STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ...

Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokuWPROWADZENIEW myśl rozwiązań ustawowych Władze Gminy Łomianki 1 zobowiązane są do działań narzecz jak najlepszego, przy danych uwarunkowaniach zewnętrznych i wewnętrznych,zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej w sferze: społecznej, gospodarczej,ekologicznej i przestrzennej. Problemów z tym związanych nie moŜna rozwiązywać „metodąprób i błędów”, czy teŜ kierując się takimi zasadami, jak: funkcjonujemy z “dnia na dzień ijakoś to będzie”, "trzeba Ŝyć dniem codziennym, nie myśleć zbyt wiele o przyszłości, bo i takbędzie inaczej niŜ przewidywaliśmy". Taki sposób postępowania nie gwarantuje osiąganiasukcesów w skutecznym zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców, a takŜe nie sprzyjaracjonalnemu gospodarowaniu środkami finansowymi z budŜetu gminy. W tej sytuacji naszedziałania muszą być wcześniej dogłębnie przemyślane i zaplanowane w kilkunastoletniejperspektywie, a następnie sukcesywnie rok po roku realizowane.Podstawą do tego typu działań winna być długookresowa i kompleksowa politykarozwoju Władz Gminy Łomianki, której podstawowym instrumentem jest STRATEGIAROZWOJU 2 . Składa się ona z trzech, wzajemnie powiązanych ze sobą, etapów:Etap 1: planowania i wyboru celów rozwoju oraz zadań realizacyjnych - faza planowania ipodejmowania decyzji,Etap 2: wdraŜania w Ŝycie przyjętych ustaleń - faza realizacji podjętych ustaleń,Etap 3: monitorowania, kontroli i oceny wykonania przyjętych ustaleń - faza nadzoruprzebiegu realizacji przyjętych ustaleń, a takŜe podstawa do ewentualnych ich korekt iuzupełnień.Długookresowa i kompleksowa polityka rozwoju Gminy Łomianki winna być oparta onastępujące zasady (dotyczy to równieŜ realizacji jej ustaleń):ZASADA 1 - ZRÓWNOWAśONEGO ROZWOJU 3 , czyli „uznawanie nadrzędności wymogówekologicznych w stosunku do procesów rozwoju społeczno-gospodarczego izagospodarowania przestrzeni gminy”. Innymi słowy, dalszy rozwój Gminy nie moŜedokonywać się „kosztem” środowiska przyrodniczego, a więc musi respektować oszczędną1 Gmina Łomianki posiada status gminy miejsko-wiejskiej. W treści niniejszego dokumentu będzie uŜywaneokreślenie Gmina Łomianki przez co naleŜy rozumieć obszar miasta i tereny wiejskie.2 STRATEGIE ROZWOJU GMIN uzyskały usankcjonowanie prawne w ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadachprowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2006r. Nr 227, poz. 1658). W art. 9 ustawodawca stwierdza, Ŝe:„Strategiami rozwoju są: strategia rozwoju kraju, strategie sektorowe, strategie rozwoju województw, o którychmowa w art.11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz 1590,z późn. zm.) oraz strategie rozwoju lokalnego, w tym strategie rozwoju powiatów oraz strategie rozwoju gmin”.3 Zgodnie z art.3 pkt 50 Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska - zrównowaŜony rozwój„to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych,gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesówprzyrodniczych, w celu zagwarantowania moŜliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnychspołeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń”.6