Vlerësimi Mjedisor në Shqipëri pas Konfliktit - UNEP

Vlerësimi Mjedisor në Shqipëri pas Konfliktit - UNEP Vlerësimi Mjedisor në Shqipëri pas Konfliktit - UNEP

postconflict.unep.ch
from postconflict.unep.ch More from this publisher
12.07.2015 Views

6Vlerësimi Mjedisor Shqipëri pas KonfliktitKapacitetetinstitucionale përadministrimine mjedisitVështrim i përgjithshëmGjatë periudhës së misionit të UNEP-it një grup përgjegjës për vlerësimin ekapaciteteve administruese të mjedisit Shqipëri u takua me shumë zyrtarëshqiptarë të mjedisit, puve publike dhe të planifikimit. Grupi pati, gjithashtu,takime me përfaqësues të organizatave më të mëdha ndërkombëtare dhe joqeveritare qëpunoj për mjedisin Shqipëri. Veç kësaj, grupi punoi për rishikimin e statuteve,ligjshmërisë, raporteve dhe dokumenteve të tjera që lidhen me kapacitetet administrueseinstitucionale të mjedisit Shqipëri.Nga vëzhgimet e UNEP-it doli qartë që Shqipëria ka hedhur bazat për përparimindhe mbrojtjen e mjedisit. Është krijuar Agjencia Kombëtare e Mjedisit si dhe ështëhartuar kuadri ligjor bazë për mbrojtjen e tij. Doli qartë, gjithashtu, se Shqipëria ka njëgrup të vogël, por shumë të aftë dhe të përkushtuar kuadrosh, ekspertë shkencorë dhepolitikash mjedisore. Këto struktura të forta ngjallin shpresa për një të ardhme shumë tëmirë të mjedisit Shqipëri.Së fundi, shqiptarët ja të përgjegjshëm për të ardhmen e mjedisit Shqipëri.Komuniteti ndërkombëtar mund ta ndihmoj Shqipëri arritjen e objektivave të sajmjedisore duke financuar nisma për mbrojtjen e mjedisit, duke përshtatur programeinstitucionale për nevojat specifike shqiptare si duke bashkëpunuar ngushtë me të.Paragrafet e mëposhtme japin mënyrë të përmbledhur çështjet përparësore tëpërcaktuara nga UNEP-i.46Përgjegjësitë e shtetitSfidat e mëdha mjedisore Shqipëri kërkoj drejtim të fortë dhe burime tëmjaftueshme financiare. Në 1998-ën, për të përmbushur këtë nevojë, Qeveria krijoiAgjenci Kombëtare të Mjedisit, e cila varet drejtpërdrejt nga Kryeministri. Misionii AKM-së është ndërmarrja dhe zbatimi i nismave mjedisore shtetërore, vendosja estandardeve të ndotjes dhe koordinimi i politikave me autoritete të tjera përgjegjësepër mbrojtjen e mjedisit.

AKM-ja drejtohet nga një Kryetar; ajo përmban pesë drejtori ( Drejtoria eCilësisë së Ajrit, Ujit dhe e Menaxhimit të Mbetjeve; Drejtoria e Mbrojtjes së Natyrësdhe e Rehabilitimit të Tokës; Drejtoria e Zbatimit të Projekteve; Drejtoria e Shërbimit;Drejtoria e Burimeve Njerëzore), si dhe Sektorin Juridik, Marrëdhënieve me Publikune të Marrëdhënieve me Jashtë. Agjencia ka 12 zyra rajonale përgjegjëse për mbrojtjene mjedisit. Zyrat rajonale kryej inspektime, rishikoj lejet mjedisore, vendosinrregulla dhe japin ndihmë teknike të kufizuar.Sot, me gjithë përpjekjet e AKM-së, ritmi i mbrojtjes dhe i përmirësimit tëmjedisit mbetet i ulët. Me vetëm 0.01% të buxhetit të shtetit dhe me një organikë prej70 vetash, kapaciteti i AKM-së është tepër i kufizuar për të siguruar drejtimin e duhur përballimin e sfidave të shumta mjedisore Shqipëri. Të ardhurat nga gjobat dhetaksat e liçensimit, që kaloj për llogari të AKM-së, ja krejt të pamjaftueshme përtë financuar investime të rëndësishme mjedisore. Ja hartuar plane për vendosjen enjë takse ekologjike, por ato nuk ja miratuar. Qeveria po rishqyrton çështjen efinancimit dhe po mendon për krijimin e një Fondi Ekologjik.Një rol të rëndësishëm politikat mjedisore ka dhe struktura të tjerashtetërore: Ministria e Bujqësisë dhe e Ushqimit, Ministria e Transportit, Ministria eEkonomisë dhe e Privatizimit, Ministria e Puve Publike, Ministria e Shëndetësisë,Këshilli Kombëtar i Ujit, Instituti i Shëndetit Publik, Instituti i Hidrometereologjisë,Këshilli i Rregullimit të Territorit dhe Instituti i Tokave. Ndihet nevoja e njëbashkëpunimi dhe bashkërendimi më të madh të pus midis këtyre organizmave, meqëllim që të shfrytëzohen mënyrë sa më të efektshme burimet dispozicion, tërritet ndërgjegjësimi për mjedisin brenda qeverisë dhe të përmirësohen përpjekjet përadministrimin e tij.Ndërgjegjësimi për mjedisinNë Shqipëri është e nevojshme të rritet shkalla e ndërgjegjësimit ndaj mjedisit.Për shkak të vështirësive ekonomike dhe përçarjeve shoqërore vend, vëmendjaështë përqëndruar probleme të tjera. Qytetarët shqiptarë përgjithësisht nuk ja tëmirinformuar për rreziqet e ndotjes, për lidhjet midis mjedisit e shëndetit publik dhepërfitimet ekonomi e shoqëri që vij nga një mjedis i pastër.6Kapacitetet institucionale për administrimin e mjedisitPas dekadash të tëra të një kontrolli të rreptë nga ana e shtetit, sot gjithashtu kamjaft skepticizëm të përgjithshëm për mandatet e Qeverisë që lidhen me mjedisin, poredhe me të tjera çështje. Gjithësesi, pa një elektorat të interesuar për mbrojtjen emjedisit, politikat shtetërore, s’do të njohin veçse një mbështetje të paktë dheefektshmëri të ulët.Qeveria mund të luajë një rol të rëndësishëm për rritjen e ndërgjegjes publike.AKM-ja po ngre një qendër të informimit publik, por edhe këtërast financimi mungon. Botimi i Raportit mbi Gjendjen e Mjedisit si dhe mjete tëtjera të informimit ka ndihmuar për të kuptuar sfidat e mjedisit vend. Njëinformacion publik më i madh dhe fushata të shumta shtyp do ta rrisnin imazhin47

AKM-ja drejtohet nga një Kryetar; ajo përmban pesë drejtori ( Drejtoria eCilësisë së Ajrit, Ujit dhe e Menaxhimit të Mbetjeve; Drejtoria e Mbrojtjes së Natyrësdhe e Rehabilitimit të Tokës; Drejtoria e Zbatimit të Projekteve; Drejtoria e Shërbimit;Drejtoria e Burimeve Njerëzore), si dhe Sektorin Juridik, Marrëdhënieve me Publikune të Marrëdhënieve me Jashtë. Agjencia ka 12 zyra rajonale përgjegjëse për mbrojtjene mjedisit. Zyrat rajonale kryej<strong>në</strong> inspektime, rishikoj<strong>në</strong> lejet mjedisore, vendosinrregulla dhe japin ndihmë teknike të kufizuar.Sot, me gjithë përpjekjet e AKM-së, ritmi i mbrojtjes dhe i përmirësimit tëmjedisit mbetet i ulët. Me vetëm 0.01% të buxhetit të shtetit dhe me një organikë prej70 vetash, kapaciteti i AKM-së është tepër i kufizuar për të siguruar drejtimin e duhur<strong>në</strong> përballimin e sfidave të shumta mjedisore <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong>. Të ardhurat nga gjobat dhetaksat e liçensimit, që kaloj<strong>në</strong> për llogari të AKM-së, ja<strong>në</strong> krejt të pamjaftueshme përtë financuar investime të rëndësishme mjedisore. Ja<strong>në</strong> hartuar plane për vendosjen enjë takse ekologjike, por ato nuk ja<strong>në</strong> miratuar. Qeveria po rishqyrton çështjen efinancimit dhe po mendon për krijimin e një Fondi Ekologjik.Një rol të rëndësishëm <strong>në</strong> politikat mjedisore ka<strong>në</strong> dhe struktura të tjerashtetërore: Ministria e Bujqësisë dhe e Ushqimit, Ministria e Transportit, Ministria eEkonomisë dhe e Privatizimit, Ministria e Pu<strong>në</strong>ve Publike, Ministria e Shëndetësisë,Këshilli Kombëtar i Ujit, Instituti i Shëndetit Publik, Instituti i Hidrometereologjisë,Këshilli i Rregullimit të Territorit dhe Instituti i Tokave. Ndihet nevoja e njëbashkëpunimi dhe bashkërendimi më të madh të pu<strong>në</strong>s midis këtyre organizmave, meqëllim që të shfrytëzohen <strong>në</strong> mënyrë sa më të efektshme burimet <strong>në</strong> dispozicion, tërritet ndërgjegjësimi për mjedisin brenda qeverisë dhe të përmirësohen përpjekjet përadministrimin e tij.Ndërgjegjësimi për mjedisinNë <strong>Shqipëri</strong> është e nevojshme të rritet shkalla e ndërgjegjësimit ndaj mjedisit.Për shkak të vështirësive ekonomike dhe përçarjeve shoqërore <strong>në</strong> vend, vëmendjaështë përqëndruar <strong>në</strong> probleme të tjera. Qytetarët shqiptarë përgjithësisht nuk ja<strong>në</strong> tëmirinformuar për rreziqet e ndotjes, për lidhjet midis mjedisit e shëndetit publik dhepërfitimet <strong>në</strong> ekonomi e shoqëri që vij<strong>në</strong> nga një mjedis i <strong>pas</strong>tër.6Kapacitetet institucionale për administrimin e mjedisitPas dekadash të tëra të një kontrolli të rreptë nga ana e shtetit, sot gjithashtu kamjaft skepticizëm të përgjithshëm për mandatet e Qeverisë që lidhen me mjedisin, poredhe me të tjera çështje. Gjithësesi, pa një elektorat të interesuar për mbrojtjen emjedisit, politikat shtetërore, s’do të njohin veçse një mbështetje të paktë dheefektshmëri të ulët.Qeveria mund të luajë një rol të rëndësishëm për rritjen e ndërgjegjes publike.AKM-ja po ngre një qendër të informimit publik, por edhe <strong>në</strong> këtërast financimi mungon. Botimi i Raportit mbi Gjendjen e Mjedisit si dhe mjete tëtjera të informimit ka<strong>në</strong> ndihmuar për të kuptuar sfidat e mjedisit <strong>në</strong> vend. Njëinformacion publik më i madh dhe fushata të shumta <strong>në</strong> shtyp do ta rrisnin imazhin47

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!