u Podgoricisudija Višegsuda u Podgoricisudija Osnovnogsuda u Nikšićusudija Osnovnogsuda u Podgorici02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta02.07.2010.naVII ( 38 )sjednici Sudskogsavjeta20.09.2010.na IX (40)sjednici Sudskogsavjeta20.09.2010.na IX (40)sjednici Sudskogsavjeta16.11.2010.na XII (43)sjednici sudskogsavjeta16.11.2010.na XII (43)sjednici sudskogsavjeta16.11.2010.na XII (43)sjednici sudskogsavjeta27.12.2010.na XIII (44)sjenici Sudskogsavjeta06.07.2010.06.07.2010.06.07.2010.22.09.2010.22.09.2010.29.11.2010.29.11.2010.29.11.2010.28.12.2010.19

1.7. STATISTIKA ZA 2010.GODINUObjavljeni oglasi i izvršeni izbori zaključno sa XIII (44) sjednicom Sudskog savjeta, održanom dana 27.12.2010. godineBroj objavljenih oglasaBroj traženih pozicija Broj izabranih sudija BrojizabranihUkupnozapredsjednikesudovaza sudijeVrhovnog sudaCGApelacionogsuda CGUpravnogsudaVišihsudovaOsnovnihsudovaBroj prijavljenihkandidata (neki naviše pozicija)predsjednikasudija10 42 4 38 4 2 8 20 154 6 34UKUPNO 40nije izvršen izbor za sledeće pozicije u 2010-oj godini1. Nije izvršen izbor za jednog sudiju Višeg suda u Podgorici na VIIsjednici 02.07.2010. godine.2. Nije izvršen izbor za jednog sudiju u Kotoru na IX sjednici SS od 2009.2010. godine, na XII sjednici od 16.11.2010. godine, kao i na XIIIsjednici SS od 27.12.2010. godine20

1.8. STATISTIKA ZA 2008, 2009. 2010.GODINUObjavljeni i izvršeni izboriBroj objavljenihoglasaBroj traženih pozicija Broj izabranih sudija BrojizabranihUkupnozapredsjednikesudovaza sudijeVrhovnog sudaCGApelacionogsuda CGUpravnogsudaVišihsudovaOsnovnihsudovaBroj prijavljenihkandidata (neki naviše pozicija)predsjednikasudija31 121 25 94 6 4 1 27 49 42844024 87UKUPNO11121

1.9. Unapređenje postupka izboraTokom 2010. godine na seminarima o jačanju pravosudja i pristupu javnostipravosuduju razmjijenjena su iskustva sa predstavnicima Sudskih savjeta iz okruženja nateme izbora sudija: kriterijumi i procedura, pismeni ispiti, lični intervjui, transparentnisistemi procjene; procedura izbora, transparentnost za kandidate i javnost, imenovanjesudija i ovlašćenje organa koji ih imenuje, a sve sa ciljem da se utvrde kriterijumi za izborkako bi se obezbijedili najkvalifikovaniji kandidati za sudsku profesiju. S tim u vezi od19.04.2010. godine uvedeno je i anonimno testiranje kandidata, tako da kandidatioznačavaju test samo sa brojem, koji dobiju prije testiranja, bez navodjenja svojih imena.Tek prilikom intervjua kandidata, na osnovu broja Komisija za izbor identifikuje kandidatakoji je radio test i saopštava mu rezultat testiranja.1.10. Stanje na dan 31.12.2010. godineOd ukupno predviđenih 260 pozicija sudija, Odlukom o izmjeni i dopuni Odluke obroju sudija u sudovima u Crnoj Gori, na dan 31.12.2010. godine, bile je popunjeno 260pozicija.1.11. Predsjednici sudova Crne Gore na dan 31.12.2010. godineVRHOVNI SUD CRNE GOREVesna MedenicaAPELACIONI SUD CRNE GORE Dragutin ČolakovićUPRAVNI SUD CRNE GOREBranislav RadulovićVIŠI SUD PODGORICAMušika DujovićVIŠI SUD BIJELO POLJETofil ŽujovićPRIVREDNI SUD PODGORICA Dragan RakočevićPRIVREDNI SUD BIJELO POLJE Muzafer HadžajlićOSNOVNI SUD PODGORICAZoran RadovićOSNOVNI SUD BIJELO POLJE Radule PiperOSNOVNI SUD NIKŠIĆRade PerišićOSNOVNI SUD BERANEDragan DašićOSNOVNI SUD CETINJEGoran VrbicaOSNOVNI SUD HERCEG NOVI Zorica DabetićOSNOVNI SUD KOLAŠINArsen PopovićOSNOVNI SUD ŽABLJAKMihailo AnđelićOSNOVI SUD BARGoran ŠćepanovićOSNOVNI SUD PLAVHilmija SujkovićOSNIVNI SUD ROŽAJEZahit CamnićOSNOVNI SUD DANILOVGRAD Milica JovovićOSNOVNI SUD KOTORBranko VučkovićOSNOVNI SUD PLJEVLJARadinka GačevićOSNOVNI SUD ULCINJLirija Buzuku22

1.12. Starosna i polna struktura predsjednika i sudija na dan 31.12.2010. godineRODNA STRUKTURA STAROSNA STRUKTURANAZIV SUDA ŽENE MUŠKARCI >30 >40 >50 >60SUDIJE % % % % % %1 VRHOVNI SUD RCG 18 9 50,00 9 50,00 0 0,00 1 5,56 13 72,22 4 22,222 UPRAVNI SUD 9 4 44,44 5 55,56 0 0,00 0 0,00 6 66,67 3 33,333 APELACIONI SUD 11 6 54,55 5 45,45 0 0,00 1 9,09 8 72,73 2 18,184 PRIVREDNI SUD U PODGORICI 18 12 66,67 6 33,33 2 11,11 3 16,67 10 55,56 3 16,675 PRIVREDNI SUD U BIJELOM POLJU 5 1 20,00 4 80,00 0 0,00 1 20,00 4 80,00 0 0,00UKUPNO PRIVREDNI SUDOVI 23 13 56,52 10 43,48 2 8,70 4 17,39 14 60,87 3 13,046 VIŠI SUD U PODGORICI 35 24 68,57 11 31,43 3 8,57 10 28,57 21 60,00 1 2,867 VIŠI SUD U BIJELOM POLJU 18 5 27,78 13 72,22 1 5,56 3 16,67 12 66,67 2 11,11UKUPNO VIŠI SUDOVI 53 29 54,72 24 45,28 4 7,55 13 24,53 33 62,26 3 5,668 OSNOVNI SUD U PODGORICI 38 27 71,05 11 28,95 24 63,16 11 28,95 3 7,89 0,009 OSNOVNI SUD U NIKŠIĆU 17 8 47,06 9 52,94 5 29,41 5 29,41 6 35,29 1 5,8810 OSNOVNI SUD U KOTORU 14 7 50,00 7 50,00 3 21,43 6 42,86 5 35,71 0,0011 OSNOVNI SUD U BARU 10 5 50,00 5 50,00 7 70,00 3 30,00 0,00 0,0012 OSNOVNI SUD U HERCEG NOVOM 8 5 62,50 3 37,50 3 37,50 2 25,00 3 37,50 0,0013 OSNOVNI SUD U ULCINJU 5 1 20,00 4 80,00 0 0,00 1 20,00 4 80,00 0,0014 OSNOVNI SUD U CETINJU 5 2 40,00 3 60,00 2 40,00 1 20,00 2 40,00 0,0015 OSNOVNI SUD U DANILOVGRADU 4 2 50,00 2 50,00 2 50,00 1 25,00 1 25,00 0,0016 OSNOVNI SUD U BIJELOM POLJU 13 8 61,54 5 38,46 6 46,15 4 30,77 3 23,08 0,0017 OSNOVNI SUD U BERANAMA 10 5 50,00 5 50,00 1 10,00 4 40,00 4 40,00 1 10,0018 OSNOVNI SUD U PLJEVLJIMA 7 6 85,71 1 14,29 1 14,29 2 28,57 4 57,14 0,0019 OSNOVNI SUD U KOLAŠINU 4 3 75,00 1 25,00 1 25,00 2 50,00 1 25,00 0,0020 OSNOVNI SUD U ROŽAJAMA 5 1 20,00 4 80,00 1 20,00 1 20,00 3 60,00 0,0021 OSNOVNI SUD U PLAVU 3 2 66,67 1 33,33 0,00 0,00 3 100,00 0,0022 OSNOVNI SUD U ŽABLJAKU 3 0,00 3 100,00 0,00 0,00 2 66,67 1 33,33UKUPNO OSNOVNI SUDOVI 146 82 56,16 64 43,84 56 38,36 43 29,45 44 30,14 3 2,05UKUPNO SVI 260 143 55,00 117 45,00 61 23,46 60 23,08 118 45,38 18 6,9223

1.13. PRESTANAK SUDIJSKE FUNKCIJESudskom savjetu je, tokom 2010. godine, 10 sudija podnijelo zahtjev za prestanaksudijske funkcije, iz ličnih razloga, dok je jednom sudiji prestala funkcija zbog spunjenjauslova za starosnu penziju i jednom sudiji zbog izbora na drugu funkciju.Zahtjevi za prestanak sudijske funkcije iz ličnih razlogaRed. Ime i prezimeSud u kojem je vršioDatum prestanka funkcijebr.funkciju1. Radoje Kandić Osnovni sud u Pljevljima 21.01.2010.na XXXII sjednici Sudskog savjeta2. Dragan Stanišić Osnovni sud u Nikšiću 21.01.2010.na XXXII sjednici Sudskog savjeta3. Isad Jašarović Osnovni sud u Beranama 21.01.2010.na XXXII sjednici Sudskog savjeta4. Nebojša Marković Osnovni sud na Cetinju18.03.2010.na XXXV sjednici Sudskog savjeta5. Predrag Milašević Osnovni sud u Kotoru18.03.2010.na XXXV sjednici Sudskog savjeta6. Milorad Marotić Viši sud u Podgorici27.05.2010.na VI/36 sjednici Sudskog savjeta7. Željko Vuković Osnovni sud u Danilovgradu27.05.2010.na VI/36 sjednici Sudskog savjeta8. Suzana Pribilović Osnovni sud u Kotoru27.05.2010.na VI/37 sjednici Sudskog savjeta9. Rešad Muzurović Vrhovni sud Crne Gore02.07.2010.na VII/38 sjednica Sudskogsavjeta10. Vukašin Šimrak Osnovni sud u HercegNovom16.11.2010.na XII/43 sjednici sudskog savjetaIspunjavane uslova za starosnu penzijuRed.br Ime i prezime Sud u kojem je vršiofunkciju1. Vukoman Golubović Apelacioni sudDatum prestanka funkcije21.01.2010.na XXXII Sjednici sudskogsavjetaIzbor na drugu funkcijuRed.br Ime i prezime Sud u kojem je vršiofunkciju1. Rajka Nikčević Osnovni sud u KotoruDatum prestanka funkcije02.07.2010.na VII/38 sjednica Sudskogsavjeta24

1.14. PRESTANAK FUNKCIJE SUDIJAMA - POROTNICIMA U 2010.GODINISudski savjet je konstatovao prestanak sudijske funkcije za 2 sudija- porotnikaRed.br.Ime i prezimeSud u kojem je vršiofunkciju1. Dragica Dedeić Viši sud u Podgorici2. Radivoje Vidaković Viši sud u PodgoriciDatum donošenja odluke oprestanku funkcije02.07.2010.na VII/38 sjednici Sudskog savjeta16.11.2010.na XII/43 sjednici Sudskog savjeta1.15. DISCIPLINSKI POSTUPCIUvodJedan od osnovnih principa demokratije jeste nezavisnost sudija i sudske vlasti.Medjutim, nezavisnost podrazumijeva i odgovornost. Sudije su odgovorne za svoje odlukei ponašanje i to na više načina.Zaštita društva i pravosudja od sudija koji propuštaju da poštuju svoje profesionalnei etičke obaveze jedna je od važnijih funkcija Sudskog savjeta. Zakon o Sudskom savjetu iPoslovnik Sudskog savjeta, izmedju ostalog, sadrže i odredbe za utvrdjivanje disciplinskeodgovornosti sudija, dok Zakon o sudovima propisuje u kojim slučajevima sudija neurednovrši funkciju, a u kojim vrijeđa ugled sudijske funkcije. Takodje i Kodeksom sudijske etikeutvrdjena su i etička načela i pravila ponašanja sudija kojih se sudije moraju pridržavatiradi očuvanja, afirmacije i i unapredjanja dostojanstva i ugleda sudije i sudstva.Pokrenuti postupciPredsjednici sudova su tokom 2010 godine Disciplinskoj komisiji podnijeli tripredloga za pokretanje disciplinskih postupaka protiv sudija. Jedan predlog je odbijen kaoneosnovan, jedan je usvojen i sudiji je zbog jednog učinjenog prekršaja - neuredno vršenjesudijske funkcije iz člana 33 a) stav 1. tačka 2. Zakona o sudoviima, izrečena disciplinskamjera - umanjenje zarade u iznosu od 20%, za jedan mjesec, a zbog prekršaja iz člana 33.a) stav 1. tačka 7 Zakona o sudovima, prekinut je postupak zbog postojanja elemenata zarazrješenje i spisi dostavljeni Sudskom savjetu. U toku postupka sudija je podnio zahtjevza prestanak sudijske funkcije. Po trećem predlogu, nakon prekida postupka od straneDisciplinske komisije, a zbog postojanja elemenata za razrješenje, predmet je dostavljenSudskom savjetu.Saglasno odredbi člana 63. st.1. Zakona o Sudskom savjetu, Sudski savjet je nakonšto je utvrdio da ima osnova za vodjenje postupka za razrješenje, jedan podnijeti predlogdostavio Disciplinskoj komisiji da ispita postojanje razloga za razrješenje. U toku postupka,sudija je podnio zahtjev za prestanak funkcije.opomena umanjenjezarade20%- 1(3 mjeseca)razrješenja prestanakfunkcije utokupostupkaobustavapostupkaprekidpostupka, spisidostavljeniS.savjetuodijanjepredloga0 2 - 2 -25

1.16. PRIVREMENA UDALJENJA OD DUŽNOSTITokom 2010. godine Sudski savjet je saglasno čl.69 stav 3 Zakona o sudskomsavjetu donio 1 odluku o privremenom udaljenju od dužnosti vršenja sudijske funkcije i 2odluke o ukidanju odluka o privremenom udaljenju od vršenja sudijske funkcije, a poprestanku razloga za udaljenje shodno članu 68 Poslovnika Sudskog savjetaNakon što je Sudski savjet prihvatio predlog za pokretanje postupka za razrješenje,jedan sudija je privremeno udaljen od dužnosti sudije, saglasno članu 69 st. 2 Zakona oSudskom savjetu.Red.br.Ime i prezimeSud u kojem vršifunkcijuDatum donošenjaodluke o privremenomudaljenju od dužnosti1. Milorad Marotić Viši sud u Podgorici 18.03.2010.na XXXV sjednicisudskog savjeta2. Neđeljko MrdakViši sud u BijelomPolju04.09.2009.na XXVI sjedniciSudskog savjetaDatum ukidanja odlukeo privremenomudaljenju od dužnosti28.04.2010.na XXXVI sjedniciSudskog savjeta3. Ilijaz Kroma Osnovni sud uUlcinju30.12.2008.na XIII sjedniciSudskog savjeta20.09.2010.na IX sjedniciSudskog savjeta1.17. MJERE PREDUZETE U CILJU AŽURIRANJA PREDMETAPrivremeno upućivanje sudijaSudski savjet je saglasno čl.43 i 42 Zakona o Sudskom savjetu, tokom 2010.godine, donio 13 odluka o privremenom upućivanju sudija u druge sudove zbogprivremeno povećanog obima posla i postojanja velikog broja neriješenih predmeta usudovima u kojima se vrši upućivanje. Donijeto je 12 odluka o prestanku rada sudija usudovima u kojima su privremeno upućeni, na njihov zahtjev.Red.br.Ime i prezime Sud u kojem radi Sud u koji jeupućenDatum i periodupućivanjaDatumprestankarada u suduu koji jeupućen1. Miodrag Anđelić Privredni sud uPodgoriciOsnovni sud uUlcinju2. Milić Međedović Apelacioni sud CG Viši sud uPodgorici22.10.2008.na XSjednici sudskogsavjeta21.01.2010.na XXXII Sjednicisudskog savjeta21.01.2010.na XXXIISjedniciSudskogsavjeta26

3. Radinka Gačević Osnovni sud uPljevljima4. Elzana Ajanović Osnovni sud uPljevljima5. Marina Jelovac Osnovni sud uPljevljimaViši sud uBijelom PoljuViši sud uBijelom PoljuViši sud uBijelom Polju01.02.2009. panadalje,odlučeno na XIVsjednici Sudskogsavjeta01.07.2009. panadalje,odlučeno naXXIII sjedniciSudskog savjeta01.02.2009.panadalje,odlučeno na XIVsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjedniciSudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjedniciSudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjedniciSudskogsavjeta6. Radule Piper Osnovni sud uBijelom Polju7. Hilmija Sujković Osnovni sud uPlavuViši sud uBijelom PoljuViši sud uBijelom Polju24.07.2009. panadalje,odlučeno na XXVSjednici Sudskogsavjeta20.11.2008. panadalje,odlučeno na XIsjednici Sudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjedniciSudskogsavjeta08.02.2010.na XXXIIIsjedniciSudskogsavjeta8. Branimir Femić Vrhovni sud CrneGore9. Dragica Milačić Vrhovni sud CrneGoreViši sud uPodgoriciViši sud uPodgorici15.02.2010.panadalje,odlučeno naXXXIV sjedniciSudskog savjeta15.02.2010.panadalje,odlučeno naXXXIV sjedniciSudskog savjeta10. Rada Kovačević Vrhovni sud CrneGore11. Željka Jovović Osnovni sud uPodgoriciViši sud uPodgoriciOsnovni sud naCetinju15.02.2010.panadalje,odlučeno naXXXIV sjedniciSudskog savjeta18.03.2010. panadalje,odlučeno naXXXV sjedniciSudskog savjeta16.11.2010.na XIIsjedniciSudskogsavjeta27

12. Jelena Perović-KovačevićOsnovni sud uPodgoriciOsnovni sud naCetinju18.03.2010. panadalje,odlučeno naXXXV sjedniciSudskog savjeta16.11.2010.na XIIsjedniciSudskogsavjeta13. Zoran Šćepanović Osnovni sud uPodgorici14. Dragan Šćepović Osnovni sud uBeranamaViši sud uPodgoriciOsnovni sud uBaru28.04.2010. panadalje,odlučeno naXXXVI sjedniciSudskog savjeta15.06.2009. panadalje,odlučeno na XXIsjednici Sudskogsavjeta28.04.2010.na XXXVIsjedniciSudskogsavjeta15.Zoran ĐukićOsnovni sud uBeranama16. Muzafer Hadžajlić Privredni sud uBijelom PoljuOsnovni sud uBaruViši sud uBijelom Polju02.07.2010. panadalje,odlučeno naVII/38 sjedniciSudskog savjeta17.06.2009. panadalje,odlučeno na XXIIsjednici Sudskogsavjeta15.07.2010.na VIII (39)sjedniciSudskogsavjeta17. Dragan Dašić Osnovni sud uBeranamaViši sud uBijelom Polju20.11.2008. panadalje,odlučeno na XIsjednici Sudskogsavjeta15.07.2010.na VIII (39)sjedniciSudskogsavjeta18. Mihailo Andjelić Osnovni sud naŽabljakuViši sud uBijelom Polju01.02.2009. panadalje,odlučeno na XIVsjednici Sudskogsavjeta15.07.2010.na VIII (39)sjedniciSudskogsavjeta19. Radojka Nikolić Vrhovni sud CG Viši sud uPodgorici20. Radule Kojović Vrhovni sud CG 1. Višisud uBijelomPolju21. Petar Stojanović Vrhovni sud CG Viši sud uBijelom Polju11.10. 2010.odlučeno naXI/42 sjedniciSudskog savjeta16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjeta16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjeta28

22. Stanka Vučinić Vrhovni sud CG23. Sreten Ivanović Vrhovni sud CG24. Radinka Gačević Osnovni sud uPljevljimaViši sud uBijelom PoljuViši sud uBijelom PoljuViši sud uBijelom Polju16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjeta16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjeta16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjeta25. Marina Jelovac Osnovni sud uPljevljimaViši sud uBijelom Polju16.11. 2010.odlučeno naXII/43 sjedniciSudskog savjetaPrivremena upućivanja sudija porotnikaRed.br.Ime i prezime Sud u kojem radi Sud u koji jeupućen1. Mileva Guberinić Osnovni sud uPodgorici2. Dobrica Pavićević Osnovni sud uPodgoriciViši sud uPodgoriciViši sud uPodgoriciDatum iperiodupućivanjaod 18.03.2010.na XXXVsjedniciod 02.07.2010.na VII/38sjedniciDatumprestankarada u suduu koji jeupućen1.18. DONACIJEVlada Kraljevine Norveške je od konstituisanja Sudskog savjeta obezbijediladonaciju za realizaciju projekta „Regionalna saradnja u okviru podrške nezavisnom iefikasnom pravosudju u Crnoj Gori“, koji implementira International Management Group-a(IMG), u ukupnom iznosu od 150.000,00€. Tokom 2008. godine opredijeljen je iznos od41.494,74€ za nabavku potrebne opreme u Sekretarijatu Sudskog savjeta, dok su u 2009.godini utrošena sredstva u iznosu od 84.866,26€, a preostala sredstva u iznosu od35.343,47€ su utrošena u 2010. godini.Projekat se bazira na saradnji izmedju Bosne i Hercegovine i Crne Gore u ciljujačanja saradnje dvije zemlje, razmjeni iskustava i stečenih znanja. Kroz različite oblikesaradnje pružena je podrška Sudskom savjetu.1.19. PREPORUKEPotrebno je obezbijediti adekvatna budžetska sredstva, u iznosu ne manjem odminimalno potrebnog prema procjeni Sudskog savjeta, za nesmetan rad i razvoj sudskihinstitucija. To podrazumijeva izdvajanje za zarade zaposlenih, za materijalne troškove iobezbijeđivanje sredstava za investicije, prevashodno za izgradnju objekata Palate pravdeu Podgorici i Bijelom Polju što će obezbijediti modernizaciju i informatizaciju sudstva.29

1.20. INFORMACIONO-KOMUNIKACIONA TEHNOLOGIJA IMULTIMEDIJIMail sistemInstaliran je i iskonfigurisan Mail i Collaboration sistem sudskih organa novegeneracije koji omogućava siguran Web pristup, uz podršku bogatog AJAX korisničkoginterfejsa, mailovima, dijeljenim ili ličnim kalendarima, zadacima, rasporedima,dokumentima sa bilo koje tačke na Internetu i/ili pristup istim bilo kojeg (cross/platformnezavisnog) klijenta iz interne mreže.Sistem takođe podržava korisničke mailboxove od jednog ili više gigabajta uztrenutnu pretragu omogućenu preindeksiranjem poruka.Sam izgled web interfejsa je izmijenjen i prilagođen sudstvu.Osnovne prednosti novog sistema su sigurnost i stalabilnost. Urađeno je sve dasistem bude apsolutno siguran. Mail sistem se sastoji iz više komponenti MTA (mailtransfer agentima) sa antivirus i antispam zaštitom, kojem je dozvoljen pristup spoljakorišćenjem NGINX proxy servera, POP-IMAP, reverznih Http proxy servera ili slično.Sistem je moguće proširiti saglasno potrebama sudskih organa, a da se pri tome ne izgubina njegovim performansama niti na nivou otpornosti na otkaze.Same poruke i korisnički direktorijum (Active directory ili LDAP) baza nalaze se uInternoj zoni i MTA njima pristupa samo uz prethodnu autentifikaciju.Cijeli sistem je redundantan na svakom nivou i ne postoji SPOF (Single point offailure – Kritična tačka otkaza).DNS klusterZa razriješavanje imena domena u Intranetu i na Internetu, keširanje rezultata iupravljanje sopstvenim domenima neophodan je DNS servis. Kako se svi ostali planiraniservisi (Proxy, Mail, Web), a i spoljašnje razriješavanje domena oslanjaju na DNS servisneophodna su minimum dva DNS servera, a najpoželjnija konfiguracija je u klasteru sapodjelom opterećenja po nodovima. Jedan od web servera može da bude na istom serverkao i Web.Instalacija i konfiguracija web servera i pripadajućih podsistemaza potrebe sudstvaPotrebe hostovanja internih ili eksternih Web aplikacija, riješene su konfiguracijomWeb servera. Problem sigurnosti hostovanih web portala kao i web aplikacija uopšte jednaje od najkompleksnijih oblasti u Informacionim tehnologijama zbog čega je iskorišćenprofesionalni softver za administraciju kompanije Cpanel. Mehanizmi zaštite koji suimplementirani garantuju visok nivo bezbijednosti na nivou same aplikacije i zaustavljajuvrlo visok procenat poznatih napada kao što su (SQL Injection, Cross-site scripting,Session hijacking, XML parameter tampering…). Softver omogućava i da se više webaplikacija hostuje na istom web serveru.Zbog važnosti podataka i neprekidnosti rada servisa obezbijeđen je i optimalanstepen automatizovanog bekap-a podataka sa web servera.Računarska mreža i njeni servisiU cilju poboljšanja funkcija računarske mreže i transportnog sloja, a na osnovuproblema koji su identifikovani u analizi koja je odrađena, krenulo se u projekatpovezivanja svih sudskih organa optičkim putevima na mrežu Ministartva za informacionodruštvo. Do sada su povezani objekti Vrhovnog suda CG i Osnovnog suda u Podgorici.U objektu Vrhovnog suda CG izvršena je konsolidacija i prilagođenje mrežneinfrastrukture, kao i dodavanje zaštitnih uređaja koji treba da omoguće viši nivo sigurnostipodataka u odnosu na servis provajdere. Nabavljeni su dodatni Firewall uređaji koji su30

instalirani i konfigurisani.Radilo se na pripremi rekonfiguracije LAN mreže u Osnovnom sudu u Podgorici,tako da je završeno testiranje konfiguracije u laboratorijskim uslovima i istovremeno seradi na pripremi uređaja. Kako je oprema koja je instalirana već više godina u funkciji,paralelno sa ovim poslovima vrši se njen remont i čišćenje kako bi se produžio radni vijekiste.Kompjuterska mreža i lokalni servisiU cilju razvoja i adminstracije računarske mreže, sudova kao i njihovih servisasprovedene su sledeće aktivnosti Zamjena radnih stanica u sudovima; Postavljanje 10 novih servera i njihovo instaliranje po lokacijama; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Kotoru i učlanjenje radnih stanicau osko.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Baru, učlanjenje radnih stanica u osbr.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u osnovnom sudu u Ulcinju učlanjenje radnih stanica u osul.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Nikšiću, učlanjenje radnih stanica u osnk.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Kolašinu, učlanjenje radnih stanica u oskl.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Nikšiću, učlanjenje radnih stanica u osnk.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rjesenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Osnovnom sudu u Žabljaku, učlanjenje radnih stanica u oszb.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rješenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Podizanje domen kontrolera u Privrednom sudu u Bijelom Polju, učlanjenje radnihstanica u psbp.sudstvo.me, instaliranje korporativnog antivirus rjesenja i instaliranje serverske varijante ing-pro programa; Update operativnog sistema servera u Osnovnom i Visem sudu u Bijelom Polju saWindows server 2003 na windows server 2008; Update operativnog sistema servera u Osnovnom sudu u Podgorici, sa windowsserver 2003 na windows server 2008, instaliranje serverske varijante ing-pro programa;- Redovno odrzavanje servera;31

Redovno odrzavanje radnih stanica;Uvodjenje optickog linka u zgradi Vrhovnog, Apelacionog i Višeg suda;Podizanje novog mail servera;Postavljanje elektronske oglasne table u Upravnom sudu CG.Aplikativna rješenja i web prezentacijeU poslednjem kvartalu 2009. godine izvršena je puna implementacija Pravosudnoginformacionog sistema (PRIS) u svim sudovima u Crnoj Gori i isti je od 01.01.2010.godineu primjeni. Tokom 2010. godine fokus je bio na unosu podataka i osposobljavanjukorisnika za samostalni rad i korišćenje resursa PRIS-a. U izvještajnom periodu realizacijaprojekta je podrazumijevala održavanje cjelokupnog sistema (održavanje kako računarskei komunikacijske opreme, tako i aplikativnog rješenja i baze podataka), aktivnosti Helpdeska, koje uključuju i administraciju korisničkih naloga i setup-a sistema, zatimosposobljavanje korisnika za samostalni rad na sistemu, kao i nadgradnja i unaprijeđenjefunkcionalnosti po zahtjevima korisnika. Uzimajući u obzir da je 2010. godina prva godinaprimjene sistema u crnogorskim sudovima i da je dodatno opterećenje u radu službenika inamještenika, jer se i dalje uporedo moraju voditi i „ručne“ evidencije stepen ažurnostielektronske evidencije i primjene sistema uopšte je na visokom nivou.Kako je sistem u primjeni, od 2002. godine, odnosno 2003. godine, u osnovnimsudovima u Podgorici i Žabljaku i Vrhovnom i Upravnom sudu Crne Gore izvršeno jeobjedinjavanje podataka i uspostavljanje jedinstvene baze podataka. Zaključno sa31.12.2010. godine u bazi podataka je evidentirano 607.360 predmeta od čega iz 2010.godine 147.871, zavedeno i obrađeno 697.602 primljenih zahtjeva, od čega 164.886 iz2010. godine, zatim 721.779 lica – stranaka u postupku, od čega 204.334 u 2010. godini(349.797 podnosilaca zahtjeva i 371.982 lica protiv kojih je podnijet procesni akt), dok jebroj zavedenih odluka (presuda i rješenja 199.733, od čega u 2010. godini 40.993). Brojaktivnih korisničkih naloga tj. korisnika PRIS-a u crnogorskom sudstvu je 1003.PRIS je integralni informacioni sistem koji je u istom periodu implementiran i ucrnogorskom državnom tužilaštvu, te je u izvještajnom periodu realizovana i razmjenapodataka tj. shodno nadležnosti „zajedničko“ korišćenje podataka između sudova itužilaštva. Nakon potpune primjene Zakona o elektronskom potpisu i dobijanja sertifikataza autorizaciju digitalnog potpisa za nosioce pravosudne funkcije, obezbijediće se da sedokumenta kreirana i snimljena u bazi podataka u tužilaštvu, odnosno sudu smatrajuvalidnim što će nadalje dovesti do značajnog smanjenja troškova ekspedicije izmeđuinstitucija i ukidanja vođenja dostavnih knjiga.Zajedničko korišćenje podataka i jedinstveni unos povećavaju efikasnost u radu ismanjuju troškove štampanja i slanja dokumenata i izrade izvještaja. Standardizovaniinterfejs obezbjeđuje lakše rukovanje, a samim tim i jedinstven način klasifikacije ikategorizacije podataka. Da bi se dodatno povećala efikasnost u korišćenju sistemaneophodno je da isti preuzima podatke o strankama (fizičkim i pravnim licima) iz bazapodataka Centralnog registra stanovništva i Centralnog registra privrednih subjekata, štoza sad još nije realizovano.Osposobljavanjem korisnika za samostalni rad i korišćenje funkcionalnostiinformacionog sistema i postizanje pune ažurnosti podataka stvoreni su uslovi za primjenuelektronske raspodjele predmeta koja je u primjeni od januara 2011. godine i to postupnimuvođenjem, prvo u prvostepenim predmetima, a u predmetima po redovnim i vanrednimpravnim ljekovima puna implementacija se očekuje do kraja prvog kvartala 2011. godine,obzirom da zavisi od unijetih podataka iz nižeg stepena.Ovaj sistem treba da obezbijedi izvor informacija za kreiranje i pregled sudskeprakse, reprezentativne primjere sudskih odluka, te da bude okosnica web portalacrnogorskog sudstva kojim bi se povećala transparentnost rada i pristup informacijama oradu sudova, kako građanima tako i cjelokupnoj javnosti. Korišćenjem resursa samog32

informacionog sistema i razvojem informacionog društva uopšte nametaće se potreba zaproširivanjem obima, kako funkcionalnosti, tako i ulazno-izlaznih informacija pravosudnoginformacionog sistema.Centralizovana i jedinstvena baza podataka omogućavaće, shodno nadležnostiinstitucije i pravima korisnika, izradu izvještaja na brz i jednostavan način, što u velikojmjeri smanjuje troškove i kadrovske resurse pri realizaciji. Kako do kraja godine svi sudovinijesu postigli ažurnost u elektronskom vođenju podataka za sve pravne oblasti godišnjiizvještaj za 2010. godinu neće se bazirati na podacima iz sistema. Ovako uspostavljeninoformacioni sistem i baza podataka je osnova za uspostavljanje sistema za analizu,planiranje i izvještavanje po međunarodnim standardima i metodologiji, kao što je npr.CEPEJ.Dostupnost informacijama i u 2010. godini je omogućena objavljivanjem aktuelnostii saopštenja za javnost, kao i donijetih odluka na Web stranicama www.vrhsudcg.gov.me,www.apelacionisudcg.gov.me, www.visisudpg.gov.me, www.visisudbp.gov.me iwww.upravnisudcg.org.Izmjene na sajtovima i objavljivanje podataka za Vrhovni sud CG i Viši sud uPodgorici izvršavaju zaposleni u Sekretarijatu Sudskog savjeta, dok u Apelacionom,Upravnom i Višem sudu u Bijelom Polju objavu podataka i odluka vrše namještenici tihsudova. U izvještajnom periodu nastavljeno je sa obezbjeđivanjem prezentacijskih ekranau holovima sudova za prikaz rasporeda suđenja tj. usmenih rasprava. U Upravnom suduCrne Gore je realizovano aplikativno rješenje i prikazivanje rasporeda usmenih raspravana prezentacijskom ekranu direktno iz baze podataka. Za potrebe prezentiranja rasporedasuđenja na prezentacionim ekranima u Višem sudu u Podgorici još uvijek je u upotrebiposebno izrađeno aplikativno rješenje za te namjene, a podatke unose namješteniciOdjeljenja za IKT.CiljeviBudući da je sistem implementiran i da je u primjeni u svim pravosudniminstitucijama njegov razvoj i nadgradnja će obezbijeđivati realizaciju prepoznatih ciljeva,kao što su:1. Interoperabilnost sa ostalim informacionim sistemima od državnog značaja, kao i sapravosudnim informacionim sistemima regiona i zemalja Evrope;2. Osmišljavanje i postepeno uvođenje drugih savremenih ICT sistema i aplikacija,koje su kompatibilne sa PRIS-om, i koje proširuju opseg internih i eksternihautomatizovanih funkcija pravosuđa, u cilju daljeg povećanja efikasnosti,transparentnosti i pravovremenog izvršavanja zakonskih obaveza svih činioca upravosudnom sistemu Crne Gore3. Uspostavljanje Web portala sudstva i osposobljavanje kadrova za pripremu iobjavljivanje informacija, odluka i podataka iz informacionog sistema.4. Upošljavanje i osposobljavanje IT kadrova za održavanje i unaprijeđenje postojećeginformacionog sistema, kao i uvođenje novih ICT sistema.Proces uvođenja PRIS sistema u pravosudne institucije obezbedio je da svi činiociu sistemu, kao i oni van njega, koji imaju uticaj na njegov dalji razvoj, shvate i prihvateodlučujuću ulogu ovakvih ICT sistema i aplikacija za ubrzano jačanje efikasnosti ipovećanje transparentnosti rada pravosudnih organa.Sprovedene aktivnosti u oblasti multimedijaNastavljajući aktivnosti navedene u prethodnom izvještajnom periodu (2009.godina), dio Odjeljenja za IKT i multimedije koji se bavi audio video tehnikom sudova imaoje u obradi povećan broj predmeta. Ovo povećanje naročito se izrazilo u drugoj polovini2010, kada je od strane Odjeljenja za borbu protiv organizovanog kriminala Višeg suda uBijelom Polju dostavljeno na obradu 5 predmeta u kojima su primjenjivane mjere tajnog33

nadzora, što je uz predmete iz iste oblasti Višeg suda u Podgorici kojih je bilo 9 i jednogpredmeta iz nadležnosti Osnovnog suda u Podgorici, iziskivalo povećan napor kako bi svipredmeti mogli biti u najkraćem roku obradjeni i pripremljeni za prezentaciju na glavnimpretresima. Svi ovi predmeti su imali karakter "hitnih", s obzirom da je riječ o pritvorskimpredmetima i predmetima sa velikim brojem optuženih lica. Samim tim radilo se o velikojkoličini materijala dobijenog na obradu, odnosno obradjeno i prezentovano je preko 12.000telefonskih komunikacija (SMS poruka i razgovora). Uz ovu vrstu materijala, skoro svipredmeti su sadržavali i video materijale, a u jednom broju zahtijevano je i skeniranjepredloženih dokaza. Predmeti su blagovremeno obradjeni, što je omogućilo sudovimaažurno postupanje u istima, a o čemu govori podatak da je jedan dio ovih predmeta većokončan, dok su u drugima glavni pretresi i prezentovanje obradjenog materijala u toku,kako pred Višim sudom u Podgorici, tako i pred Višim sudom u Bijelom Polju.U dva predmeta Višeg suda u Podgorici u kojima je bila odredjena rekonstrukcijadogadjaja, Odjeljenje za IKT i multimedije u saradnji sa odjeljenjem za tehniku CBPodgorica, vršilo je izradu video materijala, dok je u više istražnih predmeta pružalotehničku asistenciju postupajućim sudijama.Povećanje predmeta u kojima je potrebno angažovanje namještenika za audiovideo tehniku, bilo je predvidjeno prilikom izrade izvještaja za 2009. godinu, kojom prilikomje predloženo povećanje broja zaposlenih u ovom dijelu Odjeljenja za IKT i multimedije.Gore navedeni podaci u potpunosti opravdavaju ovu potrebu, a instaliranje opreme zaaudio i video snimanja glavnih pretresa u više sudnica u Podgorici i Bijelom Polju još jedansu od opravdanih argumenata povećanju broja zaposlenih na ovim poslovima.Pored navedenih predmeta, u radu je bio i povećan broj predmeta pred osnovnimsudovima u kojima je zahtijevano angažovanje namještenika za audio video tehniku i toradi obrade i prezentacije video materijala pribavljenih sa sigurnosnih kao i televizijskihkamera.I tokom 2010. godine, nastavljena je dobra saradnja sa sudovima, Odjeljenjem zaposebne provjere Uprave policije Crne Gore i Specijalnim tužiocem.Pored svih gore navedenih aktivnosti, tokom 2010. godine radilo se i naobezbjedjivanju uslova za nabavku i instaliranje audio video tehnike u Apelacionom suduCrne Gore, te višim sudovima u Podgorici i Bijelom Polju, što je u prvom tromjesječju2011. godine rezultiralo nabavkom jednog dijela iste od strane Evropske unije kaodonatora, te pripremom tendera u saradnji sa Direkcijom za nabavke Crne Gore.2. USVAJANJE NOVIH ZAKONA U CILJU REFORME PRAVOSUDJAU izvještajnoj godini počele su se primjenjivati odredbe glave XX ZKP, kao i sveodredbe ZKP od 26. avgusta 2010. godine ali samo za Specijalizovana odeljenja zaorganizovani kriminal, korupciju, ratne zločine i terorizam.Kako je ZKP dobar zakonski okvir kojim se normativno konstruiše jedan savremenikrivični postupak postići će se značajni ciljevi:*dosljedna zaštita Ustavnim i medjunarodnim pravnim aktima garantovanih ljudskihprava i sloboda,*efikasnije suzbijanje kriminaliteta, a naročito njegovih najopasnijih formi, kao što jeto organizovani kriminal,* krivični postupci će biti brži i efikasniji, a istovremeno i znatno ekonomičniji,* adekvatno regulisanje medjunarodnih obaveza Crne Gore, koje se tiču krivičnoprocesneregulative i to kako u pravcu stvaranja uslova za efikasnije suzbijanjekriminaliteta (potpisivanje Bilateralnih ugovora o izručenju sopstvenih gradjana, za krivičnadjela organizovanog kriminala i korupcije, nadalje širenje polja mjera tajnog nadzora, kao i34

specijalne istražne tehnike), a tako i u pravcu odgovarajuće zaštite ljudskih prava isloboda,*uspostavljanje balansa izmedju zahtjeva za efikasnoću krivičnog postupka, zaštiteosnovnih procesnih, ali i opšte ljudskih prava krivičnog postupka i dosljedno poštovanjenačela pravičnog vodjenja krivičnog postupka.Za očekivati je da se prema novom konceptu sadržanom u ZKP-u sudovi rastereteu odredjenoj mjeri, pa se mogu fokusirati na svoju osnovnu funkciju, a to je presudjivanjekrivične stvari, čime će se ostvariti sasvim konkretni, funkcionalno - organizacioni efekti.S obzirom na to da ZKP bitno mijenja krivično procesni sistem, prije svega krozuvodjenje državno tužilačke istrage, ali i čitavim nizom drugih instituta, kao što je naprimjer Sporazum o priznanju krivice, prošireno oduzimanje imovine, čije zakonito porijeklonije dokazano i sa njim u vezi obrnuti teret dokazivanja, izuzetno je važno da se valjanopripremi praktična primjena novih zakonskih rješenja.3. JAČANJE EFIKASNOSTIU skladu sa strategijom reforme pravosudja i jačanju nezavisnosti i samostalnosti auz to i jačanju efikasnosti, utvrdjene su mjere i aktivnosti u smislu stvaranja predpostavkiza brže rješavanje sporova i smanjenje sudskih zaostataka. Da bi se imala pravaevidencija tzv. starih predmeta izmijenjen je i Sudski poslovnik tako da se evidencija kakou upisnicima tako i na omotima spisa mora voditi na način što svaki spis na svom omotumora imati oznaku godine u kojoj je gradjanska tužba podnešena odnosno godine kada jestavljen zahtjev za sprovodjenje istrage. Bez obzira što nakon odluke žalbenog suda takavspis dobija broj i oznaku godine u kojoj je donijeta odluka po žalbi, mora imati i novuevidenciju i spisi dobijaju poseban omot jako crvene boje za sve predmete gdje su tužbe izahtjevi za sprovodjenje istrage podnijeti u 2006. i ranijim godinama. Ovi predmeti imajuprioritet prilikom odlučivanja. Za njih se uradila posebna evidencija i svi predsjednicisudova su na mjesečnim sastancima sa predsjednikom Vrhovnog suda i Sudskog savjetabili obavezni dostaviti izvještaj o broju riješenih predmeta iz tih godina.Sastanci predsjednika svih sudova sa predsjednikom Vrhovnog suda i Sudskogsavjeta, te predsjednicima odjeljenja Vrhovnog suda je mjesečna obaveza gdje suraspravljana sva sporna pitanja, utvrdjene mjere i prioriteti, odredjivani rokovi zapreduzimanje konkretnih aktivnosti, u pravcu poboljšanja efikasnosti i sveukupnogkvaliteta rada.Uz mjere koje je Sudski savjet utvrdio, a tiču se upućivanja sudija u sudoveopterećene sa velikim prilivom predmeta i evidentiranim zaostatkom, obavljene kontrolerada svih sudova i pojedinačnog rada sudija, imale su izuzetan efekat koji se očitava krozbroj riješenih predmeta iz 2009. i ranijih godina za cijelih 69,40%.Za napomenuti je da na kraju izvještajne godine u Vrhovnom, Apelacionom iUpravnom sudu nije bio nijedan predmet nezavršen iz 2009. godine, u Višem sudu uPodgorici, čak je zaostatak smanjen za 95,13%, u Bijelom Polju 92,54%, u Privrednomsudu u Podgorici 86,28%, u Privrednom sudu u Bijelom Polju 68,97%, i u 15 Osnovnihsudova 62,73%.35

4. PREGLED RJEŠAVANJA ZAOSTALIH PREDMETA IZ 2009. I RANIJIH GODINAPregled riješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godina2000. iranije2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJERIJEŠENO NA DAN31. 12. 2010.GODINE%SVISUDOVI26 13 13 17 29 979 736 1062 3085 19369 37792 25329 69,40Pregled neriješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godina2000. iranije2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJENERIJEŠENO NADAN 31. 12. 2010.GODINE%SVISUDOVI23 4 7 21 32 1082 940 1000 2184 7171 37792 12463 30,60Viši sudovi u postupku po žalbama su riješili sve zaostale predmete do 30. 04. 2010. godineApelacioni sud Crne Gore imao je u radu 490 predmeta iz 2009. godine i svi su riješeni do 31.12.2010. godine.Upravni sud Crne Gore je sve neriješene predmete iz 2009 godine, riješio zaključno sa 30.04.2010. godine.Vrhovni sud Crne Gore nije imao u radu neriješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godina.36

Pregled riješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaOsnovni sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJERIJEŠENO NA DAN 31.12. 2010. GODINE%BERANE 1 0 0 0 1 0 7 13 90 834 1199 946 78,90ŽABLJAK 0 0 0 0 0 0 0 0 2 41 48 43 89,58ROŽAJE 0 0 0 0 0 0 0 2 27 307 365 336 92,05PLAV 0 0 0 0 0 0 3 1 10 157 180 171 95,00OS BP 0 0 0 0 0 1 6 15 66 1165 1527 1253 82,06KOLAŠIN 6 1 3 1 4 11 16 52 74 201 460 369 80,22CETINJE 0 0 0 0 0 0 9 15 123 481 1070 628 58,69BAR 4 4 3 4 9 19 33 109 262 1273 2256 1720 76,24ULCINJ 0 0 0 0 0 0 109 76 142 484 1359 811 59,68H. NOVI 15 6 5 9 10 17 25 65 166 722 1591 1040 65,37NIKŠIĆ 0 0 0 0 0 7 30 51 178 1879 2683 2145 79,95PLJEVLJA 0 0 0 0 0 0 5 4 34 281 499 324 64,93D.GRAD 0 0 0 0 0 0 21 14 62 558 1106 655 59,22KOTOR 0 2 2 3 5 14 32 108 313 1465 2866 1944 67,83OS PG 0 0 0 0 0 910 343 494 1329 4812 15111 7888 52,20UKUPNO 26 13 13 17 29 979 639 1019 2878 14660 32320 20273 62,7337

Pregled neriješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaOsnovni sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJENERIJEŠENO NA DAN31. 12. 2010. GODINE%BERANE 0 0 0 0 1 0 3 3 27 219 1199 253 21,10ŽABLJAK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 48 5 10,42ROŽAJE 0 0 0 0 0 0 1 4 8 16 365 29 7,95PLAV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 180 9 5,00OS BP 0 0 0 0 0 1 4 6 30 233 1527 274 17,94KOLAŠIN 3 1 1 3 1 4 5 15 28 30 460 91 19,78CETINJE 0 0 0 0 0 0 20 18 87 317 1070 442 41,31BAR 2 1 1 1 5 6 30 18 92 380 2256 536 23,76ULCINJ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 548 1359 548 40,32H. NOVI 18 2 5 13 18 26 24 43 107 295 1591 551 34,63NIKŠIĆ 0 0 0 0 0 16 6 15 79 422 2683 538 20,05PLJEVLJA 0 0 0 0 0 0 12 7 55 101 499 175 35,07D.GRAD 0 0 0 0 0 0 86 37 81 247 1106 451 40,78KOTOR 0 0 0 4 7 7 19 102 202 581 2866 922 32,17OS PG 0 0 0 0 0 1020 668 715 1362 3458 15111 7223 47,80UKUPNO 23 4 7 21 32 1080 878 983 2158 6861 32320 12047 37,2738

Pregled riješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaPrivredni sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJERIJEŠENO NA DAN 31.12. 2010. GODINE%Podgorica 0 0 0 0 0 0 23 18 128 1265 1662 1434 86,28Bijelo Polje 0 0 0 0 0 0 0 1 1 58 87 60 68,97UKUPNO 0 0 0 0 0 0 23 19 129 1323 1749 1494 85,42Pregled neriješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaPrivredni sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJENERIJEŠENO NA DAN31. 12. 2010. GODINE%Podgorica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 228 1662 228 13,72Bijelo Polje 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 87 27 31,03UKUPNO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 255 1749 255 14,5839

Pregled riješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaViši sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJERIJEŠENO NA DAN 31.12. 2010. GODINE%Podgorica 0 0 0 0 0 0 72 20 71 2785 3099 2948 95,13Bijelo Polje 0 0 0 0 0 0 2 4 7 111 134 124 92,54UKUPNO 0 0 0 0 0 0 74 24 78 2896 3233 3072 95,02Pregled neriješenih predmeta koji potiču iz 2009. i ranijih godinaViši sudoviSUD 2000. i ranije 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.UKUPNO U RADUPREDMETA KOJIPOTIČU IZ 2009. IRANIJENERIJEŠENO NA DAN31. 12. 2010. GODINE%Podgorica 0 0 0 0 0 0 62 15 24 51 3099 151 4,87Bijelo Polje 0 0 0 0 0 2 0 2 2 4 134 10 7,46UKUPNO 0 0 0 0 0 2 62 17 26 55 3233 161 4,9840

Sudstvo je jedna od tri grane vlasti u svakoj demokratskoj državi, pa i našoj.Njegova misija je da garantuje postojanje vladavine prava, a iz toga da obezbijedi pravilnuprimjenu zakona na nepristrasan, pravičan i efikasan način. Nezavisnost i samostalnostsudstva su osnovni preduslovi za funkcionisanje pravosudja i ta nezavisnost treba da budefunkcionalna i finansijska. Mora biti garantovana u pogledu drugih vlasti u državi, onimakoji traže pravdu, drugim sudijama i društvu uopšte i to sredstvima nacionalnih pravila nanajvišem nivou. Država i svaki sudija pojedinačno su odgovorni za unapredjenje i zaštitusudske nezavisnosti.Sudski savjet, kao samostalan i nezavistan organ zadužen je da obezbijedinezavisnost i samostalnost sudova i sudija najviše kroz odluke o izboru i imenovanju,karijeri zasnovanoj na objektivnim kriterijumima. Da bi učinili pristup pravdi transparentnim,informacije se moraju objavljivati o funkcionisanju sudskog sistema, a sudije preduzeti svekorake da obezbijede pristup brzom, efikasnom i dostupnom rješavanju sporova, time štoće doprinijeti i unapredjenju metoda alternativnog rješavanja sporova. Sudske odlukemoraju biti izradjene na pristupačnom, jednostavnom jeziku sa dobrim obrazloženjem,pravničkom terminologijom, zakonskim izrazima i objavljivati se javno u razumnom roku.Ovogodišnji izvještaj o radu kroz statistički prikaz oslonjen je na preporukeEvropske komisije za praćenje efikasnosti pravosudja (CEPEJ), tako da su i rezultatiučinka sudske vlasti upravo po novom metodu i prikazani.Crnogorski sudovi su potpuno ažurni, jer su završili više predmeta nego što suprimili, čak za 1,7%. Naime, počeli su izvještajnu godinu sa 40.766 predmeta, primili125.079, završili 127.197, a ostalo neriješeno samo 38.666 predmeta ili 23,31%.Podsjećam vas da je na kraju 2007.godine ostalo više od 63% nezavršenihpredmeta u crnogorskim sudovima.Priliv predmeta bio je veći u odnosu na predhodnu godinu za 5,8%, a broj riješenihpredmeta takodje veći u odnosu na prethodnu godinu za 1,6%.Sudije su prosječno bile opterećene sa po 639 predmeta, 490 su završili i ostalo jenezavršenih predmeta po sudiji 149.Kvalitet rada je zadržan na zadovoljavajućem nivou, što znači da je 22,92% od svihodluka po žalbama ukinuto.Posebno ukazujem na trajanje postupka u složenim predmetima kod svih osnovnihsudova u Crnoj Gori, pa je do tri mjeseca završeno čak 41% svih predmeta, do šestmjeseci 20%, do devet mjeseci 12%, do godine 7% i preko godine samo 16%.Odluke su što nije bila karakteristika u ranijem periodu radjene u zakonskom roku iod svih odluka koje su uradjene kod osnovnih sudova u krivičnom referatu samo 3,3%odluka je uradjeno van zakonskog roka odnosno u parničnom referatu samo 1,7%, što jejoš jedan pokazatelj potpune efikasnosti i efektivnosti, sa poštovanjem sudjenja urazumnom roku.Kod osnovnih sudova primijećen je veći priliv parničnih predmeta u odnosu naprethodnu godinu za 6,53%, odnosno manji priliv krivičnih predmeta za cijelih 21,5%.Može se reći da Osnovni sud u Ulcinju, Osnovni sud u Kotoru, Osnovni sud uHerceg Novom su sudovi koji su prošlu sudijsku godinu završili sa manje očekivanomuspješnošću kako u pogledu kvaliteta, tako i u pogledu kvantiteta i već se prave planovi iprogrami kako da se poboljšala efikasnost tih sudova, kod kojih postupci nešto duže traju.No, činjenica je da se kod osnovnih sudova i to kod pojedinih mora u znatnoj mjeri ipoboljšati kvalitet odluka na što je ukazano i o čemu će se posebno voditi briga i posebannadzor.Kaznena politika osnovnih sudova je u suštini nešto što se statistički prikazuje imože se ocijeniti kao kaznena politika koja odgovara vrsti i težini krivičnih djela koja seraspravljaju pred tim sudovima, tako da na uslovne osude od broja izrečenih presudaotpada 54,61%, novčanih kazni 12,5% i kazni zatvora 33,35%.41

Sa posebnom pažnjom daje se osvrt na rad viših sudova, Višeg suda u BijelomPolju i Višeg suda u Podgorici.Viši sud u Bijelom Polju počeo je izvještajnu godinu sa 134 zaostala predmeta,primio 4.643, riješio 4.663 i ostalo nezavršeno samo 114 predmeta ili 2,30%.Viši sud u Podgorici počeo je izvještajnu godinu sa 3.101 predmetom, primio 12.387i ukupno u radu imao 15.488 predmeta, riješio 14.205 predmeta, ostalo neriješeno 1.283 ilisamo 8,28%.Znači, viši sudovi su u odnosu na priliv završili čak više 110,79% i ukupan brojneriješenih predmeta odgovara prilivu manjem od jednog mjeseca.Što se tiče priliva predmeta u krivičnoj materiji taj priliv je bio manji za 7,7%, ali jezato priliv gradjanskih predmeta bio veći za cijelih 21,67%.Koliki napredak u ažurnosti je postignut kod pojedinih sudova najbolji primjer je zatoViši sud u Podgorici.On je u 2007. godine od 12.212 predmeta koje je imao u radu završio samo 6.592 ili46%. U prvostepenom krivičnom referatu od 861 predmeta završeno je samo 495 ili 43%,a ovu godinu od 15.488 predmeta završavaju čak 14.205 ili 91,71%. U prvostepenomkrivičnom od 718 završavaju 507 ili 70,61% u drugostepenom krivičnom završavaju 94%,a u drugostepenom gradjanskom 92%.U Višim sudovima čak u 79,64% postupci su završeni u roku do tri mjeseca,računajući sve predmete u radu.Što se tiče dva Specijalizovana odeljenja pri višim sudovima koji sude predmeteorganizovanog kriminala, korupcije i ratnih zločina, ukupno je u radu bilo 92 predmeta,riješeno je 58 predmeta, ostalo neriješeno 36,96% ali je i manji priliv bio u izvještajnojgodini u odnosu na prethodnu za 28,57%. Više je riješeno predmeta u izvještajnoj uodnosu na prethodnu za 31,03%.Što se tiče optužnica za krivična djela iz oblasti korupcije njih je bilo 70 u radu protiv283 lica, od čega je 47 završeno protiv 139 lica. Odluka je pravosnažna u 33 predmetaprotiv 55 lica, a na kraju je ostalo nezavršeno 23 predmeta protiv 144 lica.Što se tiče organizovanog kriminala u radu je bilo 27 predmeta protiv 219 lica odkojih je riješeno 12 predmeta protiv 61 lica.U sedam predmeta protiv 41 lica odluka je pravosnažna.Na kraju izvještajne godine ostalo je nezavršenih 15 predmeta protiv 158 lica, da biu prva tri mjeseca imali završena još četiri predmeta za predmet organizovanog kriminalaprotiv 64 lica, a za predmete korupcije još završena šest predmeta protiv 33 lica.Privredni sudovi su i ove godine potpuno ažurni, jer su završili 99,99% u odnosu napriliv, a u odnosu na ukupni broj predmeta u radu ostalo je neriješeno samo 5,51%.Od 591 stečaja u radu završeno je 396, a ostalo je nezavršeno 32,99% dok odparničnih predmeta ostalo je neriješeno 27,58%.Kvalitet rada je dobar jer je 15,73% svih odluka koje su ispitane samo ukinuto.Upravni sud je u ovoj godini bio najopterećeniji sud jer je u odnosu na prethodnuimao čak 64% viši priliv, a završio je 101,66% predmeta od ukupnog priliva.Kvalitet rada Upravnog suda je izuzetan i samo 8% je ukinutih odluka.Apelacioni sud je, takodje, imao veći broj predmeta, u odnosu na prethodnu godinuza 202 predmeta, medjutim završio je 112,70% predmeta u odnosu na priliv. Kvalitetodlučivanja je iskazan kroz 15,60% ukinutih odluka, što je dobar kvalitet.Vrhovni sud je od ukupnog broja primljenih predmeta 2.689 ukupno imao u radu sapredmetima iz prethodne godine 2.836, završio 2.734, ostalo nezavršeno samo 102 ili3,6%.Poseban osvrt, što je i obaveza kroz utvrdjivanje planova i programa rješavanjazaostalih predmeta, je koliko je to smanjen zaostatak u starim predmetima, pa seprocijenilo da pratimo 2009. i ranije godine.42

Znači, smanjen je zaostatak za sve predmete iz 2009. godine i ranijih godina za69,40% na nivou svih sudova, i po svim vrstama složenih predmeta. Na kraju godine tevrste predmeta ostalo je samo 12.463 od čega krivičnih 773, 87 istraga, dva maloljetničkapredmeta, 202 istražne radnje, 3.308 parnica i najviše izvršenja 7.341. Zašto najvišeizvršenja, zato što ekonomska situacija koja se ogleda kroz nezaposlenost, nemogućnostispunjenja obaveza utvrdjenih sudskom odlukom postupke izvršenja čine dugim iiscrpljujućim i zato je kao prioritet u radu za ovu godinu upravo inteviziranje izvršenjasudskih odluka.Što se tiče kancelarije za pritužbe gradjana pri Vrhovnom sudu, ona je prošlegodine imala 562 pritužbe, koje su riješene i to je znatan pad pritužbi u odnosu na 2008.kad ih je bilo 916 što ukazuje na bolju efikasnost i kvalitetniji rad sudova.Medijacija, kao alternativno rješavanje sporova, je i u prošloj godini bila značajna,čak 742 predmeta su poslata na medijaciju, od čega je 570 riješeno na ovaj način, čime sutroškovi i za stranke i za sud smanjeni i brže se došlo do rješavanja spornog odnosa.Završena je procedura Komisije za postavljanje vještaka i više od 100 novihvještaka položiće zakletvu, čime će se dati mogućnost sudovima da izaberu bolje vještakei da vještaci kao bitni činioci u sudskom postupku ne budu smetnja efikasnosti sudstva.5. PRAVO NA SUDJENJE U RAZUMNOM ROKUVeć je treća godina kako se primjenjuje zakon o zaštiti prava na sudjenje urazumnom roku, koji predvidja mehanizme za zaštitu ovog prava u toku samog postupka(kontrolni zahtjev za ubrzanje postupka). Tih zahtjeva je bilo podnešeno 95 od kojih jesamo jedan zahtjev ostao neriješen.Nakon okončanja sudskog postupka u skladu sa standardima Evropske Konvencijeza zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda stiče se pravo tužbe za pravično zadovoljenje,a tužba se podnosi Vrhovnom sudu CG i u izvještajnom periodu takvih tužbi bilo jepodneseno 14 i sve su riješene.Znači zakon se pokazao kao djelotvorno pravo sredstvo za zaštitu navedenogprava na nacionalnom nivou, čime će se smanjiti broj slučajeva obraćanja Evropskomsudu za ljudska prava.5.1 Pregled predmeta po tužbi za pravično zadovoljenjeTPZPrimljenou 2010.godiniRiješeno nadan01.01.2010.gNeriješeno nadan01.01.2010.g14 14 0U 2010.godini je primljeno 14 tužbi za pravično zadovoljenje, što je za 3 tužbe više nego u2009.godini, kada ih je bilo 11.Odluke po zahtjevu:1. tužbe odbačene - 9 predmeta2. tužbe odbijene - 2 predmeta3. tužbe djelimično usvojene – 2 predmeta4. na drugi način - 1 predmet43

5.2. Podaci o kontrolnim zahtjevimaBroj podnijetihzahtjevaOdbačeni zbogneuređenjakotrolnog zahtjevačl.13Odbačen kaoneuredan, ako jepodnijet od straneadvokata ili lica sapoloženimpravosudnimispitomOdbijen kaoočiglednoneosnovan čl.14Odbijen kaoneosnovan čl.16UsvojeniObavještenjestranke da će se uroku od 4 mjesecapostupiti upredmetu ilidonijeti odlukačl.17Obavještenjestranke oodređivanju rokaza preduzimanjeprocesnih radnji,zbogneopravdanogodugovlačenjapostupka iodlučivanja upredmetu čl.18NeriješenoSUDOS Herceg Novi4 4OS Bijelo Polje3 3OS Cetinje 3 1 1 1OS Ulcinj 1 1OS Rožaje 0OS Pljevlja 1 1OS Žabljak 1 1OS Plav 0OS Berane 1 1OS Kolašin 12 4 1 7OS Bar 2 1 1OS Nikšić 2 2OS Danilovgrad1 1OS Kotor 20 1 2 9 8OS Podgorica 16 7 1 8Viši sud Podgorica 12 6 5 1Viši sud Bijelo Polje 0Privredni sud Podgorica 3 3Privredni sud Bijelo Polje0Upravni sud CG 10 10Apelacioni sud CG1 1Vrhovni sud2 2Ukupno 95 15 1 4 34 10 30 0 144

6. STRUČNO USAVRŠAVANJECentar za edukaciju nosilaca pravosudne funkcije Crne Gore je u toku 2010. godinesproveo aktivnosti inicijalne i kontinuirane edukacije za crnogorske sudije i tužioce i skorou potpunosti ispunio očekivanja predviđena Godišnjim programom edukacije za 2010.godinu.U toku 2010. godine, Centar je sproveo 68 aktivnosti, koje su realizovane kroz:- organizaciju seminara, radionica i okruglih stolova (ukupno 36);- sprovođenje Programa obuke za nosioce pravosudne funkcije u borbi protivkorupcije (u skladu sa novim ZKP-om);- obezbjeđenje učešća crnogorskih sudija i tužilaca, kao i predstavnika Centra, naraznim skupovima organizovanim od strane domaćih i međunarodnih institucija iorganizacija (ukupno 11);- organizaciju Prijemnog i Završnog ispita Programa inicijalne edukacije za 2010.godinu;- organizaciju modula Programa inicijalne edukacije (13 Modula i 4 seminara o pravuEU – u nastavku ovog izvještaja pogledati poseban Izvještaj o sprovedenomProgramu inicijalne edukacije za 2010. godinu);- organizaciju svečane dodjele sertifikata polaznicima III generacije Programainicijane edukacije za 2009. godinu;- distribiciju mjesečnih Biltena izabranih presuda Evropskoj suda za ljudska pravasvim crnogorskim sudovima i tužilaštvima;- izrada i promocija Priručnika o praktičnoj primjeni Zakonika o Krivičnom postupkuCG i organizacija promocije Komentara Zakonika o krivičnom postupku i Krivičnogzakonika;- razne druge aktivnosti (u nastavku pogledati detaljniju listu realizovanih aktivnosti utoku 2010. godine).Realizacije aktivnosti u toku 2010. godine, Centar je sprovodio koristeći odobrenafinansijska sredstva iz budžeta Vrhovnog suda i kroz saradnju i podršku relevantnihmeđunarodnih organizacija. Sredstva odobrena iz budžeta Vrhovnog suda CG korištenasu za sprovođenje Programa inicijalne edukacije za 2010. godinu i za pojedine aktivnostikontinuirane edukacije. Programi kontinuirane edukacije sprovođeni su uz saradnju ipodršku međunarodnih i domaćih organizacija. Posebno zahvaljujemo našim partnerima isaradnicima: Programu za razvoj Ujedinjenih Nacija (UNPD) Crne Gore, AmeričkojAmbasadi u Podgorici, Organizaciji za evropsku bezbjednost i saradnju (OSCE) Misija uCrnoj Gori, Evropskom institutu za javnu upravu (EIPA) iz Luksemburga, NjemačkojFondaciji za međunarodnu pravnu saradnju (IRZ Fondacija), UNICEF Crne Gore. Takođe,zahvalnost dugujemo Ministrarstvu pravde CG i Upravi za kadrove CG.U toku 2010. godine, uspješno je sproveden Program obuke nosilaca pravosudnefunkcije o borbi protiv korupcije (u svijetlu novog ZKP-a) koji je izrađen od strane timakancelarije Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori i njihovogeksperta, u okviru projekta „Jačanje kapaciteta crnogorskog pravosuđa za borbu protivkorupcije i organizovanog kriminala“, podržanog od strane Vlade Norveške, koji jezajednički projekat Ministarstva pravde Crne Gore, UNDP i Vlade Kraljevine Norveške, asprovodi se od početka 2008. godine.Program obuke nosilaca pravosudne funkcije o borbi protiv korupcije (u daljemtekstu: Program) urađen je za Centar za edukaciju nosilaca pravosudne funkcije kako biCentar mogao da sprovede program temeljne edukacije u oblasti integriteta i antikoruptivnihmjera u pravosuđu za sudije i tužioce. Pomenuti Program sadrži analizu45

postojeće situacije, ocjenu potreba za obukom i sugestije za njeno poboljšanje iunapređenje, kao i konkretan nastavni plan.Kroz Centar, Program je počeo da se sprovodi u Novembru 2009. godine. Poredkancelarije Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori, Organizacija zaevropsku bezbjednost i saradnju (OSCE) Misija u CG i Američka Ambasada u Crnoj Gorisu prepoznale značaj ovog Programa i pružile podršku u realizaciji istog. Saradnja Centrasa međunarodnim partnerima je bila vrlo uspješna i produktivna naročito u pružanjuekspertske podrške pri implementaciji Programa. Program je početno bio namijenjen samocrnogorskim sudijama i tužiocima, ali je, zbog važnosti učešća i drugih subjekata koji se usvom poslu bave pitanjem korupcije, u saradnji sa Upravom za kadrove CG, proširen i naodređeni broj državnih službenika. Od novembra 2009. godine do decembra 2010. godinekroz Program je sprovedeno 20 aktivnosti/seminara.Pomenuti Program u sebi sadrži posebne programe obuke: Program - Lični iinstitucionalni integritet (održano 10 seminara) i Program - Istraga koruptivnih krivičnihdjela i povezanih pitanja gdje je poseban akcenat stavljen na finansijsku istragu,oduzimanje imovine stečene krivičnim djelom i mjere tajnog nadzora (održano 4seminara). Takođe, u saradnji sa UNDP-om i Upravom za kadrove održana su dva okruglastola o aktuelnim problemima u primjeni novog ZKP-a, te o novinama u KZ-u, kao i 4seminara o pitanjima korupcije sa kulturološkog, psihološkog, antropološkog i sociološkogstanovišta.Ukupan broj učesnika koji su bili polaznici seminara u okviru ovog Programa, pociljnim grupama, je sledeći:- 150 sudija (od ovog broja 15% istih sudija je učestvovalo na različitimseminarima);- 35 sudijskih savjetnika;- 13 sudijskih pripravnika;- 97 državnih tužilaca (od ovog broja 25% istih državnih tužilaca je učestvovalo narazličitim seminarima);- 18 tužilačkih savjetnika;- 8 tužilačkih pripravnika i- 99 državnih službenika.Sa programom obuke nosilaca pravosudne funkcije o borbi protiv korupcijenastaviće se i u toku 2011. godine, s tim što će poseban akcenat biti na modernojfinansijskoj istrazi i oduzimanju imovine stečene krivičnim djelom.Pored gore pomenutih edukacija, održana su dva seminara vezana za ZKP-e nateme preuzimanja istrage od strane tužioca i sporazuma o priznanju krivice, kao i seminarna temu oduzimanja imovine stečene krivičnim djelom. Isti su održani u saradnji i uzpodršku OSCE Misija u Crnoj Gori, Američke Ambasade u CG i Uprave za kadrove CG.Centar je krajem 2009. godine, uspostavio saradnju sa Njemačkom Fondacijom zameđunarodnu pravnu saradnju - IRZ Fondacija (German Fondation for International LegalCooperation). Cilj uspostvavljanja saradnje je organizacija edukacija za sudije i učešćepredstavnika crnogorskog pravosuđa na regionalnim skupovima koje IRZ Fondacijaorganizuje u okviru svojih projekata. U toku 2010.godine, Centar je u saradnji i uzekspertsku i finansijsku podršku IRZ Fondacije, organizovao i održao ukupno četiriseminara, namijenjenih sudijama građanskih odjeljenja i sudijama privrednih sudova.Teme su bile sledeće: „Zakon o parničnom postupku – glavna rasprava, načelo dispozicije,dokazni postupak i troškovi postupka“; „Vještina izrade presuda i drugih akata ugrađanskim stvarima i ujednačavanje sudske prakse“; „Stečaj i pranje novca“; „Zakon oobligacionim odnosima sa akcentom na naknadu nematerijalne štete“. U ovim obukamaučestvovalo je ukupno: 4 predsjednika suda; 50 sudija; 17 savjetnika u sudovima; 1sudijski pripravnik; 1 zamjenik tužioca; 1 savjetnik u tužilaštvu.46

Krajem 2008. godine Centar je uspostavio saradnju sa Evropskim Institutom zajavnu upravu/EIPA iz Luksemburga (The European Institute for Public Administration). Ciljuspostavljanja pomenute saradnje je organizovanje zajedničkih aktivnosti obuka o PravuEU i razvoj nacionalnih pravosudnih kapaciteta u sticanju znanja i razumijevanju pravnihnačela, fundamentalnih principa, pravnih instrumenata EU, kao i načina sprovođenjapostupaka u vodećim oblastima koje su dio pravnog sistema EU, radi što bolje pripremecrnogorskih sudija i tužilaca za primjenu Prava EU. U okviru projekata: Tehnička podrškaLuksemburga Crnoj Gori 2009. ’’Početna obuka o Pravu EU za pravosuđe (I)’’ održana sučetiri seminara.Nastavak saradnje je uslijedio i tokom 2010. godine kroz projekat Tehnička podrškaLuksemburga Crnoj Gori 2010. ’’Početna obuka o Pravu EU za pravosuđe (II)’’, kroz kojuje Centar uz eksperstku i finansijsku podršku organizovao 4 seminara, na teme: ''Pravnisistem EU: instrumenti, karakteristike i fundamentalni principi''; ''Organizacija,funkcionisanje, pravna sredstva i postupci pred evropskim sudovima''; ''EU područijeslobode, bezbjednosti, pravde, institucionalni procesi i vodeće oblasti''; ''Dalji pregleduloge nacionalnog sudije u spovođenju prava EU u nizu odabranih područija''. Četvrtiseminar predstavljao je rezime sprovedene obuke tj. predhodna tri seminara, te seoslanjao na znanje koje su učesnici već stekli tokom 2010. godine, sa ciljem da dodatnopojasni niz odabranih pitanja gdje je uloga nacionalnog sudije od ključne važnosti zasprovođenje prava EU na nacionalnom nivou. Na ovim seminarima učestvovalo je ukupno29 učesnika i to: 1 predsjednik suda; 7 sudija; 18 savjetnika u sudovima; 1 zamjeniktužioca; 2 savjetnika u tužilaštvu. Na kraju četvrtog seminara iz ove serije, upriličena jeceremonija dodjele diploma polaznicima koji su prisustvovali svim obukama u ovoj oblastiu toku 2010.godine. Diplome su pripremljene od strane EIPA-e.Nadalje, specijalizovane obuke za sudije i tužioce u oblasti prava djeteta, saposebnim akcentom na međunarodno pravo i maloljetničko pravosuđe, organizovane su isprovedene u saradnji Centra sa UNICEF-om i Ministarstvom pravde CG. Obuke su imaleza cilj da se učesnici upoznaju sa međunarodnim standardima i dokumentima, kao i novimzakonskim rješenjima u oblasti maloljetničkog pravosuđa. Kroz pomenute specijalizovaneobuke kada je riječ o tužilačkoj organizaciji prošlo je 54 državna tužioca, zamjenika,savjetnika i pripravnika, a kada su u pitanju predstavnici sudstva taj broj iznosi 44 (sudije,savjetnika i pripravnika).Kao i prethodnih godina, nastavljena je uspješna saradnja u organizaciji aktivnostivezanih za obuku u oblasti odnosa Evropske konvencije o ljudskim pravima i crnogorskogzakonodavstva, posebno novog Zakonika o krivičnom postupku. Ove aktivnosti Centar jesprovodio u saradnji sa Centrom za demokratiju i ljudska prava u Crnoj Gori (CEDEM),Organizacijom za evropsku bezbjednost i saradnju (OSCE) Misija u Crnoj Gori, AIRECentrom iz Londona (Centar za pružanje savjetodavnih usluga u pogledu ljudskih prava uEvropi) i Ambasadom SAD u Podgorici.Kroz Program inicijalne edukacije za 2010. godini, organizovano je i sprovedeno 13dvodnevnih modula koji su se odnosili na građansku i krivičnu materiju. PolazniciPrograma inicijalne edukacije su učestvovali na seminarima o pravu EU koji suorganizovani u saradnji Centra i EIPA-e. Završni ispit Programa inicijalne edukacije za2010. godinu (od početnog broja polaznika 26) polagao je 21 polaznik. Lista kandidata sarezultatima testa, shodno Zakonu o edukaciji u pravosudnim organima, dostavljena jeSudskom i Tužilačkom savjetu.Centar je i u ovoj godini nastavio saradnju sa nizom međunarodnih institucija iorganizacija koje su u toku 2010. godine organizovale razne skupove na kojima je prekoCentra bilo omogućeno učešće crnogorskim sudijama i tužilocima, kao i osoblju Centra. Tosu: Akademija za obuku sudija i tužilaca Republike Makedonije; Centri za edukaciju sudijai tužilaca Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine; Pravosudna akademijaMinistarstva pravosuđa Republike Hrvatske; Austrijsko Ministarstvo pravde i Agencija za47

osnovna prava Evropske Unije; Njemačka Fondacija za međunarodnu pravnusaradnju/IRZ fondacija itd.Nadalje, prema Planu implementacije ZKP-a, priprema i objavljivanje stručneliterature je jedan od elemenata zajedničnog plana obuke. U tom cilju izrađen je Priručnikza praktičnu primjenu Zakonika o krivičnom postupku. Priručnik je izrađen u saradnjiCentra za edukaciju nosilaca pravosudne funkcije, Organizacije za evropsku bezbjednost isaradnju (OEBS) Misija u Crnoj Gori i Američke Ambasade u Crnoj Gori. Urađen je u ciljuomogućavanja jednostavnije i bolje primjene pravila nove krivične procedure koji ZKP-edonosi. U njemu su sadržana izlaganja koja se odnose na analiziranje osnovnihkrivičnoprocesnih načela kojima se odlikuje novi ZKP-e, zatim objašnjenja nekih osnovnihnovih krivičnoprocesnih instituta i mehanizama, i posebno, čitav niz obrazaca zadonošenje određenih odluka u krivičnom postupku. Isti je distribuiran svim tužiocima isudijama u Crnoj Gori.Takođe, u cilju omogućavanja što bolje primjene ZKP-a i KZ-a, uz podršku OSCEMisija u CG, izrađeni su Komentar Zakonika o krvičnom postupku od strane prof. dr MilanaŠkulića i Komentar Krivičnog Zakonika od strane prof. dr Zorana Stojanovića. Obapomenuta komentara su distribuirana svim sudijama i tužiocima u Crnoj Gori.Shodno evidenciji o učešću nosilaca pravosudne funkcije, u aktivnostima Centra utoku 2010. godine učestvovalo je ukupno:- 15 predsjednika sudova- 117 sudija- 52 savjetnika u sudovima- 18 sudijskih pripravnika- 13 državnih tužilaca- 48 zamjenika državnih tužilaca- 24 savjetnika u tužilaštvima- 19 pripravnika u tužilaštvima7. MATERIJALNI POLOŽAJMaterijalni položaj nosilaca sudijske funkcije ostao je na nivou iz 2009. godine. I uizvještajnoj godini sudije Specijalizovanog odeljenja su posebno nagradjivane sa ciljemnjihove potpune ekonomske samostalnosti i nezavisnosti.Zarade nosilaca sudijske funkcije su u vremenu recesije zadržane na istom nivou ione sve manje mogu garantovati zadovoljenje životnih potreba, što direktno utiče naslabljenje motivacije za naredne generacije da iskažu interesovanje za pravne nauke isudijski angažman. Ovo pogotovo što je stručno saradnički kadar u sudovima veoma malonagradjen i njihovi poslovi kroz mjesečnu nadoknadu neadekvatno vrednovani, pa se uizvještajnoj godini kao problem pojavila nezainteresovanost kandidata za upražnjenasudijska mjesta u pojedinim sudovima.Nivo zarada nosilaca sudske funkcije je u nesrazmjeri sa nivoom zarada službenikai namještenika, što s pravom izaziva revolt kod ove kategorije uposlenih.Mora se posebno istaći da su upravo službenici i namještenici dali ogromandoprinos u ostvarivanju ovako dobrih rezultata crnogorskog sudstva i da je njihovoangažovanje dovelo do pune efikasnosti kvaliteta i efektivnosti u sudstvu.Još jednom posebno naglašavam da stručno saradnički kadar koji je u cjelostiobučen i radi za sudije sa svim potrebnim edukacijama nema adekvatnu nagradjenostsvog radnog angažmana i postignutih rezultata. To nužno dovodi do odliva kadrova takoda će onemogućiti dobru i adekvatnu kadrovsku politiku, jer u njihovo obrazovanje država48

mnogo ulaže i oni kao najskuplji proizvod bivaju iskorišćeni od strane drugih institucija,koje ne podpadaju pod državni resor.Uslovi za rad su poboljšani ali ostaje potreba za potpunom rekonstrukcijom Višeg iOsnovnog suda u Bijelom Polju, Osnovnog suda u Podgorici, Osnovnog suda na Cetinju,dok je Viši sud u Podgorici kroz opremanje i modernizaciju sudnice za Specijalno odeljenjeu prvoj fazi u dovoljnoj mjeri rekonstruisan.8. SJEDNICE SUDIJA I PRAĆENJE RADA SUDOVARadi ostvarenja značajnog cilja, ujednačavanja sudske prakse, posebna pažnja jeposvećena radu sudija na sjednicama vijeća, sjednicama sudijskih odeljenja i kolegijumasudija u sudovima, a sve radi poboljšanja ukupne unutrašnje organizacije i profesionalne ilične afirmacije pojedinačne aktivnosti u radu sudija.Upućeni da sami utvrdjuju svoje slabosti u radu sudije planiraju i preduzimaju mjerena njihovom otklanjanju.Predsjednici sudova su upućeni na veća i lična angažovanja u praćenju radasudijskih odeljenja, te održavanju kolegijuma sudija, kako bi se na nivou suda u zakonskimnadležnostima utvrdile slabosti i nedostaci, kako u kvalitetu tako i u različitosti tumačenjapravnih normi.Kolegijumi su bila mjesta gdje su se morale utvrditi mjere radi poboljšanjaefikasnosti kvaliteta rada kako suda, tako i pojedinačno sudija. Izuzetni rezultati supokazani i opravdana u cjelosti aktivnost uvodjenja godišnje kontrole sudova ipojedinačnog rada sudija što je inače predvidjeno Akcionim planom za sprovodjenjestrategije, borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.Rezultati kontrole su poslužili za konačno sagledavanje ažurnosti, kvaliteta,opterećenosti sudija, a pružili su i druge podatke koji se tiču rezultata rada suda iostvarivanju sudijske funkcije. Samo ovakvi pregledi daju objektivno sagledavanje rada.9. ODNOS SA JAVNOŠĆUZa razliku od ranijih godina otvorenost sudova prema javnosti je posebno bilaiskazana, kroz održavanje konferencija za štampu akcija "Otvorena vrata", imenovanjeovlašćenih lica za odnos sa javnošću.Želeći ispoštovati medjunarodne standarde i zadovoljiti potrebe gradjanske kontrolerada sudova na već uspostavljene web stranice ističu se sudske odluke, informacije oaktivnosti suda i sudija van sudijskih dužnosti, rasporedi sudjenja, a na WEB straniciVrhovnog suda i prevodi presuda Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu.Sudski savjet ima svoj sajt koji je ažuriran, ali treba u kvalitetu dizajniranja i pretragai sadržine da bude kvalitetniji. No, on oslikava transparentnost rada Sudskog savjeta, svenjegove sjednice sa dnevnim redom, sve odluke, odluke o izboru sudija, odluke utvrdjenedisciplinske odgovrnosti, odluke o razrješenju i dr. U većini sudova stavljeni su na vidnimmjestima monitori, gdje je raspored sudjenja koji sadrži sve potrebne podatke kako o vrstipredmeta tako i o vremenu održavanja, imenu sudije i broju kancelarije.U svakom slučaju evropski standardi se moraju poštovati, ali se mora poštovati ičuvati autoritet suda i dignitet profesije, a što čini i osnov sudske nezavisnosti.49

II PREGLED RADA SVIH SUDOVA U 2010. GODINI(u svim vrstama predmeta)SudNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno u raduu 2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoOsnovni sudovi33.851 68.817 102.668 68.710 33.958 33,08Viši sudovi3.217 17.030 20.265 18.868 1.397 6,89Privrednisudovi 1.778 30.531 32.309 30.529 1.7805,51Upravni sud1.283 3.799 5.082 3.862 1.220 24,01Apelacioni sud490 2.213 2.703 2.494 209 7,73Vrhovni sud CG147 2.689 2.836 2.734 102 3,60Ukupno: 40.766 125.079 165.863 127.197 38.666 23,31Godišnji priliv predmeta u sudovima u Crnoj Gori, u svim vrstama predmeta iznosio je125.079 predmeta.Mjesečni priliv predmeta u svim sudovima iznosio je 10.423,25 predmeta.Broj riješenih predmeta u 2010. godini, iznosio je 127.197 predmeta, odnosno 1,7% je većinego priliv.Priliv predmeta u 2010.godini je bio veći u odnosu na 2009. godinu i to za 6.931 predmet,odnosno 5,8%.Broj riješenih predmeta u ovoj godini je bio veći u odnosu na 2009.godinu za 1.411predmeta odnosno za 1,6%100%1397266420910290%33958122080%70%60%50%40%687101886835766386224942734NerješenoRiješeno30%20%10%0%Osnovni sudovi Viši sudovi Privredni sudovi Upravni sud Apelacioni sud Vrhovni Sud50

KVALITET RADA SUDOVA U 2010.GODINI U SLOŽENIM PREDMETIMASUD PredmetiUkupnoriješeno popravnimPotvrđeno % Preinačeno % Ukinuto %ljekovimaOsnovnisudovi K, P 10.173 6.615 65,03 883 8,68 2.675 26,30Višisudovi K, Gž 2.356 1.806 76,66 194 8,23 356 15,11PrivrednisudoviP, St, L, Pk,I 1.424 1.187 83,36 13 0,91 224 15,73Apelacionisud Kž, Pž 109 88 80,73 4 3,67 17 15,6Upravnisud U 342 313 91,52 0 0 29 8,48Ukupno 14.404 10.009 69,49 1.094 7,60 3.301 22,92Kvalitet rada svih sudova100%90%80%70%26758833561942241317429060%50%40%30%66151806118788313UkinutoPreinačenoPotvrđeno20%10%0%OsnovnisudoviViši sudoviPrivrednisudoviApelacionisudUpravni sudU 2010. godini kvalitet rada sudova je poboljšan u odnosu na rezultate iskazane u2009.godini. Tako, broj potvrđenih predmeta je za 3% veći u odnosu na prethodnu godinu.51

BROJ PREDMETA U RADU PO SUDIJAMA SVIH SUDOVA (OPTEREĆENOST)Neriješenona dan01.01.2010.Primljenou 2010.Ukupno uradu u2010.BrojsudijaProsječnaopterećenostpo sudijiProsječnozavršeno posudijiProsječnonezavršeno posudijiOsnovni sudovi 33.851 68.817 102.668 152 675,45 452,04 223,4Viši sudovi 3.217 17.030 20.265 55 368,45 343,05 25,40Privredni sudovi 1.778 30.531 32.309 24 1346,21 1272,04 74,17Upravni sud 1.283 3.799 5.082 9 564,67 429,11 135,56Apelacioni sud 490 2.213 2.703 11 245,73 226,73 19,00Vrhovni sud 147 2.689 2.836 18 157,56 151,89 5,67Ukupno: 40.766 125.079 165.863 259 639,24 490,16 149,29Prosječna opterećnost predmeta po sudiji iznosi 639,24 predmeta, što je za 13,23%manje nego u 2009.godini, kada je prosječna opterećenost po sudijama iznosila:- Osnovni sudovi: 727,28 predmeta- Viši sudovi: 552,89 predmeta- Privredni sudovi: 1015,91 predmeta- Upravni sud: 440,55 predmeta- Apelacioni sud: 312,25 predmeta- Vrhovni sud: 279 predmetaProsječno je završeno po sudiji 490,16 predmeta, odnosno 149,29 nezavršeno posudiji.52

III PREGLED RADA OSNOVNIH SUDOVA U 2010.GODINI (u svim vrstama predmeta)OSNOVNI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješenodo31.12.2010.Neriješenona dan31.12.2010.%neriješeno%Riješenihu odnosuna prilivpredmetaHerceg Novi 1709 2.871 4.580 2952 1628 35,56 102,82Bijelo Polje 1527 5.666 7193 5513 1680 23,36 97,30Cetinje 1119 1.635 2754 1577 1177 42,74 96,45Ulcinj 1465 1.965 3430 1896 1534 44,72 96,49Rožaje 458 2.511 2969 2480 489 16,47 98,77Pljevlja 545 7.944 8489 7935 554 17,32 99,88Žabljak 77 685 762 682 80 10,50 99,60Plav 218 1.059 1277 1136 141 11,04 107,27Berane 1199 4.762 5961 4592 1369 22,96 96,43Kolašin 474 916 1390 1037 353 25,40 113,20Bar 2207 4.660 6867 4877 1990 28,98 104,66Nikšić 2681 6.431 9112 6440 2672 29,32 100,14Danilovgrad 1108 1.656 2764 1806 958 34,66 109,06Kotor 3187 4.634 7821 4632 3189 40,77 99,96Podgorica 15877 21.422 37299 21155 15499 41,55 98,75Ukupno: 33.851 68.817 102.668 68.710 33.958 34,70 99,84U periodu od 01.01. do 31.12.2010.godine, ukupan godišnji priliv predmeta uosnovnim sudovima u Crnoj Gori iznosio je 68.817 predmeta, što je u odnosu na priliv u2009. godini manje za 345 odnosno 0,5%Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 68.710 predmeta ili 99,84%priliva.Broj neriješenih predmeta odgovara prilivu od približno 6 mjeseci.53

PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA OSNOVNIH SUDOVA U 2010.GODINI (OPTEREĆENOST)OSNOVNI SUDNeriješenona dan01.01.2010.Primljenou 2010.godiniUkupno uradu u2010.gBroj sudijakoji su bilizaduženipredmetimaProsječnaopterećenostpredmetimapo sudijiProsječnozavršenopo sudijiProsječnonezavršenopo sudijiHerceg Novi 1709 2.871 4.580 9 508.89 328,00 180Bijelo Polje 1527 5.666 7193 13 553,31 424,00 129Cetinje 1119 1.635 2754 6 459,00 262,83 196Ulcinj 1465 1.965 3430 5 686,00 379,20 307Rožaje 458 2.511 2969 5 593,80 496,00 98Pljevlja 545 7.944 8489 8 1.061,13 991,88 69Žabljak 77 685 762 3 254,00 227,33 27Plav 218 1.059 1277 3 425,67 378,67 47Berane 1199 4.762 5961 11 541,91 417,45 124Kolašin 474 916 1390 4 347,50 259,25 88Bar 2207 4.660 6867 11 624,27 443,36 181Nikšić 2681 6.431 9112 17 536,00 378,82 157Danilovgrad 1108 1.656 2764 5 552,80 361,20 192Kotor 3187 4.634 7821 13 601,62 356,31 245Podgorica 15877 21.422 37299 38 981.55 556,71 408Ukupno: 33.851 68.817 102.668 151 679,92 455,00 224,89Prosječna opterećenost predmetima sudija osnovnih sudova u 2010.godini, bila je679,92 predmeta, što je manje nego u 2009.godini, kada su bili opterećeni sa 727,28predmeta odnosno za 6,5%.Sudije su u osnovnom sudovima prosječno završili 455 predmeta, što je za 8,08%manje nego u 2009 godini kada su riješili 495 predmeta.Ostalo je manje neriješenih predmeta u odnosu na 2009 godinu za 7, odnosno za3% kada je prosječno ostalo nezavršeno po sudiji 231,85 predmeta.54

MJESEČNI PRILIV PO SUDOVIMA I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETASVIH VRSTA U ODNOSU NA MJESEČNI PRILIV SUDOVAOSNOVNI SUDPrimljeno u2010. godiniMjesečniprilivNeriješeno na dan01.01.2010.gOdgovara prilivu od(mjeseci):Herceg Novi 2.871 239,25 1628 6,8Bijelo Polje 5.666 472,17 1680 3,6Cetinje 1.635 136,25 1177 8,6Ulcinj 1.965 163,75 1534 9,4Rožaje 2.511 209,25 489 2,3Pljevlja 7.944 662 554 0.8Žabljak 685 57,08 80 1,4Plav 1.059 88,25 141 1,6Berane 4.762 396,83 1369 3,4Kolašin 916 76,33 353 4,6Bar 4.660 388,33 1990 5,1Nikšić 6.431 535,92 2672 5Danilovgrad 1.656 138 958 6,9Kotor 4.634 386,17 3189 8.3Podgorica 21.422 1785,17 15499 8,7Ukupno: 68.817 5.734,75 33.958 5,9MJESEČNI PRILIV PO SUDOVIMA I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETA:KRI, KI, K, KM, P, O, RS i I U ODNOSU NA MJESEČNI PRILIV SUDOVAOSNOVNI SUDPrimljeno u2010. godiniMjesečniprilivNeriješeno na dan01.01.2010.gOdgovara prilivuod:Herceg Novi 2148 179,00 1449 4.8 mjeseciBijelo Polje 4178 348,17 1452 4.17 mjeseciCetinje 1503 125,25 1137 9.1 mjeseciUlcinj 1684 140,33 1387 9.9 mjeseciRožaje 1763 146,92 295 2 mjesecaPljevlja 2649 220,75 516 1.36 mjesecaŽabljak 628 52,33 49 0.94 mjesecaPlav 891 74,25 131 1.9mjesecaBerane 3501 291,75 1274 4.3 mjesecaKolašin 846 70,50 345 4.9 mjeseciBar 3526 293,83 1777 6 mjeseciNikšić 5460 455,00 2441 5.36 mjeseciDanilovgrad 1368 114,00 469 4.11 mjeseciKotor 4236 353,00 2952 8.36 mjeseciPodgorica 19308 1.609,00 14374 8.93 mjeseciUkupno: 53.689 4.474,08 30.048 7 mjeseci55

PREGLED RADA OSNOVNIH SUDOVA U POJEDINIM VRSTAMA PREDMETAKRI predmeti – istražne radnjeOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u 2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoHERCEG NOVI 14 153 167 153 14 8,38BIJELO POLJE 92 549 641 545 96 14,98CETINJE 148 306 454 239 215 47,36ULCINJ 68 247 315 252 63 20,00ROŽAJE 0 145 145 145 0 0PLJEVLJA 3 274 277 271 6 2,17ŽABLJAK 2 98 100 99 1 1,00PLAV 0 73 73 73 0 0BERANE 6 413 419 418 1 0,24KOLAŠIN 12 109 121 118 3 2,48BAR 84 609 693 575 118 17,03NIKŠIĆ 211 660 871 628 243 27,90DANILOVGRAD 30 207 237 223 14 5,91KOTOR 68 521 589 484 105 17,83PODGORICA 489 1.794 2283 1651 632 27,68UKUPNO 1.227 6.158 7.385 5.874 1.511 20,46Godišnji priliv "Kri" predmeta u 2010. godini iznosio je 6.158. predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 513,2 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 507 predmeta namjesečnom nivou, povećan je za 6,2 predmeta, odnosno 1,2%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 5874 predmeta i manji je u odnosu na 2009. godinu, kada jeriješeno 6726 predmeta, za 852 predmeta ili 14.5%.Broj neriješenih predmeta odgovara prilivu nešto manjem od dva mjeseca.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini povećan je u odnosu na 2009. godinu za 284 predmeta, odnosnoza 23,15%.4500400035004095350931223000250020001867122715111500100050002005 2006 2007 2008 2009 201056

KI predmeti - istragaOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 39 120 159 102 57 35,85BIJELO POLJE 39 177 216 144 72 33,33CETINJE 38 90 128 64 64 50,00ULCINJ 50 109 159 102 57 35,85ROŽAJE 0 94 94 94 0 0PLJEVLJA 1 67 68 62 6 8,82ŽABLJAK 0 22 22 20 2 9,09PLAV 2 24 26 26 0 0BERANE 1 98 99 97 2 2,02KOLAŠIN 7 28 35 32 3 8,57BAR 78 238 316 226 90 28,48NIKŠIĆ 91 169 260 178 82 31,54DANILOVGRAD 8 53 61 57 4 6,56KOTOR 94 384 478 348 130 27,20PODGORICA 228 396 624 399 225 36,06UKUPNO 676 2.069 2.745 1.951 794 28,93Godišnji priliv "Ki" predmeta u 2010. godini iznosio je 2069 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 172,4 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 189,3 predmeta namjesečnom nivou, manji je za 16,9 predmeta, odnosno 9%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 1951 predmet ili 96,05% u odnosu na priliv i manji je uodnosu na 2009. godinu, kada je riješeno 2503 predmeta, za 552 predmeta ili 22%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini povećan je u odnosu na 2009. godinu za 118 predmeta, odnosnoza 17,5%.Broj neriješenih predmeta odgovara prilivu od 4,6 mjeseci.2480250020001743 17221500100090767679450002005 2006 2007 2008 2009 201057

K predmeti – krivični predmetiOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.gPrimljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 165 268 433 259 174 40,18BIJELO POLJE 255 711 966 748 218 22,57CETINJE 229 302 531 393 138 25,99ULCINJ 353 321 674 460 214 31,75ROŽAJE 34 273 307 236 71 23,13PLJEVLJA 16 305 321 302 19 5,92ŽABLJAK 7 63 70 65 5 7,14PLAV 44 101 145 136 9 6,21BERANE 210 426 636 425 211 33,18KOLAŠIN 74 138 212 143 69 32,55BAR 343 587 930 592 338 36,34NIKŠIĆ 352 710 1062 715 347 32,67DANILOVGRAD 240 97 337 195 142 42,14KOTOR 343 623 966 667 299 30,95PODGORICA 794 1.177 1971 1243 728 36,94UKUPNO 3.459 6.102 9.561 6.579 2.982 31,19Godišnji priliv "K" predmeta u 2010. godini iznosio je 6.102 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 508.5 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 646,41 predmeta namjesečnom nivou ili 107,78% u odnosu na priliv i manji je za 137.91 predmeta, odnosno 21,5%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 6579 predmeta i manji je u odnosu na 2009. godinu, kada jeriješeno 9812 predmeta, za 3233 predmeta ili 32.95%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 477 predmeta, odnosnoza 13,8% i odgovara prilivu od 5,8 meseci.7874 793777468000700060005463500040003459298230002000100002005 2006 2007 2008 2009 201058

Km predmeti – krivični predmeti maloljetnikaOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.gPrimljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 3 8 11 11 0 0BIJELO POLJE 2 25 27 24 3 11,11CETINJE 0 13 13 12 1 7,69ULCINJ 6 5 11 11 0 0ROŽAJE 0 38 38 37 1 2,63PLJEVLJA 0 13 13 13 0 0ŽABLJAK 0 1 1 0 1 100,00PLAV 3 4 7 7 0 0BERANE 1 21 22 22 0 0KOLAŠIN 1 1 2 2 0 0BAR 16 23 39 20 19 48,72NIKŠIĆ 2 48 50 49 1 2,00DANILOVGRAD 1 9 10 6 4 40,00KOTOR 1 5 6 6 0 0PODGORICA 18 53 71 57 14 19,72UKUPNO 54 267 321 277 44 13,71Godišnji priliv "Km" predmeta u 2010. godini iznosio je 267 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 22.25 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 26 predmeta namjesečnom nivou ili 103,36% u odnosu na priliv i manji je za 3.75 predmeta, odnosno 14,42%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 277 predmeta i manji je u odnosu na 2009. godinu, kada jeriješeno 331 predmeta, za 54 predmeta ili 16,3%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 10 predmeta, odnosno za18,5% i odgovara prilivu od 2 mjeseca.180174160140123120100827780604020544402005 2006 2007 2008 2009 201059

Iks predmeti - predmeti izvršenja krivičnih sankcijaOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 118 100 218 151 67 30,73BIJELO POLJE 193 418 611 420 191 31,26CETINJE 51 125 176 138 38 21,59ULCINJ 107 182 289 177 112 38,75ROŽAJE 106 189 295 226 69 23,39PLJEVLJA 36 116 152 131 21 13,82ŽABLJAK 0 30 30 29 1 3,33PLAV 11 47 58 49 9 15,52BERANE 97 259 356 295 61 17,13KOLAŠIN 12 70 82 74 8 9,76BAR 343 331 674 523 151 22,40NIKŠIĆ 226 562 788 634 154 19,54DANILOVGRAD 27 101 128 107 21 16,41KOTOR 244 222 466 295 171 36,70PODGORICA 539 957 1496 1015 481 32,15UKUPNO 2.110 3.709 5.819 4.264 1.555 26,72Godišnji priliv "Iks" predmeta u 2010. godini iznosio je 3709 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 309,1 predmet i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 350,66 predmeta namjesečnom nivou, manji je za 41.56 predmeta, odnosno 11,9%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 4264 predmeta i veći je u odnosu na 2009. godinu, kada jeriješeno 3407 predmeta, za 857 predmeta ili 25%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 555 predmeta, odnosnoza 26,3% i odgovara prilivu od 5 mjeseci.25002110200015551500964 981104913061000500012005 2006 2007 2008 2009 201060

P predmeti – parnični predmetiOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 824 877 1701 841 860 50,56BIJELO POLJE 565 1.286 1851 1121 730 39,44CETINJE 364 420 784 371 413 52,68ULCINJ 300 491 791 397 394 49,81ROŽAJE 190 497 687 542 145 21,11PLJEVLJA 158 824 982 799 183 18,64ŽABLJAK 17 248 265 243 22 8,30PLAV 57 440 497 415 82 16,50BERANE 405 1.393 1798 1216 582 32,37KOLAŠIN 262 268 530 351 179 33,77BAR 703 1.039 1742 1094 648 37,20NIKŠIĆ 884 2.115 2999 1919 1080 36,01DANILOVGRAD 333 400 733 454 279 38,06KOTOR 1694 1.605 3299 1357 1942 58,87PODGORICA 4438 5.705 10143 4884 5259 51,85UKUPNO 11.194 17.608 28.802 16.004 12.798 44,43Godišnji priliv "P" predmeta u 2010. godini iznosio je 17608 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 1467.33 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 1377,41 predmetana mjesečnom nivou, veći je za 89.92 predmeta, odnosno 6.53%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 16.004 predmeta ili 89,86% u odnosu na priliv i manji je uodnosu na 2009. godinu, kada je riješeno 16468 predmeta, za 464 predmeta ili 2.9%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini povećan je u odnosu na 2009. godinu za 1604 predmeta, odnosnoza 14,33% i odgovara prilivu od 7,8 mjeseci.151791600014000117511256611027 11194127891200010000800060004000200002005 2006 2007 2008 2009 201061

O predmeti – ostavinski predmetiOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 222 333 555 418 137 24,68BIJELO POLJE 53 536 589 529 60 10,19CETINJE 90 149 239 196 43 17,99ULCINJ 158 267 425 209 216 50,82ROŽAJE 30 47 77 47 30 38,96PLJEVLJA 4 492 496 479 17 3,43ŽABLJAK 0 81 81 81 0 0PLAV 28 73 101 90 11 10,89BERANE 93 306 399 305 94 23,56KOLAŠIN 14 136 150 116 34 22,67BAR 174 499 673 416 257 38,19NIKŠIĆ 147 557 704 600 104 14,77DANILOVGRAD 34 295 329 295 34 10,33KOTOR 194 411 605 442 163 26,94PODGORICA 824 1,661 2485 1706 779 31,35UKUPNO 2.065 5.843 7.908 5.929 1.979 25,03Godišnji priliv "O" predmeta u 2010. godini iznosio je 5.843 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 486,92 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 514,83 predmeta namjesečnom nivou, manji je za 27,91 predmeta, odnosno 5.4%. Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosioje 5929 predmeta i manji je u odnosu na 2009. godinu, kada je riješeno 7155 predmeta, za 1226 predmeta ili17.13%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 86 predmeta, odnosno za4,34% i odgovara prilivu od 4 mjeseca.34803500307030423000265425002065197920001500100050002005 2006 2007 2008 2009 201062

I predmeti - izvršni predmetiOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 173 278 451 283 168 37,25BIJELO POLJE 275 623 898 664 234 26,06CETINJE 151 178 329 101 228 69,30ULCINJ 376 192 568 158 410 72,18ROŽAJE 94 617 711 664 47 6,61PLJEVLJA 297 632 929 651 278 29,92ŽABLJAK 21 75 96 78 18 18,75PLAV 68 157 225 202 23 10,22BERANE 339 729 1068 703 365 34,18KOLAŠIN 78 116 194 149 45 23,20BAR 334 380 714 462 252 35,29NIKŠIĆ 638 1.092 1730 1183 547 31,62DANILOVGRAD 415 230 645 221 424 65,74KOTOR 363 486 849 657 192 22,61PODGORICA 7274 8.030 15304 8766 6538 42,72UKUPNO 10.896 13.815 24.711 14.942 9.769 39,53Godišnji priliv "I" predmeta u 2010. godini iznosio je 13.815 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 1151,25 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 1411 predmeta namjesečnom nivou, manji je za 259,odonosno 18,4%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 14942 predmeta i manji je u odnosu na 2009 godinu, kadaje riješeno 17079 predmeta, za 2137 predmeta ili 12,5%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 1127 predmeta, odnosnoza 10,34% i odgovara prilivu od 8,5 mjeseci.35000304742923330000244412500019372200001500010896976410000500002005 2006 2007 2008 2009 201063

Rs predmeti - vanparnični složeni predmetiOSNOVNI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.gPrimljeno u2010.Ukupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoHERCEG NOVI 65 76 141 66 75 53,19BIJELO POLJE 34 222 256 217 39 15,23CETINJE 43 48 91 56 35 38,46ULCINJ 28 52 80 47 33 41,25ROŽAJE 4 24 28 27 1 3,57PLJEVLJA 24 42 66 59 7 10,61ŽABLJAK 0 40 40 40 0 0PLAV 4 19 23 17 6 26,09BERANE 18 115 133 114 19 14,29KOLAŠIN 14 48 62 50 12 19,35BAR 69 155 224 169 55 24,55NIKŠIĆ 54 110 164 127 37 22,56DANILOVGRAD 18 23 41 32 9 21,95KOTOR 107 201 308 187 121 39,29PODGORICA 190 395 585 386 199 34,02UKUPNO 672 1.570 2.242 1.594 648 28,90Godišnji priliv "Rs" predmeta u 2010. godini iznosio je 1570 predmeta.Mjesečni priliv iznosio je 130,83 predmeta i u odnosu na 2009. godinu, kada je priliv bio 136 predmeta namjesečnom nivou, manji je za 5,17 predmeta, odnosno 3,8%.Broj riješenih predmeta u 2010. godini iznosio je 1594 predmeta i manji je u odnosu na 2009. godinu, kada jeriješeno 1762 predmeta, za 168 predmeta ili 9,53%.Broj neriješenih predmeta u 2010. godini smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 24 predmeta, odnosno za3,57% i odgovara prilivu od 5 mjeseci.64

PREGLED TRAJANJA POSTUPKA U SLOŽENIM PREDMETIMA („Kri“, Ki, K, Km, P, Rs, O, I, i Iks)OSNOVNI SUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% u odnosuna ukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% u odnosuna ukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% u odnosuna ukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% u odnosuna ukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkapreko jednegodine% u odnosuna ukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoHerceg Novi 1044 42,25 347 14,04 271 10,97 246 9,96 563 22,78 2471Bijelo Polje 2136 48,52 1158 26,31 509 11,56 294 6,68 305 6,93 4402Cetinje 683 43,31 351 22,26 229 14,52 159 10,08 155 9,83 1577Ulcinj 598 33,00 368 20,31 206 11,37 151 8,33 489 26,99 1812Rožaje 1399 69,33 318 15,76 167 8,28 108 5,35 26 1,29 2018Pljevlja 1896 68,57 542 19,60 179 6,47 57 2,06 91 3,29 2765Žabljak 544 83,05 71 10,84 19 2,90 16 2,44 5 0,76 655Plav 505 49,75 263 25,91 114 11,23 65 6,40 68 6,70 1015Berane 1350 37,39 1216 33,67 398 11,02 385 10,66 262 7,26 3611Kolašin 980 75,68 139 10,73 64 4,94 96 7,41 16 1,24 1295Bar 1843 44,93 778 18,97 461 11,24 268 6,53 752 18,33 4102Nikšić 2390 39,61 1329 22,03 820 13,59 639 10,59 856 14,19 6034Danilovgrad 632 39,77 357 22,47 222 13,97 201 12,65 177 11,14 1589Kotor 1985 43,44 817 17,88 486 10,64 328 7,18 953 20,86 4569Podgorica 6152 30,60 4078 20,28 3340 16,61 1457 7,25 5080 25,26 20107Ukupno: 24.137 41,60 12.132 20,91 7.485 12,90 4.470 7,70 9.798 16,89 58.0228%13%17% do 3 mjeseca41%do 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godine21%preko 1 godine65

KRI- istražne radnjeOSNOVNISUDTrajanjepostupka do3 mjeseca% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaTrajanjepostupka do6 mjeseca% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaTrajanjepostupka do9 mjeseca% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaTrajanjepostupka dojedne godine% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaTrajanjepostupkapreko jednegodine% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaHerceg Novi 124 81,05 15 9,80 9 5,88 3 1,96 2 1,31 153Bijelo Polje 413 75,78 76 13,94 30 5,50 11 2,02 15 2,75 545Cetinje 141 59,00 32 13,39 43 17,99 9 3,77 14 5,86 239Ulcinj 150 59,52 68 26,98 15 5,95 4 1,59 15 5,95 252Rožaje 145 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 145Pljevlja 237 87,45 29 10,70 5 1,85 0 0,00 0 0,00 271Žabljak 97 97,98 2 2,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 99Plav 71 97,26 2 2,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 73Berane 249 59,57 169 40,43 0 0,00 0 0,00 0 0,00 418Kolašin 107 90,68 2 1,69 5 4,24 2 1,69 2 1,69 118Bar 453 78,78 89 15,48 20 3,48 10 1,74 3 0,52 575Nikšić 325 51,75 157 25,00 91 14,49 41 6,53 14 2,23 628Danilovgrad 177 79,37 39 17,49 2 0,90 2 0,90 3 1,35 223Kotor 415 83,00 52 10,40 22 4,40 7 1,40 4 0,80 500Podgorica 1170 70,87 284 17,20 70 4,24 45 2,73 82 4,97 1651Ukupno: 4.274 72,56 1.016 17,25 312 5,30 134 2,28 154 2,61 5.890Ukupno17%5% 2% 3%73%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine66

KI- istragaOSNOVNI SUDTrajanjepostupka do3 mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 101 69,18 26 17,81 12 8,22 3 2,05 4 2,74 146Bijelo Polje 62 43,06 45 31,25 26 18,06 7 4,86 4 2,78 144Cetinje 23 35,94 17 26,56 16 25,00 1 1,56 7 10,94 64Ulcinj 39 38,24 25 24,51 13 12,75 9 8,82 16 15,69 102Rožaje 92 97,87 1 1,06 1 1,06 0 0,00 0 0,00 94Pljevlja 49 79,03 7 11,29 6 9,68 0 0,00 0 0,00 62Žabljak 20 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 20Plav 22 84,62 3 11,54 1 3,85 0 0,00 0 0,00 26Berane 64 65,98 33 34,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 97Kolašin 29 90,63 3 9,38 0 0,00 0 0,00 0 0,00 32Bar 133 58,85 65 28,76 3 1,33 13 5,75 12 5,31 226Nikšić 25 14,04 35 19,66 61 34,27 48 26,97 9 5,06 178Danilovgrad 36 63,16 17 29,82 4 7,02 0,00 0,00 57Kotor 190 54,60 106 30,46 33 9,48 16 4,60 3 0,86 348Podgorica 173 43,36 91 22,81 56 14,04 29 7,27 50 12,53 399Ukupno: 1.058 53,03 474 23,76 232 11,63 126 6,32 105 5,26 1.995Ukupno12%24%6% 5%53%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine67

K- krivični predmetiOSNOVNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkapreko jednegodine% u odnosuna ukupanbroj riješenihpredmetaHerceg Novi 105 40,54 38 14,67 20 7,72 43 16,60 53 20,46 259Bijelo Polje 384 51,34 155 20,72 94 12,57 56 7,49 59 7,89 748Cetinje 127 32,32 182 46,31 54 13,74 12 3,05 18 4,58 393Ulcinj 84 18,30 102 22,22 62 13,51 47 10,24 164 35,73 459Rožaje 106 44,92 28 11,86 101 42,80 1 0,42 0 0,00 236Pljevlja 216 71,52 53 17,55 25 8,28 6 1,99 2 0,66 302Žabljak 52 80,00 5 7,69 1 1,54 3 4,62 4 6,15 65Plav 53 38,97 38 27,94 23 16,91 14 10,29 8 5,88 136Berane 135 31,76 172 40,47 36 8,47 27 6,35 55 12,94 425Kolašin 35 24,48 55 38,46 21 14,69 18 12,59 14 9,79 143Bar 218 36,82 169 28,55 82 13,85 42 7,09 81 13,68 592Nikšić 245 34,27 167 23,36 132 18,46 95 13,29 76 10,63 715Danilovgrad 24 12,31 40 20,51 30 15,38 66 33,85 35 17,95 195Kotor 220 32,98 176 26,39 114 17,09 64 9,60 93 13,94 667Podgorica 433 34,84 245 19,71 102 8,21 95 7,64 368 29,61 1243Ukupno: 2.437 37,05 1.625 24,70 897 13,64 589 8,95 1.030 15,66 6.578Ukupno9%14%16% do 3 mjeseca36%do 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godine25%preko 1 godine68

Km- krivični predmeti maloljetnikaOSNOVNI SUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% u odnosuna ukupanbroj riješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 3 27,27 5 45,45 0 0,00 3 27,27 0 0,00 11Bijelo Polje 21 87,50 2 8,33 1 4,17 0 0,00 0 0,00 24Cetinje 12 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 12Ulcinj 1 9,09 5 45,45 0 0,00 0 0,00 5 45,45 11Rožaje 37 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 37Pljevlja 9 69,23 4 30,77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13Žabljak 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Plav 5 71,43 1 14,29 1 14,29 0 0,00 0 0,00 7Berane 17 77,27 5 22,73 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22Kolašin 1 50,00 0 0,00 1 50,00 0 0,00 0 0,00 2Bar 5 25,00 5 25,00 4 20,00 2 10,00 4 20,00 20Nikšić 50 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 50Danilovgrad 3 50,00 2 33,33 1 16,67 0 0,00 0 0,00 6Kotor 6 85,71 0 0,00 0 0,00 1 14,29 0 0,00 7Podgorica 47 82,46 10 17,54 0 0,00 0 0,00 0 0,00 57Ukupno: 217 77,78 39 13,98 8 2,87 6 2,15 9 3,23 279Ukupno14%3% 2% 3%78%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine69

Rs - složeni vanparnični predmetiOSNOVNI SUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% u odnosuna ukupanbroj riješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 9 13,64 12 18,18 11 16,67 6 9,09 28 42,42 66Bijelo Polje 164 75,58 22 10,14 9 4,15 10 4,61 12 5,53 217Cetinje 28 50,00 11 19,64 6 10,71 3 5,36 8 14,29 56Ulcinj 25 53,19 2 4,26 7 14,89 3 6,38 10 21,28 47Rožaje 18 66,67 6 22,22 3 11,11 0 0,00 0 0,00 27Pljevlja 16 27,59 8 13,79 9 15,52 1 1,72 24 41,38 58Žabljak 34 85,00 6 15,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 40Plav 7 41,18 8 47,06 2 11,76 0 0,00 0 0,00 17Berane 80 70,18 31 27,19 3 2,63 0 0,00 0 0,00 114Kolašin 50 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 50Bar 101 59,76 12 7,10 14 8,28 15 8,88 27 15,98 169Nikšić 54 42,52 43 33,86 11 8,66 13 10,24 6 4,72 127Danilovgrad 15 46,88 7 21,88 3 9,38 4 12,50 3 9,38 32Kotor 98 52,41 28 14,97 17 9,09 14 7,49 30 16,04 187Podgorica 187 48,45 71 18,39 44 11,40 21 5,44 63 16,32 386Ukupno: 886 55,62 267 16,76 139 8,73 90 5,65 211 13,25 1.593Ukupno6%9%17%13%55%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine70

P - parnični predmetiOSNOVNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 272 32,34 133 15,81 97 11,53 83 9,87 256 30,44 841Bijelo Polje 367 32,74 373 33,27 172 15,34 91 8,12 118 10,53 1121Cetinje 99 26,68 49 13,21 63 16,98 101 27,22 59 15,90 371Ulcinj 92 23,17 103 25,94 64 16,12 32 8,06 106 26,70 397Rožaje 346 63,84 133 24,54 30 5,54 20 3,69 13 2,40 542Pljevlja 347 43,43 328 41,05 85 10,64 33 4,13 6 0,75 799Žabljak 190 78,19 41 16,87 8 3,29 3 1,23 1 0,41 243Plav 223 53,73 113 27,23 47 11,33 22 5,30 10 2,41 415Berane 228 18,75 320 26,32 247 20,31 297 24,42 124 10,20 1216Kolašin 195 55,56 55 15,67 41 11,68 60 17,09 0 0,00 351Bar 295 26,97 230 21,02 179 16,36 115 10,51 275 25,14 1094Nikšić 995 51,85 334 17,40 233 12,14 175 9,12 182 9,48 1919Danilovgrad 82 18,06 114 25,11 100 22,03 90 19,82 68 14,98 454Kotor 241 17,76 214 15,77 148 10,91 129 9,51 625 46,06 1357Podgorica 607 12,43 776 15,89 679 13,90 569 11,65 2253 46,13 4884Ukupno: 4.579 28,61 3.316 20,72 2.193 13,70 1.820 11,37 4.096 25,59 16.004Ukupno26%11%28%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godine14%21%preko 1 godine71

O - predmeti ostavinaOSNOVNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 121 28,95 61 14,59 79 18,90 56 13,40 101 24,16 418Bijelo Polje 411 77,69 75 14,18 19 3,59 10 1,89 14 2,65 529Cetinje 96 48,98 28 14,29 26 13,27 15 7,65 31 15,82 196Ulcinj 115 55,02 20 9,57 23 11,00 6 2,87 45 21,53 209Rožaje 25 53,19 15 31,91 3 6,38 2 4,26 2 4,26 47Pljevlja 423 88,49 45 9,41 10 2,09 0 0,00 0 0,00 478Žabljak 78 96,30 3 3,70 0 0,00 0 0,00 0 0,00 81Plav 40 44,44 27 30,00 5 5,56 18 20,00 0 0,00 90Berane 156 51,15 120 39,34 18 5,90 7 2,30 4 1,31 305Kolašin 100 86,21 16 13,79 0 0,00 0 0,00 0 0,00 116Bar 279 67,07 52 12,50 43 10,34 8 1,92 34 8,17 416Nikšić 146 24,33 198 33,00 120 20,00 83 13,83 53 8,83 600Danilovgrad 170 57,63 113 38,31 4 1,36 5 1,69 3 1,02 295Kotor 272 61,54 78 17,65 48 10,86 27 6,11 17 3,85 442Podgorica 396 23,21 451 26,44 359 21,04 189 11,08 311 18,23 1706Ukupno: 2.828 47,71 1.302 21,96 757 12,77 426 7,19 615 10,37 5.928Ukupno13%7%22%10%48%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine72

I - predmeti izvršenjaOSNOVNI SUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 156 55,12 34 12,01 29 10,25 12 4,24 52 18,37 283Bijelo Polje 183 27,56 301 45,33 62 9,34 60 9,04 58 8,73 664Cetinje 52 51,49 18 17,82 9 8,91 8 7,92 14 13,86 101Ulcinj 16 10,13 21 13,29 9 5,70 33 20,89 79 50,00 158Rožaje 510 76,81 45 6,78 25 3,77 80 12,05 4 0,60 664Pljevlja 530 81,41 39 5,99 25 3,84 14 2,15 43 6,61 651Žabljak 44 56,41 14 17,95 10 12,82 10 12,82 0 0,00 78Plav 42 20,79 67 33,17 33 16,34 10 4,95 50 24,75 202Berane 286 40,68 264 37,55 75 10,67 28 3,98 50 7,11 703Kolašin 93 62,42 7 4,70 34 22,82 15 10,07 0 0,00 149Bar 119 32,87 11 3,04 65 17,96 54 14,92 113 31,22 362Nikšić 165 13,95 230 19,44 130 10,99 161 13,61 497 42,01 1183Danilovgrad 42 19,00 19 8,60 70 31,67 30 13,57 60 27,15 221Kotor 297 45,21 129 19,63 77 11,72 55 8,37 99 15,07 657Podgorica 2650 30,23 1895 21,62 1940 22,13 451 5,14 1830 20,88 8766Ukupno: 5.185 34,93 3.094 20,85 2.593 17,47 1.021 6,88 2.949 19,87 14.842Ukupno7%17%20%21%35%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine73

IKS - izvršenje krivičnih sankcijaOSNOVNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaHerceg Novi 75 49,67 12 7,95 8 5,30 25 16,56 31 20,53 151Bijelo Polje 131 31,19 119 28,33 96 22,86 49 11,67 25 5,95 420Cetinje 98 71,01 14 10,14 12 8,70 10 7,25 4 2,90 138Ulcinj 76 42,94 22 12,43 13 7,34 17 9,60 49 27,68 177Rožaje 120 53,10 90 39,82 4 1,77 5 2,21 7 3,10 226Pljevlja 69 52,67 29 22,14 14 10,69 3 2,29 16 12,21 131Žabljak 29 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 29Plav 42 85,71 4 8,16 2 4,08 1 2,04 0 0,00 49Berane 124 42,03 97 32,88 19 6,44 26 8,81 29 9,83 295Kolašin 70 94,59 1 1,35 2 2,70 1 1,35 0 0,00 74Bar 219 41,87 45 8,60 51 9,75 8 1,53 200 38,24 523Nikšić 385 60,73 165 26,03 42 6,62 23 3,63 19 3,00 634Danilovgrad 83 78,30 6 5,66 8 7,55 4 3,77 5 4,72 106Kotor 164 55,59 24 8,14 13 4,41 12 4,07 82 27,80 295Podgorica 489 48,18 255 25,12 90 8,87 58 5,71 123 12,12 1015Ukupno: 2.174 51,00 883 20,71 374 8,77 242 5,68 590 13,84 4.263Ukupno14%6%9%21%50%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine74

PREGLED NAČINA RJEŠAVANJA U KRIVIČNIM I PARNIČNIM PREDMETIMAOSNOVNIH SUDOVAK – krivični predmetiOsnovni sudUkupnoriješeno u2010PresudomRješenjemNa druginačinBroj odlukauradjenenakon roka%Herceg Novi 259 174 85 0 0 0,00Bijelo Polje 748 673 50 25 2 0,27Cetinje 393 377 16 0 0 0,00Ulcinj 459 437 22 0 44 9,59Rožaje 236 202 34 0 0 0,00Pljevlja 302 278 14 10 0 0,00Žabljak 64 64 0 0 0 0,00Plav 136 124 9 3 61 44,85Berane 425 392 24 9 0 0,00Kolašin 143 132 8 3 0 0,00Bar 592 547 41 4 58 9,80Nikšić 715 686 29 0 15 2,10Danilovgrad 195 164 28 3 0 0,00Kotor 667 596 46 25 26 3,90Podgorica 1243 1104 84 55 0 0,00Ukupno: 6.577 5.950 490 137 206 3,137% 2%91%PresudomRješenjemNa drugi način75

P – parnični predmetiOsnovni sudUkupnoriješenou 2010Presudom Rješenjem PoravnanjemNa druginačinBroj odlukauradjenenakon roka%Herceg Novi841 400 353 35 53 24 2,85Bijelo Polje 1121 670 382 68 1 0 0,00Cetinje 369 157 194 15 3 9 2,44Ulcinj 397 251 119 8 19 29 7,30Rožaje 542 372 169 1 0 0 0,00Pljevlja 799 593 150 28 28 0 0,00Žabljak 243 154 89 0 0 0 0,00Plav 415 254 123 11 27 18 4,34Berane 1216 830 246 0 140 0 0,00Kolašin351 254 97 0 0 0 0,00Bar 1094 655 385 33 21 11 1,01Nikšić 1919 1023 793 103 0 15 0,78Danilovgrad 488 271 191 0 26 0 0,00Kotor 1357 615 601 128 13 124 9,14Podgorica 4884 2699 34 276 1875 49 1,00Ukupno: 16.036 9198 3926 706 2206 279 1,7414%4%PoravnanjePresudom24%58%RješenjemNa drugi način76

PREGLED KVALITETA RADA OSNOVNIH SUDOVA U KRIVIČNIM I PARNIČNIMPREDMETIMAK – krivični predmetiOsnovni sudUkupnoriješeno požalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Herceg Novi 66 44 66,67 8 12,12 14 21,21Bijelo Polje 355 226 63,66 62 17,46 67 18,87Cetinje 243 148 60,91 32 13,17 63 25,93Ulcinj 323 193 59,75 41 12,69 89 27,55Rožaje 127 95 74,80 16 12,60 16 12,60Pljevlja 93 50 53,76 12 12,90 31 33,33Žabljak 44 28 63,64 6 13,64 10 22,73Plav 44 24 54,55 5 11,36 15 34,09Berane 229 147 64,19 34 14,85 48 20,96Kolašin 99 53 53,54 16 16,16 30 30,30Bar 566 368 65,02 55 9,72 143 25,27Nikšić 306 206 67,32 47 15,36 53 17,32Danilovgrad 72 47 65,28 6 8,33 19 26,39Kotor 344 219 63,66 36 10,47 89 25,87Podgorica 911 555 60,92 133 14,60 223 24,48Ukupno: 3.822 2.403 62,87 509 13,32 910 23,8113%24%63%PresudomRješenjemNa drugi načinU 2010. godini, od 3822 „K” predmeta, koji su riješeni po žalbi 62,87% predmeta je potvrdjeno, 13,32%preinačeno, a 23,81% ukinuto.77

P – parnični predmetiVrsta predmetaUkupnoriješeno požalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Herceg Novi 373 233 62,47 28 7,51 112 30,03Bijelo Polje 404 294 72,77 22 5,45 88 21,78Cetinje 162 91 56,17 7 4,32 64 39,51Ulcinj 242 129 53,31 6 2,48 107 44,21Rožaje 205 150 73,17 7 3,41 48 23,41Pljevlja 357 294 82,35 13 3,64 50 14,01Žabljak 87 71 81,61 0 0,00 16 18,39Plav 69 48 69,57 3 4,35 18 26,09Berane 294 201 68,37 17 5,78 76 25,85Kolašin 114 88 77,19 0 0,00 26 22,81Bar 525 287 54,67 37 7,05 201 38,29Nikšić 928 597 64,33 79 8,51 252 27,16Danilovgrad 206 130 63,11 15 7,28 61 29,61Kotor 528 283 53,60 29 5,49 216 40,91Podgorica 1857 1316 70,87 111 5,98 430 23,16Ukupno: 6.351 4.212 66,32 374 5,89 1.765 27,796%28%66%potvrđenopreinačenoukinutoU 2010. godini, od 6351 „P” predmeta, koji su riješeni po žalbi 66,32% predmeta je potvrdjeno, 5,89%preinačeno, a 27,79% ukinuto.78

PREGLED IZREČENIH KAZNI PRED OSNOVNIM SUDOVIMAOsnovni sudUkupnoosudjujućihpresuda u 2010.Broj novčanihkazni%Broj uslovnihosuda%Broj zatvorskihkazniHerceg Novi 174 25 14,37 92 52,87 57 32,76Bijelo Polje 589 155 26,32 281 47,71 153 25,98Cetinje 255 12 4,71 180 70,59 63 24,71Ulcinj 317 7 2,21 230 72,56 80 25,24Rožaje 163 40 24,54 39 23,93 84 51,53Pljevlja 239 48 20,08 117 48,95 74 30,96Žabljak 49 17 34,69 13 26,53 19 38,78Plav 99 36 36,36 31 31,31 32 32,32Berane 318 100 31,45 105 33,02 113 35,53Kolašin 124 8 6,45 77 62,10 39 31,45Bar 485 23 4,74 276 56,91 186 38,35Nikšić 620 39 6,29 340 54,84 241 38,87Danilovgrad 137 1 0,73 99 72,26 37 27,01Kotor 507 36 7,10 284 56,02 187 36,88Podgorica 905 53 5,86 556 61,44 296 32,71Ukupno: 4.981 600 12,05 2.720 54,61 1.661 33,35%Iz podataka može se uočiti da su preporuke iz prethodnih godina u dijelu kaznene politikeusvojene, tako da je broj novčanih kazni u izvještajnoj godini izrečen u 12,05% (u 2009 godini11,66%), uslovnih osuda u 54,61% (u 2009 godini 56,03%) i zatvorskih kazni u 33,35% (u2009.godini 32,30%).79

ODUZETI PREDMETI IZVRŠENJA KRIVIČNIH DJELAPO NEPRAVOSNAŽNIM ODLUKAMAOsnovni sudovi su u postupku oduzeli sljedeće predmete izvršenja krivičnog djela ponepravosnažnim odlukama:- Oružje: 36 komada raznog oružja ( pištolji, puške, dinamit, municija)- Droga: 0,27 gr heroina- Prehrambena roba: 6840 kg sirove kafe, 2.400 kg sitnog šećera, 35 prasadi, 4 koze,2 jareta, 40 paketa jaja,- Razne alatke : 5 komada,- Razna roba: 4 mob. telefona, 60 pari opanaka,15 kom. česmi,24 komada crijeva zatuš bateriju,100 kom.tabl geomicin,100 kom. špriceva,6,5 kg. nakita-srebra,176 paripatika,- Alkohol: 120 paketa raznog pića, 4 litra rakije- Novac. 72,25 eura, 11 .015,00 eura.- Isprave: 2 para reg. tablica, 4 pasoša,11 raznih ispravaPO PRAVOSNAŽNIM ODLUKAMAOsnovni sudovi su u postupku oduzeli sljedeće predmete izvršenja krivičnog djela popravosnažnim odlukama:- Oružje: 135 komada raznog oružja ( pištolji, puške, municije)- Droga: 0,75 gr heroina- Prehrambena roba: 1600 kg mandarina, 1440 kg razne robe, 40 paketa jaja,- Cigarete: 4888 šteka raznih cigareta- Razna roba: 4 mob. telefona, 33 para muških cipela, 26,30 grama nakita-zlata,Alkohol: 353 flaše raznog pića,- Novac. 72,25 eura, 11 .015,00 eura,- Isprave: 3 sanitarne knjižice, 46 raznih isprava80

RIJEŠENI I NERIJEŠENI PREDMETI PO GLAVAMA KZ-a PO SUDOVIMAGlava XIVKrivična djela protiv života i tijelaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenihHerceg Novi 42 36 8,31 17 47,22 19 52,78Bijelo Polje 146 130 13,46 90 69,23 40 30,77Cetinje 10 11 2,07 11 100,00 0 0,00Ulcinj 70 49 7,28 32 65,31 17 34,69Rožaje 58 45 14,66 30 66,67 15 33,33Pljevlja 28 49 15,26 43 87,76 6 12,24Žabljak 5 8 11,43 6 0,00 2 0,00Plav 17 16 11,03 13 81,25 3 18,75Berane 73 95 14,94 64 67,37 31 32,63Kolašin 33 24 11,32 13 54,17 11 45,83Bar 58 60 6,45 34 56,67 26 43,33Nikšić 143 124 11,68 90 72,58 34 27,42Danilovgrad 50 49 14.,4 21 42,86 28 57,14Kotor 98 46 4,76 30 65,22 16 34,78Podgorica 193 183 9,28 106 57,92 77 42,08Ukupno: 1.024 925 9,68 600 64,86 325 35,14U 2010. godini je bilo u radu 9,7% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XVKrivična djela protiv sloboda i prava čovjeka i gradjaninaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 14 12 2,77 9 75,00 3 25,00Bijelo Polje 90 28 2,90 26 92,86 2 7,14Cetinje 35 48 9,04 39 81,25 9 18,50Ulcinj 39 38 5,65 29 76,32 9 23,68Rožaje 16 17 5,54 13 76,47 4 23,53Pljevlja 16 21 6,54 21 100,00 0 0,00Žabljak 6 6 8,57 6 0,00 0 0,00Plav 2 12 8,28 12 100,00 0 0,00Berane 13 26 4,09 19 73,08 7 26,92Kolašin 14 10 4,72 2 20,00 8 80,00Bar 52 49 5,27 33 67,35 16 32,65Nikšić 136 140 13,18 95 67,86 45 32,14Danilovgrad 9 8 2,37 6 75,00 2 25Kotor 89 54 5,59 36 66,67 18 33,33Podgorica 48 53 2,69 32 60,38 21 39,62Ukupno: 579 522 5,46 378 72,41 144 27,59U 2010. godini je bilo u radu 9,8% predmeta manje nego u 2009. godini.81

Glava XVIKrivična djela protiv izbornih pravaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ulcinj 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Rožaje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Pljevlja 2 2 0,62 2 100,00 0 0,00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 1 1 0,11 0 0,00 1 100,00Nikšić 2 0 0,00 0 0,00 0 0,00Danilovgrad 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kotor 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Podgorica 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 6 3 0,03 2 66,67 1 33,33U 2010. godini je bilo u radu 50% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XVIIKrivična djela protiv časti i ugledaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 31 28 6,47 17 60,71 11 39,29Bijelo Polje 60 53 5,49 44 83,02 9 16,98Cetinje 6 5 0,94 3 60,00 2 40,00Ulcinj 14 6 0,89 4 66,67 2 33,33Rožaje 12 17 5,54 16 94,12 1 5,88Pljevlja 8 0 0,00 0 0,00 0 0,00Žabljak 7 12 17,14 12 0.00 0 0,00Plav 10 8 5,52 7 87,50 1 12,50Berane 17 24 3,77 20 83,33 4 16,67Kolašin 16 6 2,83 4 66,67 2 33,33Bar 14 4 0,43 4 100,00 0 0,00Nikšić 34 31 2,92 22 70,97 9 29,03Danilovgrad 11 9 2,67 4 44,44 5 55,56Kotor 35 30 3,11 18 60,00 12 40,00Podgorica 88 105 5,33 59 56,19 46 43,81Ukupno: 363 338 3,54 234 69,23 104 30,77U 2010. godini je bilo u radu 6.9% predmeta manje nego u 2009. godini.82

Glava XVIIIKrivična djela protiv polne slobodeOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 3 4 0,92 3 75,00 1 25,00Bijelo Polje 1 1 0,10 1 100,00 0 0,00Cetinje 0 6 1,13 5 83,33 1 16,67Ulcinj 9 8 1,19 3 37,50 5 62,50Rožaje 1 2 0,65 2 100,00 0 0,00Pljevlja 1 18 5,61 17 94,44 1 5,56Žabljak 0 3 0,28 3 0,00 0 0,00Plav 0 2 1,38 2 100,00 0 0,00Berane 1 1 0,16 1 100,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 11 4 0,43 4 100,00 0 0,00Nikšić 3 3 0,28 3 100,00 0 0,00Danilovgrad 0 1 0,30 0 0,00 1 100,00Kotor 17 6 0,62 4 66,67 2 33,33Podgorica 2 28 1,42 22 78,57 6 21,43Ukupno: 49 87 0,91 70 80,46 17 19,54U 2010. godini je bilo u radu 77.5% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XIXKrivična djela protiv braka i porodiceOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 51 30 6,93 23 76,67 7 23,33Bijelo Polje 49 53 5,49 36 67,92 17 32,08Cetinje 35 39 7,34 34 87,18 5 12,82Ulcinj 37 23 3,42 17 73,91 6 26,09Rožaje 26 26 8,47 19 73,08 7 26,92Pljevlja 13 5 1,56 4 80,00 1 20,00Žabljak 4 1 1,43 1 0,00 0 0,00Plav 7 16 11,03 15 93,75 1 6,25Berane 35 43 6,76 33 76,74 10 23,26Kolašin 18 7 3,30 7 100,00 0 0,00Bar 74 55 5,91 44 80,00 11 20,00Nikšić 28 45 4,24 39 86,67 6 13,33Danilovgrad 28 18 5,34 16 88,89 2 11,11Kotor 49 44 4,55 30 68,18 14 31,82Podgorica 290 130 6,60 105 80,77 25 19,23Ukupno: 744 535 5,60 423 79,07 112 20,93U 2010. godini je bilo u radu 28.1% predmeta manje nego u 2009. godini.83

Glava XXKrivična djela protiv prava iz radaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmetau 2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 2 1 0,23 0 0,00 1 100,00Bijelo Polje 3 5 0,52 3 60,00 2 40,00Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ulcinj 3 0 0,00 0 0,00 0 0,00Rožaje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Pljevlja 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00Nikšić 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Danilovgrad 1 1 0,30 1 100,00 0 0,00Kotor 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Podgorica 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 11 7 0,07 4 57,14 3 42,86U 2010. godini je bilo u radu 36.4% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXIKrivična djela protiv autorskih,pronalazačkih i srodnih pravaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješeno u2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 1 1 0,23 1 100,00 0 0Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0Ulcinj 0 0 0,00 0 0,00 0 0Rožaje 1 0 0,00 0 0,00 0 0Pljevlja 0 0 0,00 0 0,00 0 0Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0Kolašin 1 0 0,00 0 0,00 0 0Bar 0 1 0,11 1 100,00 0 0Nikšić 0 0 0,00 0 0,00 0 0Danilovgrad 0 3 0,89 2 66,67 1 33,33Kotor 0 1 0,10 1 100,00 0 0Podgorica 0 0 0,00 0 0,00 0 0Ukupno: 3 6 0,06 5 83,33 1 16,67U 2010. godini je bilo u radu 50% predmeta više nego u 2009. godini.84

Glava XXIIKrivična djela protiv imovineOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 130 92 21,25 57 61,96 35 38,04Bijelo Polje 156 232 24,02 187 80,60 45 19,40Cetinje 147 134 25,24 95 70,90 39 29,10Ulcinj 263 161 23,92 112 69,57 49 30,43Rožaje 47 62 20,20 48 77,42 14 22,58Pljevlja 62 100 31,15 99 99,00 1 1,00Žabljak 7 8 11,43 7 0,00 1 0,00Plav 25 23 15,86 21 91,30 2 8,70Berane 61 116 18,24 75 64,66 41 35,34Kolašin 121 44 20,75 29 65,91 15 34,09Bar 399 274 29,46 180 65,69 94 34,31Nikšić 272 198 18,64 131 66,16 67 33,84Danilovgrad 122 85 25,22 55 64,71 30 35,29Kotor 463 313 32,40 229 73,16 84 26,84Podgorica 793 576 29,22 371 64,41 205 35,59Ukupno: 3.068 2.418 25,29 1.696 70,14 722 29,86U 2010. godini je bilo u radu 21,2% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXIIIKrivična djela protiv platnog prometa i privrednog poslovanjaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 27 34 7,85 17 50,00 17 50,00Bijelo Polje 63 39 4,04 30 76,92 9 23,08Cetinje 14 15 2,82 12 80,00 3 20,00Ulcinj 60 20 2,7 18 90,00 2 10,00Rožaje 66 47 15,31 36 76,60 11 23,40Pljevlja 13 13 4,05 11 84,62 2 15,38Žabljak 1 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 3 4 2,76 4 100,00 0 0,00Berane 20 14 2,20 8 57,14 6 42,86Kolašin 12 5 2,36 5 100,00 0 0,00Bar 31 25 2,69 20 80,00 5 20,00Nikšić 18 17 1,60 12 70,59 5 29,41Danilovgrad 4 7 2,08 5 71,43 2 28,57Kotor 35 17 1,76 12 70,59 5 29,41Podgorica 75 102 5,18 44 43,14 58 56,86Ukupno: 442 359 3,76 234 65,18 125 34,82U 2010. godini je bilo u radu 18,78% predmeta manje nego u 2009. godini.85

Glava XXIVKrivična djela protiv zdravlja ljudiOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 6 2 0,46 1 50,00 1 50,00Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Cetinje 0 2 0,38 1 50,00 1 50,00Ulcinj 10 4 0,59 4 100,00 0 0,00Rožaje 0 0 0,00 0 0.00 0 0,00Pljevlja 0 1 0,31 1 100,00 0 0,00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 6 4 0,43 1 25,00 3 75,00Nikšić 7 4 0,38 4 100,00 0 0,00Danilovgrad 3 5 1,48 1 20,00 4 80,00Kotor 19 6 0,62 4 66,67 2 33,33Podgorica 17 9 0,46 7 77,78 2 22,22Ukupno: 68 37 0,39 24 64,86 13 35,14U 2010. godini je bilo u radu 45,59% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXVKrivična djela protiv životne sredineOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 10 30 6,93 8 26,67 22 73,33Bijelo Polje 145 100 10,35 70 70,00 30 30,00Cetinje 9 16 3,01 11 68,75 5 31,25Ulcinj 14 29 4,31 17 58,62 12 41,38Rožaje 28 19 6,19 15 78,95 4 21,05Pljevlja 14 18 5,61 18 100,00 0 0,00Žabljak 12 14 20,00 14 0,00 0 0,00Plav 18 27 18,62 25 92,59 2 7,41Berane 56 57 8,96 41 71,93 16 28,07Kolašin 15 13 6,13 7 53,85 6 46,15Bar 50 59 6,34 37 62,71 22 37,29Nikšić 37 37 3,48 23 62,16 14 37,84Danilovgrad 10 6 1,78 4 66,67 2 33,33Kotor 44 72 7,45 51 70,83 21 29,17Podgorica 35 35 1,78 23 65,71 12 34,29Ukupno: 497 532 5,56 364 68,42 168 31,58U 2010. godini je bilo u radu 7% predmeta više nego u 2009. godini.86

Glava XXVIKrivična djela protiv opšte sigurnosti ljudi i imovineOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 16 19 4.39 9 47.37 10 52.63Bijelo Polje 31 15 1.55 13 86.67 2 13.33Cetinje 3 4 0.75 2 50.00 2 50.00Ulcinj 36 26 3.86 18 69.23 8 30.77Rožaje 2 5 1.63 4 80.00 1 20.00Pljevlja 5 4 1.25 4 100.00 0 0.00Žabljak 4 1 1.43 1 0.00 0 0.00Plav 2 4 2.76 4 100.00 0 0.00Berane 5 12 1.89 9 75.00 3 25.00Kolašin 3 2 0.94 0 0.00 2 100.00Bar 13 11 1.18 5 45.45 6 54.55Nikšić 95 13 1.22 8 61.54 5 38.46Danilovgrad 6 8 2.37 4 50.00 4 50.00Kotor 41 24 2.48 13 54.17 11 45.83Podgorica 7 18 0.91 9 50.00 9 50.00Ukupno: 269 166 1,74 103 62,05 63 37,95U 2010. godini je bilo u radu 38,3% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXVIIKrivična djela protiv bezbijednosti javnog saobraćajaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 93 55 12,70 41 74,55 14 25,45Bijelo Polje 136 121 12,53 95 78,51 26 21,49Cetinje 92 66 12,43 50 75,76 16 24,24Ulcinj 123 103 15,30 67 65,05 36 34,95Rožaje 18 16 5,21 14 87,50 2 12,50Pljevlja 23 9 2,80 8 88,89 1 11,11Žabljak 8 1 1,00 1 0,00 0 0,00Plav 7 11 7,59 11 100,00 0 0,00Berane 50 46 7,23 37 80,43 9 19,57Kolašin 95 33 15,57 22 66,67 11 33,33Bar 172 120 12,90 84 70,00 36 30,00Nikšić 126 147 13,84 95 64,63 52 35,37Danilovgrad 132 84 24,93 47 55,95 37 44,05Kotor 172 115 11,90 80 69,57 35 30,43Podgorica 487 371 18,82 242 65,23 129 34,77Ukupno: 1.734 1.298 13,58 894 68,88 404 31,12U 2010. godini je bilo u radu 25,14% predmeta manje nego u 2009. godini.87

Glava XXVIIIKrivična djela protiv bezbijednosti računarskih podatakaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ulcinj 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Rožaje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Pljevlja 0 1 0,31 1 100,00 0 0,00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Nikšić 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Danilovgrad 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kotor 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Podgorica 0 2 0,10 1 50,00 1 50,00Ukupno: 0 3 0,03 2 66,67 1 33,33Glava XIXXKrivična djela protiv ustavnog uredjenja i bezbijednosti Republike Crne Gore i SCGOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ulcinj 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Rožaje 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Pljevlja 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Bar 2 0 0,00 0 0,00 0 0,00Nikšić 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Danilovgrad 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Kotor 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Podgorica 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 2 0 0,00 0 0,00 0 0,0088

Glava XXXKrivična djela protiv državnih organaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 20 14 3.23 9 64.29 5 35.71Bijelo Polje 139 88 9.11 79 89.77 9 10.23Cetinje 61 73 13.75 68 93.15 5 6.85Ulcinj 61 38 5.65 17 44.74 21 55.26Rožaje 11 20 6.51 11 55.00 9 45.00Pljevlja 31 40 12.46 39 97.50 1 2.50Žabljak 6 2 2.86 2 0.00 0 0.00Plav 14 9 6.21 9 100.00 0 0.00Berane 28 40 6.29 29 72.50 11 27.50Kolašin 45 25 11.79 16 64.00 9 36.00Bar 71 46 4.95 29 63.04 17 36.96Nikšić 65 144 13.56 98 68.06 46 31.94Danilovgrad 16 17 5.04 12 70.59 5 29.41Kotor 87 55 5.69 41 74.55 14 25.45Podgorica 79 59 2.99 37 62.71 22 37.29Ukupno: 734 670 7,01 496 74,03 174 25,97U 2010. godini je bilo u radu 8,7% predmeta manje nego u 2009. godiniGlava XXXIKrivična djela protiv pravosudjaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 8 12 2.77 10 83.33 2 16.67Bijelo Polje 15 7 0.72 3 42.86 4 57.14Cetinje 2 2 0.38 0 0.00 2 100.00Ulcinj 11 10 1.49 7 70.00 3 30.00Rožaje 1 0 0.00 0 0.00 0 0.00Pljevlja 5 3 0.93 2 66.67 1 33.33Žabljak 3 1 1.43 0 0.00 1 0.00Plav 3 1 0.69 1 100.00 0 0.00Berane 5 10 1.57 7 70.00 3 30.00Kolašin 4 1 0.47 1 100.00 0 0.00Bar 3 9 0.97 2 22.22 7 77.78Nikšić 11 9 0.85 7 77.78 2 22.22Danilovgrad 1 2 0.59 2 100.00 0 0.00Kotor 20 21 2.17 13 61.90 8 38.10Podgorica 12 27 1.37 16 59.26 11 40.74Ukupno: 104 115 1,20 71 61,74 44 38,26U 2010. godini je bilo u radu 10,6% predmeta više nego u 2009. godini.89

Glava XXXIIKrivična djela protiv javnog reda i miraOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 30 23 5,31 15 65,22 8 34,78Bijelo Polje 17 22 2,28 16 72,73 6 27,27Cetinje 75 61 11,49 41 67,21 20 32,79Ulcinj 91 84 12,48 60 71,43 24 28,57Rožaje 16 6 1,95 5 83,33 1 16,67Pljevlja 9 13 4,05 12 92,31 1 7,69Žabljak 6 5 7,14 5 0,00 0 0,00Plav 11 6 4,14 6 100,00 0 0,00Berane 24 33 5,19 25 75,76 8 24,24Kolašin 39 31 14,62 30 96,77 1 3,23Bar 212 76 8,17 51 67,11 25 32,89Nikšić 117 86 8,10 46 53,49 40 46,51Danilovgrad 19 16 4,75 6 37,50 10 62,50Kotor 110 72 7,45 49 68,06 23 31,94Podgorica 191 125 6,34 72 57,60 53 42,40Ukupno: 967 659 6,89 439 66,62 220 33,38U 2010. godini je bilo u radu 31,85% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXXIIIKrivična djela protiv pravnog saobraćajaOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 32 22 5,08 15 68,18 7 31,82Bijelo Polje 75 54 5,59 42 77,78 12 22,22Cetinje 10 14 2,64 7 50,00 7 5000Ulcinj 53 34 5,05 22 64,71 12 35,29Rožaje 33 21 6,84 20 95,24 1 4,76Pljevlja 9 16 4,98 13 81,25 3 18,75Žabljak 1 4 5,71 4 0,00 0 0,00Plav 5 3 2,07 3 100,00 0 0,00Berane 44 51 8,02 32 62,75 19 37,25Kolašin 16 6 2,83 5 83,33 1 16,67Bar 105 80 8,60 58 72,50 22 27,50Nikšić 43 38 3,58 28 73,68 10 26,32Danilovgrad 11 11 3,26 6 54,55 5 45,45Kotor 56 60 6,21 39 65,00 21 35,00Podgorica 27 90 4,57 65 72,22 25 27,78Ukupno: 520 504 5,27 359 71,23 145 28,77U 2010. godini je bilo u radu 3,07% predmeta manje nego u 2009. godini.90

Glava XXXIVKrivična djela protiv službene dužnostiOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesća uukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g%neriješenihHerceg Novi 33 18 4,16 7 38,89 11 61,11Bijelo Polje 18 18 1,86 13 72,22 5 27,78Cetinje 12 19 3,58 10 52,63 9 47,37Ulcinj 26 19 2,82 11 57,89 8 42,11Rožaje 4 4 1,30 3 75,00 1 25,00Pljevlja 7 8 2,49 7 87,50 1 12,50Žabljak 4 6 8,57 5 0,00 1 0,00Plav 1 3 2,07 3 100,00 0 0,00Berane 17 29 4,56 9 31,03 20 68,97Kolašin 10 6 2,83 3 50,00 3 50,00Bar 20 24 2,58 9 37,50 15 62,50Nikšić 8 26 2,45 14 53,85 12 46,15Danilovgrad 5 6 1,78 3 50,00 3 50,00Kotor 38 29 3,00 15 51,72 14 48,28Podgorica 88 57 2,89 31 54,39 26 45,61Ukupno: 291 272 2,85 143 52,57 129 47,43U 2010. godini je bilo u radu 6,53% predmeta manje nego u 2009. godini.Glava XXXVKrivična djela protiv čovječnosti i drugih dobara zaštićenih medjunarodnim pravomOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g% neriješenihHerceg Novi 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Bijelo Polje 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Cetinje 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Ulcinj 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Rožaje 1 0 0.00 0 0.00 0 0.00Pljevlja 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Žabljak 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Plav 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Berane 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Kolašin 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Bar 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Nikšić 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Danilovgrad 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Kotor 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00Podgorica 1 1 0,05 1 100,00 0 0.00Ukupno: 2 1 0,01 1 100,00 0 0,0091

Glava XXXVIKrivična djela protiv Vojske Srbije i Crne GoreOsnovni sudBroj predmetau 2009.Brojpredmeta u2010Procenat učesćau ukupnom broju"K" predmeta uraduRiješenou 2010.%riješenihNeriješenona dan31.12.2010.g% neriješenihHerceg Novi 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Bijelo Polje 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Cetinje 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Ulcinj 5 1 0,15 1 100,00 0 0.00Rožaje 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Pljevlja 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Žabljak 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Plav 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Berane 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Kolašin 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Bar 1 0 0,00 0 0,00 0 0.00Nikšić 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Danilovgrad 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Kotor 0 0 0,00 0 0,00 0 0.00Podgorica 3 0 0,00 0 0,00 0 0.00Ukupno: 9 1 0,01 1 100,00 0 0,0092

IV PREGLED RADA VIŠIH SUDOVA U 2010. GODINI(u svim vrstama predmeta)VIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.Primljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoPodgorica 3101 12387 15488 14205 1283 8,28Bijelo Polje 134 4643 4777 4663 114 2,39Ukupno: 3.235 17.030 20.265 18.868 1.397 6,89U periodu od 01.01. do 31.12.2010.godine, ukupan godišnji priliv predmeta u višim sudovima u CrnojGori, iznosio je 17.030 predmeta. Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 18.868 ili110,79%u odnosu na priliv.Mjesečni priliv predmeta u 2010 godini iznosio je 1419 predmeta.Broj neriješenih predmeta na kraju 2010 godine iznosio je 1397 predmeta i isti je za 1838 predmetamanji u odnosu na broj neriješenih predmeta na kraju 2009 godine.Ukupan broj neriješenih predmeta odgovara prilivu od 0,98 mjeseci.900080007281820076817000600055635000400032353000200013971000013972005 2006 2007 2008 2009 201093

PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA VIŠIH SUDOVA U 2010.GODINI (OPTEREĆENOST)VIŠI SUDNeriješenona dan01.01.2010.Primljeno u2010. godiniUkupno uradu u 2010.BrojsudijaProsječnaopterećenostpredmetima posudijiProsječnozavršeno posudijiProsječnonezavršenopo sudijiBijelo Polje 134 4643 4777 19 375 238,27 6Podgorica 3101 12387 15488 36 430 345,48 35,64Ukupno: 3.235 17.030 20.265 55 368,45 343,05 25,4Prosječna opterećenost predmetima sudija viših sudova u 2010 godini je 368,45 predmeta, što jemanje nego u 2009 godini kada su bili opterećeni sa 552,85 predmeta, jer je tada bilo manje sudija.MJESEČNI PRILIV PO SUDOVIMA I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETA USVIM VRSTAMA PREDMETA U ODNOSU NA MJESEČNI PRILIVVIŠI SUDPrimljeno u2010.godiniMjesečnipriliv u2010.gNeriješenona dan31.12.2010.gOdgovaraprilivu od:% rijesenih uodnosu naprimljenePodgorica 12387 1032 1283 1.24 mjes 87,20Bijelo Polje 4643 387 114 0.29 mjes 99,57Ukupno: 17.030 1.419 1.397 0.98 mjesec 90,2616001522,3314191400120010009481095,339331169,16800600400200013972005 2006 2007 2008 2009 2010MJESEČNI PRILIV PO SUDOVIMA I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH Kri, K, Km, Kž,Gž, P U ODNOSU NA MJESEČNI PRILIVVIŠI SUDPrimljeno u2010. godiniMjesečni prilivu 2010.gNeriješeno na dan31.12.2010.gOdgovara prilivu od:Podgorica 10213 851 1.140 1,36 mjesBijelo Polje 4.272 356 81 0,23 mjesUkupno: 14.485 1.207 1.221 1,03 mjes94

PREGLED RADA PO POJEDINIM VRSTAMA PREDMETA „Kri“, “Ki“, „K“,“Km“, “Kž“, “Kv“, “Gž“"KRI" - istražne radnjeVIŠI SUDNeriješeno nadan 01.01.2010.Primljeno u2010. godiniUkupno uradu u 2010.Riješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoPodgorica 135 976 1111 999 112 10,08Bijelo Polje 13 229 242 220 22 9,09Ukupno: 148 1.205 1.353 1.219 134 9,90Godišnji priliv „Kri“ predmeta u 2010 godini iznosio je 1205 predmeta.Mjesečni priliv „ Kri“ predmeta je iznosio 100.42 predmeta što je manje za 20 uodnosu na priliv iz 2009 godine kada je mjesečni priliv bio 120,50 predmeta.Broj riješenih „Kri“ predmeta u 2010 godini iznosio je 1219 predmeta, što je uodnosu na 2009 godini manje za 379 predmeta odnosno za 23.72%.Broj neriješenih „Kri“ predmeta na kraju godine je 134 predmeta što je za 14predmeta manje u odnosu na 2009 godinu.Ukupan broj neriješenih „Kri“ predmeta na kraju godine čini 11,12% ukupnog priliva."Ki" - krivična istragaVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 52 237 288 246 42 14,58Bijelo Polje 14 68 78 63 15 19,23Ukupno: 66 305 366 309 57 15,57Godišnji priliv „Ki“ predmeta u 2010 godini iznosio je 305 predmeta.Mjesečni priliv „Ki“ predmeta iznosio je 25,42, što je manje u odnosu na 31,08predmeta u 2009 godini.Broj rijesenih „Ki „ predmeta u 2010 godini iznosio je 309 predmeta, što je u odnosuna 2009 godinu manje za 95, odnosno 23,51%.Broj neriješenih „Ki“ predmeta na kraju godine je smanjen za 9 predmeta u odnosuna 2009 godinu kada je bilo neriješeno 66 predmeta.Ukupan broj neriješenih „Ki“ predmeta na kraju godine iznosio je 18,69% ukupnogpriliva za razliku od 2009 godine kad je činio 17,69% priliva.95

K -prvostepeni krivični predmetiVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 416 336 718 507 211 29,39Bijelo Polje 51 90 133 104 29 24,84Ukupno: 467 426 851 611 240 28,21Godišnji priliv „K“ predmeta u 2010 godini iznosio je 426 predmeta, što je za 109predmeta manje nego u 2009 godini.Mjesečni priliv „K“ predmeta iznosio je 35,50, što je manje u odnosu na 44.58predmeta u 2009 godini.Broj rijesenih „K „predmeta u 2010 godini iznosio je 611 predmeta što je u odnosuna 2009 godinu manje za 51, odnosno 7,7%.Broj neriješenih „K“ predmeta na kraju godine je smanjen za 227 predmeta uodnosu na 2009 godinu kada je bilo neriješeno 467 predmeta.Ukupan broj neriješenih „K“ predmeta na kraju godine iznosio je 56,34% ukupnogpriliva za razliku od 2009 godine kad je činio 87.28% priliva.Km- postupak prema maloljetnicimaVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 6 8 14 11 3 21,43Bijelo Polje 5 3 8 5 3 37,50Ukupno: 11 11 22 16 6 27,27Broj rijesenih „Km“ predmeta u 2010 godini iznosio je 16 predmeta što je u odnosuna 2009 godinu više za 4.Broj neriješenih „Km“ predmeta na kraju godine je smanjen za 5 predmeta u odnosuna 2009 godinu kada je ostalo neriješeno 11 predmeta.96

Kv- predmeti krivičnog vijećaVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 36 1667 1703 1631 72 4,23Bijelo Polje 5 597 602 600 2 0,33Ukupno: 41 2.264 2.305 2.231 74 3,21Godišnji priliv „Kv“ predmeta u 2010 godini iznosio je 2.264 predmeta, što je za 44predmeta više nego u 2009 godini.Mjesečni priliv „Kv“ predmeta iznosio je 188.67, što je više u odnosu na 185predmeta u 2009 godini.Broj riješenih „Kv“ predmeta u 2010 godini iznosio je 2231 predmeta što je uodnosu na 2009 godinu manje za 60, odnosno 2,62%.Broj neriješenih „Kv“ predmeta na kraju godine je smanjen za 33 predmeta uodnosu na 2009 godinu kada je bilo neriješeno 41 predmeta.Ukupan broj neriješenih „Kv“ predmeta na kraju godine iznosio je 3,21% ukupnogpriliva, za razliku od 2009 godine kad je činio 1.84% priliva.Gž -drugostepeni gradjanski predmetiVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 1436 6121 7557 6967 590 7,81Bijelo Polje 6 2132 2138 2138 0 0,00Ukupno: 1.442 8.253 9.695 9.105 590 6,09Godišnji priliv „Gž“ predmeta u 2010 godini iznosio je 8253 predmeta, što je za1577 predmeta više nego u 2009 godini, odnosno za 21,67%Mjesečni priliv „Gž“ predmeta iznosio je 687.75, što je više u odnosu na 131.42predmeta u 2009 godini.Broj riješenih „Gž“ predmeta u 2010 godini iznosio je 9105 predmeta što je uodnosu na 2009 godinu manje za 1157, odnosno 11,27%.Broj neriješenih „Gž“ predmeta na kraju godine je smanjen za 590 predmeta uodnosu na 2009 godinu kada je bilo neriješeno 852 predmeta.Ukupan broj neriješenih „Gž“ predmeta na kraju godine iznosio je 6,09% ukupnogpriliva za razliku od 2009 godine kad je činio 21.59% priliva.97

Kž-drugostepeni krivični predmetiVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 995 2543 3538 3339 199 5,62Bijelo Polje 4 1137 1141 1141 0 0,00Ukupno: 999 3.680 4.679 4.480 199 4,25Godišnji priliv „Kž“ predmeta u 2010 godini iznosio je 3368 predmeta, što je za 349predmeta manje nego u 2009 godini, odnosno za 9,34%Mjesečni priliv „Kž“ predmeta iznosio je 306.67, što je manje u odnosu na 335.75predmeta u 2009 godini.Broj riješenih „Kž“ predmeta u 2010 godini iznosio je 4480 predmeta, što je uodnosu na 2009 godinu manje za 80 predmeta, odnosno 1,75%.Broj neriješenih „Kž“ predmeta na kraju godine je smanjen za 800 predmeta uodnosu na 2009Ukupan broj neriješenih „Kž“ predmeta na kraju godine čini 4.25% ukupnog prilivaza razliku od 2009 godine kad je činio 24.34% ukupnog priliva.„Ks“ krivični specijalni predmetiVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.g% neriješenoPodgorica 34 34 68 44 24 35,29Bijelo Polje 8 16 24 14 10 0,00Ukupno: 42 50 92 58 34 36,96Godišnji priliv „Ks“ predmeta u 2010 godini iznosio je 50 predmeta, što je za 20predmeta manje nego u 2009. godini, odnosno za 28,57%Mjesečni priliv „Ks“ predmeta iznosio je 4,17 što je manje u odnosu na 5,83predmeta u 2009 godini.Broj riješenih „Ks“ predmeta u 2010 godini iznosio je 58 predmeta, što je u odnosuna 2009 godinu više za 18, odnosno 31,03%.Broj neriješenih „Ks“ predmeta na kraju godine je smanjen za 8 predmeta u odnosuna 2009 godinu kada je bilo neriješeno 42 predmeta.Ukupan broj neriješenih „Ks“ predmeta na kraju godine iznosio je 36,96%.98

KIS- istraga- službena tajnaVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g% neriješenoPodgorica 1 13 14 8 6 42,86Bijelo Polje 4 2 6 6 0 0,00Ukupno: 5 15 20 14 6 30,00Godišnji priliv KIS predmeta u 2010 godini iznosio je 15 predmetaMjesečni priliv KIS predmeta iznosio je 1,25.Broj riješenih KIS predmeta u 2010 godini iznosio je 14 predmeta.Broj neriješenih KIS predmeta na kraju godine je 6 predmeta, odnosno 30% odukupnog broja predmeta u radu.Ukupan broj neriješenih KIS predmeta na kraju godine iznosio je 40% ukupnogpriliva predmeta u 2010.godini.KRIS - istražne radnje -službena tajnaVIŠI SUDNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g% neriješenoPodgorica 0 29 29 29 0 0,00Bijelo Polje 0 53 53 53 0 0,00Ukupno: 0 82 82 82 0 0,00Godišnji priliv KRIS predmeta u 2010 godini iznosio je 82 predmeta.Mjesečni priliv KRIS predmeta iznosio je 6.83.Broj riješenih KRIS predmeta u 2010 godini iznosio je 82 predmeta.99

PREGLED TRAJANJA POSTUPKA U SVIM PREDMETIMAViši sudTrajanjepostupka do 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupka do 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupka do 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosu naukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 10.499 76,22 1.937 14,06 702 5,10 269 1,95 368 2,67 13.775Bijelo Polje 4.782 88,36 522 9,65 56 1,03 18 0,33 34 0,63 5.412UKUPNO 15.281 79,64 2.459 12,82 758 3,95 287 1,50 402 2,10 19.187100

PREGLED TRAJANJA POSTUPKA U PREDMETIMA „ KRI“, “KI“, “K“, “KM“, “KŽ“, “GŽ“ I „P“Viši sudTrajanjepostupka do 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% u odnosu naukupan brojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 8853 73,35 1899 15,73 694 5,75 266 2,20 357 2,96 12.069Bijelo Polje 3365 91,44 261 7,09 28 0,76 9 0,24 17 0,46 3.680UKUPNO 12.218 77,58 2.160 13,72 722 4,58 275 1,75 374 2,37 15.74914%5% 2%2%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjeseci77%do 1 godinepreko 1 godine101

"KRI" - istražne radnjeViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgoricaBijelo PoljeUKUPNO920 92,09 28 2,80 14 1,40 8 0,80 29 2,90 999220 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2201140 93,52 28 2,30 14 1,15 8 0,66 29 2,38 1.2192%1%1%2%94%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine102

"Ki" - krivična istragaViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgoricaBijelo PoljeUKUPNO217 88,21 26 10,57 2 0,81 0 0,00 1 0,41 24663 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 63280 90,61 26 8,41 2 0,65 0 0,00 1 0,32 3098% 1%0%91%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godinepreko 1 godine103

“K“ -prvostepeni krivični predmetiViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 59 11,64 92 18,15 47 9,27 44 8,68 265 52,27 507Bijelo Polje 51 43,22 25 21,19 18 15,25 8 6,78 16 13,56 118UKUPNO 110 17,60 117 18,72 65 10,40 52 8,32 281 44,96 62545%18%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjeseci19%do 1 godine8%10%preko 1 godine104

„Kž“-drugostepeni krivični predmetiViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 2592 77,63 523 15,66 168 5,03 53 1,59 3 0,09 3.339Bijelo Polje 1083 94,92 51 4,47 7 0,61 0 0,00 0 0,00 1.141UKUPNO 3675 82,03 574 12,81 175 3,91 53 1,18 3 0,07 4.48013%4% 1%0%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godine82%preko 1 godine105

„Gž“ -drugostepeni gradjanski predmetiViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 5061 72,64 1227 17,61 461 6,62 160 2,30 58 0,83 6.967Bijelo Polje 1948 91,11 185 8,65 3 0,14 1 0,05 1 0,05 2.138UKUPNO 7009 76,98 1412 15,51 464 5,10 161 1,77 59 0,65 9.10516%5% 2%1%do 3 mjesecado 6 mjesecido 9 mjesecido 1 godine76%preko 1 godine106

"Ks" krivični specijalni predmetiViši sudTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 16 36,36 8 18,18 7 15,91 3 6,82 10 22,73 44Bijelo Polje 1 7,14 2 14,29 7 50,00 1 7,14 3 21,43 14UKUPNO 17 29,31 10 17,24 14 24,14 4 6,90 13 22,41 58’22%30%do 3 mjesecado 6 mjeseci7%do 9 mjesecido 1 godine24%17%preko 1 godine107

PREGLED NAČINA RJEŠAVANJA- VRSTE ODLUKE U 2010.GODINI SAPREGLEDOM URADJENIH ODLUKA NAKON 30 DANA OD DANADONOŠENJA ODLUKE - K, KŽ, GŽ, KS„K“ -prvostepeni krivični predmetiViši sudUkupnoriješenou 2010Presudom RješenjemNa druginačinBroj odlukauradjenenakon rokaPodgorica 507 474 10 23 42 8,28Bijelo Polje 104 96 6 2 12 11,54Ukupno: 611 570 16 25 54 8,84%„Kž“-drugostepeni krivični predmetiViši sudUkupnoriješenou 2010PresudomRješenjemNa druginačinBroj odlukauradjenenakon rokaPodgorica 3339 2990 342 7 11 0,33Bijelo Polje 1141 890 251 0 0 0,00Ukupno: 4.480 3.880 593 7 11 0,25%„Gž“ -drugostepeni gradjanski predmetiViši sudUkupnoriješenou 2010PresudomRješenjemNa druginačinBroj odlukauradjenenakon rokaPodgorica 6967 4149 2609 209 2 0,03Bijelo Polje 2138 1595 543 0 0 0,00Ukupno: 9.105 5.744 3.152 209 2 0,02%„Ks“ - krivični specijalni predmetiViši sudUkupnoriješenou 2010PresudomRješenjemNa druginačinBrojodlukauradjenenakon rokaPodgorica 44 36 1 7 5 11,36Bijelo Polje 14 11 1 0 0 0,00Ukupno: 58 47 2 7 5 8,62%108

PREGLED KVALITETA RADA U POJEDINIM VRSTAMA PREDMETA„K“ -prvostepeni krivični predmetiVrstapredmetaUkupnoriješeno požalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Podgorica 458 287 62,66 79 17,25 92 20,09Bijelo Polje 136 79 58,09 25 43,04 32 23,53Ukupno 594 366 61,62 104 17,51 124 20,88„Gž“ -drugostepeni gradjanski predmeti u postupku po revizijiVrsta predmetaUkupnoriješeno porevizijiPotvrdjeno % Preinačeno %UkinutoPodgorica 1.304 1.079 82,75 71 5,44 154 11,81Bijelo Polje 458 361 78,82 19 4,15 78 17,03Ukupno 1.762 1.440 81,73 90 5,11 232 13,17%PREGLED RADA NA NIVOU SUDA: „K“ I „GŽ“ PREDMETIVrsta predmetaUkupnoPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %riješenoPodgorica1.762 1.366 77,53 150 8,51 246 13,96Bijelo Polje594 440 74,07 44 7,41 110 18,52Ukupno 2.356 1.806 76,66 194 8,23 356 15,118%15%77%potvrđenopreinačenoukinuto109

PREGLED IZREČENIH KAZNI U OKVIRU IZREČENIH OSUDJUJUĆIH PRESUDA - VIŠI SUD PODGORICAVrstapredmetaZavrsenopredmetaBrojoptuzenih(lica)Ukupnoosudjenih(lica)%Novcanekazne(lica)%Uslovnaosuda(lica)%Zatvorskakazna(lica)%Oslobadjase (lica)Odbijase (lica)K-prvostepenikrivičnipredmeti 507 783 602 76,88 0 16 2,66 586 97,34 82 72 27Ks-krivičnispecijalnipredmeti 44 104 58 55,77 0 6 10,3 52 89,66 19 20 7UKUPNO 551 887 660 74,41 0 22 3,33 638 96,67 101 92 34Nadleznost(prenijeta)PREGLED IZREČENIH KAZNI U OKVIRU IZREČENIH OSUDJUJUĆIH PRESUDA - VIŠI SUD BIJELO POLJEVrstapredmetaZavrsenopredmetaBrojoptuzenih(lica)Ukupnoosudjenih(lica)%Novcanekazne(lica)%Uslovnaosuda(lica)%Zatvorskakazna(lica)%Oslobadjase (lica)Odbijase(lica)Nenadleznost(prenijeta)K-prvostepenikrivičnipredmeti 104 158 120 75,95 0 1 0,83 119 99,17 23 9 6Ks-krivičnispecijalnipredmeti 14 38 7 18,42 0 0 0 7 100 13 8 10UKUPNO 118 196 127 64,8 0 1 0,79 126 99,21 36 17 16110

PREGLED IZREČENIH KAZNI U OKVIRU IZREČENIH OSUDJUJUĆIH PRESUDA- UKUPNOVrstapredmetaZavrsenopredmetaBrojoptuzenih(lica)Ukupnoosudjenih(lica)%Novcanekazne(lica)%Uslovnaosuda(lica)%Zatvorska kazna(lica)%Oslobadjase (lica)Odbijase(lica)Nenadleznost(prenijeta)K-prvostepenikrivičnipredmeti 611 941 722 76,73 0 17 2,35 705 97,65 105 81 33Ks-krivičnispecijalnipredmeti 58 142 65 45,77 0 6 9,23 59 90,77 32 28 17UKUPNO 669 1.083 787 72,67 0 23 2,92 764 97,08 137 109 50111

PREGLED RADA SPECIJALIZOVANIH ODJELJENJA VIŠIH SUDOVA"Ks" prvostepeni krivični predmetiVIŠI SUDNeriješenona dan01.01.2010.Primljenou 2010.Ukupnou radu u2010.Riješenodo31.12.2010Neriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 34 34 68 44 24 35,29Bijelo Polje 8 16 24 14 10 41,67Ukupno: 42 50 92 58 34 36,96Predmeti iz oblasti korupcijeVIŠI SUDNeriješenona dan01.01.2010.Primljenou 2010.Ukupnou radu u2010.Riješenodo31.12.2010Neriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 22 25 47 33 14 29,79Bijelo Polje 5 12 17 11 6 35,29Ukupno: 27 37 64 44 20 31,25Predmeti iz oblasti organizovanog kriminalaVIŠI SUDNeriješenona dan01.01.2010.gPrimljenou 2010.Ukupnou radu u2010.Riješenodo31.12.2010.Neriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 10 8 18 10 8 44,44Bijelo Polje 2 3 5 2 3 60,00Ukupno: 12 11 23 12 11 47,83Predmeti iz oblasti ratnih zločinaVIŠI SUDNeriješenona dan01.01.2010.Primljenou 2010.Ukupnou radu u2010.Riješenodo31.12.2010.Neriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 2 1 3 1 2 66,67Bijelo Polje 1 1 2 1 1 50,00Ukupno: 3 2 5 2 3 60,00112

RIJEŠENI I NERIJEŠENI PREDMETI PO GLAVAMA KZ-a PO VIŠIM SUDOVIMAViši sudoviU radu2009U radu2010Glava XIVKrivična djela protiv života i tijelaUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 250 219 718 30,50 135 61,64 84 38,36Bijelo Polje 48 53 133 39,85 26 49,06 27 50,94Ukupno: 298 272 851 31,96 161 59,19 111 40,81U 2010 godini je bilo u radu 8.72% manje predmeta iz glave XIV u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009Glava XVKrivična djela protiv sloboda i prava čovjeka i građaninaU radu2010Ukupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 5 2 718 0,28 2 100,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 5 2 851 0,24 2 100,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 60% manje predmeta iz glave XV u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XVIIIKrivična djela protiv polne slobodeUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 27 18 718 2,51 11 61,11 7 38,89Bijelo Polje 7 6 133 4,51 5 83,33 1 16,67Ukupno: 34 24 851 2,82 16 66,67 8 33,33U 2010 godini je bilo u radu 35.13% manje predmeta iz glave XVIII u odnosu na2009 godinu.113

Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XIXKrivična djela protiv braka i porodiceUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 0 3 718 0,42 3 100,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 0 3 851 0.35 3 100,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 100% više predmeta iz glave XIX u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXIIKrivična djela protiv imovineUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 81 66 718 9,19 49 74,24 17 25,76Bijelo Polje 4 5 133 3,76 2 40,00 3 60,00Ukupno: 85 71 851 8,34 51 71,83 20 28,17U 2010 godini je bilo u radu 16,47% manje predmeta iz glave XXII u odnosu na2009 godinu.Viši sudoviXXIIIKrivična djela protiv platnog prometa i privrednog poslovanjaU radu2009U radu2010Ukupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 6 3 718 0,42 1 33,33 2 66,67Bijelo Polje 1 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 7 3 851 0,35 1 33,33 2 66,67U 2010 godini je bilo u radu 57,14% manje predmeta iz glave XXIII u odnosu na2009 godinu.114

Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXIVKrivična djela protiv zdravlja ljudiUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 388 312 718 43,45 247 79,17 65 20,83Bijelo Polje 105 63 133 47.37 57 90,48 6 9,52Ukupno: 493 375 851 44.06 304 81,07 71 18,93U 2010 godini je bilo u radu 23,93% manje predmeta iz glave XXIV u odnosu na2009 godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXVKrivična djela protiv životne sredineUkupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 2 0 718 0,00 0 0,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 2 0 851 0,00 0 0,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 100% manje predmeta iz glave XXV u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009Glava XXVIKrivična djela protiv opšte sigurnosti ljudi i imovineU radu2010Ukupno "K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 4 6 718 0,84 5 83,33 1 16,67Bijelo Polje 1 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 5 6 851 0,70 5 83,33 1 16,67U 2010 godini je bilo u radu 16,66% više predmeta iz glave XXVI u odnosu na 2009godinu.115

Viši sudoviU radu2009Glava XXVIIKrivična djela protiv bezbjednosti javnog saobraćajaU radu2010Ukupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 83 75 718 10,45 45 60,00 30 40,00Bijelo Polje 11 7 133 5,26 5 71,43 2 28,57Ukupno: 94 82 851 9,64 50 60,98 32 39,02U 2010 godini je bilo u radu 12,76% manje predmeta iz glave XXVII u odnosu na2009 godinu.Glava XXIXKrivična djela protiv ustavnog uredjenja i bezbijednosti Republike Crne Gore i SCGViši sudoviU radu2009U radu2010Ukupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 2 2 718 0,28 1 50,00 1 50,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 2 2 851 0,24 1 50,00 1 50,00U 2010 godini u radu je bio isti broj predmeta iz glave XXIX u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXXKrivična djela protiv državnih organaUkupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 0 3 718 0,42 3 100,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 0 3 851 0,35 3 100,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 100% više predmeta iz glave XXX u odnosu na 2009godinu.116

Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXXIKrivična djela protiv pravosudjaUkupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 1 0 718 0,00 0 0,00 0 0,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 1 0 851 0,00 0 0,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 100% manje predmeta iz glave XXXI u odnosu na 2009godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXXIIKrivična djela protiv javnog reda i miraUkupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 5 3 718 0,42 3 100,00 0 0,00Bijelo Polje 3 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 8 3 851 0,35 3 100,00 0 0,00U 2010 godini je bilo u radu 62,50% manje predmeta iz glave XXXII u odnosu na2009 godinu.Viši sudoviU radu2009U radu2010Glava XXXIIIKrivična djela protiv pravnog saobraćajaUkupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 1 1 718 0,14 0 0,00 1 100,00Bijelo Polje 0 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 1 1 851 0.12 0 0,00 1 100,00U 2010 godini u radu je bio isti broj predmeta iz glave XXXIII u odnosu na 2009godinu.117

Glava XXXIVKrivična djela protiv čovječnosti i drugih dobara zaštićenih medjunarodnim pravomViši sudoviU radu2009U radu2010Ukupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 5 4 718 0,56 1 25,00 3 75,00Bijelo Polje 2 0 133 0,00 0 0,00 0 0,00Ukupno: 7 4 851 0,47 1 25,00 3 75,00U 2010 godini je bilo u radu 42,85% manje predmeta iz glave XXXIV u odnosu na2009 god.Viši sudoviU radu2009U radu2010ČLAN 142 KZ SRJRatni zločini protiv civilnog stanovništvaUkupno"K"predmeta u2010Procenatučesća uukupnombroju "K"predmeta uraduZavršenou 2010.%završenihNeriješenona dan31.12.2010.%neriješenoPodgorica 1 1 718 0,14 0 0,00 1 100,00Bijelo Polje 1 2 133 1,50 1 0,00 1 0,00Ukupno: 2 3 851 0,35 1 33,33 2 66,67U 2010 godini je bilo u radu 33,33% više predmeta u odnosu na 2009 godinu.118

ODUZETI PREDMETI IZVRŠENJA KRIVIČNIH DJELAPO NEPRAVOSNAŽNIM ODLUKAMAViši sudovi su u postupku oduzeli sljedeće predmete izvršenja krivičnog djela ponepravosnažnim odlukama:- Oružje: 8 komada raznog oružja (pištolji, puške, municija);- Droga: 469,875 kg marihuane, skank-13.762,91 gr, kokain- 1130 gr, raznih tableta106,5;- Razne alatke : 1094 komada;- Vozila : 2 broda, 3 kamiona;- Razna roba: 4 mob. telefona, 12 ampula;- Alkohol: 120 paketa raznog pića, 4 litra rakije;- Novac. 161.065,00 eura;- Isprave: 2 para reg. tablica, 4 pasoša,11 raznih isprava.PO PRAVOSNAŽNIM ODLUKAMAViši sudovi su u postupku oduzeli sljedeće predmete izvršenja krivičnog djela popravosnažnim odlukama:- Oružje: 8 komada raznog oružja ( pištolji, puške, municije);- Droga: 68.430,66 g marihuane; 1979,48 gr heroina; 50,09 g heroina;- Cigarete: 28,5 tona raznih cigareta;- Razna roba: 4 mob. telefona;- Vozila : 5 vozila,2 broda, 3 kamiona;- Alkohol: 276 flaša raznog pića;- Novac: 220 dolara, 25.100 iračkih dinara, 10 libijskih dinara, 300 kuvajtskihdinara, 5.194,53 eura.119

V PREGLED RADA PRIVREDNIH SUDOVA U 2010.GODINI (u svim vrstama predmeta)SudNeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno u raduu 2010.gRiješeno do31.12.2010.Neriješeno nadan 31.12.2010.%neriješenoPodgorica 1.680 27.162 28.842 27.151 1.691 5,86Bijelo Polje 98 3.369 3.467 3378 89 2,57Ukupno: 1.778 30.531 32.309 30.529 1.780 5,51U periodu od 01.01. do 31.12.2010.godine,ukupan godišnji priliv predmeta uprivrednim sudovima u Crnoj Gori iznosio je 30.531 predmet.Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 30.529, ili 99.99% uodnosu na priliv predmeta u 2010.godini.Uporedni pregled nerijesenih predmeta300027132549250020001647 15831778 177415001000500012005 2006 2007 2008 2009 2010120

PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA PRIVREDNIH SUDOVA U2010. GODINI (OPTEREĆENOST)PrivrednisudNeriješenona dan01.01.2010.gPrimljenou 2010.godiniUkupnou raduu2010.gBroj sudijakoji su bilizaduženipredmetimaProsječnaopterećenostpredmetimapo sudijiProsječnozavršenopo sudijiProsječnonezavršenopo sudijiPodgorica 1.680 27.162 28.842 19 1.518 1.429 89Bijelo Polje 98 3.369 3.467 5 693,40 675,6 17,80Ukupno: 1.778 30.531 32.309 24 1.346,21 1.272,04 74,17Prosječna opterećenost po sudiji iznosi 1346,21 predmeta, od kojih je 1272,04završeno, a 74,17 predmeta nezavršeno po sudiji.MJESEČNI PRILIV PO SUDOVIMA I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETASVIH VRSTA U ODNOSU NA MJESEČNI PRILIVPrivredni sudPrimljeno u2010. godiniMjesečnipriliv u2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.gOdgovaraprilivu od:Riješeno do31.12.2010.gPodgorica 27.162 2.263,5 1.691 0.7 mjeseci 27.151 99,96Bijelo Polje 3.369 280,75 89 0.32 mjesec 3378 100,27Ukupno: 30.531 2.544,25 1.780 0.7 mjesec 30.529 99,99%30002584,52781,832887,752544,25250020001823,161900,515001000500012005 2006 2007 2008 2009 2010121

PREGLED RADA PO POJEDINIM VRSTAMA PREDMETA P, ST, L, PK, I, REG"P" PARNIČNI PREDMETINeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljenou 2010.godiniUkupnou radu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoPrivrednisudPodgorica 888 2.340 3.228 2.296 932 28,87Bijelo Polje 40 220 260 230 30 11,54Ukupno: 928 2.560 3.488 2.526 962 27,58Ukupan priliv „P” predmeta u privrednim sudovima u 2010.godini iznosio je 2.560predmeta što je za 364 predmeta manje nego u 2009.godini.Mjesečni priliv u „P“ predmetima iznosio je 213,33 predmeta (183 predmeta u2009.godini).Broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 2.526 predmeta.Broj neriješenih predmeta na kraju 2010.godini je 962 predmeta što je za 20predmeta više u odnosu na 2009.godinu."ST"- STEČAJNI POSTUPAKNeriješenona dan01.01.2010.gPrimljeno u2010.godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoPrivrednisudPodgorica 166 347 513 349 164 31,97Bijelo Polje 28 50 78 47 31 39,74Ukupno: 194 397 591 396 195 32,99Ukupan priliv „St” predmeta u privrednim sudovima u 2010.godini iznosio je 397predmeta.Mjesečni priliv u „St“ predmetima iznosio je 33,08 predmeta (31,92 predmeta u2009.godini).Broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 396 predmeta, što je za 13predmeta više nego u 2009.godini.Broj neriješenih predmeta na kraju 2010.godini je 195 predmeta (194 predmeta2009.godine).122

"L" - POSTUPAK LIKVIDACIJENeriješenona dan01.01.2010.gPrimljeno u2010.godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoPrivrednisudPodgorica 14 295 309 291 18 5,83Bijelo Polje 4 613 617 614 3 0,49Ukupno: 18 908 926 905 21 2,27Ukupan priliv „L” predmeta u privrednim sudovima u 2010.godini iznosio je 908 predmeta ( 5218 u2009.godini).Mjesečni priliv u „L“ predmetima iznosio je 75,67 predmeta (434,83 predmeta u 2009.godini).Broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 905 predmeta, a neriješenih predmeta na kraju2010.godini je 21 predmeta ( 194 predmeta 2009.godine)."I"- IZVRŠENJEPrivrednisudNeriješenona dan01.01.2010.gPrimljeno u2010.godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoPodgorica 592 12.472 13.064 12.502 562 4,30Bijelo Polje 10 1.783 1.793 1.785 8 0,45Ukupno: 602 14.255 14.857 14.287 570 3,84Ukupan priliv „I” predmeta u privrednim sudovima u 2010.godini iznosio je 14.255 predmeta što je za276 predmeta više nego u 2009.godini.Mjesečni priliv u „I“ predmetima iznosio je 1.187,92 predmeta.Broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 14.287 predmeta odnosno 129 predmeta više negou 2009.godini. Broj neriješenih predmeta na kraju 2010.godini je 570 predmeta ( 602 predmeta2009.godine).REG- PREDMETI SUDSKOG REGISTRANeriješeno nadan01.01.2010.gPrimljenou 2010.godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoPrivrednisudPodgorica 69 17.828 17.897 17.652 245 1,37Bijelo Polje 0 0 0 0 0 0Ukupno: 69 17.828 17.897 17.652 245 1,34Ukupan priliv „REG” predmeta u privrednim sudovima u 2010.godini iznosio je 17828 predmeta štoje za 5905 predmeta manje u odnosu na 2009.godini.Mjesečni priliv u „REG” predmetima iznosio je 1485.67 predmeta. (1977,75 predmeta u2009.godini).Broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 17652 predmeta (23.701 predmeta u 2009.godini).Broj neriješeni predmeta na kraju 2010.godini je 245 predmeta odnosno 176 predmeta više nego u2009.godini123

PREGLED TRAJANJA POSTUPKA U PREDMETIMA P, ST, L, PK, I PO SUDOVIMA"P" parnični predmetiPRIVREDNISUDTrajanjepostupkado 3mjesecaTrajanjepostupkado 3mjesecaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 1422 61,93 369 16,07 177 7,71 72 3,14 256 11,15 2296Bijelo Polje 167 72,61 36 15,65 18 7,83 5 2,17 4 1,74 230UKUPNO 1589 62,91 405 16,03 195 7,72 77 3,05 260 10,29 2526"St"- stečajni postupakPRIVREDNISUDTrajanjepostupkado 3mjesecaTrajanjepostupkado 3mjesecaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 71 20,34 201 57,59 52 14,90 5 1,43 20 5,73 349Bijelo Polje 42 89,36 3 6,38 1 2,13 0 0,00 1 2,13 47UKUPNO 113 28,54 204 51,52 53 13,38 5 1,26 21 5,30 396124

"L" - postupak likvidacijePRIVREDNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 215 73,88 76 26,12 0 0,00 0 0,00 0 0,00 291Bijelo Polje 614 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 614UKUPNO 829 91,60 76 8,40 0 0,00 0 0,00 0 0,00 905"I"- izvršenjePRIVREDNISUDTrajanjepostupkado 3mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 6mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado 9mjeseca% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkado jednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaTrajanjepostupkaprekojednegodine% uodnosunaukupanbrojriješenihpredmetaUkupnoPodgorica 10189 81,50 1967 15,73 213 1,70 75 0,60 58 0,46 12502Bijelo Polje 1785 100,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1785UKUPNO 11.974 83,81 1967 13,77 213 1,49 75 0,52 58 0,41 14287125

PREGLED KVALITETA RADA NA NIVOU SUDA: PREDMETI P,ST, L, PK, IPrivredni sud Ukupno riješeno po žalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Podgorica 1119 936 83,65 11 0,98 172 15,37Bijelo Polje 305 251 82,30 2 0,66 52 17,05Ukupno 1.424 1.187 83,36 13 0,91 224 15,731%16%83%potvrđenopreinačenoukinuto"P" parnični predmetiPrivredni sudUkupnoriješeno Potvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %po žalbiPodgorica 903 753 83,39 10 1,11 140 15,50Bijelo Polje178 138 77,53 2 1,12 38 21,35Ukupno 1.081 891 82,42 12 1,11 178 16,47126

St"- pokretanje stečajnog postupkaPrivredni sud Ukupno riješeno po žalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Podgorica 39 29 74,36 0 0 10 25,64Bijelo Polje 29 25 86,21 0 0 4 13,79Ukupno 68 54 79,41 0 0 14 20,59"L" - postupak likvidacijePrivredni sudUkupnoriješeno Potvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %po žalbiPodgorica 0 0 0 0 0 0 0Bijelo Polje 0 0 0 0 0 0 0Ukupno 0 0 0 0 0 0 0"I"- izvršenjePrivredni sud Ukupno riješeno po žalbiPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Podgorica 171 149 87,13 1 0,58 21 12,28Bijelo Polje 98 88 89,80 0 0,00 10 10,20Ukupno 269 237 88,10 1 0,37 31 11,52127

VI PREGLED RADA UPRAVNOG SUDA CRNEGORE 1 U 2010. GODINI (u svim vrstamapredmeta)UpravnisudNeriješeno nadan01.01.2010.Primljeno u 2010.godiniUkupno u radu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.gU 1282 3733 5015 3795 1220UPV 0 12 12 12 0UPZ 1 1 2 2 0UR 0 2 2 2 0UPM 0 41 41 41 0RR 0 10 10 10 0Ukupno: 1.283 3.799 5.082 3.862 1.220Ukupan godišnji priliv predmeta u Upravnom sudu Crne Gore, iznosio je 3799predmeta, što je u odnosu na 2009.godinu više za 1454 predmeta, odnosno za 64%.Mjesečni priliv predmeta iznosio je 316,58 predmeta.Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 3862, ili 101,66% u odnosuna priliv.Ukupan broj neriješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 1220.Prednji podaci ukazuju da je u 2010 godini u Upravnom sudu CG broj riješenihpredmeta bio veći od broja primljenih za 63 predmeta, odnosno 1,63%.PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA UPRAVNOG SUDA U 2010.GODINI (OPTEREĆENOST)Neriješenona dan01.01.2010.gPrimljeno u 2010.godiniUkupno uradu u2010.gBroj sudijakoji su bilizaduženipredmetimaProsječnaopterećenostpredmetimapo sudijiProsječnozavršenopo sudijiProsječnonezavršeno po sudijiUpravnisud 1283 3799 5082 9 564,6 429 135,56Ukupno: 1.283 3.799 5.082 9 564,6 429 135,56U-upravni spor, UPV-vanredni pravni lijek protiv rješenja u prekršajnom postupku, UPZ-vanredni pravni lijekprotiv rješenja u prekršajnom postupku, UR-razni upravni predmeti, UPM-privremena mjera, RR-sudjenje urazumnom roku128

MJESEČNI PRILIV I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETA SVIH VRSTA UODNOSU NA MJESEČNI PRILIV PREDMETAUPRAVNI Primljeno u 2010. Mjesečni priliv u Neriješeno na dan Odgovara prilivuSUDgodini2010.g31.12.2010.god:%U 3733 311 1220 4 mjeseca 101,66UPV 12 1 0 0 100,00UPZ 1 0 0 0 200,00UR 2 0,17 0 0 100,00UPM 41 3,42 0 0 100,00RR 10 0,83 0 0 100,00Ukupno: 3.799 316,42 1.220 4 mjeseca 101,66900837,15800700600500400316,42300200157,3155,16174195,41100012005 2006 2007 2008 2009 2010PREGLED KVALITETA RADA UPRAVNOG SUDA CGVrsta predmetaRješavanopozahtjevima zavanrednopreispitivanjepresudaPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %U342 313 92 0 0 29 8,00Ukupno 342 313 92 0 0 29 8,00129

VII PREGLED RADA APELACIONOG SUDA CG U2010.GODINIVRSTAPREDMETANeriješeno nadan 01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u2010.gRiješeno do31.12.2010.gNeriješeno nadan 31.12.2010.gKž 262 968 1230 1109 121Kžm 0 8 8 7 1Ksž 13 34 47 45 2Kr 0 8 8 7 1Pž 215 1185 1400 1316 84Gž 0 0 0 0 0R 0 9 9 9 0Pkž 0 1 1 1 0Ukupno: 490 2.213 2.703 2.494 209Ukupan godišnji priliv predmeta u Apelacionom sudu Crne Gore, iznosio je 2213predmeta, što je za 202 predmeta više u odnosu na 2009.godinu.Mjesečni priliv predmeta iznosio je 184,42 predmeta (167,58 predmeta u2009.godini).Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 2494, ili 112,70% uodnosu na priliv.Ukupan broj neriješenih predmeta smanjen je za 281 predmet u odnosu na2009.godinu.PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA APELACIONOG SUDA CG U2010. GODINI (OPTEREĆENOST)Neriješenona dan01.01.2010.gPrimljenou 2010.godiniUkupnou radu u2010.gBroj sudijakoji su bilizaduženipredmetimaProsječnaopterećenostpredmetimapo sudijiProsječnozavršenopo sudijiProsječnonezavršenopo sudijiApelacionisud 490 2.213 2.703 11 246 226 19130

MJESEČNI PRILIV I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETA SVIH VRSTA UODNOSU NA MJESEČNI PRILIVPREDMETIPrimljenou 2010.godiniMjesečnipriliv u2010.gUkupnou raduu2010.gNeriješenona dan01.01.2010.gOdgovaraprilivu od(mjesec):% Riješenih uodnosu namjesečni prilivKž 968 80,67 1230 121 1,50 114,56Kžm 8 0,67 8 1 1,49 87,06Ksž 34 2,83 47 2 0,71 132,51Kri 8 0,67 8 84 125,37 87,06Pž 1185 98,75 1400 0 0,00 111,05Gž 0 0 0 0 0,00 0,00R 9 0,75 9 0 0,00 100,00Pkž 1 0,08 1 0 0,00 104,17Ukupno: 2.213 184,42 2.703 208 1,13 112,70200180167,58184,4216014012010090,196,5107,16126,4180604020012005 2006 2007 2008 2009 2010PREGLED KVALITETA RADA NA NIVOU SUDA:"KŽ" I "PŽ"Vrsta Rješavano po vanrednimpredmeta pravnim sredstvimaPotvrdjeno % Preinačeno % Ukinuto %Kž 16 11 68,75 1 6,25 4 25,00Pž 93 77 82,80 3 3,23 13 13,98Ukupno 109 88 80,73 4 3,67 17 15,604%16%potvrđenopreinačenoukinuto80%131

VIII PREGLED RADA VRHOVNOG SUDA CRNEGORE 2 U 2010. GODINI (u svim vrstamapredmeta)VRHOVNI SUDNeriješenona dan01.01.2010.gPrimljeno u2010. godiniUkupno uradu u 2010.gRiješenodo31.12.2010.gNeriješeno nadan31.12.2010.g%neriješenoKž I 0 67 67 67 0 0,00Kzp 0 170 170 170 0 0,00Kzu 0 65 65 65 0 0,00Kzz 0 21 21 21 0 0,00Kr 0 90 90 90 0 0,00Kr I 0 0 0 0 0 0,00Kr-S 0 8 8 8 0 0,00Rev 129 1693 1822 1728 94 5,16Rev I P 18 110 128 124 4 3,13Gzz 0 0 0 0 0 0,00R 0 90 90 90 0 0,00R I 0 0 0 0 0 0,00Pzz 0 0 0 0 0 0,00Uvp 0 344 344 340 4 1,16Ur 0 17 17 17 0 0,00Tpz 0 14 14 14 0 0,00Ukupno 147 2.689 2.836 2.734 102 3,60Ukupan godišnji priliv predmeta u Vrhovnom sudu CG u 2010.godini iznosio je 2689predmeta.Mjesečni priliv predmeta u 2010.godini iznosio je 224,08 predmeta.Ukupan broj riješenih predmeta u 2010.godini iznosio je 2734, ili 101,67% u odnosu napriliv.Broj neriješenih predmeta na kraju 2010. godine iznosio je 102, što je 45 predmeta manje uodnosu na 2009.godinu.4%RijesenoNerijeseno96%Kž I-trećestepeni krivični predmeti, Kzp-zahtjev za ispitivanje zakonitosti prav.presude u krivičnom postupku, Kzu-zahtjevza vanredno ublažavanje kazne, Kzz-zahtjev za zaštitu zakonitosti u krivičnom postupku, Kr-razne krivične stvari, Kr I-razne krivične stvari, Kr-S-krivični specijalni predmeti, Rev-revizija, Rev I P-revizija u privrednim sporovima, Gzz-zahtjevza zaštitu zakonitosti, R-razne gradjanske stvari, R I - gradjanski delegacija, Pzz-zahtjev za zaštitu zakonitosti uprivrednim sporovima, Uvp-zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke u upravnom sporu, Ur-razne upravnestvari, Tpz-tužba za pravično zadovoljenje132

PREGLED BROJA PREDMETA U RADU SUDIJA VRHOVNOG SUDA U 2010.GODINI (OPTEREĆENOST)Neriješenona dan01.01.2010Primljeno u2010.godiniUkupno uradu u2010.Broj sudijakoji su bilizaduženipredmetimaProsječnaopterećenostpredmetimapo sudijiProsječnozavršenopo sudijiProsječnonezavršenopo sudijiVRHOVNISUD 147 2.689 2.836 18 158 152 6MJESEČNI PRILIV I ZAOSTATAK NERIJEŠENIH PREDMETA SVIH VRSTA UODNOSU NA MJESEČNI PRILIVVRSTAPREDMETAPrimljeno u 2010.godiniMjesečnipriliv u2010.gUkupno uradu u2010.gNeriješenona dan01.01.2010.gOdgovaraprilivu od:%RIJEŠENIHU ODNOSUNAMJESEČNIPRILIVKž 67 5,58 67 0 0 0,00Kzp 170 14,17 170 0 0 0,00Kzu 65 5,42 65 0 0 0,00Kzz 21 1,75 21 0 0 0,00Kr 90 7,50 90 0 0 0,00Kr I 0 0,00 0 0 0 0,00Kr-S 8 0,67 8 0 0 0,00Rev 1693 141,08 1822 94 0,67 0,04Rev I P 110 9,17 128 4 0,44 0,34Gzz 0 0,00 0 0 0 0,00R 90 7,50 90 4 0,53 0,59R I 0 0,00 0 0 0 0,00Pzz 0 0,00 0 0 0 0,00Uvp 344 28,67 344 0 0 0,00Ur 17 1,42 17 0 0 0,00Tpz 14 1,17 14 0 0 0,00UKUPNO 2.689 224,08 2.836 102 0,46 0,02133

IX ZAKLJUČCI I SMJERNICEAkcioni plan Sudskog savjeta indentifikovao je 12 strateških ciljeva koji sukorenspondirali sa Mišljenjem Evropske komisije o statusu kandidata Crne Goreu EU.To dovoljno govori da je sudska vlast kroz svoje samoupravno tijelo -Sudski savjet na vrijeme spoznala koji su strateški ciljevi da bi se dobilo najačanju institucije sudstva i njene vlasti, kapaciteta i sudskog integriteta.A strateški ciljevi su sledeći:*unaprijediti postupak imenovanja sudija,*obezbijediti finansijsku nezavisnost sudova i Sudskog savjeta,*ojačati kapacitet Sudskog savjeta,*unaprijediti postupak za utvrdjivanje disciplinske odgovornosti sudija,*ojačati povjerenje javnosti u Sudski savjet i sudije,*unaprijediti mehanizme za ocjenjivanje sudija i stručnih saradnika,*informatizacija mreže sudova,*racionalizacija mreže sudova,*poboljšati efikasnost sudskih postupaka,*obezbijediti stručno usavršavanje sudija, stručnih saradnika i pripravnika,*osigurati dostupnost sudova,*unaprijediti statističke i druge sisteme izvještavanja.Najbitnije od svih ovih strateških ciljeva jeste obezbijediti finansijskunezavisnost sudova i Sudskog savjeta, koja je uslov svake nezavisnosti i timepoboljšati materijalni položaj kako nosilaca sudske funkcije, tako i materijalnipoložaj stručno saradničkog kadra, te svih službenika i namještenika kojima sulični dohoci veoma niski.Normativna komisija Sudskog savjeta je uradila pisanu inicijativu izmjenaUstava Crne Gore koje se odnose na način izbora predsjednika Vrhovnog suda,broja, sastava i načina izbora članova Sudskog savjeta i prije nego što je izmišljenja Evropske komisije to bila jedna od preporuka. U komisiji za izmjenuZakona o sudovima i Zakona o Sudskom savjetu učestvovale su i sudije,medjutim rješenja koja su u predlogu ponudjena ne korenspondiraju sa težnjomsudske vlasti u pravcu dobijanja potpune samostalnosti i nezavisnosti.Ustav je politički i najstatičniji akt, na čiju izmjenu sudska vlast ne možeuticati, ali iskazuje objektiviziranu težnju promjenama glave V koja se odnosi nasud, jer novim konceptom izbora predsjednika Vrhovnog suda broja, sastava inačina izbora članova Sudskog savjeta, a kroz implementaciju strateških ciljevaAkcionog plana Sudskog savjeta biće postignuta četiri ključna principa, nakojima mora počivati pravosudje - nezavisnost, odgovornost, efikasnost iefektivnost.Prioriteti su i u prošloj sudijskog godini bili postavljeni i uglavnom su seodnosili na pojačan rad na predmetima sa elementima koruptivnosti iorganizovanog kriminala, pranja novca, trgovine ljudima, gradnja gradjevinskihobjekata bez gradjevinske dozvole, zloupotreba opojnih droga, pojačan raddrugostepenih odeljenja po žalbama, rad Upravnog, Apelacionog i Vrhovnogsuda.Jedan od prioriteta, na kome se posebno radilo, bio je edukativne prirodekroz Centar za edukaciju nosilaca pravosudne funkcije upoznavanjem134

crnogorskih sudija sa pravom Evropske unije, praksom Evropskog suda zaljudska prava u Strazburu. I taj prioritet je kroz Program obuke za sledeću godinunašao značajno mjesto, sa obaveznošću da kroz kontinuiranu obuku prodje velikibroj sudija koja obuka je učinjena obaveznom. Kada se govori o Centru zaedukaciju nosilaca pravosudnih funkcija sve sudije su upućene da sva spornapitanja u praksi i tumačenju prava moraju identifikovati i delegirati programskomodboru Centra, koji će kroz obuke sve raspraviti i otkloniti.Mjesečni sastanci predsjednika Vrhovnog suda i Sudskog savjeta sapredsjednicima svih sudova u Crnoj Gori i dalje su nastavljeni, održavaju semjesečno i imaju izuzetan učinak jer se donose zaključci i sudovi se po imeniceobavezuju na ispunjenje odredjenih zaključaka u ostavljenim rokovima. Jedan odzaključaka je i obaveznost izrade programa rješavanja zaostalih predmetapojedinačno po sudovima, koji se mora poštovati.Rokovi za okončanje svih postupaka po žalbama i postupaka po vanrednimpravnim ljekovima utvrdjen je za 30.04.2010. godine i svi predmeti su na taj danbili završeni kod dva Viša suda, Upravnog, Apelacionog i Vrhovnog suda povanrednim ljekovima. Na dan 31.12.2010. godine utvrdjen je rok završetka ovevrste predmeta kod ovih sudova za 31. mart izuzetno kod Upravnog suda 30. april2011. godine.I dalje se mora pratiti blagovremenost izrada odluka, mada je ona u cjelostiu granicama potpune ažurnosti i poštovanja rokova jer samo 3,3% odluka ukrivičnoj materiji kod osnovnih sudova je uradjeno van zakonskog roka, odnosno1, 7% u parničnoj materiji, odluka je uradjeno van zakonskog roka.Predsjednici sudova moraju posebno voditi računa i to je glavni ciljnjihovog nadzora u sledećoj godini izvršenje sudskih odluka, što do sada nijesuu dovoljnoj mjeri činili. Takodje, moraju pratiti rad sudske uprave i odgovaratizahtjevima stranaka radi omogućavanja sudjenja u razumnom roku, kao ipravljenje posebnih planova obuke za sudske pripravnike.Postignuti rezultati sudova iskazani kroz njihovu punu efikasnost i kvalitetna kome će se još raditi, za očekivati je da se vrati povjerenje gradjana, ali napredsjednicima sudova je da uspostave još bolje mehanizme kvalitetnog pravnogsaobraćaja sa strankama i gradjanima, te razvijanje uzajamnog povjerenja.Kancelarija za pritužbe gradjana pri Vrhovnom sudu u prošlog godini jeprimila 562 pritužbe, što je za 289 pritužbi manje u odnosu na prethodnu godinu.Ovo upućuje na zaključak da gradjani imaju sve manje potrebu za obraćanjem,kancelariji za pritužbe, kako bi ostvarili svoja gradjanska prava, jer svoje pravo nasudsku zaštitu u razumnom roku ostvaruju pred sudovima.Medijacija, kao alternativno rješavanje sporova, je i u prošloj godini bilaznačajna i sve više se stranke opredjeljuju za mirno rješavanje sporova. Ukupno742 predmeta su poslata na medijaciju, od čega je 570 na ovaj način riješeno,čime su troškovi i za stranke i za sud smanjeni i brže se došlo do rješavanjaspornog odnosa.Udruženje sudija dobija svoju punu afirmaciju u zaštiti sudskog digniteta iintegriteta sudske vlasti. Usmjereni su na prepoznavanje problema koji se krozudruženje na podesan način kandiduju i kroz predloge za izmjenu odredjenihzakonskih rješenja predlažu, da li kroz kompariranje prakse drugih sudskihsistema ili na drugi način, ali sve u cilju poboljšanja kvaliteta rada, pravilnogpravnog pristupa ili donošenja novih zakona i drugih propisa.Sudijski dani su dobra tradicija i dobar način dodatnih edukacija i prilika dase sudije iskažu kroz referate kao poznavaoci pravne struke i prakse i da inicirajupotrebni nivo rasprave o pravnim dilemama ili pak teškoćama kada pojedinazakonska rješenja u sudskim procedurama onemogućavaju efikasniji rad. Sudija135

mora imati visoki nivo znanja u poznavanju prava i njegove primjene kako bistručno obavljao sudijsku dužnost.Sudije se moraju posvetiti sudijskim dužnostima i moraju dobro poznavatizakon. Ovo se ne odnosi samo na poznavanje materijalnog i procesnog prava,nego i drugih vještina, kako bi sa sudskim vještacima mogli na ravnopravnojosnovi utvrdjivati činjenice sagledavajući kako primjena zakona utiče nasvakodnevni život.Kontinuirani napori da se održi i unaprijedi znanje i stručnost neophodni zauspješno vodjenje postupka važni su elementi sudijske odgovornosti. Ovopodrazumijeva stalno učešće u edukacijskim programima, kao i samostalnoučenje.Odgovornost sudija ogleda se naročito pri donošenju odluka. Ovaodgovornost podrazumijeva:Temeljitost, odlučnost, ažurnost i sprečavanje zloupotreba procesnihprava, jednom riječju težnju nepristrasnoj i pravilnoj primjeni zakona.Centar za obuku nosilaca pravosudne funkcije daje temeljnu osnovu zakontinuirano stručno usavršavanje, medjutim to nije sasvim dovoljno, jer sudijemoraju spoznati i druge pravne sisteme, a pogotovo praksu Evropskog suda zaljudska prava i svoje odluke u slučajevima kada je to moguće temeljiti na praksiupravo ovog suda.Sudije su odgovorni i svjesni globalne krize, ali i svog materijalnogpoložaja koji žele poboljšati kroz finansijsku nezavisnost. Strpljenja moraju imati iuposleni u sudovima, kao i razumijevanja iako su im lični dohotci tako niski da nemogu obezbijediti sebi normalne uslove za život.Kao što sam ranije rekla 59 sudija nema riješeno stambeno pitanje, astambeno su neobezbijedjeni i većina službenika i namještenika, kao i stručnihsaradnika.Tehničko -smještajni uslovi u sudovima u izvještajnoj godini su, kao iprethodnim, sa ne značajnim adaptacijama i uglavnom se nalaze u zgradama kojeinače nijesu namjenski bile planirane za obavljanje sudijskih funkcija, već suprostori naknadno prilagodjavani, što u pojačanom stepenu potrebe zabezbjednošću, tehničkom opremljenošću, ne može zadovoljiti potrebnestandarde. U ovakvim neadekvatnim uslovima veoma je teško obezbijeditiprimjenu pravila, kodeksa ponašanja i procesnu disciplinu. No, bez obzira namnoge nedostatke ipak nivo bezbjednosti je održan kao i radne i procesnediscipline. Očekujemo da se stvore uslovi za realizaciju projekta Palate pravde,čijom izgradnjom bi sudovi dobili svu potrebnu infrastrukturu, tehničku ibezbjednosnu funkcionalnost.Izvršenja po osnovu vjerodostojne isprave i dalje opterećuju rad sudova,mada je gotov tekst novog Zakona o Izvršnom postupku koja rješenja ćeizmjestiti ovaj vid izvršenja iz sudova i time će se i sudovi i sudije znatnorasteretiti. Mora se izgradjivati i poštovati princip efikasnosti, i dalje jačatiodgovornost za blagovremeno i efikasno postupanje u predmetima, a sve u ciljuobezbedjenja pune jednakosti i zaštite prava i interesa gradjana u postupcimapred sudom.Da bi se ovo postiglo svi nosioci sudskih funkcija i službenici morajuiskazati punu posvećenost poslu, komunikacionu sposobnost i odgovornost.Najznačajniji cilj jeste potpuna transparentnost rada sudova koja se moraunaprijediti do mjere da omogući svakom gradjaninu spoznaju svojih prava iočekivanja, čime će se doprinijeti na jačanju povjerenja gradjana u sudski sistem.I konačno i ova sudska godina se završava sa većem brojem završenihpredmeta od primljenih za čak 1, 7% ili ukupno od svih predmeta u raduračunajući i prenešene iz prethodne godine sudovi su završili 76,69% svih136

predmeta, odnosno još je bolji učinak nego 2009. godine jer je ostalo nezavršenosamo 23, 31%, kvalitet odluka je još bolji nego prethodne godine, kada je iskazankroz 24, 82% ukinutih odluka, a u izvještajnoj godini 22, 92%. Ovaj podatakukazuje da je iskazana težnja na poboljšanju kvaliteta, takodje, jedan od glavnihciljeva.Medjutim, izazovi tek predstoje, izmjene Ustava, Zakona, što stvara dostaprostora da rad bude još kvalitetniji i efikasniji, uz to obaveza primjene prakseEvropskog suda za ljudska prava i prava Evropske unije a sve samo sa jednimciljem, da se prava i interesi gradjana zaštite, da to bude imperativ koji sudovimoraju ostvariti kroz svoj fundamentalni i suštinski cilj.137

I UVODNI DIO ............................................................................................................41. Sudski savjet1.1. Sjednice sudskog savjeta ...........................................................................51.2. Sekretarijat sudskog savjeta ......................................................................51.3. Događaji koji su obilježili 2010. Godinu.....................................................61.4. Imenovane komisije...................................................................................151.5. Podnijete pritužbe......................................................................................151.6. Izbori i prestanak funkcije.........................................................................151.7. Statistika za 2010.godinu ..........................................................................201.8. Statistika za 2008, 2009. 2010.godinu ......................................................211.9. Unapređenje postupka izbora...................................................................221.10. Stanje na dan 31.12.2010. Godine.........................................................221.11. Predsjednici sudova crne gore na dan 31.12.2010. Godine ...............221.12. Starosna i polna struktura predsjednika i sudija na dan 31. 12. 2010.godine 231.13. Prestanak sudijske funkcije ..................................................................241.14. Prestanak funkcije sudijama - porotnicima u 2010. godini.................251.15. Disciplinski postupci .............................................................................251.16. Privremena udaljenja od dužnosti ........................................................261.17. Mjere preduzete u cilju ažuriranja predmeta........................................261.18. Donacije ..................................................................................................291.19. Preporuke ...............................................................................................291.20. Informaciono-komunikaciona tehnologija i multimediji .....................302. Usvajanje novih zakona u cilju reforme pravosudja3. Jačanje efikasnosti4. Pregled rješavanja zaostalih predmeta iz 2009. I ranijih godina5. Pravo na sudjenje u razumnom roku5.1 pregled predmeta po tužbi za pravično zadovoljenje..........................435.2. Podaci o kontrolnim zahtjevima...................................................................44IIPREGLED RADA SVIH SUDOVA U 2010. GODINI (u svim vrstama predmeta)50Kvalitet rada sudova u 2010.godini u složenim predmetimaBroj predmeta u radu po sudijama svih sudova (opterećenost)III PREGLED RADA OSNOVNIH SUDOVA U 2010. GODINI (u svim vrstamapredmeta) .....................................................................................................................53Pregled broja predmeta u radu sudija osnovnih sudova u 2010. godini(opterećenost)Mjesečni priliv po sudovima i zaostatak neriješenih predmeta svih vrsta uodnosu na mjesečni priliv sudovaMjesečni priliv po sudovima i zaostatak neriješenih predmeta: KRI, KI, K,KM, P, O, RS i I u odnosu na mjesečni priliv sudovaPregled rada osnovnih sudova u pojedinim vrstama predmetaPregled trajanja postupka u složenim predmetima („Kri“, Ki, K, Km, P, Rs,O, I, i Iks)Pregled načina rješavanja u krivičnim i parničnim predmetima osnovnihsudovaPregled kvaliteta rada osnovnih sudova u krivičnim i parničnim predmetimaPregled izrečenih kazni pred osnovnim sudovimaOduzeti predmeti izvršenja krivičnih djelaRiješeni i neriješeni predmeti po glavama KZ-a po sudovima138

IVPREGLED RADA VIŠIH SUDOVA U 2010. GODINI (u svim vrstama predmeta)93Pregled broja predmeta u radu sudija viših sudova u 2010. godini(opterećenost)Mjesečni priliv po sudovima i zaostatak neriješenih predmeta u svimvrstama predmeta u odnosu na mjesečni prilivMjesečni priliv po sudovima i zaostatak neriješenih Kri, K, Km, Kž, Gž, P uodnosu na mjesečni prilivPregled rada po pojedinim vrstama predmeta „Kri“, “Ki“, „K“, “Km“, “Kž“,“Kv“, “Gž“Pregled trajanja postupka u svim predmetimaPregled trajanja postupka u predmetima „ KRI“, “KI“, “K“, “KM“, “KŽ“,“GŽ“ I „P“Pregled načina rješavanja - vrste odluke u 2010.godini sa pregledomuradjenih odluka nakon 30 dana od dana donošenja odluke - K, KŽ, GŽ, KSPregled kvaliteta rada u pojedinim vrstama predmetaPregled izrečenih kazni u okviru izrečenih osudjujućih presuda - Viši sudPodgoricaPregled izrečenih kazni u okviru izrečenih osudjujućih presuda - Viši sudBijelo PoljePregled izrečenih kazni u okviru izrečenih osudjujućih presuda- ukupnoPregled rada specijalizovanih odjeljenja viših sudovaRiješeni i neriješeni predmeti po glavama KZ-a po višim sudovimaOduzeti predmeti izvršenja krivičnih djelaV PREGLED RADA PRIVREDNIH SUDOVA U 2010. GODINI (u svim vrstamapredmeta) ...................................................................................................................120Pregled broja predmeta u radu sudija privrednih sudova u 2010. Godini(opterećenost)Mjesečni priliv po sudovima i zaostatak neriješenih predmeta svih vrsta uodnosu na mjesečni prilivPregled rada po pojedinim vrstama predmeta P, ST, L, PK, I, REGPregled trajanja postupka u predmetima P, ST, L, PK, I po sudovimaPregled kvaliteta rada na nivou suda: predmeti P,ST, L, PK, IVI PREGLED RADA UPRAVNOG SUDA CRNE GORE U 2010. GODINI (u svimvrstama predmeta).....................................................................................................128VII PREGLED RADA APELACIONOG SUDA CRNE GORE U 2010. GODINI (usvim vrstama predmeta) ...........................................................................................132VIII PREGLED RADA VRHOVNOG SUDA CRNE GORE U 2010. GODINI (u svimvrstama predmeta).....................................................................................................132IXZAKLJUČCI I SMJERNICE..............................................................................134139