I Z V J E Å T A J O R A D U - FERK

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuSADRŽAJ:UVODNA RIJEČ.................................................................................................................................3A. IZVJEŠTAJ O RADU REGULATORNE KOMISIJE ZA ELEKTRIČNU ENERGIJUU FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE..................................................................................41. UOPŠTENO O REGULATORNOJ KOMISIJI ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU UFEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE......................................................................................41.1 FINANSIRANJE REGULATORNE KOMISIJE............................................................................51.2 ZAKONODAVNI OKVIR REGULACIJE ELEKTROENERGETSKOG SEKTORA IELEKTROENERGETSKIH DJELATNOSTI ................................................................................61.3 DONOŠENJE PROPISA IZ NADLEŽNOSTI REGULATORNE KOMISIJE U 2008.GODINI................................................................................................................................................71.3.1 OPŠTI USLOVI ZA ISPORUKU ELEKTRIČNE ENERGIJE...........................................81.3.2 DONOŠENJE MREŽNIH PRAVILA DISTRIBUCIJE .....................................................101.3.3 ODLUKA O REGULATORNOM KONTNOM PLANU I UPUTA ZA PRIMJENUREGULATORNOG KONTNOG PLANA.....................................................................................121.3.4 NACRT PRAVILNIKA O IZVJEŠTAVANJU....................................................................141.4 INFORMACIJSKO-KOMUNIKACIJSKI SISTEM REGULATORNE KOMISIJE................171.5 MREŽNE (WEB) STRANICE REGULATORNE KOMISIJE.....................................................182. PROVOĐENJE ZAKONSKOG OKVIRA U ELEKTROENERGETSKOM SEKTORUFEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE...................................................................................192.1 ZAKON O ELEKTRIČNOJ ENERGIJI........................................................................................192.2 AKCIONI PLAN FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE OPRESTRUKTURIRANJU I PRIVATIZACIJI ELEKTROENERGETSKOGSEKTORA BOSNE I HERCEGOVINE ........................................................................................192.3 UGOVOR O USPOSTAVI ENERGETSKE ZAJEDNICE..........................................................212.4 MAPA PUTA.....................................................................................................................................223. TARIFNI POSTUPCI PROVEDENI U 2008. GODINI................................................................233.1 TREĆI TARIFNI POSTUPAK ZA JAVNO PODUZEĆE "ELEKTROPRIVREDAHRVATSKE ZAJEDNICE HERCEG BOSNE" DIONIČKO DRUŠTVO MOSTAR..............234. IZDAVANJE DOZVOLA ZA RAD-LICENCI ..............................................................................244.1 PREGLED IZDATIH DOZVOLA ZA RAD-LICENCI U 2008. GODINI..................................245. ZAŠTITA KUPACA.........................................................................................................................276. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ REGULATORNE KOMISIJE........................................................286.1 PRIHODI REGULATORNE KOMISIJE U 2008. GODINI........................................................286.2 RASHODI REGULATORNE KOMISIJE U 2008. GODINI.......................................................311

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuB. ELEKTROENERGETSKI SEKTOR U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE...............357. PROIZVODNJA ELEKTRIČNE ENERGIJE ..............................................................................357.1 BILANS I OSTVARENJE ...............................................................................................................377.2. DISTRIBUCIJA ELEKTRIČNE ENERGIJE...............................................................................467.3. SNABDIJEVANJE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM I REDA...................................................497.4 SNABDIJEVANJE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM I REDA...................................................527.5 ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE.....................................................................................................538. INFORMACIJE O CIJENAMA ELEKTRIČNE ENERGIJE U 2008. GODINI ......................568.1 KRETANJE PROSJEČNIH CIJENA ELEKTRIČNE ENERGIJE U FEDERACIJI BIHU PERIODU OD 2005.-2008. GODINE .........................................................................................568.2 STRUKTURA CIJENA ELEKTRIČNE ENERGIJE U FEDERACIJI BIH.............................598.3 INFORMACIJE O BROJU KUPACA ELEKTRIČNE ENERGIJE U FEDERACIJIBIH… ………………………. ...........................................................................................................638.4 UPOREDNI PODACI O CIJENAMA ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA INDUSTRIJSKEKUPCE I DOMAĆINSTVA.............................................................................................................642

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuUvodna riječRegulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne iHercegovine osnovana je prije pet godina. U svom dosadašnjem radutransparentno je obavještavala javnost o svim svojim aktivnostima, što se pokazalokao najbolji put u uspostavi regulatornog pravnog okvira i za provođenje reformeelektroenergetskog sektora. Provođenje odredbi Zakona o električnoj energiji iUgovora o uspostavi Eneregetske zajednice su koraci približavanja Bosne iHercegovine Evropskoj uniji, što nameće dodatnu odgovornost i napore svihučesnika u elektroenergetskom sektoru za ispunjavanje svojih zadataka.Potpuna liberalizacija tržišta električne energije je jedan od osnovnihciljeva regulatornog procesa, što će za krajnji cilj imati samo regulisanje mrežnihdjelatnosti, za razliku od proizvodnje, snabdijevanja i trgovine električnomenergijom koje su tržišne djelatnosti. Od 01. januara 2008.. godine svi kupci osimdomaćinstava imaju status kvalifikovanog kupca, te mogu slobodno birati svogsnabdjevača električnom energijom. Ova dinamika nameće i nove obaveze zadefinisanje modela tržišta i izradu podzakonske legislative kojima će se odreditiprava i obaveze svih učesnika u elektroenergetskom sektoru, uključujući i kupce.Izvještaj Regulatorne komisije za 2008. godinu posebno naglašavadonošenje niza podzakonskih akata koji donose novosti i reformuelektroenergetskog sektora, od kojih su najvažniji Opšti uslovi za isporukuelektrične energije, Mrežna pravila distribucije za oba elektroprivredna preduzećau Federaciji BiH i Regulatorni kontni plan sa Uputstvom.Pored pregleda izdatih dozvola-licenci za obavljanje elektroprivrednihdjelatnosti u 2008. godini dat je i izvještaj o provedenom tarifnom postupku ujanuaru 2008. godine. U drugom dijelu Izvještaja dati su osnovni podaci oelektroenergetskom sektoru u Federaciji BiH, kao i podaci o kretanju cijenaelektrične energije u periodu od 2005. do 2008. godine.Regulatorna komisija je osvojim rezultatima i radom pokazala kako jespremna ispuniti sve svoje buduće obaveze i dužnosti u reformi elektroenergetskogsektora.3

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuA. IZVJEŠTAJ O RADU REGULATORNE KOMISIJE ZAELEKTRIČNU ENERGIJU U FEDERACIJI BOSNE IHERCEGOVINE1. Uopšteno o Regulatornoj komisiji za električnu energiju uFederaciji Bosne i Hercegovine-FERKRegulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne iHercegovine-FERK osnovana je Zakonom o električnoj energiji (Službene novineFBiH, br. 41/02, 24/05, 38/05) radi ostvarenja sljedećih ciljeva: onemogućavanjemonopola u elektroprivrednoj djelatnosti, racionalizacije u potrošnji električneenergije, omogućavanje trećim stranama pristupa na distributivnu mrežu, uvođenje irazvoj tržišta električne energije.U skladu sa Zakonom o električnoj energiji, na osnovu člana 16.,Regulatorna komisija dužna je, najmanje jedanput godišnje, izvještavati ParlamentFederacije BiH o svome radu.Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH usvojio je Izvještaj o raduRegulatorne komisije, koji je obuhvatao period 2007. godine i prva četiri mjeseca2008. godine, na nastavku 14. sjednice održane, 16. jula 2008. godine.Dom naroda Parlamenta Federacije BiH je isti izvještaj usvojio na nastavku 16.sjednice održane 17. oktobra 2008. godine.U svom radu Regulatorna komisija sarađuje sa Državnom regulatornomkomisijom za električnu energiju (u daljem tekstu: DERK), Nezavisnim operatoromsistema u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: NOS BiH) i jedinstvenomelektroprenosnom kompanijom za Bosnu i Hercegovinu.Statutom Regulatorne komisije (Službene novine FBiH, br. 13/04) uređenoje, između ostalog, unutrašnje uređenje, odlučivanje i poslovanje Regulatornekomisije, kao i druga pitanja značajna za njen rad.Poslove iz svoje nadležnosti Regulatorna komisija obavlja u okviruorganizacijskih jedinica koje čine: Sektor zajedničkih poslova, Sektor za pravneposlove, Sektor za tehničke poslove i licence, Sektor za tarife i Sektor za finansije iadministrativne poslove.4

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuRegulatorna komisija sastoji se od tri člana izabrana u skladu sa odredbamačlana 17. Zakona o električnoj energiji. Parlament Federacije BiH, na prijedlogVlade Federacije BiH, uz prethodnu saglasnost predsjednika i podpredsjednikaFederacije BiH imenuje predsjednika i dva člana Regulatorne komisije.U skladu sa Zakonom o električnoj energiji i Statutom Regulatornekomisije, propisano je da je funkcija predsjednika izmjenjiva među članovimaRegulatorne komisije i traje godinu dana.Nakon prvog imenovanja Zdenka Šimunovića na period od 8. oktobra 2003.do 7. oktobra 2004. godine, funkciju predsjednika Regulatorne komisije obavljali sui : Đulizara Hadžimustafić u periodu od 8. oktobra 2004. do 7. oktobra 2005.godine, Risto Mandrapa u periodu od 8. oktobra 2005. do 7. oktobra 2006. godine,Zdenko Šimunović u periodu od 8. oktobra 2006. godine do 7. oktobra 2007. godinei Risto Mandrapa u periodu od 8. oktobra 2007. do 7. oktobra 2008. godine.Predsjednica Regulatorne komisije u periodu od 8. oktobra 2008. godine do7. oktobra 2009. godine je Đulizara Hadžimustafić.Odlukom o imenovanju za člana Regulatorne komisije, ParlamentFederacije BiH, na sjednici Doma naroda održanoj 17. jula 2008. godine i nasjednici Predstavničkog doma održanoj 22. jula 2008. godine, imenovana jeĐulizara Hadžimustafić na drugi mandat u trajanju od pet godina.Takođe, Parlament Federacije BiH, na sjednici Predstavničkog domaodržanoj 24. aprila 2007. godine i na sjednici Doma naroda održanoj 7. maja 2007.godine imenovao je Ristu Mandrapu na drugi mandat u trajanju od pet godina.U Regulatornoj komisiji kao najveća vrijednost prepoznati su ljudskipotencijali. U novonastalim okolnostima, uspješnost poslovanja počinjeprvenstveno zavisiti od kvaliteta menadžmenta i zaposlenika.U periodu 2008. godine u Regulatornoj komisiji u prosjeku su bilazaposlena 32 zaposlenika, od kojih je 28 sa visokom stručnom spremom, međukojima su magistri i doktori nauka, tri zaposlenika sa višom stručnom spremom ijedan sa srednjom stručnom spremom. Prava i obaveze iz radnog odnosa uređeni suopštim propisima o radu, internim aktima Regulatorne komisije, te ugovorima oradu.1.1 Finansiranje Regulatorne komisijeRegulatorna komisija se finansira iz prihoda od naknada i taksi kojenaplaćuje od privrednih društava koja se bave djelatnošću proizvodnje, distribucije isnabdijevanja električnom energijom, trgovinom, zastupanjem i posredovanjem nadomaćem tržištu električne energije, te prihoda od naknada za dozvole koje izdaje.Budžet Regulatorne komisije usvaja Parlament Federacije BiH prije početkabudžetske godine, na prijedlog Regulatorne komisije. Budžet Regulatorne komisijeza 2008. godinu (Službene novine FBiH, br.21/08) odobrio je Parlament FederacijeBiH na sjednici Predstavničkog doma 8. aprila 2008. godine i na sjednici Domanaroda 14. februara 2008. godine. Budžet Regulatorne komisije za 2008. godinuodobren je u iznosu od 2.495.870,00 KM, a čine ga:• Regulatorne naknade u iznosu od 2.435.870,00 KM• Jednokratne naknade u iznosu od 50.000,00 KM5

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu• Ostali prihodi u iznosu od 10.000,00 KMRegulatorna komisija je na svojoj VIII. redovnoj sjednici održanoj 18.aprila2008. godine donijela Odluku o utvrđivanju regulatornih naknada za 2008. godinu(Službene novine FBiH, br.21/08), koja je umanjena za preneseni višak prihoda iz2007. godine u iznosu od 331.133,97 KM, nakon čega su utvrđeni iznosi i dinamikaplaćanja regulatorne naknade za Javno preduzeće Elektroprivreda Bosne iHercegovine d.d.-Sarajevo (u daljem tekstu: JP Elektroprivreda BiH) i Javnopoduzeće „Elektroprivreda Hrvatske zajednice Herceg Bosne“ dioničko društvoMostar (u daljem tekstu: JP Elektroprivreda HZHB), te ostale imaoce dozvola zaobavljanje elektroprivrednih djelatnosti.1.2 Zakonodavni okvir regulacije elektroenergetskog sektora ielektroenergetskih djelatnostiRegulatorna komisija obavlja poslove iz svoje nadležnosti na osnovuodredbi Zakona o električnoj energiji, te pratećih podzakonskih akata:• Statuta Regulatorne komisije (Službene novine FBiH, br. 13/04);• Poslovnika o radu Regulatorne komisije (Službene novine FBiH, br.59/04);• Etičkog kodeksa Regulatorne komisije (Službene novine FBiH, br.61/04);• Pravilnika za izdavanje dozvola za rad-licenci Regulatorne komisije(Službene novine FBiH, br. 29/05);• Odluke o utvrđivanju iznosa jednokratnih naknada za pokretanjepostupka pred Regulatornom komisijom (Službene novine FBiH, br.31/05);• Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva i žalbiRegulatorne komisije (Službene novine FBiH, br. 37/05);• Pravilnika o tarifnoj metodologiji i tarifnim postupcima Regulatornekomisije (Službene novine FBiH, br. 45/05);• Pravilnika o arbitraži Regulatorne komisije (Službene novine FBiH,br. 74/05);• Pravilnika o sticanju statusa kvalifikovanog kupca (Službene novineFBiH, br. 53/06);• Odluke o određivanju bazne godine kod pokretanja tarifnihpostupaka (Službene novine FBiH, br. 70/06);• Pravilnika o zaštiti povjerljivih informacija (Službene novine FBiH,br. 70/06);• Odluka o utvrđivanju regulatornih naknada za 2008. godinu(Službene novine FBiH, br. 21/08);• Odluke o provođenju trećeg tarifnog postupka za JP ElektroprivredaHZHB (Službene novine FBiH, br. 02/08);• Ukaza o proglašenju Budžeta Regulatorne komisije za 2008. godinu(Službene novine FBiH, br.21/08)Nadležnosti Regulatorne komisije definisane su članom 14. Zakona oelektričnoj energiji i one su:6

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu• nadgledanje i regulisanje odnosa između proizvodnje, distribucije ikupaca električne energije uključujući i trgovce električnomenergijom;• propisivanje metodologije i kriterija za utvrđivanje cijenasnabdijevanja nekvalifikovanih (tarifnih) kupaca električnomenergijom;• utvrđivanje tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema itarifnih stavova za nekvalifikovane (tarifne) kupce;• izdavanje ili oduzimanje dozvola za proizvodnju, distribuciju,snabdijevanje i trgovinu električnom energijom;• izdavanje prethodnih dozvola za izgradnju i dozvola za korištenjeelektroenergetskih objekata osim objekata za prenos električneenergije;• utvrđivanje Opštih uslova za isporuku električne energije.1.3 Donošenje propisa iz nadležnosti Regulatorne komisije u2008. godiniRegulatorna komisija je tokom 2008. godine održala 18 redovnih i 1vanrednu sjednicu, te 22 interna sastanka. Sve sjednice Regulatorne komisije suotvorene za javnost, osim internih sastanaka. Obavještenja o datumu, vremenu imjestu održavanja redovnih sjednica se objavljuju na oglasnoj tabli Regulatornekomisije i internet stranici www.ferk.ba. Takođe, mediji su redovno obavještavali opostupcima i odlukama Regulatorne komisije. U tabelarnom prikazu kako slijedinavedena je struktura i broj donesenih akata na održanim sjednicama tokom 2008.godine.Redovne sjednice (18) Interni sastanci (22) Vanredne sjednice (1)Vrsta dokumenta: Broj Vrsta dokumenta: Broj Vrsta dokumenta: BrojZapisnici 18 Zapisnici 22 Zapisnici 1Usvojene odluke 55 Usvojene odluke 69Usvojena rješenja 10 Usvojena rješenja 148Usvojeni zaključci 27 Usvojeni zaključci Usvojeni zaključci 1Usvojeni pravilnici 2 Usvojeni pravilnici 4Uputstva 1 UputstvaUtvrđeni nacrti akata 12 Sporazumi o mirnom rješenju 4Obavještenja za javnost 27Struktura i broj donesenih akatasporaPoštujući princip javnosti i transparentnosti u radu, a u skladu saPravilnikom o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva i žalbi, Regulatornakomisija je u protekloj godini održala ukupno 18 javnih rasprava, uključujući opštu,tehničku i formalnu raspravu. Navedene rasprave bile su održane u postupkudonošenja pravila i propisa - Pravilnika o priključcima JP Elektroprivreda BiH iPravilnika o priključcima JP Elektroprivreda HZHB, u tarifnim postupcima zautvrđivanje cijena električne energije nekvalifikovanim (tarifnim) kupcima ikorisnicima distributivnog sistema JP Elektroprivreda HZHB, te izdavanja dozvolaza rad-licenci za obavljanje određenih elektroprivrednih djelatnosti.7

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuVrsta javne rasprave Pravila i propisi Izdavanje dozvola za radlicenci1.3.1 Opšti uslovi za isporuku električne energijeTarife i tržišteUkupan brojodržanihraspravaOpšte rasprave 1 8 4 13Tehničke rasprave 3 3Formalne rasprave 1 1Pripremne rasprave 1 1Struktura i broj javnih raspravaU skladu sa članom 51. Zakona o električnoj energiji propisano je kako seOpštim uslovima za isporuku električne energije (u daljem tekstu: Opšti uslovi)definišu energetski i tehnički uslovi, te ekonomski uslovi između prozvodnje idistribucije, korisnika sistema i krajnjeg kupca električne energije i podnosiocazahtjeva za dobivanje elektroenergetske saglasnosti.Regulatorna komisija je usvojila Nacrt opštih uslova za isporuku električne energijena VI. redovnoj sjednici održanoj 19. maja 2006. godine i uputio ga u javnerasprave.Javne rasprave o Nacrtu opštih uslova za isporuku električne energije suodržane u periodu od 05. juna. 2006. do 27. juna 2006. godine u sedam gradovaFederacije BiH, s ciljem da se javnost što je moguće više uključi u kreiranje ovogdokumenta svojim komentarima na predložena rješenja. Javne rasprave (opšte itehničke), održane su u Goraždu, Sarajevu, Zenici, Tuzli, Orašju, Bihaću, Livnu iMostaru i bile su izuzetno posjećene. U komentarima koji su prikupljeni tokom ovihrasprava konstatovala se, kako neusklađenost postojeće zakonske regulative, tako inedostatak regulative u pojedinim oblastima. Na osnovu komentara koji su dobijenitokom ovih javnih rasprava, kao i konkretnih slučajeva zbog kojih su se kupcielektrične energije obraćali Regulatornoj komisiji, stručne službe su dorađivalenacrt. Zbog niza pitanja koja su se pojavila u daljem procesu obrade ovogdokumenta organizovana je i dvodnevna tehnička rasprava 21. i 22. februara 2008.godine u prostorijama Regulatorne komisije u Mostaru, u čijem radu su učestvovalii predstavnici federalnih organa i ministarstava, predstavnici elektroprivreda ikupaca električne energije. Kao rezultat ove tehničke rasprave dobijeni su kvalitetnikomentari na sugestije dorađenog teksta. Svi komenatri, kako sa opštih javnihrasprava, tako i sa tehničke rasprave pažljivo su razmotreni i gdje je to bilo mogućeugrađeni u Opšte uslove.Regulatorna komisija je usvojila Opšte uslove 23. maja 2008. godine na IX.redovnoj sjednici, te ih objavila u Službenim novinama FBiH br. 35/08 i na svojojweb stranici.Ovi Opšti uslovi pored ostalog donose precizno definisan pojam priključka,koji se završava mjernim mjestom krajnjeg kupca/proizvođača, uključujući i mjernislog.Jedna od važnijih novina je usvajanje principa kako je distributer investitor, aujedno i vlasnik priključka na niskom naponu, što znači i vlasnik mjernog mjesta.Postojeći kupac, prema tome, ne može osporiti priključenje novog kupca.8

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuOsnovim principima u Opštim uslovima definisano je da distributer koji jevlasnik i investitor priključaka na niskom naponu, finansijska sredstva osiguravakroz jednokratne naknade za priključenje krajnjeg kupca i to maskimalno do 50%, aostatak kroz tarifne stavove za korisnike distributivne mreže (mrežarina).Opštim uslovima distributeri su dobili obavezu da svoje planove razvojadistributivne mreže usklade sa urbanističkim i regulacionim planovima, upodručjima gdje je to moguće, da bi blagovremeno pripremili mrežu zapriključenje novih kupaca.Razrađene su procedure za podnošenje zahtjeva i izdavanjeelektroenergetskih saglasnosti, kako za krajnje kupce, tako i za proizvođačeelektrične energije, kao i sadržaj elektroenergetskih saglasnosti. Propisan je i načinna koji Regulatorna komisija u drugom stepenu rješava po žalbi/prigovorupodnosioca zahtjeva za izdavanje prethodne, odnosno elektroenergetske saglasnosti,kojem je odbijen pristup mreži ili je nezadovoljan uslovima za pristup mreži.U slučaju promjene vlasništva priključka, na novog vlasnika se prenosielektroenergetska saglasnost sa neizmijenjenim tehničkim uslovima. Novi vlasnikne plaća troškove priključka niti jednokratne naknade za priključenje, osim troškovaobrade zahtjeva.Definisani su ugovori koje zaključuju krajnji kupci/proizvođači sa distributerom isa snabdjevačem; ugovor o priključenju/povećanju priključne snage, ugovor okorištenju distributivne mreže i ugovor o snabdijevanju električnom energijom.Detaljno su definisani principi izgradnje priključka. Dokumentom su dateobaveze javnim elektroprivrednim preduzećima da do početka primjene ovih Opštihuslova izrade Pravilnik o priključcima i Pravilnik o mjernom mjestu, kao i darazrade osnovne principe Metodologije za utvrđivanje iznosa jednokratne naknadekoju krajnji kupac/proizvođač plaća prije priključenja na distributivnu mrežu.Vlasnici priključka imaju obavezu da snose troškove održavanja priključka.Takođe, definisana je posebna zona koja obuhvata prostor unutar prostornogplana u kojem se grade objekti za čije priključenje je potrebna izgradnja ilirekonstrukcija trafostanica i/ili pripadajućih priključnih vodova srednjeg napona douključivo 35 kV naponskog nivoa (na primjer: fabrika, rudnik, proizvođač,stambeno-poslovni objekat namijenjen tržištu, turistički, sportski objekat i slično).Utvrđeni su načini mjerenja, očitavanja, obračuna i naplate utrošeneelektrične energije, te je definisana neovlaštena i neregistrovana potrošnja, kao inačin obračuna iste.Razrađeni su uslovi kada se krajnjem kupcu može obustaviti isporukaelektrične energije, kao i objekti kojima se ne može obustaviti isporuka, ali sunavedeni i uslovi koje treba ispuniti vlasnik, odnosno osnivač institucija kojima sene može obustaviti isporuka električne energije.Opštim uslovima propisana je i naknada štete, za čije rješavanje je nadležansud. Detaljno je propisana i obaveza snabdjevača/distributera da uspostaveprocedure za rješavanje prigovora krajnjih kupaca/proizvođača, kao i način9

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinurješavanja sporova pred Regulatornom komisijom po zahtjevima u vezi sa pravomna snabdijevanje električnom energijom, obavezom snabdijevanja, tarifa po kojimase vrši snabdijevanje, kašnjenjima ili odbijanjem snabdijevanja i kvalitetomsnabdijevanja električnom energijom i pružanjem usluga u vezi sa tim.Definisan je način obračuna zajedničke potrošnje električne energije, gdje seiznos za utrošenu električnu energiju zajedničke potrošnje obračunava i iskazujekao posebna stavka na računu za električnu energiju obračunskog mjernog mjestapojedinog krajnjeg kupca, koji koristi električnu energiju zajedničke potrošnje, a zaisti obračunski period.Krajnji kupac može zatražiti da se njegov ugovor o snabdijevanju i ugovor okorištenju mreže na određeno vrijeme ustupi drugom krajnjem kupcu, adistributer/snabdjevač može na takav ugovor dati pristanak. Ustupalac ugovora iprimalac ugovora mogu u svako vrijeme pisanim putem raskinuti ustupanjeugovora.Prelaznim i završnim odredbama utvrđene su obaveze postojećih kupaca zazaključenje ugovora sa distributerima i snabdjevačima, definisan je načininformisanja kupaca, utvrđen rok i način usklađivanja postojećih kućnihpriključaka i mjernih mjesta sa rješenjima utvrđenim u ovim Opštim uslovima.Regulatorna komisija je održala opštu raspravu na Nacrt odluke o izmjeni idopuni Opštih uslova, 11. decembra 2008.godine u Hotelu Ero u Mostaru.Po razmatranju komentara koji su iskazani na ovoj javnoj raspravi, Regulatornakomisija je 18. decembra 2008. godine na svojoj XVIII. redovnoj sjednici usvojilaOdluku o izmjeni i dopuni Opštih uslova za isporuku električne energije, kojom sekao datum početka primjene Opštih uslova utvrđuje 01. jula 2009. godine, obziromda su oba javna elektroprivredna preduzeća tražila produženje roka početkaprimjene istih.1.3.2 Donošenje Mrežnih pravila distribucijeČlanom 43. Zakona o električnoj energiji propisano je da se Mrežnimpravilima uređuju pogon i vođenja distributivne mreže i da se njima posebnouređuju: tehnički i drugi uslovi za priključak korisnika na mrežu, tehnički i drugiuslovi za siguran pogon elektroenergetskog sistema radi pouzdanog snabdijevanjakvalitetnom električnom energijom, postupci pri pogonu elektroenergetskog sistemau kriznim stanjima, te tehnički i drugi uslovi za međusobno povezivanje idjelovanje mreža, kao i da Mrežna pravila predlaže operator distribucije u saradnjisa NOS BiH-om i distributerima, a donosi Regulatorna komisija.U početnim dozvolama za rad-licencama za obavljanje elektroprivrednedjelatnosti distribucija električne energije koje su 01. decembra 2005. godine izdateza dva javna elektroprivredna preduzeća, Regulatorna komisija je utvrdila obavezuizrade Mrežnih pravila distribucije. Potom je, u cilju osiguranja transparentnosti ijavnosti postupka izrade i donošenja Mrežnih pravila, 08. septembra 2006. godinedonijela Odluku o postupku donošenja Mrežnih pravila distribucije.10

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuNakon toga, JP Elektroprivreda BiH je Regulatornoj komisiji dostavilaPrijedlog mrežnih pravila distrbucije 04. decembra 2006. godine, dok je JPElektropriveda HZHB svoj Prijedlog mrežnih pravila dostavila 24. aprila 2007godine.Održane su i javne rasprave na prijedlog ovih mrežnih pravila i to: JPElektroprivreda BiH 20. oktobra 2006. godinu u svojim prostorijama,a JPElektroprivreda HZHB 16. marta 2007. godine, takođe u svojim prostorijama uMostaru.Kako je Regulatorna komisija usvojila Opšte uslove za isporuku 23. maja2008. godine, bilo je neophodno izvršiti usaglašavanje navedenih prijedlogamrežnih pravila distribucije, nakon čega je Regulatorna komisija donijela zaključakkojim je naložila javnim elektroprivrednim preduzećima da dostave dopunjene iizmijenjene prijedloge mrežnih pravila.JP Elektropriveda HZHB je dostavila izmijenjeni i dopunjeni Prijedlog mrežnihpravila distribucije 10. oktobra 2008., dok je JP Elektroprivreda BiH dostavila svojizmijenjeni Prijedlog mrežnih pravila distribucije 14. oktobra 2008. godine.Nakon provedenih postupaka javnih rasprava, dostavljenih izvještaja oprimljenim i usvojenim komentarima zainteresovanih lica na nacrte mrežnih praviladistribucije, te dopunjenih i izmijenjenih prijedloga mrežnih pravila distribucije,Regulatorna komisija je 19. novembar 2008. godine na XVI. redovnoj sjednicidonijela Mrežna pravila distribucije Javnog poduzeća „Elektroprivreda Hrvatskezajednice Herceg Bosne” dioničko društvo Mostar i Mrežna pravila distribucijeJavnog preduzeća Elektroprivreda Bosne i Hercegovine d.d.-Sarajevo.Prilikom usvajanja ovih Mrežnih pravila Regulatorna komisija je vodilaračuna da pogon i vođenje distributivne mreže imaju jasno i precizno definisanegranice nadležnosti upravljanja i aktivnosti distributera, operatora distribucije iNOS BiH-a. Posebno je obrađeno i pitanje upravljanja prekidnim elementimasrednjenaponskih odvoda u vlasništvu Elektroprenosa BiH a.d. Banja Luka, koji setrebaju ugovorno rješavati između distributera i elektroprenosa. Dotaknuto je ipitanje osiguranja pristupa treće strane distributivnoj mreži na nediskriminirajućinačin, te operativno upravljanje i odgovornosti proizvođača iz malih elektrana do 5MW.U okviru poglavlja koje govori o planiranju mreže, obrađena je i obavezadistributera da sarađuje sa institucijama koje razvijaju prostorne, regulacione iurbanističke planove određenih područja u dijelu planiranja razvoja distributivnemreže sa ciljem osiguranja koridora za svoju distributivnu mrežu i lokacija zaelektroenergetske objekte koje će graditi u periodu važenja tih planova. Propisana jei obaveza izrade planova i saradnje sa Elektroprenosom BiH a.d. Banja Lukaprilikom priprema izrade Plana razvoja prenosne mreže.Posebna pažnja je posvećena i izradi krakoročnih i dugoročnih planovarazvoja i izgradnje distributivne mreže, koje, na prijedlog distributera, odobravaRegulatorna komisija, a kojima distributer prati i analizira podatke o iskorištenostikapaciteta distributivne mreže, prati parametre u mreži i predviđa razvoj konzuma.Pored naprijed navedenog, Mrežna pravila distribucije sadrže i odredbe o :pravima i obavezama distrbutera, pogonu i upravljanju distributivnom mrežom,11

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuoperativnom upravljanju distributivnim sistemom, uslovima za priključenje nadistributivnu mrežu, kvalitetom napajanja električnom energijom, povezivanju sasusjednim mrežama, planiranju razvoja distibutivne mreže, te gubicima električneenergije u distributivnoj mreži i izvještavanju.Mrežna pravila JP Elektroprivreda BiH sadrže i odredbe o : upravljanjudistributivnim sistemom i granice nadležnosti, normalnom i kriznom stanju,osnovnim uslugama u distributivnom sistemu, postupcima pri pogonu udistributivnom sistemu pri kriznim stanjima, posebnim uslugama, kvalitetomnapajanja električnom energijom, planiranju pogona distributivne mreže,preopterećenju distributivne mreže, planiranju i izgradnji transformatorskih stanica110/x kV, tehničkim uslovima na mjestima spajanja mreža, razmjeni podataka,tehničkim uslovima za priključenje na distributivnu mrežu, povratnom djelovanjuna distributivnu mrežu, priključenju i pogonu elektrana do 5 MW, bazama podatakai izvještavanju.Mrežna pravila distribucije JP Elektroprivreda BiH i Mrežna praviladistribucije JP Elektroprivreda HZHB su objavljena u Služenim novinama FBiH ina web stranici Regulatorne komisije.1.3.3 Odluka o Regulatornom kontnom planu i Uputstvo zaprimjenu Regulatornog kontnog planaRegulatorni kontni plan (u daljem tekstu: RKP) i Uputstvo za primjenuRegulatornog kontnog plana (u daljem tekstu: Uputstvo) omogućuju jedinstvenuprimjenu tarifne metodologije Regulatorne komisije, jednoličnost u izvještavanjuregulisanih elektroprivrednih društava, kao i pojednostavljenje obrade i dokazivanjastavki u strukturi potrebnog prihoda regulisanih elektroprivrednih društava utarifnom postupku.Članom 57. Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifne postupke propisanoje da će Regulatorna komisija za potrebe primjene ovog pravilnika, Dio drugi-Tarifna metodologija, posebnom odlukom utvrditi Regulatorni analitički kontniplan.Prilikom donošenja Nacrta RKP i Uputstva, Regulatorna komisija je pošla iod odredbi Ugovora o uspostavi Energetske zajednice. Aneksom I ovog ugovorapropisano je da će svaka ugovorna strana u roku od 12 mjeseci nakon stupanja nasnagu istog implementirati, uz ostalo, Direktivu 2003/54/EZ Evropskog parlamentai Vijeća od 26. juna 2003. godine o opštim pravilima unutrašnjeg tržišta električneenergije i Direktivu 2003/55/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 26. juna 2003.godine o opštim pravilima unutrašnjeg tržišta prirodnog gasa.Član 18. Direktive 2003/54/EZ, uz ostalo propisuje, da u skladu sa članom19., države članice ili drugo nadležno tijelo koje oni odrede, uključujući regulatornatijela navedena u članu 23. imaju pravo pristupa poslovnim knjigamaelektroenergetskih društava ukoliko su ti izvještaji potrebni za dalje obavljanjenjihove djelatnosti, dok je članom 19. ove direktive propisano da su u namjeri da seizbjegne diskriminacija, unakrsno subvencioniranje i narušavanje tržišnogtakmičenja, elektroenergetska društva obavezna u internoj poslovnoj evidenciji12

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuvoditi odvojene poslovne knjige za svaku pojedinu djelatnost prenosa i distribucijekao da se radi o djelatnostima izvedenim od odvojenih društva, kao i obaveznovođenje poslovnih knjiga koje mogu biti objedinjene za druge elektroenergetskedjelatnosti koje nisu povezane sa prenosom i distribucijom, kao i da se posebnoprovjerava da li se poštuju obaveze eliminisanja diskriminacije i unakrsnogsubvencioniranja.Regulatorni kontni plan zasnovan je na propisanom kontnom planu zapreduzeća na području Federacije BiH, koji izdaje Savez računovođa, revizora ifinansijskih djelatnika FBiH, koji je napravljen u skladu sa Zakonom oračunovodstvu i reviziji FBiH, računovodstvenim standardima, te drugim propisimakoji uređuju privredni sistem, a prilikom izrade RKP-a korišteni su postojećianalitički računi Kontnog plana koji je osnov za izvještavanje elektroprivrednihdruštava na području Federacije BiH, izmjenjeni i dopunjeni u strukturi analitičkihračuna u svrhu regulatornog izvještavanja.Osnovni razlog za donošenje RKP-a je ujedno i osnovni zahtjev finansijskogizvještavanja za regulatorne svrhe, a to je razdvajanje računa elektroprivrednihdjelatnosti.Regulatorni kontni plan propisuje se u cilju jedinstvenog evidentiranja sredstava,izvora sredstva, troškova, prihoda i rashoda koji će doprinijeti efikasnijemizvještavanju od elektroprivrednih društava na području Federacije BiH za potreberegulatornog procesa, dok se Uputstvom propisuje način primjene RKP-a.Elektroprivredna društva na području Federacije BiH moraju osigurati daprilikom vođenja računovodstvene evidencije i pri sastavljanju osnovnihfinansijskih izvještaja za potrebe regulatornog izvještavanja primjenjuju sve uslovekoji su definisani Pravilnikom za tarifnu metodologiju i tarifne postupke, Odlukomo primjeni Regulatornog kontnog plana i Uputstvom za primjenu Regulatornogkontnog plana, a sve da bi Regulatorna komisija mogla provoditi poslove iz svojenadležnosti u okviru elektroenergetskog sektora FBiH, koji omogućavaju postizanjeciljeva koji su Zakonom postavljeni pred sve učesnike na tržištu električne energijeu Federaciji BiH, kao i ciljeva koji su postavljeni Regulatornoj komisiji kaoregulatornom tijelu na tom tržištu.RKP-om i Uputstvom se propisuje kontni plan za vođenje knjigovodstveneevidencije i izradu finansijskih izvještaja u regulatorne svrhe. Elektroprivrednedjelatnosti proizvodnje, distribucije, snabdijevanja električnom energijom I. i IIreda, unutar jednog elektroprivrednog društva moraju biti računovodstvenorazdvojene i razdvojene od drugih djelatnosti, da bi se mogao utvrditi potrebanprihod za svaku djelatnost posebno, a sve u cilju kontrole postojanja unakrsnogsubvencioniranja između različitih licenciranih elektroenergetskih djelatnosti, kao iunakrsnog subvencioniranja između regulisanih i tržišnih djelatnosti.U okviru RKP-a i Uputstva propisuju se:a) klase i grupe računa koji predstavljaju osnov za izvještavanje u regulatornesvrhe;b) razdvajanje računovodstvenih konta regulisanih i ostalih djelatnosti;c) način računovodstvenog evidentiranja rezultata segmenata;d) alokacija pozicija bilansa stanja;13

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinue) alokacija pozicija bilansa uspjeha;f) primarna i sekundarna alokacija troškova;g) potreba odabira ključeva za alokaciju troškova, prihoda i rashoda zajedničkih iopštih poslova, te pomoćnih i pratećih djelatnosti;h) nosioci troškova;i) način primjene Odluke o Regulatornom kontnom planu.Nacrt RKP-a i Nacrt uputstva Regulatorna komisija je usvojila na X.redovnoj sjednici održanoj 06. juna 2008. godine. Sjednica je bila otvorena zajavnost, a obavještenje o održavanju sjednice objavljeno je 27. maja 2008. godinena oglasnoj tabli i na web stranici Regulatorne komisije .Obavještenje za javnost za prikupljanje komentara i održavanje opštihrasprava tokom kojih je Regulatorna komisija primala komentare javnosti,objavljeno je u Dnevnom listu i Dnevnom avazu, kao i na web stranici Regulatornekomisije 09. juna 2008. godine, a nacrti RKP-a i Uputstva sa Obrazloženjem bili sudostupni javnosti preko web stranice i mogli su se preuzeti u sjedištu Regulatornekomisije do 20. juna 2008. godine kada je istekao rok za podnošenje pisanihkomentara.Nacrte RKP-a i Uputstva sa Obrazloženjem Regulatorna komisija je 09.juna2008. godine dostavila preduzećima koja se bave elektroprivrednim djelatnostima,DERK-u, Regulatornoj komisiji za energiju Republike Srpske (u daljem tekstuRERS), JP Elektroprivreda BiH, kao i podružnicama ovog preduzeća„Elektrodistribucija“ Tuzla, „Termoelektrana Tuzla“, JP Elektroprivreda HZHB,kao i Pogonu ovog preduzeća u Livnu, Uredu za reviziju institucija BiH i Savezuračunovođa, revizora i finansijskih djelatnika u FBiH, ali je nastavio sadostavljanjem i ostalim pravnim i fizičkim licima koji su iskazali interes za davanjekomentara na nacrte RKP-a i Uputstva.Regulatorna komisija je održala opšte rasprave na nacrte RKP-a i Uputstvai to 16. juna 2008. godine u Mostaru, 17. juna 2008. godine u Livnu, 18. juna 2008.godine u Tuzli i 19. juna 2008. godine u Sarajevu. Voditelj postupka je izradiopisani izvještaj o provedenim opštim raspravama u skladu sa Poslovnikom o raduRegulatorne komisije i Pravilnikom o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva ižalbi Regulatorne komisije.Usmene komentare date na opštim raspravama, kao i pisane komentare datena Nacrte RKP-a i Uputstva, Regulatorna komisija je pažljivo razmotrila ianalizirala. S obzirom da komentari nisu bili takve prirode da zahtjevaju suštinskureviziju radi kojih bi se obnovio postupak javnih rasprava, Regulatorna komisija jena XI. redovnoj sjednici održanoj 10. jula 2008. godine donijela Odluku oRegulatornom kontnom planu i Uputstvo za primjenu istog.Navedeni dokumenti objavljeni su u Službenim novinama FBiH i na web straniciRegulatorne komisije.1.3.4 Nacrt pravilnika o izvještavanjuU skladu sa članom 57. Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifnepostupke, Regulatorna komisija je donijela RKP koji omogućuje kvalitetnije i14

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuobjektivnije izvještavanje od strane elektroprivrednih društava na područjuFederacije BiH. Takođe, odredbom člana 30. Zakona o električnoj energiji,elektroprivrednim društvima je propisana obaveza dostavljanja izvještajaRegulatornoj komisiji i prema navedenom članu, Regulatorna komisija možezahtjevati od elektroprivrednih društava na području Federacije BiH osiguranjepodataka i informacija koje su potrebne u svrhu primjene Zakona. Po istom članuZakona, elektroprivredna društva su dužna Regulatornoj komisiji dostavljati, utraženim rokovima, podatke i informacije kao i učestvovat u razvijanju međusobnesaradnje.Regulatorna komisija je usvojila Nacrt pravilnika o izvještavanju na XVI.redovnoj sjednici održanoj 19. novembra 2008. godine.Nacrt pravilnika o izvještavanju definiše obaveze imaoca dozvole koji primjenjujuRKP, a koji obavljaju elektroprivredne djelatnosti proizvodnje električne energije,djelatnost distribucije električne energije, djelatnost snabdijevanja električnomenergijom I. i II. reda i međunarodne trgovine po pitanju dostavljanja izvještaja,podataka, informacija i drugih dokumenata Regulatornoj komisiji, kao i sadržajspomenutih akata, način preuzimanja, popunjavanja i dostavljanja istih, te rokoveizvještavanja.Pod izvještajima ovog pravilnika podrazumijevaju se:• Dokumentacija imaoca dozvole;• Planirane mjere i aktivnosti koje se odnose na obavezerestrukturiranja, unaprijeđenje finansijskog upravljanja, smanjenjedistributivnih gubitaka električne energije i drugih obaveza propisanihzakonom i podzakonskim aktima, kao i izvještaji o njihovoj realizaciji;• Izvještaji o značajnim događajima koji mogu imati uticaja naposlovanje imaoca dozvole;• Tehnički i finansijski podaci na propisanim obrascima.Prema Pravilniku za tarifnu metodologiju i tarifne postupke Regulatornekomisije, elektroprivredne djelatnosti proizvodnje, distribucije i snabdijevanjaelektričnom energijom I. i II. reda i međunarodne trgovine elektroprivrednogdruštva, moraju biti računovodstveno razdvojene.U skladu sa ovim zahtjevom i Nacrt pravilnika o izvještavanju je podijeljenna četiri dijela koji se odnose na djelatnosti proizvodnje, distribucije, snabdijevanjaelektričnom energijom I. i II. reda i međunarodne trgovine. Kako bi se postigliuslovi za kvalitetnu analizu finansijskog poslovanja elektroprivrednih društava, istasu dužna dostaviti propisane setove tehničkih i finansijskih obrazaca koji suprecizirani u Nacrtu pravilnika za izvještavanje.Obrasci za izvještavanje se razlikuju zavisno od svrhe izvještavanja tj. da lije u pitanju zahtjev za pokretanje tarifnog postupka ili se odnose na redovnoizvještavanje.U skladu sa tim, razlikuju se i rokovi dostave spomenutih obrazaca (mjesečno,kvartalno, godišnje).Finansijsko izvještavanje predviđa obrasce po osnovnim i pomoćnimtabelama koje predstavljaju detaljniju razradu.Pored sve navedene dokumentacije, imaoci dozvola za obavljanje djelatnostiproizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom I. reda prilikom15

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinupodnošenja zahtjeva za odobrenje tarifa podnose i određene dokumente propisanePravilnikom za tarifnu metodologiju i tarifne postupke.U Nacrtu pravilnika o izvještavanju poseban naglasak je stavljen naaktivnosti koje je neophodno izvesti u prelaznom periodu u djelatnosti distribucije.Pored računovodstvenog razdvajanja djelatnosti, imaoci dozvole za distribucijuelektrične energije, u skladu sa Pravilnikom za tarifnu metodologiju i tarifnepostupke, dostavljaju izvještaje o provedenim aktivnostima realizacije plana popitanju:a) ugradnje odgovarajućih mjernih uređaja za potrebe vršenja analizeopterećenja;b) aktivnosti na pripremi i izradi projekcija razvoja sistema u skladu saprojekcijom porasta opterećenja i potrošnje električne energije kao sastavnihdijelova kratkoročnih i dugoročnih planova razvoja, u skladu sa strategijomenergetskog razvoja Federacije BiH ic) smanjenja distributivnih gubitaka.Nacrt pravilnika o izvještavanju jasno precizira način dostavljanjazahtjevanih podataka (u elektronskoj i pisanoj formi).Imaoci dozvola dužni su, na zahtjev Regulatorne komisije, osigurati i dostaviti idruge tražene podatke u roku navedenom u zahtjevu, a sve sa ciljem izvršenjaregulatornih nadležnosti utvrđenih Zakonom o električnoj energiji.Sve dokumente i podzakonske akte Regulatorna komisija objavljuje nasvojoj web stranici. Takođe, svi akti iz nadležnosti Regulatorne komisije objavljujuse u Službenim novinama FBiH. Popis dokumenata objavljenih u Službenimnovinama FBiH u 2008. godini dat je u sljedećoj tabeli:Red.br. Naziv Broj Sl. novina1 Odluka o provođenju trećeg tarifnog postupka za JP Elektroprivreda HZHB 02/082 Odluka o tarifnim stavovima za prodaju električne energije06/08nekvalifikovanim (tarifnim) kupcima JP Elektroprivreda HZHB3 Odluka o tarifnim stavovima za korisnike distributivnog sistema JP06/08Elektroprivreda HZHB4 Rješenje o odobrenju potrebnog prihoda u djelatnosti snabdijevanja06/08električnom energijom (JP Elektroprivreda HZHB )5 Rješenje o izdavanju privremene licence za izgradnju proizvodnog objekta 09/08mHE Torlakovac (Vlašić II, Travnik)6 Odluka o utvrđ ivanju regulatornih naknada za 2008. godinu 21/087 Rješenje o izdavanju licence za proizvodnju električne energije (Karadrvo) 24/088 Rješenje o izdavanju licence za proizvodnju električne energije (Elgrad) 24/089 Opšti uslovi za isporuku električne energije 35/0810 Odluka o Pravilniku o priključcima 46/0811 Rješenje o izdavanju licence za proizvodnju električne energije (Vesna-S) 46/0812 Odluka o Regulatornom kontnom planu 58/0813 Uputstvo za primjenu Regulatornog kontnog plana 58/0814 Rješenje o izdavanju prethodne dozvole za izgradnju (MIMS) 58/0815 Rješenje o izdavanju licence za snabdijevanje II. reda (Interenergo) 58/0816 Rješenje o izdavanju licence za proizvodnju (Amitea) 64/0817 Odluka o izboru predsjednika 64/0818 Rješenje o izdavanju prethodne dozvole (Grid) 71/0819 Rješenje o izdavanju dozvole za snabdijevanje II. reda (ČEZ) 71/0820 Odluka o privremenoj regulatornoj naknadi 81/0816

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu21 Odluka o izmjeni i dopuni Opštih uslova za isporuku električne energije 81/0822 Odluka o usvajanju Mrežnih pravila distribucije za JP Elektroprivreda BiH 88/0823 Mrežna pravila distribucije JP Elektroprivreda BIH 88/0824 Odluka o usvajanju Mrežnih pravila distribucije JP Elektroprivreda HZHB 88/0825 Mrežna pravila distribucije JP Elektroprivreda HZHB 88/0817

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu1.4 Informacijsko-komunikacijski sistemPrilikom svog rada, zaposlenici Regulatornoe komisije se koriste IKTresursima koji se sastoje od radnih stanica, servera, uređaja za mrežnu pohranupodataka, mrežnih i lokalnih štampača, i ostale periferne i centralizovane opreme.Kompletan sistem je zasnovan na domen kontroloru, i kao cjelina ima posebnodefinisan (petljom) izlaz na globalnu mrežu-Internet.U pogledu softwerskih resursa, operativni sistemi na radnim stanicama suWindows XP (OEM licence). Novijih verzija Windowsa nema, jer su slabo ilinikako kompatibilne sa sistemom, imaju nedostataka, i skuplje su. Serveri rade naWindows 2003 Standardno izdanje. Uređaj za mrežnu pohranu podataka jezasnovan na besplatnom operativnom sistemu otvorenog koda-Linuxu, verzijaSamba. Radi ovoga, uređaj je otporan i na ogromnu količinu malicioznog koda kojinapada samo sisteme zasnovane na Windowsu.Od ostalih programskih paketa, na svakoj radnoj stanici se nalazi sve što jeneophodno za normalan rad i što se svakodnevno koristi. Podrazumijeva se da susvi korišteni programski paketi za koje se zahtijeva licenca-licencirani. Poredlicenciranog softwera, koriste se i alati koji su po svojoj prirodi besplatni, a prijeupotrebe se vrši testiranje na odvojenom dijelu od centralnog sistema, u pogledusigurnosti i uticaja na lokalnu mrežu i pojedine radne stanice.Bitno je napomenuti da se softwer koji je nabavljen prije četiri ipo godinegotovo u potpunosti koristi i danas, i da nisu izdvajana sredstva za nadograđiv anjena nove verzije osim onog neophodnog, softwera za zaštitu samog sistema odmalicioznog softwera i spoljašnjih uticaja.Ovakvom procedurom odabira licenciranja i upotrebom besplatnogsoftwera, tamo gdje je to moguće sa aspekta sigurnosti i pouzdanosti ostvaruje seznatna ušteda u izdvajanju sredstava za softwar.Posebna pažnja se pridaje sigurnosti cijele lokalne mreže i to od samogpočetka, prilikom konfigurisanja, a poslije kod aktivne zaštite postojeće mreže.Najveći izazov u pogledu sigurnosti je veza Sistem-Internet, tj. uvezivanje cijelogsistema sa globalnom računarskom mrežom-Internetom, što je neophodno. Veza senadgleda sa posebnog servera konstantno 24/7, a sistemi zaštite su ažurirani nanajduže dnevnoj osnovu (ponekad i više puta tokom jednog sata). Radi uštede uprometu, a što se odražava na računu za korištenje interneta, koristi se jednocentralno ažuriranje programskih paketa na radnim stanicama (MS i zaštita), aažuriranje stanica se obavlja kroz lokalnu mrežu sa centralnog mjesta unutar mreže.Ovim je promet na Internetu za ovu radnju smanjen za oko 30-ak puta, što sepozitivno odražava kroz račun za uslugu korištenja spajanja na Internet.Svaki zaposleni posjeduje svoju službenu adresu elektronske pošte, pomoćukoje može razmjenjivati poštu sa bilo kojom adresom na Internetu. Pored ovoga,zaposleni međusobno razmjenjuju poštu elektronskim putem unutar lokalneračunarske mreže, što ne opterećuje vezu sa Internetom u pogledu prometa (što bise odrazilo na račun), a na ovaj način se povećava i sigurnost razmjene informacijaizmeđu zaposlenih u Regulatornoj komisiji obzirom da ovakve poruke ne napuštaju18

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuIKT sistem Regulatorne komisije prilikom međusobne komunikacije, te nemapotrebe za kripcijom podataka viših nivoa.Izvršeno je i par sitnijih nadogradnji postojećih računara, tako da se uzrelativno mali izdatak u znatnoj mjeri podižu performanse postojeće opreme, iprodužava im se vijek trajanja u pogledu korisnosti. Ovu politiku Regulatornakomisija će primjenjivati i ubuduće.Takođe, u ovoj godini je Regulatorna komisija ovladala i nekim postupcimakoji inače ulaze u nadležnost ovlaštenog servisera. Ove radnje se provode isključivona opremu koja je izašla iz garantnog perioda. Na ovaj način se uštedi od nekolikohiljada do desetaka hiljada maraka prilikom održavanja opreme.1.5 Mrežne (WEB) stranice Regulatorne komisijeMrežne (web) stranice Regulatorne komisije se mogu smatrati dijelom ITsistema jer ih u potpunosti kreira, oblikuje, nadopunjava i održava lice odgovornoza IKT sistem Regulatorne komisije. Stranice su redovno ažurirane i sadržavajunajnovije informacije koje javnost treba da zna. Informacije koje je potrebnodostaviti javnosti, se u vrlo kratkom roku, koji se mjeri od minuta do najvišenekoliko desetaka minuta, postavljaju na službene stranice i to na svim službenimjezicima Bosne i Hercegovine i na oba službena pisma, te na engleskom jeziku.Planirana je i započeta izgradnja nove web stranice, zasnovane na CMS-u(Sistem za upravljanje sadržajem) koji je otvorenog koda i besplatan. Imajući u vidukako se radi o besplatnom CMS-u, testni period u pogledu sigurnosti će biti dužinego je uobičajno. Uvođenjem CMS-a, više zaposlenih sa ovlaštenjem i bezikakvog znanja o web dizajnu i web održavanju, moći će mijenjati, ispravljati, čak idodavati novi sadržaj na web stranici što će još više doprinijeti ažuriranosti webstranice, i smanjenom broju grešaka. Podrazumijevaju se različiti nivoi pristupazavisno od ovlaštenja.Prioriteti kod službenih stranica Regulatorne komisije su:• dostupnost najmanje 99,5% vremena u godini;• ispravan pregled stranica sa preko 99,8% računarskih sistema koji postoje;• jednostavnost pregledavanja i što kraći put do tražene informacije (ovopostaje komplikovanije sa porastom dokumenata, ali sa novom stranicom ćebiti riješeno već početkom 2009. godine);• zadovoljenje standarda u pogledu formata dokumenata i sadržaja;• brzina ažuriranja (minuti do desetci minuta).Sve ovo je rezultovalo velikom posjećenošću obzirom kako nije riječ okomercijalnom tipu mrežnih stranica. Dakle, posjećenost web stranice neprekidnoraste.Posjećenost mrežnih stranica Regulatorne komisije u 2008. godini prikazanaje na donjem grafičkom prikazu.19

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuU odnosu na 2007. godinu ukupan broj jedinstvenih posjeta stranica jeporastao za 64,2%. Najveći broj posjeta je iz Bosne i Hercegovine, oko 67% odukupnog broja, a onda slijede posjete iz Slovenije sa 22 %, pa Hrvatske sa udjelomod 5,5 % itd.2. PROVOĐENJE ZAKONSKOG OKVIRA UELEKTROENERGETSKOM SEKTORU FEDERACIJEBOSNE I HERCEGOVINE2.1 Zakon o električnoj energijiZakon o električnoj energiji Federacije BiH donio je Parlament FederacijeBiH na sjednici Zastupničkog doma 31. jula 2002. godine i na sjednici Domanaroda 23. jula 2002. godine.Ovim se zakonom uređuju elektroenergetski sistem, elektroprivrednedjelatnosti, razvoj tržišta električne energije i institucija za regulisanje tržišta, Opštiuslovi, planiranje i razvoj, izgradnja, rekonstrukcija i održavanje elektroenergetskihobjekata, nadgledanje nad provođenjem zakona i druga pitanja od značaja zaobavljanje elektroprivredne djelatnosti u Federaciji BiH, osim prenosa električneenergije, aktivnosti vezanih za prenos, međunarodne trgovine, upravljanje i pogonelektroenergetskim sistemom, koji su u nadležnosti Bosne i Hercegovine.U 2008. godini Regulatorna komisija ispunila je obaveze iz članova 14. i 15.u kojima su propisane nadležnosti i dužnosti Regulatorne komisije, kako je toopisano u ovom izvještaju o radu.2.2 Akcioni plan Federacije Bosne i Hercegovine oprestrukturiranju i privatizaciji elektroenergetskog sektorauBosni i HercegoviniVlada Federacije BiH je na svojoj 110. redovnoj sjednici održanoj 19. maja2005. godine usvojila Akcioni plan Federacije BiH o prestrukturiranju i privatizacijielektroenergetskog sektora u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu Akcioni plan)(Službene novine FBiH, br. 31/05). Odluka je stupila na snagu 2. juna 2005. godine.Parlament Federacije BiH na sjednici Zastupničkog doma održanoj 31. maja 2005.godine i na sjednici Doma naroda održanoj 15. juna 2005. godine donio je Odluku onačinu usvajanja Akcionog plana dio I-prestrukturiranje (Službene novine FBiH, br.20

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu39/05). Period prestrukturiranja je podijeljen u dvije faze tranzicije:Računovodstveno razdvajanje i Korporatizacija.Analizirajući situaciju u elektroenergetskom sektoru naglašavamo da Faza1-Računovodstveno razdvajanje kasni zbog nepreduzimanja aktivnosti uelektroprivrednim društvima, iako je Akcioni plan propisao da će Faza 1 trajati dopočetka usvajanja Faze 2 ovog Plana-Korporatizacija, a koja će uslijediti najkasnije12 mjeseci od stupanja na snagu Ugovora o uspostavi Energetske zajedniceJugoistočne Europe, odnosno ne kasnije do kraja 2007. godine.Kako su svi rokovi za okončanje Faze 1 istekli, napominjemo da jeRegulatorna komisija izvršila svoje obaveze iz Faze 1 koje se odnose na tačke 7. i 8.planiranih aktivnosti (Izdavanje dozvola za obavljanje elektroprivrednih djelatnostii Izrada tarifnih metodologija).Faza 2-Korporatizacija je trebala otpočeti krajem 2007. godine, aelektroprivrede su bile obavezne formirati supsidijarna društva vidljiva nagrafičkom prikazu, što do pisanja ovog izvještaja nisu završile:21

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuKod izdavanja dozvola javnim elektroprivrednim preduzećima Regulatornakomisija je imala u vidu stepen izvršenja Akcionog plana, te je u skladu sa timutvrdila rokove važenja dozvola za rad.2.3 Ugovor o uspostavi Energetske zajedniceUgovor o uspostavi Energetske zajednice (Službeni glasnik BiH-Međunarodni ugovori, br. 09/06) potpisan je 25. oktobra 2005. godine i stupio nasnagu 1. jula 2006. godine. Evropska zajednica sa jedne strane i Albanija,Bugarska, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Makedonija, Crna Gora, Rumunija,Srbija i Prelazna uprava Ujedinjenih nacija na Kosovu su se obavezaleuspostaviti zajedničko tržište električne energije i prirodnog gasa koje će se ubudućnosti integrisati u tržište Evropske unije.Osnovni zadaci Energetske zajednice su: implementacija aquiscommunautaire (pravna stečevina EU) o energiji, okolini, konkurenciji iobnovljivim izvorima energije kod svih učesnica. Ovo podrazumijeva primjenu svihdirektiva EU o energiji, okolini, konkurenciji i obnovljivoj energiji i njihovouvrštavanje u zakonodavstvo zemalja učesnica u zadatim rokovima. Akcijski plansektora električne energije koji je propisala Energetska zajednica sastoji se iz mapeputa, akcijskog plana i smjernica za svaku aktivnost.Ugovor je uspostavio i institucije Energetske zajednice: Ministarsko vijeće,Stalna grupa na visoko nivou, Regulatorno vijeće, Forum za električnu energiju,Forum za prirodni gas i Sekretarijat Energetske zajednice. Zadatak svih ovihinstitucija je preduzimanje mjera za provođenje aktivnosti definisanih ugovorom.Regulatorna komisija redovno sarađuje sa Ministarstvom spoljne trgovine iekonomskih odnosa BiH u izvještavanju Energetske zajednice, a sve u skladu sapreuzetim obavezama iz Ugovora o uspostavi Energetske zajednice. U skladu saodredbama iz Zakona o električnoj energiji, Regulatorna komisija je donošenjemPravilnika o sticanju statusa kvalifikovanog kupca, primijenila Ugovor o uspostaviEnergetske zajednice koji je ratificirala Bosna i Hercegovina i Odluku o obimu,uslovima i vremenskom rasporedu otvaranja tržišta električne energije u BiH kojuje usvojio DERK.22

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu2.4 Mapa putaIz Ugovora o uspostavi Energetske zajednice proizašla je Mapa puta kojomsu propisane smjernice i dinamika provođenja istog, a koju Regulatorna komisijaprovodi u okvirima svoje nadležnosti. Regulatorna komisija redovno učestvuje ukomentarisanju smjernica i rokova navedenih u Mapi puta za električnu energiju.Na području realizacije aktivnosti iz Mape puta, Regulatorna komisija jeispoštovala i obaveze i propisanu dinamiku.Struktura Mape puta sadržana je u šest poglavlja, slijedi njihov kratki pregled:Poglavlje 1 /Prihvaćene odredbe/ Ovim poglavljem se teži osiguratiprenošenje odredbi Direktive 2003/54/EZ. Informacije koje se traže u ovompoglavlju predstavljaju vezu sa državnim zakonskim propisima koji označavaju ipravne dispozicije i relevantne članove, u slučaju usvajanja odredbe direktive uskladu sa tim.Krajnji rok za prenošenje odredbi o električnoj energiji je bio 1. juna 2007.godine, osim roka za sticanje statusa kvalifikovanog kupca, a to je 1. januar 2008.godine za kupce koji nisu domaćinstva i 1. januar 2015. godine za kategorijudomaćinstva. Regulatorna komisija je donošenjem Pravilnika o sticanju statusakvalifikovanog kupca implementirala ove rokove.Poglavlje 2 /Struktura tržišta/ upućuje na koncentraciju tržišta ipredlaganje mjera. Ovim se takođe traži efikasno razdvajanje operatora sistema.Regulatorna komisija je izdavanjem licenci za oba elektroprivredna društva u FBiHpropisala rokove i naložila računovodstveno razdvajanje djelatnosti distribucije isnabdijevanja električnom energijom. Elektroprivredna društva su dužna ovedjelatnosti u skladu sa Direktivama 2003/54/EZ razdvojiti računovodstveno, pravnoi funkcionalno.Poglavlje 3 /Veleprodajno tržište/ ovo poglavlje upućuje na dizajniranjeveleprodajnog tržišta i pravila, da bi se postigla konkurentnost. Konkurencija naveleprodajnom tržištu osigurava se Odredbama o transparentnosti i praćenju tržišta.Takođe, dat je potreban režim uravnoteženja, kako se zahtijeva procesom izdavanjalicenci i odobrenja. Uvođenje tržišta električne energije Regulatorna komisijaprovodi u skladu sa aktima DERK-a. Licence za međunarodnu trgovinu izdajeDERK, a za trgovinu unutar BiH entitetske regulatorne komisije.Poglavlje 4 /Maloprodajno tržište/ Ovim poglavljem nastoji se osiguratiimplementacija tržišnih mjera maloprodajne trgovine, u smislu praga pogodnosti ivremenske dinamike. Regulatorna komisija je izdala devet dozvola za snabdijevanjeelektričnom energijom II. reda, ovi snabdjevači mogu snabdijevati kvalifikovanekupce na području BiH. Takođe, RERS je izdao 5 licenci za trgovinu isnabdijevanje električnom energijom na području BiH.Poglavlje 5 /Reforma cijena/ bavi se pitanjem cijene u svim uključivimtarifama i tarifama korištenja mreže (prenosa i distribucije). Takođe, govori se opitanjima mogućnosti plaćanja ovih tarifa od kupaca.23

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuPoglavlje 6 /Integracija tržišta/ daje opis pitanja u vezi sa prekograničnomtrgovinom i prekograničnim prenosom. Aktivnosti iz ovoga poglavlja trebaposmatrati kao regionalne, te ih moraju dogovarati i tijela na regionalnom nivou.Ove aktivnosti prati DERK jer su u njegovoj nadležnosti.3. TARIFNI POSTUPCI PROVEDENI U 2008. GODINI3.1 Treći tarifni postupak za Javno poduzeće "ElektroprivredaHrvatske zajednice Herceg Bosne" dioničko društvo MostarRegulatorna komisija je 04. januara 2008. godine primila od podnosiocazahtjeva JP Elektroprivreda HZHB Zahtjev za pokretanje tarifnog postupka.U navedenom je zahtjevu predložen potreban prihod snabdijevanja električnomenergijom od 13.069.566,00 KM, što predstavlja odobreni prihod djelatnostisnabdijevanja iz II. tarifnog postupka, trošak nabavke električne energije u iznosuod 89.610.341,34 KM, te trošak poravnanja u iznosu od 38.916.774,37 KM.U skladu sa članovima 9. i 71. Pravilnika za tarifnu metodologiju i tarifnepostupke, Regulatorna komisija je 10. januara 2008. godine donijela Odluku oprovođenju trećeg tarifnog postupka na osnovu podataka koje je dostaviopodnosilac zahtjeva.U skladu sa Pravilnikom o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva i žalbi,Regulatorna komisija je 11.januara 2008. godine putem medija, kao i na svojoj webstranici, obavijestila javnost o održavanju formalne rasprave u trećem tarifnompostupku. Obavještenje je između ostalog sadržavalo i rokove za dostavu komentarana podneseni zahtjev, kao i rok za podnošenje zahtjeva za sticanje statusa umješačau formalnoj raspravi.U periodu od 11. do 14. januara 2008. godine Zahtjev za sticanje statusaumješača u formalnoj raspravi podnijeli su: Aluminij d.d. Mostar, Soko-TvornicaTransmisija d.o.o. Mostar, Institucija Ombudsmana za zaštitu potrošača Bosne iHercegovine, Općina Jajce, Udruženje za poduzetništvo i posao Link Mostar, JPBroćanac d.o.o. Čitluk, MHE Vitez-1 d.o.o. Vitez, Udruga umirovljenika HumMostar, Udruženje malih i srednjih poduzetnika u Bosni i Hercegovini, Savezopćina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine i Nezavisni sindikat uposlenikaElektroprivrede HZHB Mostar. Regulatorna komisija je 14.januara 2008.godinedonijela Zaključak kojim se navedenim podnosiocima odobrava status umješača.Pripremna rasprava za formalnu raspravu po Zahtjevu za pokretanje tarifnogpostupka održana je 16. januara 2008. godine u prostorijama Regulatorne komisije.Osim zaposlenika Regulatorne komisije, predstavnici umješača: InstitucijaOmbudsmana za zaštitu potrošača u BiH, Udruga umirovljenika Hum Mostar,Udruženje za poduzetništvo i posao Link Mostar, JP Broćanac d.o.o. Čitluk, Savezopćina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, Udruženje malih i srednjihpoduzetnika u Bosni i Hercegovini i Nezavisni sindikat uposlenika ElektroprivredeHZHB Mostar, na pripremnoj raspravi postavili su pitanja podnosiocu Zahtjeva.24

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuFormalna rasprava održana je 17. januara 2008. godine, na kojoj seraspravljalo o Zahtjevu za pokretanje tarifnog postupka i o prijedlogu tarifnihstavova u ovom tarifnom postupku, uz učešće umješača.Na osnovi održane formalne rasprave, urađen je izvještaj u kojem suobrađena sva pitanja koja su se pojavila na formalnoj raspravi kao sporna.U skladu sa Pravilnikom o javnim raspravama i rješavanju zahtjeva i žalbi, ana osnovu savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno,kao i Izvještaja voditelja postupka i zaposlenika Regulatorne komisije, te primljenihkomentara na izvještaj strana u postupku, odnosno na osnovu rezultata cjelokupnogpostupka, Regulatorna komisija je donijela odluku.Troškovi nabavke električne energije za 2008. godinu analizirani su naosnovu dostavljene dokumentacije podnosioca zahtjeva o nabavci nedostajućekoličine električne energije za 2008. godinu u skladu sa Zaključkom VladeFederacije BiH od 19. decembra 2007. godine. Ukupni troškovi nabavke električneenergije od 671.884 MWh odobreni su u iznosu od 90.023.736,00 KM.Ukupni trošak poravnanja nije odobren u zahtjevanom iznosu od38.916.774,37 KM, već je ukupan trošak poravnanja odobren u iznosu od36.660.846,83 KM, što uključuje troškove poravnanja u segmentu proizvodnje,troškove otkupa iz malih hidroelektrana, kao i troškove poravnanja u segmentunabavke električne energije, te se raspoređuju na dvije godine u jednakim iznosim.Regulatorna komisija je 29. januara 2008. godine na III. redovnoj sjednicidonijela Odluku o tarifnim stavovima za prodaju električne energijenekvalifikovanim (tarifnim) kupcima JP Elektroprivreda HZHB i Odluku o tarifnimstavovima za korisnike distributivnog sistema JP Elektroprivreda HZHB, koje suobjavljene u Službenim novinama FBiH br. 06/08 i na web stranici Regulatornekomisije.4. IZDAVANJE DOZVOLA ZA RAD-LICENCI4.1 Pregled izdatih dozvola za rad-licenci u 2008. godiniIzdavanje dozvola za rad-licenci za obavljanje elektroenergetskih djelatnostii prethodnih dozvola za izgradnju elektroenergetskih objekata je jedna odnadležnosti Regulatorne komisije u skladu sa Zakonom o električnoj energiji.Pravilnikom za izdavanje dozvola za rad-licenci propisano je da Regulatornakomisija vodi zbirni registar dozvola u elektronskom obliku, kao i listu podnesenihzahtjeva za dozvole za rad-licence na svojoj web stranici.U protekloj 2008. godini Regulatorna komisija je pregledala zahtjeve zaizdavaje dozvola za izgradnju i dozvola za rad, te izdala sljedeće dozvole za rad zaobavljanje elektroenergetskih djelatnosti:25

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuVrsta dozvole Imalac dozvole Datumizdavanja1. „Kara-drvo“ d.o.o. 07.04.2008.Fojnica,2. „Elgrad“ d.o.o. Jajce, 07.04.2008.3. „Amitea“ d.o.o. 23.09.2008.MostarDozvola zaproizvodnju električneenergijePrethodna dozvola zaIzgradnju proizvodnogobjektaDozvola za snabdijevanjeelektričnom energijom II.reda4. „Vlašić II“ d.o.oTravnik, za mHE„Torlakovac“5. „Vesna-S“ d.o..Bugojno, za mHE„Pršljanica 1“6. „MIMS“ d.o.o.Sarajevo, za mHE„Čemernica“7. „GRID BH“ d.o.o.Sarajevo, za mHE„Mujada“8. Interenergo d.o.o.Sarajevo,9. „ČEZ BiH“ d.o.o.Sarajevo08.02.2008.17.07.2008.29.08.2008.05.11.2008.29.08.2008.05.11.2008.Periodvaženja5 godina10 godina5 godina1 godina1 godina1 godina1 godina2 godine2 godineS ciljem utvrđivanja činjeničnog stanja, prije izdavanja dozvola,Regulatorna komisija je izvršila obilazak svih elektrana za koje su podnesenizahtjevi za prethodnu dozvolu za izgradnju i dozvolu za rad, kao i sjedištaprivrednih društava, koja su podnijela zahtjeve za izdavanje dozvola zasnabdijevanje električnom energijom II. reda.Izdavanju dozvola za rad-licenci prethodilo je: podnošenje zahtjeva, dopunazahtjeva, obavještenje o kompletosti zahtjeva, obavještenje za javnost opodnesenom zahtjevu, izrada i utvrđivanje nacrta dozvola, obavještenja oodržavanju rasprava i datumu za podnošenje zahtjeva za umješače i dostavukomentara javnosti, opšte javne rasprave po svim nacrtima dozvola, izradaizvještaja voditelja postupka i dostava prijedloga dozvole podnosiocu zahtjeva nakometare, dostavljanje članovima Regulatorne komisije izvještaja voditeljapostupka i prijedloga dozvole na usvajanje kao i komentara javnosti i podnosiocazahjteva članovima Regulatorne komisije, te donošenje rješenja o usvajanjudozvole, objavljivanje rješenja u Službenim novinama FBiH i na web straniciRegulatorne komisije.Sve dozvole za rad-licence su izdate na redovnim sjednicama Regulatorne komisijeodržanim tokom ove godine.Ukupno je u do kraja 2008. godine izdato 9 dozvola, a njihova vrsta i periodvaženja objavljeni su i u zbrinom registru Regulatorne komisije, koji se može naćina web stranici.Osim navedenih izdatih dozvola, obrađeni su i zahtjevi:a) „Eco Energy“ d.o.o. Tuzla Zahtjev za izdavanje dozvole za rad-licence zaproizvodnju električne energije podnesen 07. novembra 2008.;b) „Vlašić II“ d.o.o. Travnik Zahtjev za izdavanje dozvole za rad-licence zaproizvodnju električne energije podnesen 3. oktobra 2008.;26

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuc) „Vesna-S“ d.o.o. Bugojno, Zahtjev za izdavanje dozvole za rad-licence zaproizvodnju električne energije podnesen 11. novembra 2008.;d) „Wind-Neretva“ d.o.o. Konjic, Zahtjev za nastavak postupka za izdavanjeprethodne dozvole za rad-licence za izgradnju proizvodnog objekta mHE„Lukač T-3“ podnesen 26. novembra 2008. ;e) Samostalna radnja „HE Buk“ Široki Brijeg, Zahtjev za obnavljanje dozvoleza rad-licence za proizvodnju električne energije podnesen 24. decembra2008.;f) „Ezpada“ d.o.o. Čapljina, Zahtjev za obnavljanje dozvole za rad-licence zasnabdijevanje električnom energijom II reda podnesen 10. septembra 2008.;g) „GEN-I“ d.o.o Sarajevo, Zahtjev za izdavanje dozvole za rad-licence zasnabdijevanje električnom energijom II reda podnesen 07. oktobra 2008.;h) „Atel BH“ d.o.o. Sarajevo, Zahtjev za izdavanje dozvole za rad-licence zasnabdijevanje električnom energijom II reda, podnesnen 13. oktobra 2008.Postupci za tri naprijed navedena zahtjeva, tačnije „GEN-I“ d.o.o. Sarajevo,„Atel BH“ d.o.o. Sarajevo i „Ezpada“ d.o.o. Čapljina su okončani početkom 2009.godine i izdata su rješenja o usvajanju dozvola za rad za snabdijevanje električnomenergijom II reda.Tokom protekle godine, u julu, u okviru svojih redovnih aktivnosti,Regulatorna komisija je svim imaocima dozvola, kako javnim preduzećima, tako iprivrednim društvima registrovanim za obavljanje elektroprivrednih djelatnosti,uputila pisani zahtjev za dostavu dokumentacije koju imaoci dozvola nisu dostavilikroz redovno izvještavanje, a u cilju uvida poštovanja uslova propisanih udozvolama za rad-licencama.Nakon toga, Regulatorna komisija je analizirala ispunjavanje uslova dozvola za radlicencikoje su izdate 01. decembra 2007.godine javnim elektroprivrednimpreduzećima, a posebno uslova koji se odnose na regulisanje vlasništva ili pravnogosnova za korištenje elektroenergetskih objekata, te dobivanje upotrebnih dozvola,kao i na praćenju svih tehničkih i finansijskih podataka.Slične provjere i analize su rađene i kroz uvid u dostavljenu dokumentaciju kodostalih imaoca dozvola (privrednih društava registrovanih za obavljanjeelektroprivrednih djelatnosti koji imaju dozvolu za rad Regulatorne komisije), saposebnim osvrtom na specifične uslove zaštite okoline, uvođenje sistemaunaprjeđenja kvaliteta, poštovanje tehničkih uslova i dostavu tehničkih ifinansijskih podataka.Obavljen je i obilazak malih hidroelektrana tokom izgradnje i to:1. mHE „Trešanica T-4“ (rijeka Trešanica) i „Lukač T-3“ (potok Lukač), kojese nalaze u naselju Bradina, općina Konjic;2. mHE „Čemernica“ (na rijeci Čemernici), općina Pale-Prača;3. mHE „Mujada“ (na Prusačkoj rijeci) u naselju Prusac, općina Donji Vakuf;4. mHE „Pršljanica 1“ (na rijeci Požarnoj) u naselju Vesela, općina Bugojno.Također, u toku izdavanja dozvole za proizvodnju, Regulatorna komisija je obavilanadgledanje i:1. mHE „Pogledala“ (na rijeci Borovnici), preduzeća „Kara-drvo“ d.o.o.Fojnica;27

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu2. mHE „Bila Voda“(na potoku Bila Voda), preduzeća „Elgrad“ d.o.o. Jajce,koje je obnovilo dozvolu za proizvodnju električne energije;3. mHE „Prusac 1“, (na Prusačkoj rijeci), preduzeća Comprex d.o.o. Sarajevokoje posjeduje dozvolu za proizvodnju električne energije Regulatornekomisije.5. ZAŠTITA KUPACARegulatorna komisija u segmentu zaštite kupaca aktivno učestvuje na višenačina, posebno kroz provođenje nadgledanja nad elektroenergetskim subjektima,nadgledanja nad kvalitetom usluga elektroenergetskih subjekata, u skladu saodredbama Zakona o električnoj energiji i Opštih uslova, rješavanjem pojedinačnihzahtjeva za rješenje spora kupaca električne energije, kao i žalbi /prigovora kupacaelektrične energije, a na osnovu ovlaštenja u skladu sa Zakonom o električnojenergiji.Zaštitu svojih prava kupci električne energije pokreću pred Regulatornomkomisijom podnošenjem zahtjeva za rješenje spora u vezi prava na snabdijevanje,obavezom snabdijevanja električnom energijom, tarifama po kojima se vršisnabdijevanje električnom energijom, kašnjenjima ili odbijanjima snabdijevanjaelektričnom energijom, kvalitetom snabdijevanja električnom energijom ipružanjem usluga s tim u vezi. Takođe, Regulatorna komisija u drugom stepenurješava po žalbi/prigovoru podnosioca zahtjeva za izdavanje prethodne, odnosnoelektroenergetske saglasnosti kome je odbijen pristup mreži ili je nezadovoljanuslovima za pristup mreži. Svi zahtjevi za rješenje spora i žalbe/prigovori obrađujuse, u nadležnim stručnim sektorima Regulatorne komisije, a kroz njihovo rješavanjeostvaruje se neposredan uvid u rad elektroenergetskih subjekata te primjena propisaod elektroenergetskih subjekata u području zaštite kupaca.Odluke Regulatorne komisije u rješavanju sporova pokrenutih predRegulatornom komisijom, kao i u rješavanju žalbi/prigovora su konačne i protivistih nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbenadležnom sudu.Uvođenjem regulacije u elektroenergetski sektor podstaknuta je politikaaktivne zaštite potrošača i uspostavljena komunikacija između različitih učesnika natržištu električne energije, a naročito krajnjih kupaca sa Regulatornom komisijom,što je naročito došlo do izražaja u 2008. godini.U toku 2008.godine Regulatornoj komisiji je podnesen 51 zahtjev zarješavanje spora iz regulatorne nadležnosti, od čega je 48 riješeno do kraja 2008.godine, a ostali će u skladu sa procedurom rješavanja biti rješavani u 2009. godini.Zahtevi su se odnosili na odbijanje pristupa mreži, zatim pravo nasnabdijevanje električnom energijom, obavezu snabdijevanja električnomenergijom, tarife po kojima se vrši snabdijevanje električnom energijom, kašnjenjaili odbijanje snbdijevanja električnom energijom, kvalitet snabdijevanja električnomenergijom i pružanje usluga sa tim u vezi.Jedan od elemenata zaštite kupaca je i primjena važećih Opštih uslova, kao irješavanje sporova krajnjih kupaca u vezi sa primjenom istih. S tim u vezi,28

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuRegulatorna komisija je i tokom 2008. godine nadgledala primjenu odredbi važećihOpštih uslova, kroz nadgledanja i odgovarajući na upite regulisanih kompanija,krajnjih kupaca i drugih zainteresovanih lica.6. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ REGULATORNE KOMISIJEBudžet Regulatorne komisije za 2008. poslovnu godinu u ParlamentuFederacije BiH usvojen je 23. aprila 2008.godine.Budžet je usvojen u ukupnom iznosu od 2.495.870,00 KM, a sastoji se od:RednibrojPlan budžeta-Prihodi za 2008.godinuVrsta prihodaPlan(KM)1 Regulatorne naknade 2.435.870,002 Jednokratne naknade 50.000,003 Ostali prihodi 10.000,00UKUPNI PRIHODI 2.495.870,00RednibrojOpis stavke budžetaPlan (KM)1 Neto plate, doprinosi iz plata, porezi i naknade za neto plate 1.375.420,002 Naknade iz radnog odnosa 261.000,003 Doprinosi poslodavca (na plate) 151.700,004 Izdaci za materijal i usluge 637.750,00Putni troškovi 106.500,00Izdaci za električnu energiju 33.000,00Izdaci za komunalne usluge 49.000,00Administrativni materijal 33.500,00Usluge prevoza i gorivo 19.000,00Unajmljivanje prostora 183.000,00Tekuće održavanje i opravke 31.000,00Usluge osiguranja, bankarske usluge, negativne kursne razlike 14.750,00Ugovorene usluge 168.000,005 Nabavka stalnih sredstava 70.000,00Nabavka opreme 35.000,00Nabavka namještaja 5.000,00Nabavka softverske opreme 25.000,00Nabavka ostalih osnovnih sredstava 5.000,00UKUPNO PLAN RASHODA ZA 2008.GODINU 2.495.870,00Plan budžeta – Rashodi za 2008.godinuObzirom da je Regulatorna komisija u predhodnoj 2007. godiniposlovanje završila sa viškom prihoda u iznosu od 331.133,97 KM, koje je uskladu sa Zakonom o električnoj energiji prenijela na prihode ove godine, isti sujoj omogućili, sa Odlukom o privremenoj regulatornoj naknadi, kontinuiranoposlovanje do usvajanja novog budžeta.6.1 Prihodi Regulatorne komisije u 2008. godini29

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuRedovnim poslovanjem Regulatorna komisija je u toku poslovne 2008.godine ostvarila prihode po osnovu regulatornih naknada u iznosu od2.434.810,33 KM (uključujući i preneseni višak prihoda od 331.133,97 KM), poosnovu jednokratnih naknada u iznosu od 82.717,00 KM i po osnovu ostalihprihoda u iznosu od 2.504,55 KM, a kako to izgleda u odnosu na plan/usvojeniBudžet Regulatorne komisije za 2008. godinu vidi se iz priložene tabele:RednibrojVrsta prihodaPlan(KM)Obračunatiprihodi(KM)Naplaćeno(KM)Naplaćeno/plan1 Regulatornenaknade 2.435.870,00 2.436.317,69 2.434.810,33 99,96%2 Jednokratnenaknade 50.000,00 82.717,00 82.717,00 165,43%3Ostali prihodi 10.000,00 2.504,55 2.504,55 25,05%UKUPNIPRIHODI2.495.870,00 2.521.539,24 2.520.031,88 100,97%Obrazloženje: Ukupno naplaćeni prihodi u 2008. godini iznose 2.520.031,88KM što iznosi 100,97% u odnosu na plan. Posmatrano po vrstama prihoda,regulatorne naknade su realizovane u iznosu manjem za 0,04% u odnosu na planzbog kašnjenja naplata u 2008. godini koja su se prolongirala u 2009. godinu.Jednokratne naknade su realizovane u procentu od 165,43% u odnosu na plan, a sveu skladu sa Odlukom o utvrđivanju jednokratnih naknada i dinamikom podnošenjazahtjeva za pokretanje postupaka pred Regulatornom komisijom. Ostali prihodi suostvareni u procentu od 25,05% u odnosu na plan.Hronološki tok nastanka prihoda, kao i vrste prihoda vidljivi su iz donje tabele igrafičkog prikaza:Red.Obračunati NaplaćeniVrsta prihodaVrsta prihodabr.prihodi iznos1 Prenos viška prihoda iz 2007. godine regulatorna naknada 331.133,97 331.133,972 Kamate na depozit ostali prihodi 338,24 338,243 JP Elektroprivreda HZHB jednokratna naknada 10.000,00 10.000,004 Povrat više isplaćene naknade za prevoz-12/07 ostali prihodi 40,00 40,005 JP Elektroprivreda HZHB regulatorna naknada 111.450,44 111.450,446 JP Elektroprivreda BiH regulatorna naknada 260.051,03 260.051,037 Comprex d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 391,16 391,168 ELGRAD d.o.o. Jajce regulatorna naknada 15,00 15,009 EZPADA d.o.o. Čapljina regulatorna naknada 2.726,27 2.726,2710 Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada 1.075,1310 Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada -1.075,1311 INTRADE Energija d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 1.408,50 1.408,5012 KJKP "RAD" Sarajevo regulatorna naknada 124,62 124,6213 MHE-V-I d.o.o. Vitez regulatorna naknada 491,38 491,3814 NATRON HAYAT d.o.o. Maglaj regulatorna naknada 28,1314 NATRON HAYAT d.o.o. Maglaj regulatorna naknada -28,1315 Paloč d.o.o. Uskoplje regulatorna naknada 287,21 287,2116 Rose-Wood d.o.o. Gornji Vakuf/Uskoplje regulatorna naknada 267,45 267,4517 SR „HE BUK“ Široki Brijeg regulatorna naknada 97,50 97,5030

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu18 VESNA S d.o.o. Bugojno jednokratna naknada 1.200,00 1.200,0019 ELGRAD d.o.o. Jajce jednokratna naknada 2.000,00 2.000,0020 Kamate na depozit ostali prihodi 344,18 344,1821 MIMS d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 1.500,00 1.500,0022 JP Elektroprivreda HZHB regulatorna naknada 155.538,20JP Elektroprivreda HZHB - razlika regulatorna naknada 44.087,76 199.625,9623 JP Elektroprivreda BIH regulatorna naknada 355.552,59JP Elektroprivreda BIH - razlika regulatorna naknada 95.501,56 451.054,1524 Comprex d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 165,36 165,36Comprex d.o.o. Sarajevo - razlika regulatorna naknada -225,80 -225,8025 ELGRAD d.o.o. Jajce regulatorna naknada 7,17 7,17ELGRAD d.o.o. Jajce - razlika regulatorna naknada -7,83 -7,8326 EZPADA d.o.o. Čapljina regulatorna naknada 12.631,61EZPADA d.o.o. Čapljina - razlika regulatorna naknada 9.905,34 22.536,9527 Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada 561,21Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada 561,21 1.122,4228 INTRADE Energija d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 573,69 573,69INTRADE Energija d.o.o. Sarajevo-razlika regulatorna naknada -834,81 -834,8129 KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 40,96 40,96KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo-razlika regulatorna naknada -83,66 -83,6630 MHE-V-I d.o.o. Vitez regulatorna naknada 219,58 219,58MHE-V-I d.o.o. Vitez-razlika regulatorna naknada -271,80 -271,8031 NATRON HAYAT d.o.o. Maglaj regulatorna naknada 102,43NATRON HAYAT d.o.o. Maglaj-razlika regulatorna naknada 102,43 204,8632 Paloč d.o.o. Uskoplje regulatorna naknada 151,09 151,09Paloč d.o.o. Uskoplje-razlika regulatorna naknada -136,12 -136,1233 Rose-Wood Uskoplje regulatorna naknada 144,74 144,74Rose-Wood Uskoplje-razlika regulatorna naknada -122,71 -122,7134 HE BUK Š iroki Brijeg regulatorna naknada 30,76 30,76HE BUK Š iroki Brijeg-razlika regulatorna naknada -66,74 -66,7435 KORLEA d.o.o. Jajce regulatorna naknada 464,61KORLEA d.o.o. Jajce regulatorna naknada 464,61 929,2236 Interenergo d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0037 ELGRAD d.o.o. Jajce jednokratna naknada 1.245,00 1.245,0038 Kara-drvo d.o.o. Kiseljak regulatorna naknada 111,93Kara-drvo d.o.o. Kiseljak regulatorna naknada 111,93 223,8639 AMITEA d.o.o. Mostar jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0040 GRID BH d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 2.281,00 2.281,0041 EEG Vienna University ostali prihodi 977,91 977,9142 JPElektroprivreda HZHB regulatorna naknada 155.538,20 155.538,2043 JP Elektroprivreda BIH regulatorna naknada 355.552,59 355.552,5944 Comprex d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 165,36 165,3645 ELGRAD d.o.o. Jajce regulatorna naknada 7,17 7,1746 EZPADA d.o.o. Čapljina regulatorna naknada 12.631,61 12.631,6147 Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada 561,2148 INTRADE-Energija d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 573,69 573,6949 KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 40,96 40,9650 MHE-V-I d.o.o. Vitez regulatorna naknada 219,58 219,5851 NATRON HAYAT d.o.o. Maglaj regulatorna naknada 102,43 102,4352 Paloč d.o.o. Uskoplje regulatorna naknada 151,09 151,0953 Rose-Wood Gornji Vakuf /Uskoplje regulatorna naknada 144,74 144,7454 SR „HE BUK“ Široki Brijeg regulatorna naknada 30,76 30,7655 KORLEA d.o.o. Jajce regulatorna naknada 464,61 464,6156 Kara-drvo d.o.o. Kiseljak regulatorna naknada 111,93 111,9357 Kamate na depozit ostali prihodi 339,43 339,4358 ČEZ BiH d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0059 EZPADA d.o.o.dČapljina jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0031

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu60 EZPADA d.o.o. Čapljina jednokratna naknada -3.000,00 -3.000,0061 JP Elektroprivreda HZHB regulatorna naknada 155.538,20 155.538,2062 JP Elektroprivreda BIH regulatorna naknada 355.552,59 355.552,5963 Comprex d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 165,3664 ELGRAD d.o.o. Jajce regulatorna naknada 7,17 7,1765 EZPADA d.o.o. Čapljina regulatorna naknada 12.631,61 12.631,6166 Global Ispat koksna industrija d.o.o. Lukavac regulatorna naknada 561,2167 INTRADE- Energija d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 573,69 573,6968 KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo regulatorna naknada 40,96 40,9669 MHE-V-I d.o.o. Vitez regulatorna naknada 219,5870 NATRON-HAYAT d.o.o. Maglaj regulatorna naknada 102,43 102,4371 Paloč d.o.o. Uskoplje regulatorna naknada 151,09 151,0972 Rose-Wood Gornji Vakuf/Uskoplje regulatorna naknada 144,74 144,7473 SR „HE BUK“ Široki Brijeg regulatorna naknada 30,76 30,7674 KORLEA d.o.o. Jajce regulatorna naknada 464,61 464,6175 Kara-drvo Kiseljak regulatorna naknada 111,93 111,9376 GEN-I d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0077 Vlašić II GPPD d.o.o. Travnik jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0078 Kamate na depozit ostali prihodi 464,76 464,7679 ATEL BH d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0080 Eco-Energy d.o.o. Tuzla jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0081 MIMS d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 2.206,00 2.206,0082 VESNA S d.o.o. Bugojno jednokratna naknada 5.000,00 5.000,0083 JP Elektroprivreda HZHB nak. mrežna pravila 10.000,00 10.000,0084 JP Elektroprivreda BIH nak. mrežna pravila 10.000,00 10.000,0085 TEHEL d.o.o. Sarajevo jednokratna naknada 285,00 285,0086 prihodi od zaokruživanja ostali prihodi 0,03 0,03UKUPNO 2.521.539,24 2.520.031,88Napomena: Iznosi sa negativnim predznakom u gornjoj tabeli predstavljaju usklađivanje iznosa izOdluke o privremenoj regulatornoj naknadi za 2008. godinu (koja se primjenjivala do donošenjaOdluke o regulatornoj naknadi za 2008. godinu) i Odluke o regulatornij naknadi za 2008. godinu..godišnji plan i izvršenje 20082.504,55Ostali prihodi10.000,0082.717,00Jednokratne naknade50.000,002.434.810,33Regulatorne naknade2.435.870,000,00 500.000,00 1.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.500.000,00PLANIZVRŠENJE6.2 Rashodi Regulatorne komisije u 2008. godini32

Vrsta prihodaREGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuU 2008. godini Regulatorna komisija je poslovala sa ostvarenim rashodimau ukupnom iznosu 2.213.031,80 KM, to jest 88,67% od ukupno planiranih rashodaza 2008. godinu ili 87,8% od obračunatih prihoda u 2008. godini, tj. ostalo jeneutrošenih sredstava 12,2% u odnosu na ostvarene prihode, što predstavlja višakprihoda koji se u skladu sa Zakonom o električnoj energiji prenosi u narednu 2008.poslovnu godinu u iznosu od 308.507,44 KM. Regulatorna komisija je u toku 2008.godine radila sa 30 do 35 zaposlenih što je u prosjeku 32 zaposlena.Ovdje treba napomenuti da je Regulatorna komisija u izradi svojih završnihobračuna i inače u vođenju knjigovodstva, primjenjivala važeću zakonskuregulativu za budžetske korisnike kao najprihvatljivijem rješenju. Što se tičeobračuna rashoda i prihoda član 20. Uredbe o računovodstvu budžeta u FBiHnavodi da se priznavanje prihoda i primitaka, rashoda i izdataka sadržanih u glavnojknjizi trezora provodi prema računovodstvenom principu modifikovanog nastankadogađaja (modified accrual basis) što znači da se prihodi i primici priznaju uračunovodstvenom periodu u kojem su mjerljivi i raspoloživi, a rashodi i izdaci uobračunskom periodu u kojem je obaveza za plaćanje i nastala. Obzirom daRegulatorna komisija nije tipični budžetski korisnik i da je do sada naplatafakturisanih prihoda bila izvjesna, odlučili smo se za upotrebu akrualnogračunovodstvenog principa koji je u skladu sa MRS-om i MSFI-om. Po principuakrualnog računovodstvenog osnova prihodi i rashodi se računovodstvenoevidentiraju u onom obračunskom periodu u kojem nastanu, bez obzira da li sunaplaćeni ili plaćeni. Ako je ovaj princip zadovoljen, sačinjeni finansijski izvještajpredstavlja istinit i fer prikaz finansijskog rezultata u obračunskom periodu, a štonam je i bio krajnji cilj.U nastavku je tabelarni prikaz ostvaranja i plana kako prihoda tako irashoda, te tabelarni prikaz ukupnih rashoda-sintetika i po vrstama rashodaanalitika.Plan prihodaObračunatiprihodiRealizacijaprihodaRealizovani/planiraniprihodiOstvarenirashodiRealizovani/planiranirashodiOstvarenivišakprihodanadrashodima1 2 3 4 4/2 5 5/2 3-5Regulatornenaknade 2.435.870,00 2.436.317,69 2.434.810,33 99,96%Jednokratnenaknade 50.000,00 82.717,00 82.717,00 165,43%Ostali prihodi 10.000,00 2.504,55 2.504,55 25,05%UKUPNO 2.495.870,00 2.521.539,24 2.520.031,88 100,97% 2.213.031,80 88,67% 308.507,44Ostvareni prihodi i rashodi u odnosu na plan 2008. god.33

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuRednibrojRASHODIODOBRENIBUDŽET*REALIZOVANIRASHODI% u odnosu naukupne realizovanerashode1 Neto plate, doprinosi iz plata, porezii naknade za neto plate1.375.420,00 1.314.330,41 59,39%2 Naknade iz radnog odnosa 261.000,00 195.786,94 8,85%3 Doprinosi poslodavca (na plate) 151.700,00 145.695,08 6,58%4 Putni troškovi 106.500,00 93.126,92 4,21%5 Izdaci za električnu energiju 33.000,00 30.899,75 1,40%6 Izdaci za komunalne usluge 49.000,00 42.803,26 1,93%7 Administrativni materijal 33.500,00 25.041,95 1,13%8 Usluge prevoza i gorivo 19.000,00 16.119,38 0,73%9 Unajmljivanje prostora 183.000,00 181.222,50 8,19%10 Tekuće održavanje i opravke 31.000,00 18.586,80 0,84%11 Usluge osiguranja, bankarskeusluge, negativne kursne razlike14.750,00 11.574,22 0,52%12 Ugovorene usluge 168.000,00 121.856,86 5,51%13 Nabavka stalnih sredstava 70.000,00 15.987,73 0,72%UKUPNI RASHODI 2.495.870,00* 2.213.031,80 100,00%*Usvojeni Budžet Regulatorne komisije od strane Parlamenta Federacije BiH . U toku 2008. godinenije bilo korekcija u odnosu na usvojeni Budžet.RednibrojUKUPNI RASHODI PO VRSTAMA-ANALITIKAIZNOS (KM)/20081 Neto plate, doprinosi iz plata, porezi i naknade za neto plate 1.314.330,411.1. neto plate 861.535,511.2. porezi na plate 43.075,001.3. porez za zaštitu na radu 4.307,511.4. doprinosi na teret zaposlenih (iz plata) 405.412,392 Naknade iz radnog odnosa 195.786,942.1. naknada za prevoz 25.064,372.2. naknada za topli obrok 94.683,452.3. naknada za smještaj 6.000,002.4. naknada za odvojeni život 3.621,842.5. regres za godišnji odmor 50.157,132.6. stimulacija za postignute rezultate 7.840,002.7. porez na dodatna primanja 4.211,702.8. pomoć za invalidnost 4.208,453 Doprinosi poslodavca (na plate) 145.695,084 Putni troškovi 93.126,924.1. putni troškovi u zemlji 42.096,304.2. putni troškovi u inostranstvu 49.485,474.3. ostali putni troškovi 1.545,155 Izdaci za električnu energiju 30.899,756 Izdaci za komunalne usluge 42.803,266.1. izdaci za vodu 105,556.2. izdaci za telefone (fiksne, mobilne) i poštanske usluge 33.926,166.3. izdaci za internet 3.815,436.4. izdaci za odvoz smeća 2.850,126.5. izdaci za usluge obezbjeđenja 2.106,007 Administrativni materijal 25.041,957.1. obrasci i papir 3.884,1934

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu7.2. kompjuterski materijal 14.489,207.3. ostali kancelarijski materijal 6.668,568 Usluge prevoza i gorivo 16.119,388.1. gorivo 15.466,388.2. registracija automobila 653,009 Unajmljivanje prostora 181.222,509.1. Najam poslovnog prostora 177.309,009.2. Najam sala za rasprave 3.913,5010 Tekuće održavanje i opravke 18.586,8010.1. održavanje zgrade 10.858,6610.2. održavanje opreme 3.319,9110.3. održavanje vozila 4.408,2311 Usluge osiguranja, bankarske usluge, negativne kursne razlike 11.574,2211.1. osiguranje imovine 1.830,3611.2. osiguranje vozila 3.884,9511.3. osiguranje zaposlenih 3.777,1211.4. bankarske usluge 2.070,3611.5. negativne kursne razlike 11,4312 Ugovorene usluge 121.856,8612.1. usluge oglašavanja (Službene novine i Službeni Glasnik) 43.307,0012.2. usluge štampanja 1.175,8512.3. usluge medija i dnevne štampe 25.343,1712.4. usluge reprezentacije 13.546,0312.5. usluge stručnog obrazovanja 29.919,7812.6. časopisi i stručna literatura 4.722,4812.7. ugovori o djelu 300,0012.8. porezi po osnovu ugovora o djelu 91,5012.9. ostale usluge 3.451,0513 Nabavka stalnih sredstava 15.987,7313.1. nabavka opreme 11.834,6913.2. nabavka softvera 2.496,3213.3. nabavka ostalih stalnih sredstava 1.656,72UKUPNI RASHODI 2.213.031,8035

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuB. ELEKTROENERGETSKI SEKTOR U FEDERACIJIBOSNE I HERCEGOVINE7. Proizvodnja električne energijeProizvodnja električne energije u Federaciji BiH odvija se u dva posebnajavna preduzeća i to JP Elektroprivreda BiH i JP Elektroprivreda HZHB .U okviru JP Elektroprivreda BiH proizvodnja električne energije se obavljau tri hidroelektrane (HE Jablanica, HE Grabovica i HE Salakovac) i dvijetermoelektrane: TE Tuzla (Blok 3. Blok 4, Blok 5 i Blok 6) i TE Kakanj ( Blok 5,Blok 6 i Blok 7)U okviru JP Elektroprivreda HZHB proizvodnja električne energije seobavlja u šest hidroelektrane i to: HE Rama, HE Mostar, PHE Čapljina, HE PećMlini, HE Jajce I i HE Jajce IIJP Elektroprivreda BiH posjeduje proizvodne kapacitete instalisane snage1.672 MW i to 1.165 MW instalisanih kapaciteta termoelektrana, 494 MWinstalisanih kapaciteta hidroelektrana i 13 MW instalisanih kapaciteta distributivnihhidroelektrana. Više od 70 % proizvodnje električne energije odvija se u dvijetermoelektrane (TE Tuzla sa 4 termobloka i TE Kakanj sa tri termobloka).Proizvodni objekatHE/TEInstalisaniproizvodni kapaciteti( MW)Rednibroj1 HE na Neretvi 494HE Jablanica 170HE Grabovica 114HE Salakovac 2102 TE Tuzla 715Blok 3 100Blok 4 200Blok 5 200Blok 6 2153 TE Kakanj 450Blok 5 110Blok 6 110Blok 7 2304 Distributivne HE 13UKUPNO 1.672Pregled instalisanih proizvodnih kapaciteta, po proizvodnimobjektima za JP Elektroprivreda BiH36

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz instalisanih proizvodnih kapaciteta u JP Elektroprivreda BiHJP Elektroprivreda HZHB posjeduje proizvodne kapacitete instalisane snage 757MW.RednibrojProizvodni objekatHEInstalisani proizvodnikapaciteti (MW)1 HE Rama 1602 HE Mostar 723 HE Jajce I 604 HE Jajce II 305 CHE Čapljina 4206 HE Peć Mlini 15UKUPNO 757Pregled instalisanih proizvodnih kapaciteta JP Elektroprivreda HZHBInstalisani kapaciteti (MW)HE Peć Mlini15 MWHE Jajce I60 MWHE Jajc e II30 MWHE Rama160 MWHE Mostar72 MWCHE Čapljina420 MWGrafički prikaz instalisanih proizvodnih kapaciteta u JP Elektroprivreda HZHB37

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu7.1 Bilans i ostvarenjePlanirana proizvodnja električne energije za 2008. godinu za JPElektroprivreda BiH iznosila je 6.771 GWh, što predstavlja povećanje proizvodnjeod 2,7% ili za 181 GWh u odnosu na procijenjenu proizvodnju u 2007. godini. Pritome je planirano da učešće hidroelektrana u ukupnoj proizvodnji iznosi 22%, atermoelektrana 78%, što je kada se posmatra sa aspekta mogućih lošijih hidrološkihprilika od očekivanih dobro planirana hidro-termo raspodijela, ali nepovoljna saaspekta proizvodnih troškova.Ukupno je planirano da hidroelektrane na nivou JP Elektroprivreda BiH(Jablanica, Grabovica, Salakovac i distributivne hidroelektrane) u 2008. godiniproizvedu 1.461 GWh, što je za 22,5% ili za 268 GWh više od procijenjeneproizvodnje hidroelektrana u 2007. godini, kada su ostvareni dotoci vode bili znatnomanji od onih koji su planirani za 2008. godinu.Proizvodnja distributivnih hidroelektrana za 2008. godinu je premaelektroenergetskom bilansu (u daljem tekstu EEB) planirana u iznosu od 66,3 GWhšto je za 11,8% više nego u 2007. godini. Ukupna proizvodnja na mreži distribucijeza 2008. planirana je u količini od 117,3 GWh, u što je uključeno 75,8 GWh izdistributivnih hidroelektrana uključujući pripadajući dio JP Elektroprivreda BiH izDHE Bogatići, preuzimanje 34 GWh iz malih hidroelektrana kao nezavisnihproizvođača, te preuzimanje 7,5 GWh od industrijskih termoelektrana.U TE Tuzla, u skladu sa EEB-om za 2008. godinu, planirana je proizvodnjaelektrične energije u količini od 3.249 GWh. Planirana proizvodnja električneenergije u TE Tuzla za 2008. godinu je za 339 GWh veća od procijenjene u 2007.godini. U TE Kakanj, u skladu sa EEB-om za 2008. godinu, planirana jeproizvodnja u količini od 2.062 GWh električne energije i za 426 GWh je manja odprocijenjene u 2007. godini.U 2008. godini ostvarena je ukupna proizvodnja električne energije ukoličini od 7.294,5 GWh što je za 513,7 GWh ili za 7,6% više od planiraneproizvodnje za istu godinu, odnosno za 741,5 GWh ili za 11,3% više od ostvareneproizvodnje u 2007. godini.Učešće hidroelektrana u ukupnoj proizvodnji iznosilo je 21,2%, a termoelektrana78,8% dok je planirani odnos bio 21,7% hidroelektrane i 78,3% termoelektrane.U ukupno ostvarenoj proizvodnji za 2008. godinu, hidroelektrane na Neretvi(Jablanica, Grabovica i Salakovac) proizvele su ukupno 1.545 GWh električneenergije, što je za 75 GWh ili za 5,1% više od planirane proizvodnje uhidroelektranama za 2008. godinu.Termoelektrane Tuzla i Kakanj su u 2008. godini ostvarile proizvodnju od5.749,5 GWh što je za 438,7 GWh ili za 8,3% više od planirane proizvodnjetermoelektrana za isti period. Pri tome je, u TE Tuzla proizvedeno 3.592,3 GWhelektrične energije i to je za 343,2 GWh ili za 10,6% više od plana, a u TE Kakanj u2008. godini proizvedeno je 2.157,2 GWh električne energije i to je za 95,5 GWh iliza 4,6 % više od planirane proizvodnje.38

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuU 2008. godini u distributivnim hidroelektranama ostvarena je proizvodnjau iznosu od 66,8 GWh i za 11,87% manje u odnosu na planiranu proizvodnju za2008. godinu koja iznosi 75,8 GWh.Ostvarenaproizvodnja za 2008.godinu (GWh)Planirana proizvodnjaNaziv elektrane za 2008. godinu (GWh)1 2 3 4=3/2Ostvarena/Planiranaproizvodnja (%)HE Jablanica 698,7 745,69 106,73HE Grabovica 287,6 286,16 99,50HE Salakovac 407,9 446,32 109,42Ukupno HE 1.394,20 1.478,17 106,02Blok 3 276,40 266,31 96,35Blok 4 920,70 1.172,17 127,31Blok 5 982,70 935,51 95,20Blok 6 1.069,30 1.218,30 113,93Ukupno TE Tuzla 3.249,10 3.592,29 110,56Blok 5 521,90 573,63 109,91Blok 6 403,90 239,80 59,37Blok 7 1.135,90 1.343,80 118,30Ukupno TE Kakanj 2.061,70 2.157,23 104,63Male distributivne HE 75,8 66,8 88,13UKUPNO PROIZVODNJA 6.780,80 7.227,68 106,59Planirana i ostvarena proizvodnja za 2008. godinu u JP Elektroprivreda BiHGrafički prikaz planirane i ostvarene proizvodnje za 2008. godinu u HE koje su u sastavu JPElektroprivreda BiH39

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz planirane i ostvarene proizvodnje za 2008. godinu za TE Tuzla po proizvodnimjedinicamaGrafički prikaz planirane i ostvarene proizvodnje za 2008. godinu za TE Kakanj po proizvodnimjedinicamaPored proizvodnje električne energije u vlastitim hidroelektranama,termoelektranama i malim distributivnim hidroelektranama JP Elektroprivreda BiHje u skladu sa Odlukom Vlade Federacije BiH o metodologiji utvrđivanja nivoaotkupnih cijena električne energije iz obnovljivih izvora instalisane snage do 5 MW(Službene novine FBiH 32/02) obavezna izvršiti preuzimanje električne energije odhidroelektrana koje su u privatnom vlasništvu po cijeni koja je definisana odlukom.Pored nezavisnih proizvođača električne energije od kojih elektroprivredena području FBiH, imaju obavezu preuzimanja cjelokupne količine proizvodeneelektrične energije, postoje proizvođači koji proizvode električnu energijuprvenstveno za svoje potrebe, a viškove njihove proizvedene električne energijeotkupljuju elektroprivrede u skladu sa ugovorenim cijenama.40

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuProizvodni objektJedinična cijena snage(KM/kW)Jedinična cijena energije(KM/MWh)HE na NeretviHE Jablanica 195,083 6,43HE Grabovica 95,861 6,51HE Salakovac 102,126 6,60TE TuzlaBlok 3 122,134 77,65Blok 4 47,035 63,49Blok 5 136,885 66,55Blok 6 20,474 60,22TE KakanjBlok 5 121,60 59,16Blok 6 128,761 69,81Blok 7 210,257 58,56Odobrene jedinične cijene snage i energije za nekvalifikovane (tarifne) kupce po proizvodnimjedinicama u JP Elektroprivreda BiH250Jedinična cijena snage (KM/kW)po proizvodnim objektima za 2008. godinu-JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo200150100500HEJablanicaHEGrabovic aHE Blok 3 TESalakovac TuzlaBlok 4 TETuzlaBlok 5 TETuzlaBlok 6 TETuzlaBlok 5 TEKakanjBlok 6 TEKakanjJedinična cijena snage (KM/kW ) 195,083 95,861 102,126 122,134 47,035 136,885 20,474 121,600 128,761 210,257Grafički prikaz odobrenih jediničnih cijena snage za nekvalifikovane (tarifne) kupce po proizvodnimjedinicama u JP Elektroprivreda BiHBlok 7 TEKakanj42

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz odobrene jedinične cijene energije za nekvalifikovane (tarifne) kupce poproizvodnim jedinicama u JP Elektroprivreda BiHPlanirana proizvodnja električne energije za 2008. godinu za JPElektroprivreda HZHB iznosila je 1.528 GWh. Planirano je da se uhidroelektranama ostvari cjelokupna proizvodnja, pri čemu je za HE Ramaplanirana proizvodnja 650 GWh, PHE Čapljina 193 GWh, HE Mostar 233 GWh,HE Jajce I 228 GWh, HE Jajce II 153 GWh i HE Peć Mlini 71 GWh.Pored planirane proizvodnje u hidroelektranama koje se nalaze u sastavu JPElektroprivreda HZHB, u skladu sa EEB-om za 2008. godinu, planirano je ipreuzimanje električne energije od nezavisnih proizvođača u iznosu od 4,3 GWh, uskladu sa Odlukom Vlade FBiH o metodologiji utvrđivanja nivoa otkupnih cijenaelektrične energije iz obnovljivih izvora instalisane snage do 5 MW.Ukupno ostvarena proizvodnja za 2008. godinu za JP ElektroprivredaHZHB iznosila je 1.355,6 GWh i manja je za 11,28 % od planirane proizvodnje za2008. godinu. U strukturi ukupne ostvarene proizvodnje za 2008. godinuproizvodnja HE Rama iznosi 557,3 GWh, PHE Čapljina 115,4 GWh, HE Mostar250,3 GWh, Jajce I 209,2 GWh, Jajce II 152,4 GWh i HE Peć Mlini 71,0 GWh.Naziv elektranePlaniranaproizvodnja za2008. godinu(GWh)Ostvarenaproizvodnja za2008. godinu (GWh)Ostvarena/Planiranaproizvodnja (%)HE Rama 650,0 557,3 85,73PHE Čapljina 193,0 115,4 59,79HE Mostar 233,0 250,3 107,42HE Jajce I 228,0 209,2 91,75HE Jajce II 153,0 152,4 99,61HE Peć Mlini 71,0 71,0 100,00UKUPNOPROIZVODNJA 1.528,0 1.355,6 88,72Planirana i ostvarena proizvodnja za 2008. godinu po HE za JP Elektroprivreda HZHB.43

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz planirane i ostvarene proizvodnja za 2008. godinu u HE koje su u sastavu JPElektroprivreda HZHBGrafički prikaz planirane i ostvarene proizvodnje za 2008. godinu u HE koje su u sastavu JPElektroprivreda HZHB44

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuIsporučilac Područje Plan (GWh) Ostvarenje (GWh)Ostvarenje/Plan(%)1 2 3 4 5=4/3„MHE-V-I“ d.o.o. Vitez Vitez 5,891 4,047 68,70Samostalna radnja„HE BUK“ Široki Brijeg Široki Brijeg 0,670 0,253 1 37,76UKUPNO 6,56 4,30 65,55Plan i ostvarenje preuzimanja električne energije od nezavisnih proizvođača za 2008. godinu u JP Elektroprivreda HZHBProizvodni objekatJedinična cijena snage(KM/kW)Jedinična cijenaenergije (KM/MWh)HE Rama 101,73 5,58CHE Čapljina 29,79 13,98HE Mostar 121,47 6,15HE Jajce 107,58 5,67HE Peć Mlini 189,97 5,32Odobrene jedinične cijene snage i energije za nekvalifikovane (tarifne) kupce po proizvodnimjedinicama u JP Elektroprivreda HZ HBGrafički prikaz odobrenih jediničnih cijena snage za nekvalifikovane (tarifne) kupce po proizvodnimjedinicama u JPElektroprivreda HZHB1 podaci usklađeni s a p o dacim a d ostavljenim od strane JP Elektr op rivr ed a H ZHB45

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz odobrenih jediničnih cijena energije za nekvalifikovane (tarifne) kupce poproizvodnim jedinicama u JP Elektroprivreda HZHBOpisKoličina (GWh)Planirana proizvodnja u vlastitimelektranama za 2008. godinu 1.528,00Nabavka od EP BiH 307,44Nabavka na tržištu 360,14Nabavka od nezavsnih proizvođača 4,3UKUPNO 2.199,88Portfolio planirane proizvodnje i nabavke električne energije za 2008. za nekvalifikovane (tarifne)kupce u JP Elektroprivreda HZHBGrafički prikaz portfolija planirane proizvodnje i nabavke električne energije u 2008. godini zanekvalifikovane (tarifne) kupce u JP Elektroprivreda HZHB46

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu7.2 Distribucija električne energijeDistribucija električne energije predstavlja transport električne energije nasrednjenaponskoj ( 35 kV, 20 kV i 10 kV) i niskonaponskoj (0,4 kV) mreži radidostave krajnjim kupcima i predstavlja monopolska djelatnost, koja će kao takvaostati i kad se ostale djelatnosti izdvoje iz postojećih javnih elektroprivrednihpreduzeća i istupe na tržište električne energije.Kako djelatnost distribucije električne energije obavlja distributer, odnosnoupravljanjem i pogonom distributivne mreže operator distribucije, kao zakonskaobaveza javlja se i potreba razdvajanja distributivne od ostalih elektroprivrednihdjelatnosti, a sa ciljem osiguranja ravnopravnog i nediskriminirajućeg pristupa nadistributivnu mrežu i pružanja usluga svim kupcima električne energije.Djelatnost distribucije u Federaciji BiH se obavlja u okviru dva javnaelektroprivredna preduzeća i to:1. JP Elektroprivreda BiH u podružnicama elektrodistribucija: Bihać, Mostar,Sarajevo, Tuzla i Zenica;2. JP Elektroprivreda HZHB u Distributivnim podučjima Jug, Centar i Sjever.JP Elektroprivreda BiHJP ElektroprivredaHZHBUkupan broj TS 35/10(20) kVkom.82 15Ukupan broj TS 10(20)/ 0,4 kVkom.6.833 2.771Srednjenaponska 35 kV mreža - zračnivodovi km 731 278Srednjenaponska 35 kV mreža - podzemnivodovi km 112 7SN 35 UKUPNO km 843 285Srednjenaponska 10(20) kV mreža - zračnivodovi km 5.780 2.977Srednjenaponska 10(20) kV mreža -podzemni vodovi km 1.813 492SN 10 (20) UKUPNO km 7.593 3.469Niskonaponska 0,4 kV mreža - zračnivodovi km 20.529 7.080Niskonaponska 0,4 kV mreža - podzemnivodovi km 1723 566NN 0,4 kV UKUPNO km 22.252 7.646Podaci o elektroenergetskim objektima (trafostanicama i distributivnoj mreži) za JP ElektroprivredaBiH i JP Elektroprivreda HZHBObavljanje djelatnosti uključujući i određivanje tarifa za korištenjedistributivne mreže reguliše i nadgleda Regulatorna komisija. Regulatorna komisijaje odredila tarifne stavove za korisnike distributivnog sistema za obaelektroprivredna preduzeća i to za JP Elektroprivreda BiH, objavljene u Službenimnovinama FBiH br. 96/07 i za JP Elektroprivreda HZHB, objavljene u Službenimnovinama FBiH br. 06/08.47

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuDistributivne podružnice, odnosno distributivna područja u Federaciji Bi Hsu u sastavu dva vertikalno integrisana javna elektroprivredna društva, koja suimaoci dozvola za obavljanje djelatnosti distribucije električne energije naodređenom geografskom području, što je i prilog dozvole za rad-licence zaobavljanje djelatnosti distribucije električne energije.Obzirom da distributivne podružnice (JP Elektroprivreda BiH), odnosnodistributivna područja (JP Elektroprivreda HZHB) nisu posebni pravni subjekti,može se reći da nije ispunjen uslov pravnog razdvajanja, a ni funkcionalnograzdvajanja, što bi trebalo biti predmet dugoročnijeg planiranja u cilju izvršenjaovih aktivnosti.Tokom 2008. godine, u decembru, je zabilježeno maksimalno preuzimanjeelektrične energije (329,03 GWh) na distributivnoj mreži JP Elektroprivreda BiH, aukupna godišnja potrošnja električne energije je iznosila 3.561 GWh.Ostala potrošnja733.166.61820,59%Javna rasvijeta72.888.2042,05%35 kV335.896.0419,43%10 (20) kV617.777.63117,35%Kućanstva1.801.436.39050,59%Potrošnja električne energije tarifnih kupaca na distributivnoj mreži JP Elektroprivreda BiH za2008. godinu (kWh)Naponski nivoBroj kupaca nadistributivnoj mreži za 2008.godinuPotrošnja električne e nergijetarifnih kupaca na distributivnojmreži za 2008. godinu(kWh)35 kV 40 335.896.04110(20) kV 599 617.777.631domaćinstva 621.830 1.801.436.390ostala potrošnja 51.149 733.166.618javna rasvjeta 4.869 72.888.204UKUPNO 678.487 3.561.164.88448

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuPodaci o broju kupaca i potrošnji u 2008. godini po kategorijama potrošnje za JP ElektroprivredaBiH340,00330,00329,03GWh320,00310,00300,00290,00280,00270,00299,50274,58299,73290,05294,01290,81289,79279,08315,15306,36293,08260,00250,00240,00I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIGrafički prikaz potrošnje električne energije (GWh) tarifnih kupaca na distribucijskoj mreži u JPElektroprivreda BiH po mjesecima u 2008. godiniTokom 2008. godine, u januaru, je zabilježeno maksimalno preuzimanjeelektrične energije (111,69 GWh) na distributivnoj mreži JP ElektroprivredaHZHB, a ukupna godišnja potrošnja električne energije je iznosila 1.097 GWh.49

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuOstala potrošnja256.496.76123,39%Javna rasvijeta21.861.5501,99%35 kV5.755.6370,52%10 (20) kV139.229.97812,69%Kućanstva673.429.37961,40%Grafički prikaz potrošnje električne energije tarifnih kupaca na distributivnoj mreži JPElektroprivreda HZHB za 2008. godinu (kWh)Naponski nivoBroj kupaca nadistributivnoj mreži za2008. godinuPotrošnja električne energijetarifnih kupaca nadistributivnoj mreži za 2008.godinu(kWh)35 kV 3 5.755.63710(20) kV 119 139.229.978kućanstva 167.101 673.429.379ostala potrošnja 14.870 256.496.761javna rasvjeta 1.474 21.861.550UKUPNO 183.567 1.096.773.305Podaci o broju kupaca i potrošnji u 2008. godini po kategorijama potrošnje za JP ElektroprivredaHZHB50

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu120,00111,69107,56100,0080,0096,3190,7288,3079,9078,0492,7388,2289,4487,3886,47GWh60,0040,0020,000,00I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIGrafički prikaz potrošnje električne energije (GWh) tarifnih kupaca na distribucijskoj mreži u JPElektroprivreda HZHB po mjesecima u 2008. godini7.3 Snabdijevanje električnom energijom I redaSnabdijevanje električnom energijom I reda je elektroprivredna djelatnostisporuke i/ili prodaje električne energije, nezavisna od djelatnosti distribucijeelektrične energije i uključuje, ali se ne ograničava, na obradu tarifnih elemenata uvezi sa isporukom električne energije, obračun potrošnje električne energije,ispostavu računa kupcima i naplatu obračunate električne energije za svakoobračunsko mjesto potrošnje električne energije.JP Elektroprivreda HZHB za obavljanje djelatnosti snabdijevanjeelektričnom energijom u 2008. godini imalo je potreban godišnji prihod odnekvalifikovanih (tarifnih) kupaca zasnovan na priznatim planskim troškovima uiznosu od 13.069.566 KM, od kojih se iznos od 8.254.440 KM odnosi na mjerenje,a iznos od 4.815.126 KM odnosi na obračun, fakturisanje i naplatu.JP Elektroprivreda BiH za obavljanje djelatnosti snabdijevanja električnomenergijom u 2008. godini imalo je potreban godišnji prihod od nekvalifikovanih(tarifnih) kupaca zasnovan na priznatim planskim troškovima u iznosu od17.862.629 KM.51

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuOstala potrošnja733.166.61817,38%Javna rasvijeta72.888.2041,73%110 kV 658.424.61215,60%35 kV335.896.0417,96%Kućanstva1.801.436.39042,69%10 (20) kV617.777.63114,64%Grafički prikaz potrošnje električne energije tarifnih kupaca (uključujući kupce na 110 kV mreži)u JP Elektroprivreda BiH za 2008. godinu (kWh)Grafički prikaz potrošnje električne energije tarifnih kupaca (uključujući kupce na 110 kV mreži)u JP Elektroprivreda HZHB za 2008. godinu (kWh)GWh380,00Ostala potrošnja256.496.761370,0013,05%360,00350,00340,00Kućanstva673.429.37934,27% 330,00320,00330,35355,98362,9910 (20) kV139.229.9787,09%Javna rasvijeta21.861.5501,11%334,00355,93344,10354,95356,6235 kV5.755.6370,29%110 kV368,17868.133.58544,18%339,54372,30344,66310,00300,00I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIGrafički prikaz ukupne potrošnje električne energije tarifnih kupaca (uključujući i kupce na 110kV mrež) za JP Elektroprivreda BiH u 2008. godini po mjesecima (GWh)52

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu200,00180,00160,00140,00183,85165,15163,29158,22153,20149,24167,26163,36165,17164,76159,62171,77120,00GWh100,0080,0060,0040,0020,000,00I II III IV V VI VII VIII IX X XI XIIGrafički prikaz ukupne potrošnje električne energije tarifnih kupaca (uključujući i kupce na 110 kVmreži) u JP Elektroprivreda HZHB za 2008. godinu (GWh)53

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu7.4 Snabdijevanje električnom energijom II redaU skladu sa Zakonom o električnoj energiji dozvola za snabdijevanjeelektričnom energijom izdaje se privrednim društvima koja namjeravaju vršitiprodaju električne energije kvalifikovanim kupcima i privrednim društvima koja seisključivo bave trgovinom električnom energijom na unutrašnjem tržištu. Dozvoladodijeljena od strane Regulatorne komisije važi na teritoriji Bosne i Hercegovine.Takođe dozvola za trgovinu električnom energijom koju dodjeljuje RERS važi i napodručju Federacije BiH.Dozvole za snabdijevanje II reda dodijeljene od strane Regulatorne komisije sunavedene u sljedećoj tabeli:Red.br. Imalac licence za snabdijevanje II reda Period važenja licence1 JP Elektroprivreda BIH 01.12.2007.-31.12.2009.2 JP Elektroprivreda HZHB 01.12.2007.-31.12.2009.3 Ezpada d .o.o. Čapljina 22.03.2007.-21.03.2009.4 Intrade-energija d.o.o. Sarajevo 18.07.2007.-17.07.2009.5 Korela d.o.o. Jajce 01.10.2007.-30.09.2009.6 Interenergo d.o.o. Sarajevo 29.08.2008.-28.08.2010.7 ČEZ BiH d.o.o. Sarajevo 05.11.2008.-.04.11.2010.8 GEN-I d.o.o. Sarajevo 28.01.2009.-27.01.2011.9 Atel BH d.o.o. Sarajevo 28.01.2009.-27.01.2011.Tokom 2008. godine, od navedenih imaoca licenci, trgovinu na unutrašnjem tržištusu obavljala dva javna elektroprivredna preduzeća i tri trgovačke kompanije.1.000,00900,00915,96800,00700,00600,00581,22GWh500,00400,00432,72359,62KupovinaProdaja300,00200,00100,000,00161,9412,52 6,36 2,57EP HZHB EP BiH KORLEA EZPADAGrafički prikaz pregleda kupovine i prodaje na unutrašnjem tržištu u 2008. godiniPored trgovine na unutrašnjem tržištu, pojedini imaoci dozvole zasnabdijevanje električnom energijom posjeduju i dozvolu za međunarodnu trgovinu54

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuelektričnom energijom koju dodjeljuje DERK. Najveći izvoznik u 2008. godini jeJP Elektroprivreda BiH, a uvoznik Aluminij d.d Mostar.Aluminij d.d. Mostar koji je kvalifikovani kupac posjeduje dozvolu DERK-aza obavljanje djelatnosti međunarodne trgovine-uvoza električne energije za vlastitepotrebe.2.000,001.901,071.800,001.600,001.400,001.200,00GWh1.000,00909,12UvozIzvoz800,00600,00400,00200,00269,45126,0395,80 99,600,00EP HZHB EP BiH Aluminij EZPADAGrafički prokaz pregleda uvoza i izvoza električne energije u 2008. godini7.5 Zaštita životne sredineZaštita okoline i zaštita prirode su dva osnovna zakonska koncepta pristupaokolini. Zakon okoline reguliše, ograničavanje uticaja postrojenja na okolinu, azaštita prirode ograničava promjene u prirodi (ekosistemu). Zaštita okoline seodnosi na područja namjenjena urbanizaciji, industriji, saobraćaju, poljoprivredi idruge ljudske aktivnosti, dok se zaštita prirode odnosi na područja posebne prirodnevrijednosti u kojima je dozvoljeno, ili je veoma ograničeno, unošenje promjena uprirodne sadržaje. Zaštita okoline je kompromis između zahtjeva za ekonomskuaktivnost i zahtjeva za očuvanjem kvaliteta prirode, a zaštita prirode je kompromisizmeđu želje za očuvanjem prirode u njenom izvornom obliku i neminovnihpromjena koje je ljudska vrsta unijela u do tada spori i samoregulišući razvojprirode.Članom 2. Zakona o električnoj energiji je pored ostalog naznačeno da suciljevi istog „zaštita okoline u skladu sa propisima i domaćim i međunarodnimstandardima“.55

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuIz tog razloga, proizvođačima električne energije su nametnute obaveze upogledu zaštite životne sredine, a koje proizilaze iz zakonskih propisa koje regulišuoblasti zaštite životne sredine i nadležnosti Regulatorne komisije.Kada je riječ o važećim zakonima i podzakonskim aktima, objavljenim uslužbenim novinama Federacije BiH najvažniji su svakako:• Zakon o zaštiti prirode (Službene novine FBiH, br. 33/03)• Zakon o zaštiti vazduha (Službene novine FBiH, br. 33/03)• Zakon o zaštiti voda (Službene novine FBiH, br. 33/03)• Zakon o upravljanju otpadom (Službene novine FBiH, br. 33/03)• Pravilnik o monitoringu kvaliteta vazduha (Službene novine FBiH, br.12/05)• Pravilnik o monitoringu emisije zagađujućih materijala u vazduh (Službenenovine FBiH, br. 12/05)• Pravilnik o graničnim vrjednostima emisije u vazduh iz postrojenja zasagorjevanje (Službene novine FBiH, br. 12/05),• Direktiva 2001/80/EZ Evropskog Parlamenta i Vijeća od 23. oktobra 2001.godine o ograničenjima ispuštanja nekih onečišćenja iz velikih elektrana uvazduh i dr.Prema gore navedenim zakonima i podzakonskim aktima pogoni ilipostrojenja koja ugrožavaju okolinu, ili koja imaju ili mogu imati negativan uticajna okolinu, bit će podvrgnuti posebnom režimu kontrole. To podrazumjeva da ćeuslovi za njihov rad biti ili su propisani integralnom okolinskom dozvolom i to nanačin da se spriječi, smanji, ili koliko je moguće, u potpunosti eliminiše zagađiv anjevazduha, vode i tla, uključujući i nastanak otpada. Pravilnikom o pogonima ipostojenjima za koje je obavezna procjena uticaja na okolinu i pogonima ipostrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinskudozvolu (Službene novine FBiH, br.19/04) i Pravilnikom o uslovima za podnošenjezahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdatedozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline FBiH (Službene novineFBiH, br. 68/05) propisani su kriteriji i procedure dobijanja okolinske dozvole.Okolinskom dozvolom su propisane ili će se propisati mjere koje se moguprimjeniti u proizvodnom procesu, a koje su fokusirane na sprječavanje nastankazagađenja na izvoru i bolje upravljanje prirodnim resursima.Dakle, pored ostalih obaveza koje korisnik dozvole za rad-licence za djelatnostproizvodnje električne energije treba da ispuni, svakako je obaveza dobijanjaokolinske dozvole.Imaoci dozvola za rad-licenci za obavljanje elektroprivredne djelatnosti proizvodnjaelektrične energije dužni su da:• obezbijede okolinsku dozvolu za elektrane u rokovima i na način određenimzakonima i podzakonskim aktima o zaštiti okoline. Ove dozvole je takođedužan da obezbjedi i za objekte za odlaganje šljake i pepela iztermoelektrana;• posebnu pažnju da posvete zaštiti okoline, poštivajući sve uslove izokolinske dozvole, vodnih dozvola, a posebno uslove ekološki prihvatljivogprotoka, kao i uslove zakona iz oblasti zaštite okoline;56

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu• osiguraju poštivanje usvojenih pogonskih uputstava da bi se spriječili vodnitalasi na područjima nizvodno od elektrane, kao i nagla ispuštanja vode kojabi mogla uzrokovati eroziju tla oko akumulacije ili nizvodno od iste;• u svojim termoelektranama primjenjuju postupke i tehnologije kojima će seemisija štetnih gasova, pepela i krutih čestica svesti u granice utvrđenepropisima koji regulišu ovu oblast, kao i preporukama EU koje je usvojilaBiH, a koje se odnose na ovu oblast;• naprave plan i program aktivnosti za utvrđivanje sistema upravljanjaokolinom ISO 14001;• neprekidno prate emisije supstanci ili kontrolisanih parametara u izduvnimgasovima navedenim u sljedećoj stavci, evidentira ih i omogućiRegulatornoj komisiji i drugim nadležnim organima pristup istim;• organizovano prate:o emisije SOxo emisije COxo emisije NOxo emisije čvrstih čestica;• u skladu sa propisima koji regulišu ovu oblast urade godišnje izvještavanje orezultatima iz termoelektrana, te analize i interpretacije mjerenja dostaveRegulatornoj komisiji .U toku 2008. godine, uvidom u dostavljenu dokumentaciju od straneelektroprivrednih društava utvrđeno je da su korisnici dozvole za rad-licencepokrenuli aktivnosti radi dobijanja okolinske dozvole, odnosno pristupili su izradiPlana aktivnosti sa mjerama i rokovima za postepeno smanjenje emisija, odnosnozagađenja i za usaglašavanje sa najboljom raspoloživom tehnologijom propisanuPravilnikom o uslovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole zapogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona ozaštiti okoline FBiH, te pribavljanju dokumentacije neophodne za podnošenjezahtjeva za izdavanje okolinske dozvole, te za podnošenje samog zahtjeva zadobijanje okolinske dozvole.Federano ministarstvo okoline i turizma je 21. oktobra 2008. uputilo rješenje oodobrenju Planova aktivnosti za dobijanje okolinskih dozvola dostavljenih od straneJP Elektroprivreda BiH i to za HE Jablanica, HE Grabovica i HE Salakovac. Za TEKakanj i TE Tuzla, isto ministarstvo je vratilo Planove aktivnosti s mjerama irokovima za postupno smanjenje emisija, odnosno zagađenja, i za usaglašavanje sanajboljom raspoloživom tehnologijom koje je JP Elektroprivreda BiH dužno izraditiprije podnošenja zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole.Pored gore navedenih aktivnosti, JP Elektroprivreda BiH Sarajevo je dana 30.oktobra 2008. godine uputila nadležnom ministarstvu zahtjev za izdavanjeokolinske dozvole za HE na Neretvi.Isto tako, treba istaći, u HE na Neretvi izvršena je certifikacija Sistemaokolinskog upravljanja i dobijen certifikat, u skladu sa ISO 14001:2004 i važi do12. februara 2011. godine.U TE Kakanj je takođe izvršena certifikacija Sistema okolinskog upravljanja idobijen certifikat u skladu sa ISO 14001:2004 i važi do 24. avgusta 2011. godine.Regulatorna komisija je izdala u 2007. godini dozvolu za rad-licencu zadjelatnost proizvodnje električne energije u termoelektranama Tuzla i Kakanj.Poznato je da proizvodnja električne energije iz uglja uzrokuje brojne uticaje na57

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuživotnu sredinu, a tu se posebno mogu istaći emisije dimnih gasova, otpadne vodekoje se javljaju u tehnološkom procesu, deponovanje pepela, te zauzimanje velikihpovršina za lagerovanje potrebnih količina uglja.Emisije dimnih gasova, a tu se prije svega misli na čvrste čestice, te oksideazota i sumpora su u Federaciji BiH definisani zakonskim i podzakonskim aktima,ali i obavezama koje proističu iz ugovora o osnivanju energetske zajedniceJugoistočne Evrope. Federalno ministarstvo prostornog uređenja i okoline je naosnovu Zakona o zaštiti vazduha donijelo Pravilnik o graničnim vrijednostimakvaliteta vazduha (Službene novine FBiH, br. 12/05) po kojem se utvrđuju graničnevrijednosti kvaliteta vazduha i ciljne vrijednosti kvaliteta vazduha kao indikatoriplaniranja kvaliteta vazduha u prostoru, te pragovi upozorenja i pragovi/graniceuzbune za blagovremeno djelovanje u slučaju kratkotrajnih pojava nedozvoljenozagađenog vazduha.Postupajući u skladu sa članom 47. Pravilnika za izdavanje dozvola-licencii uslovima dozvole za rad-licence za obavljanje elektroprivredne djelatnostiproizvodnja električne energije JP Elektroprivreda BiH je dostavilo informacije zasvoje termoelektrane, naglasivši kako se, na svim postojećim blokovima,elektrostatičkim filterskim postrojenjima postiže emisija čestica u okviru zakonompropisanih graničnih vrijednosti.Termoelektrana Kakanj kontinuirano prati emisije zagađivača u zrak od1998. godine. Pored kontinuiranog praćenja emisije zagađivača u vazduhu JPElektroprivreda BiH se vrši bilansiranje emisija termoblokova na bazi izračunakojeficijenata emisija, raspoloživih podataka o stvarno utrošenom uglju, njegovomelementarnom sastavu i toplotnoj moći, ostvarenoj proizvodnji električne i toplotneenergije, specifičnog utroška toplote i bilansnoj potrošnji uglja. Ovaj proračun jeizvršen za TE Kakanj, a u toku je proračun za TE Tuzla. JP Elektroprivreda BiH,tačnije rečeno njena „Služba za okolinsko upravljanje“ u martu mjesecu ove godineradi godišnje izvještaje za 2008. godinu, i nakon izrade isti će biti dostavljeniRegulatornoj komisiji.Iz gore navedenog, možemo zaključiti da su privredni subjekti kojiposjeduju dozvolu za rad-licencu za djelatnost proizvodnje električne energijeizdatu od strane Regulatorne komisije preduzeli značajne aktivnosti po pitanjuzaštite životne sredine, a stvarnu sliku o stanju u pogledu uticaja na životnu sredinuznat ćemo nakon dobijanja okolinskih dozvola te snimanja vrijednosti emisijezagađujućih materija u vazduh.8. INFORMACIJE O CIJENAMA ELEKTRIČNE ENERGIJE8.1 Kretanje prosječnih cijena električne energije u FederacijiBiH u periodu 2005.-2008. godineNa dole navedenim tabelama i grafičkim prikazima vidljiva su kretanjaprosječnih cijena u dva elektroprivredna društva u Federaciji BiH u periodu od2005.-2008. godine. Do 2005. godine elektroprivredna društva su sama određivalacijenu električne energije uz saglasnost Vlade Federacije BiH, dok su cijene od58

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu2006. godine do danas određivane kroz tarifne postupke koje je provodilaRegulatorna komisija (tri tarifna postupka za JP Elektroprivreda HZHB i dva tarifnapostupka za JP Elektroprivreda BiH).Regulatorna komisija je prve tarifne stavove za oba elektroprivredna društvau Federaciji BiH donijela početkom 2006. godine, nakon provedenog prvog tarifnogpostupka, a njihova primjena je počela od 01. aprila 2006. godine.Tarifni stavovi doneseni nakon provedenog drugog tarifnog postupka za JPElektroprivreda HZHB počeli su se primjenjivati od 01. maja 2007. godine, dok suse tarifni stavovi doneseni nakon provedenog trećeg tarifnog postupka za ovo javnopreduzeće, počeli primjenjivati od 01. januara 2008. godine.Tarifni stavovi koje je Regulatorna komisija donijela nakon provedenogdrugog tarifnog postupka za JP Elektroprivreda BiH počeli su se primjenjivati od01. januara 2008. godine.Usporedni pregled prosječnih cijena u Federaciji BiH (pf/kWh)Grafički prikaz prosječnih cijena u JP Elektroprivreda HZHB (2005.-2008. godine59

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz prosječnih cijena u JP Elektroprivreda BiH (2005.-2008. godine)Grafički prikaz promjena cijena po naponskim nivoima u JP Elektroprivreda HZHB (2005.-2008.godine)Grafički prikaz proječnih cijena po naponskim nivoima JP Elektroprivreda BiH (2005.-2008.godine)Grafički prikaz prosječne cijene u JP Elektroprivreda HZHB (2005.-2008. godine) u pf/kWh60

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz prosječne cijene u JP Elektroprivreda BiH ( 2005.-2008. godine) u pf/kWh8.2 Struktura cijena električne energije u Federaciji BiHPrema Direktivi 2003/54/EZ djelatnosti proizvodnje i snabdijevanjaprerastaju iz regulisanih u tržišne djelatnosti, dok distribucija (mreža) ostajeregulisana djelatnost.Zbog sve veće liberalizacije tržišta električne energije, u junu 2007. godine,Evropska komisija je usvojila metodologiju po kojoj se u cijeni električne energijetrebaju posebno iskazati troškovi energije i snabdijevanja, te posebno troškovimreže. Mrežna tarifa obuhvata troškove rada, održavanja i razvoja mreže, kao itroškove energije za pokrivanje gubitaka u mreži, te troškove prenosa, NOS BiH-a isistemskih usluga.U sljedećim tabelama i grafičkim prikazima vidljiva je struktura planskevrijednosti prosječne cijene podijeljene na mrežni dio i dio koji se odnosi naproizvodnju i snabdijevanje, na osnovu kojih su formirani tarifni stavovi.Prosječna cijena u JP Elektroprivreda HZHB61

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuProsječna cijena u JP Elektroprivreda BiHGrafički prikaz prosječnih cijena mreže i prosječna cijena proizvodnje i snabdijevanja u JPElektroprivreda HZHBGrafički prikaz prosječnih cijena mreže i prosječna cijena proizvodnje i snabdijevanja u JPElektroprivreda BiHNa sljedećim grafičkim prikazima su vidljivi planovi i ostvarenja prosječnihcijena po kategorijama potrošnje u 2008. godini za JP Elektroprivreda HZHB i JPElektroprivreda BiH.62

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz uporedbe planiranih i ostvarenih prosječnih cijena u J PElektroprivreda HZHB i JPElektroprivreda BiH u 2008.godiniGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijena za kategoriju potrošnje 110 kVGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijene za kategoriju potrošnje 35 kV63

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijene za kategoriju potrošnje 10 kVGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijene za kategoriju potrošnje 0,4 kV-domaćinstvaGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijene za kategoriju potrošnje 0,4 kV – ostalapotrošnja64

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuGrafički prikaz plana i ostvarenje prosječne cijene za kategoriju potrošnje 0,4 kV – javna rasvjeta8.3 Informacije o broju kupaca električne energije u FederacijiBiHNa sljedećim tabelama prikazan je broj kupaca električne energije JPElektroprivreda HZHB i JP Elektroprivreda BiH po kategorijama, grupama kupaca ipo mjesecima u 2008. godini.Broj kupaca u JP Elektroprivreda HZHB u 2008. godini65

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinuBroj kupaca u JP Elektroprivreda BiH u 2008. godini8.4 Uporedni podaci o cijenama električne energije zaindustrijske kupce i domaćinstva30Korišteni izvor je Eurostat 45/2008bez porezadrugi porezi2520151050SrbijaBosna i HercegovinaBugarskaEstonijaFinskaFrancuskaLitvanijaŠvedskaHrvatskaNorveškaLatvijaGrčkaPoljskaRumunijaPortugalDanskaSlovenijaŠpanijaUK V. Britanije i S.IrskeGrafički prikaz cijena električne energije za industrijske kupce(Ic) u pf/kWh, za prvo polugodište2008. godineNizozemskaLuksemburgNjemačkaAustrijaBelgijaČeškaMađarskaSlovačkaMaltaIrskaKiparKorišteni izvor je Eurostat 45/200866

REGULATORNA KOMISIJA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU U FBIH Izvještaj o radu za 2008.godinu5550bez poreza drugi porezi PDV454035302520151050SrbijaBosna i HercegovinaBugarskaEstonijaLitvanijaLatvijaHrvatskaMaltaGrčkaRumunijaSlovenijaFrancuskaFinskaPoljskaČeš kaŠpanijaSlovačkaUK V. Britanije i S.IrskePortugalMađarskaLuksemburgNorveškaŠvedskaNizozemskaIrskaAustrijaKiparBelgijaNjemačkaGrafički prikaz cijena električne energije za domaćinstav (Dc) u pf/kWh, za prvo polugodište 2008.godineDanskaU metodologiji Eurostata od juna 2007. godine kupci su rangirani premaobimu potrošnje, a uporedni podaci se uobičajeno daju za domaćinstva, kojekarakteriše godišnja potrošnja između 2.500 i 5.000 kWh, i industrijskog kupcakojeg karakteriše godišnja potrošnja između 500 i 2.000 MWh.67