STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ...
STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ... STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY ŁOMIANKI ...
Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokuśrodowiska przyrodniczego przy jednoczesnej czynnej ich ochronie. Przyjmuje on więc zaswoją podstawę załoŜenie, Ŝe poprawa, a co najmniej niepogarszanie stanu środowiskaprzyrodniczego, winny być jednym z podstawowych czynników warunkujących rozwójgospodarczy i społeczny.We wspólnej polityce rozwoju Unii Europejskiej, w tym ochrony środowiskaprzyrodniczego największy nacisk kładzie się obecnie na ROZWÓJ ZRÓWNOWAśONYuwzględniający potrzeby obecnego i przyszłych pokoleń. Jest on traktowany jako strategicznazasada działania (planistyczna i realizacyjna) w sferze społecznej, gospodarczej iekologicznej, która zakłada osiągnięcie następujących celów: zachowanie i rozwój jakości Ŝycia, ochronę zdrowia człowieka, racjonalizację zakresu i charakteru produkcji oraz konsumpcji energii, zachowanie, ochronę i poprawę środowiska naturalnego (ochrona dziedzictwaprzyrodniczego, unikanie wyrządzania trwałych szkód w środowisku, zapobieganiezanieczyszczeniom i szkodom oraz ich ograniczanie), a w przypadku niemoŜności ichuniknięcia stosowanie działań kompensacyjnych, zmianę nawyków konsumpcyjnych obywateli na bardziej proekologiczne, zapewnienie ciągłego dostępu do surowców naturalnych, rozwaŜne i racjonalne ichwykorzystanie oraz optymalne gospodarowanie i właściwe zagospodarowanie odpadów(odzyskiwanie surowców wtórnych), edukację ekologiczną obywateli.Cele te są zaadresowane do wszystkich podmiotów, tj. władz publicznych wszystkichszczebli, wszystkich podmiotów gospodarczych (publicznych i prywatnych), organizacjispołecznych i ogółu obywateli. Ich realizacja powinna odbywać się drogą uzyskaniawysokiego poziomu ochrony środowiska z zastosowaniem działań zapobiegawczych, pilnegonaprawiania szkód u źródeł ich powstawania oraz ponoszenia kosztów zanieczyszczeń przezsprawcę. Tak więc, prawo Unii Europejskiej uznało ROZWÓJ ZRÓWNOWAśONY jakopodstawową ZASADĘ warunkującą rozwój gospodarczy i społeczny oraz zagospodarowanieprzestrzenne. Oparta na niej ochrona środowiska musi być uwzględniana we wszystkichsferach aktywności i na wszystkich etapach działań władz publicznych, obywateli ipodmiotów gospodarczych, tj. planowania i podejmowania decyzji, wdraŜania przyjętychustaleń oraz kontroli postępów w ich realizacji.Wprowadzane od kilku lat w Polsce przepisy prawa tworzą podstawy dlaurzeczywistniania zasady ROZWOJU ZRÓWNOWAśONEGO, co znalazło swój wyraz w zapisachKonstytucji RP z 2 kwietnia 1997 roku 11 , jak teŜ w ustawach: prawo ochrony środowiska 1211 Art. 5. Rzeczpospolita Polska strzeŜe niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolnośći prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeŜe dziedzictwa narodowego oraz zapewniaochronę środowiska, kierując się zasadą zrównowaŜonego rozwoju; Art. 74 ust. 1. Władze publiczneprowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom; Art. 74ust. 2. Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych; Art. 86. KaŜdy jest obowiązany do dbałości ostan środowiska i ponosi odpowiedzialność za spowodowane przez siebie jego pogorszenie. Zasady tejodpowiedzialności określa ustawa.12 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001roku prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001r. Nr 62 poz. 627 z póź. zm).38
Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokuoraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 13 . Wprowadzanie w Ŝycie tej zasadywynika takŜe ze zobowiązań międzynarodowych. OtóŜ, Polska podpisała w 1992 rokuDeklarację z Rio de Janeiro oraz Agendę 21 określające prawa i obowiązki państw w procesierealizacji zasady zrównowaŜonego rozwoju oraz zestaw zaleceń dla działań na rzecz jejurzeczywistnienia. TakŜe podpisany przez Polskę w 1991 roku Układ Stowarzyszeniowy z WEzawiera zapis, Ŝe „polityka realizacji rozwoju społeczno-gospodarczego Polski powinnakierować się zasadą zrównowaŜonego rozwoju”.Sytuacja społeczno-ekonomiczna Polski przewidywana w najbliŜszych kilkunastu latachcharakteryzować się będzie złoŜonym procesem wchodzenia na drogę trwale progresywnegorozwoju z równoczesną restrukturyzacją gospodarki, a takŜe koniecznością aktywnegoprzeciwdziałania bezrobociu, przeprowadzenia fundamentalnej reformy finansówpublicznych, przyspieszenia tempa rozwoju budownictwa mieszkaniowego i infrastrukturytechnicznej. W tak złoŜonej sytuacji wdraŜanie zasady ROZWOJU ZRÓWNOWAśONEGO musidokonywać się przy respektowaniu realiów ekonomicznych oraz społecznych ipsychospołecznych. Stąd teŜ w najbliŜszych kilkunastu latach zasadne staje się zlikwidowanienajbardziej palących problemów ekologicznych. Chodzi tu przede wszystkim o: znaczną poprawę stanu środowiska przyrodniczego (osiągnięcie norm ekologicznychobowiązujących w Unii Europejskiej), ustanowienie systemów obszarów chronionych (krajowych, regionalnych i lokalnych), zmiany procesów produkcyjnych, w tym w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spoŜywczym(nowoczesne i bezpieczne ekologicznie technologie), minimalizację zuŜycia surowców naturalnych i emisji zanieczyszczeń oraz recykling,czyli o ekologizację procesów rozwojowych, tj. powszechne uwzględnianie uwarunkowańekologicznych w sterowaniu procesami rozwoju społeczno-gospodarczego orazzagospodarowaniu przestrzeni w stopniu społecznie, technicznie i ekonomicznie (moŜliwościsfinansowania przedsięwzięć proekologicznych) realistycznym.Planowanie i podejmowanie decyzji na szczeblu władz gminy dotyczących celówdziałania i przedsięwzięć realizacyjnych zgodnie z zasadą ROZWOJU ZRÓWNOWAśONEGOwinno zakładać konieczność zintegrowanego i kompleksowego podejścia do procesów jejdalszego rozwoju, tj. traktowania ich jako współzaleŜne i wzajemnie uwarunkowane procesyrozwoju społecznego, gospodarczego, ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego,ochrony dziedzictwa kulturowego oraz zagospodarowania przestrzeni. Z kolei, praktycznarealizacja przyjętych ustaleń zgodnie z zasadą ROZWOJU ZRÓWNOWAśONEGO jest moŜliwatylko poprzez ekonomiczne działanie opierające się na trzech zasadach:1. ZASADA RÓWNOWAGI, a ściślej mówiąc zasada ładu gospodarczego (ekonomicznego). Wkontekście rozwoju zrównowaŜonego całościowe i interdyscyplinarne podejście do ładugospodarczego oznacza dostosowanie zasobochłonności procesów gospodarowania dodostępności wszystkich zasobów, jakimi gmina dysponuje, tj. zasobów przyrodniczych,zasobów pracy i zasobów kapitału.13 Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80poz. 717).39
- Page 1: Overzicht O&O ICToproepen/opportuni
- Page 5 and 6: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 7 and 8: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 9 and 10: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 11 and 12: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 13 and 14: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 15 and 16: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 17 and 18: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 19 and 20: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 21 and 22: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 23 and 24: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 25 and 26: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 27 and 28: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 29 and 30: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 31 and 32: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 33 and 34: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 35 and 36: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 37: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 41 and 42: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 43 and 44: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 45 and 46: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 47 and 48: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 49 and 50: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 51 and 52: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 53 and 54: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 55: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 58 and 59: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 60 and 61: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 62 and 63: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 64 and 65: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 66 and 67: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 68 and 69: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 70 and 71: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 72 and 73: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 74 and 75: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 76 and 77: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 78 and 79: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
- Page 80: Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju
Strategia ZrównowaŜonego Rozwoju Gminy Łomianki do 2020 rokuoraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 13 . Wprowadzanie w Ŝycie tej zasadywynika takŜe ze zobowiązań międzynarodowych. OtóŜ, Polska podpisała w 1992 rokuDeklarację z Rio de Janeiro oraz Agendę 21 określające prawa i obowiązki państw w procesierealizacji zasady zrównowaŜonego rozwoju oraz zestaw zaleceń dla działań na rzecz jejurzeczywistnienia. TakŜe podpisany przez Polskę w 1991 roku Układ Stowarzyszeniowy z WEzawiera zapis, Ŝe „polityka realizacji rozwoju społeczno-gospodarczego Polski powinnakierować się zasadą zrównowaŜonego rozwoju”.Sytuacja społeczno-ekonomiczna Polski przewidywana w najbliŜszych kilkunastu latachcharakteryzować się będzie złoŜonym procesem wchodzenia na drogę trwale progresywnegorozwoju z równoczesną restrukturyzacją gospodarki, a takŜe koniecznością aktywnegoprzeciwdziałania bezrobociu, przeprowadzenia fundamentalnej reformy finansówpublicznych, przyspieszenia tempa rozwoju budownictwa mieszkaniowego i infrastrukturytechnicznej. W tak złoŜonej sytuacji wdraŜanie zasady <strong>ROZWOJU</strong> ZRÓWNOWAśONEGO musidokonywać się przy respektowaniu realiów ekonomicznych oraz społecznych ipsychospołecznych. Stąd teŜ w najbliŜszych kilkunastu latach zasadne staje się zlikwidowanienajbardziej palących problemów ekologicznych. Chodzi tu przede wszystkim o: znaczną poprawę stanu środowiska przyrodniczego (osiągnięcie norm ekologicznychobowiązujących w Unii Europejskiej), ustanowienie systemów obszarów chronionych (krajowych, regionalnych i lokalnych), zmiany procesów produkcyjnych, w tym w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spoŜywczym(nowoczesne i bezpieczne ekologicznie technologie), minimalizację zuŜycia surowców naturalnych i emisji zanieczyszczeń oraz recykling,czyli o ekologizację procesów rozwojowych, tj. powszechne uwzględnianie uwarunkowańekologicznych w sterowaniu procesami rozwoju społeczno-gospodarczego orazzagospodarowaniu przestrzeni w stopniu społecznie, technicznie i ekonomicznie (moŜliwościsfinansowania przedsięwzięć proekologicznych) realistycznym.Planowanie i podejmowanie decyzji na szczeblu władz gminy dotyczących celówdziałania i przedsięwzięć realizacyjnych zgodnie z zasadą <strong>ROZWOJU</strong> ZRÓWNOWAśONEGOwinno zakładać konieczność zintegrowanego i kompleksowego podejścia do procesów jejdalszego rozwoju, tj. traktowania ich jako współzaleŜne i wzajemnie uwarunkowane procesyrozwoju społecznego, gospodarczego, ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego,ochrony dziedzictwa kulturowego oraz zagospodarowania przestrzeni. Z kolei, praktycznarealizacja przyjętych ustaleń zgodnie z zasadą <strong>ROZWOJU</strong> ZRÓWNOWAśONEGO jest moŜliwatylko poprzez ekonomiczne działanie opierające się na trzech zasadach:1. ZASADA RÓWNOWAGI, a ściślej mówiąc zasada ładu gospodarczego (ekonomicznego). Wkontekście rozwoju zrównowaŜonego całościowe i interdyscyplinarne podejście do ładugospodarczego oznacza dostosowanie zasobochłonności procesów gospodarowania dodostępności wszystkich zasobów, jakimi gmina dysponuje, tj. zasobów przyrodniczych,zasobów pracy i zasobów kapitału.13 Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80poz. 717).39