STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ...

Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokuCZĘŚĆ VIIIKIERUNKI DZIAŁAŃ NA RZECZ SKUTECZNEJREALIZACJI USTALEŃ STRATEGIIRealizacja ustaleń Strategii zrównowaŜonego rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokubędzie przebiegała zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi i zakresem kompetencjigminy oraz pozostałych podmiotów włączonych w proces jej operacjonalizacji. Skutecznarealizacja ustaleń zawartych w STRATEGII zaleŜna będzie od dwojakiego rodzajuuwarunkowań:1. ZEWNĘTRZNYCH, tkwiących w otoczeniu (międzynarodowym, w tym w Unii Europejskiej,krajowym i wojewódzkim oraz m.st. Warszawy), na które Władze Gminy Łomianki nie mająpraktycznie Ŝadnego wpływu. Otoczenie jest bardzo zmienne i dynamicznie przekształcającesię, zaś zdarzenia i procesy w nim zachodzące są w wielu przypadkach trudno przewidywalne(np. podstawy prawno-finansowe funkcjonowania samorządu terytorialnego, koniunkturagospodarcza w kraju i zagranicą, zasobność budŜetu państwa, dyrektywy i zalecenia UniiEuropejskiej, itp.). Uwarunkowania zewnętrzne mogą więc być bądź czynnikamistymulującymi, bądź ograniczającymi skuteczność realizacji ustaleń STRATEGII. Niestetytrudno jest przewidzieć, jaki będzie bilans tych oddziaływań - czy korzystny, czy tezniekorzystny dla Gminy. Szczególnie naleŜy zwracać uwagę na moŜliwe do wystąpieniazagroŜenia utrudniające osiągnięcie zamierzonych celów rozwoju Gminy Łomianki. Dopodstawowych z nich zaliczyć naleŜy: RYZYKO INSTYTUCJONALNO-PRAWNE związane jest z wprowadzeniem zmian regulacjiprawnych, finansowych i podatkowych skutkujących negatywnym wpływem na poziomdochodów gmin, bądź teŜ dodatkowymi zadaniami nałoŜonymi na gminy bezodpowiedniego zabezpieczenia środków finansowych z budŜetu państwa na ich realizację- w efekcie wzrosną nakłady na wydatki bieŜące kosztem nakładów na inwestycje, RYZYKO NIESTABILNOŚCI GOSPODARCZEJ związane jest z pogorszeniem się sytuacjigospodarczej kraju, wzrostem inflacji i oprocentowania kredytów bankowych orazrozmiarów bezrobocia - w rezultacie zmniejszą się dochody budŜetowe gmin i wzrosnąobciąŜenia z tytułu spłat kredytów, RYZYKO BRAKU ZAKŁADANYCH ZEWNĘTRZNYCH ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA - związane jestprzede wszystkim ze środkami pomocowymi Unii Europejskiej, których - mimospełnienia wszelkich wymogów formalnych i merytorycznych - Gmina Łomianki moŜenie otrzymać - w rezultacie trzeba będzie ograniczać zakres zadań realizacyjnych, w tyminwestycyjnych zapisanych w STRATEGII.64