STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ...

Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 roku2. ZASADA EFEKTYWNOŚCI (racjonalnego gospodarowania), która ma dwa warianty: wydajności, nakazującej przy dopuszczalnym poziomie zuŜycia zasobówprzyrodniczych maksymalizowanie efektów, oszczędności, nakazującej przy zadanym poziomie efektu minimalizowanie nakładów,co jest równoznaczne maksymalizacji zaoszczędzonych zasobów przyrodniczych.Efektywność ekonomiczna na szczeblu gminnym (lokalnym) dość często bywa utoŜsamianaze skutecznością działania, której miernikiem jest poziom zaspokojenia zbiorowych potrzebmieszkańców. W relacji do środowiska przyrodniczego takie rozumienie efektywnościzaznacza się dwojako. Po pierwsze, działalność władz gminy nastawiona wyłącznie namaksymalizowanie zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców z duŜymprawdopodobieństwem moŜe sprzyjać degradacji środowiska przyrodniczego. Określonypoziom zaspokojenia tych potrzeb bywa z reguły osiągany z pominięciem kosztówekologicznych. Po drugie, odtworzenie zdegradowanego środowiska przyrodniczego w miaręupływu czasu staje się tak kosztowne, Ŝe nie moŜna juŜ tego faktu rozpatrywać w kategoriachefektywności ekonomicznej, ale jedynie w kategoriach społecznych i etyczno-moralnych.Nakazują one za wszelką cenę skutecznie ratować zdegradowane środowisko przyrodnicze(podobnie jak Ŝycie i zdrowie mieszkańców). Stąd teŜ, składowymi efektywnościekonomicznej - oprócz kryterium ekonomicznego - winny być takŜe kryteria ekologiczne.Powinny one dostosowywać skalę i tempo rozwoju społeczno-gospodarczego gminy doposiadanych zasobów przyrodniczych, uświadomić konieczność uwzględniania potrzebprzyszłych pokoleń, aby w rezultacie przekonać społeczność lokalną o nieopłacalnościdegradacji środowiska, zgodnie z powiedzeniem „LEPIEJ ZAPOBIEGAĆ NIś LECZYĆ SKUTKI”. Wsferze ekologii zaś kryteria ekonomiczne powinny prowadzić do przekonania o opłacalnościnakładów ponoszonych na kształtowanie i ochronę środowiska przyrodniczego.3. ZASADA ZAPEWNIENIA WZAJEMNYCH KORZYŚCI współdziałającym ze sobą podmiotomgospodarującym, którymi są zarówno społeczność lokalna i przedsiębiorstwa, jak i władzegminy. WyraŜa się ona przede wszystkim poprzez uczestnictwo lokalnej społeczności wewszystkich przedsięwzięciach związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym wewszystkich fazach zarządzania gminą, tj. planowania, realizowania oraz monitorowania ikontroli przyjętych ustaleń (decyzji rozwojowych).ROZWÓJ ZRÓWNOWAśONY Gminy Łomianki winien opierać się na: miejscowym potencjale rozwojowym, tj. miejscowych zasobach przyrodniczych, ludzkichi materialnych oraz lokalnej inicjatywie społecznej, gospodarczej i inwestycyjnej, racjonalnym uŜytkowaniu zasobów naturalnych poprzez zmniejszanie zuŜycia energii,surowców i materiałów, a równocześnie wzrost udziału w wykorzystywaniu zasobówodnawialnych, ochronie powietrza atmosferycznego i ochronie przed hałasem poprzez redukcję emisjigazów i pyłów oraz emitorów hałasu i wibracji, ochronie wód powierzchniowych i podziemnych przez właściwą gospodarkę wodnościekowąoraz racjonalizację zuŜycia wody, ochronie zasobów przyrodniczych z uwzględnieniem bioróŜnorodności przezzmniejszanie presji wynikającej z rozwoju osadnictwa i działalności gospodarczej,40