0611-35/2012/8 - Ministrstvo za pravosodje

Dne 1.2.2007 pa sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 123-05-18/97(6000), zaradi opravljanja dela na uradniškem delovnem mestu višjireferent za premoženjsko pravne in denacionalizacijske zadeve v Oddelku za okolje in prostor, nakaterem je naloge opravljala v uradniškem nazivu višji referent II. Osnovna plača je bila javniuslužbenki določena v višini 3,00 količnika ter dodatki k osnovni plači so ji bili določeni v višini 20%,0,50 količnika in 0,15 količnika.Z dnem 1.10.2007 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala za 1 plačilni razred in se uvrstila vplačilni razred s količnikom v višini 3,10, zato sta dne 1.10.2007 z načelnikom Željkom Vogrinomsklenila aneks štev. 1 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-18/97(6000), s katerim sta na novo določilaplačo javni uslužbenki (zaradi napredovanja v višji plačilni razred).3.2.4. Napredovanje v višji uradniški naziv višji referent IZ dnem 1.4.2008 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala v višji uradniški naziv višji referent I, insicer na podlagi petih letnih ocen najmanj delo opravlja dobro (za leto 2003, 2004, 2005 in 2007 je bilajavna uslužbenka ocenjena z oceno delo opravlja dobro ter za leto 2006 je bila ocenjena z oceno deloopravlja odlično). Dne 31.3.2008 je bila javni uslužbenki izdana odločba, štev. 123-05-18/97(6000), oimenovanju v naziv desete stopnje – višji referent I. Dne 21.4.2008 pa sta javna uslužbenka innačelnik Željko Vogrin sklenila aneks štev. 2 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-18/97(6000), skaterim sta določila pravice in dolžnosti javne uslužbenke glede na novi uradniški naziv višji referent I(in sicer sta določila osnovno plačo v višini 3,40 količnika ter dodatke k osnovni plači v višini 20%, 0,50količnika in 0,15 količnika). Takrat se je za napredovanje uradnikov v višji uradniški naziv uporabljalZakon o javnih uslužbencih, ki je v prvem odstavku 120. člena določal, da uradnik v nazivu drugegado petega kariernega razreda napreduje v eno stopnjo višji naziv, ko petkrat doseže najmanj ocenodobro ali ko trikrat doseže oceno odlično. Javna uslužbenka ██ ████ je pridobila pet ocen najmanjdelo opravlja dobro in ker je izpolnjevala tudi ostale predpisane pogoje za napredovanje (izpolnjevalaje pogoje za delovno mesto, ki ga je zasedala in delovno mesto je bilo sistemizirano tako, da je bilomožno napredovati v višji uradniški naziv), je z dnem 1.4.2008 napredovala v višji uradniški naziv.3.2.5. Premestitev na drugo uradniško delovno mesto višji referent, prehod na nov plačni sistem indoločitev plače javni uslužbenki v skladu z novimi plačnimi predpisiZaradi premestitve javne uslužbenke ██ ████ z dnem 1.8.2008 na drugo uradniško delovno mestovišji referent (šifra 262) v Referatu za premoženjsko pravne zadeve in denacionalizacijo, zaradiprehoda na nov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki na podlagi Zakona o sistemuplač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnih uslužbencev oziroma določajonov plačni sistem, sta javna uslužbenka in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin dne 1.8.2008sklenila aneks štev. 3 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-18/97(6000), zaradi uvrstitve delovnegamesta višji referent oziroma naziva višji referent I v plačni razred ter zaradi določitve plače javniuslužbenki na podlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajoplače javnih uslužbencev oziroma določajo nov plačni sistem.V času premestitve je bilo delovno mesto višji referent (šifra 262) v Referatu za premoženjsko pravnezadeve in denacionalizacijo sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale vnazivu višji referent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: višjastrokovna izobrazba družboslovne smeri oziroma višješolska izobrazba (prejšnja) družboslovne smeri,6 let in 6 mesecev delovnih izkušenj za imenovanje v naziv višji referent I, obvezno usposabljanje zaimenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto višjireferent, saj je imela višješolsko izobrazbo pravne smeri (je pravnica), imela je zahtevane delovneizkušnje in imela je opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku. Vskladu z določili 193. člena Zakona o javnih uslužbencih pa se je štelo, da javna uslužbenka izpolnjujepogoje glede obveznega usposabljanja za imenovanje v naziv.3.2.6. Premestitev na zahtevnejše delovno mesto svetovalecZ dnem 1.3.2009 je bila javna uslužbenka ██ ████ premeščena na zahtevnejše uradniško delovnomesto svetovalec (šifra 284) v Referatu za premoženjsko pravne zadeve in denacionalizacijo. Nalogena delovnem mestu svetovalec so se lahko opravljale le v višjem uradniškem nazivu svetovalec III, IIin I, zato je načelnik Željko Vogrin dne 27.2.2009 z odločbo, štev. 123-05-18/97-37(6103), imenoval6

javno uslužbenko ██ ████ v uradniški naziv devete stopnje – svetovalec III. Zaradi premestitvejavne uslužbenke na zahtevnejše delovno mesto svetovalec (šifra 284), sta javna uslužbenka ██████ in načelnik Željko Vogrin dne 27.2.2009 sklenila aneks štev. 4 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-18/97-38(6103). Dne 25.5.2009 pa sta javna uslužbenka in načelnik sklenila še aneks štev. 5 kpogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-18/97-42(6103), s katerim sta na novo določila odpravo plačnihnesorazmerij.V času premestitve javne uslužbenke ██ ████ na uradniško delovno mesto svetovalec je bilodelovno mesto (šifra 284) v Referatu za premoženjsko pravne zadeve in denacionalizacijosistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I.Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazbaupravne ali družboslovne smeri oziroma višješolska izobrazba v skladu s šestim odstavkom 87. členaZJU, 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje v naziv svetovalec III), obvezno usposabljanje zaimenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka. V šestem odstavku 87. člena Zakona ojavnih uslužbencih je določeno, da se lahko za nazive tretjega kariernega razreda določi kot pogojnajmanj višja izobrazba, pridobljena v okviru sistema visokošolskega izobraževanja po višješolskihprogramih, sprejetih pred 1.1.1994 in ustrezno število let delovnih izkušenj. Z Uredbo o spremembahin dopolnitvah Uredbe o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javneuprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, štev. 33/08) je v drugem odstavku 53. členadoločeno, da so lahko na delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge v nazivih tretjega kariernegarazreda, premeščeni tudi uradniki, ki izpolnjujejo pogoje iz šestega odstavka 87. člena Zakona o javnihuslužbencih, ki imajo najmanj 10 let delovnih izkušenj za imenovanje v naziv devete stopnje innajmanj 12 let delovnih izkušenj za imenovanje v naziv osme stopnje (če so zahtevane delovneizkušnje pridobili na delovnih mestih z zahtevano višješolsko izobrazbo v organih državne uprave,pravosodnih organih in v upravah lokalnih skupnosti).Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestosvetovalec (na katerega je bila premeščena z dnem 1.3.2009) in da je izpolnjevala pogoje zaimenovanje v naziv svetovalec III, saj je imela višješolsko izobrazbo (je pravnica), imela je zahtevanedelovne izkušnje in imela je opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnempostopku (ki ga je opravila dne 4.6.1999 na Pravni fakulteti v Mariboru). V skladu z določili 193. členaZakona o javnih uslužbencih pa se je štelo, da javna uslužbenka izpolnjuje pogoje glede obveznegausposabljanja za imenovanje v naziv.3.2.7. Ocenjevanje delovne uspešnosti javne uslužbenkeZa leto 2003, 2004, 2005 in 2007 je bila javna uslužbenka ██ ████ ocenjena z oceno delo opravljadobro, za leto 2006, 2008 in 2009 je bila ocenjena z oceno delo opravlja odlično ter za leto 2010 in2011 je bila ocenjena z oceno delo opravlja zelo dobro.3.2.8. Določitev dopusta javni uslužbenki3.2.8.1. Določitev števila dni rednega letnega dopusta za leto 2010, 2011 in 2012Po pregledu individualnih aktov javne uslužbenke ██ ████, v zvezi z določitvijo letnega dopusta vletih od 2010 do 2012, inšpektorica ugotavlja naslednje:- da je bilo za leto 2010 javni uslužbenki ██ ████ s sklepom, štev. 100-5/2010-2(6102) z dne22.2.2010, določenih 33 dni rednega letnega dopusta (v skladu s 35. členom ZDDO ji je bilododeljenih 24 dni dopusta, za zahtevnost dela v skladu s 36. členom ZDDO ji je bilo dodeljeno 4dni dopusta, za delovno uspešnost v skladu s 37. členom ZDDO so ji bili dodeljeni 3 dnevidopusta in na podlagi 38. člena ZDDO – za delo pod vplivom vremenskih razmer, za vodenjenotranje organizacijske enote, za socialne in zdravstvene razmere, kronične bolezni in za skrb zaotroka v starosti do 15 leta, sta ji bila dodeljena 2 dneva dopusta). Načelnik Upravne enoteMaribor Željko Vogrin je dne 16.2.2010 sprejel Sklep o določitvi kriterijev za odmero letnihdopustov za leto 2010, štev. 100-5/2010-1(6102), iz katerega je razvidno, da so bili javniuslužbenki ██ ████ iz naslova uspešnosti dodeljeni 3 dnevi dopusta (glede na to, da ji je vodja██ ████ za leto 2010 določil 3 dni letnega dopusta iz naslova uspešnosti);- da je bilo za leto 2011 javni uslužbenki ██ ████ s sklepom, štev. 100-4/2011-8(6102) z dne22.2.2011, določenih 35 dni rednega letnega dopusta (v skladu s 35. členom ZDDO ji je bilododeljenih 24 dni dopusta, za zahtevnost dela v skladu s 36. členom ZDDO ji je bilo dodeljeno 4dni dopusta, za delovno uspešnost v skladu s 37. členom ZDDO sta ji bila dodeljena 2 dnevadopusta in na podlagi 39. člena ZDDO – za dopolnjeno starost 50 let, ji je bilo dodeljenih 5 dni7

dopusta). Načelnik Upravne enote Maribor je dne 16.2.2011 sprejel Sklep o določitvi kriterijev zaodmero letnih dopustov za leto 2011, štev. 100-4/2011(6102), iz katerega je razvidno, da sta bilajavni uslužbenki ██ ████ iz naslova uspešnosti dodeljena 2 dneva dopusta (glede na to, da ji jevodja ██ ████ za leto 2011 določil 2 dni letnega dopusta iz naslova uspešnosti);- da je bilo za leto 2012 javni uslužbenki ██ ████ s sklepom, štev. 100-3/2012-4(6102) z dne17.2.2012, določenih 35 dni rednega letnega dopusta (v skladu s 35. členom ZDDO ji je bilododeljenih 24 dni dopusta, za zahtevnost dela v skladu s 36. členom ZDDO ji je bilo dodeljeno 4dni dopusta, za delovno uspešnost v skladu s 37. členom ZDDO sta ji bila dodeljena 2 dnevadopusta in na podlagi 39. člena ZDDO – za dopolnjeno starost 50 let, ji je bilo dodeljenih 5 dnidopusta). Načelnik Upravne enote Maribor je dne 6.2.2012 sprejel Sklep o določitvi kriterijev zaodmero letnih dopustov v Upravni enoti Maribor za leto 2012, štev. 100-3/2012-2(6102). Ker jeocenjevalka ██ ████ ocenila javno uslužbenko ██ ████ z oceno delo opravlja zelo dobro, jejavna uslužbenka ██ ████ iz naslova uspešnosti dobila v letu 2012 dva dodatna dnevadopusta.3.2.8.2. Določitev števila dni izrednega dopustaPo pregledu individualnih aktov javne uslužbenke ██ ████, v zvezi z določitvijo izrednega dopusta,inšpektorica ugotavlja naslednje:- da je načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin dne 24.6.2003 izdal javni uslužbenki ██████ odločbo, štev. 154-14/2003-200, s katero ji je odobril 3 dni izrednega dopusta zaradiselitve (s pravico do nadomestila plače). V skladu z 2. alinejo 41. člena Zakona o delavcih vdržavnih organih (Uradni list RS, štev. 15/90, 5/91, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93, 18/94, 70/97, 87/97in 38/99) je bilo javni uslužbenki možno določiti 3 dni izrednega dopusta zaradi selitve (zaradiselitve v drugo stanovanje);- da je načelnik Željko Vogrin dne 25.5.2005 izdal javni uslužbenki ██ ████ sklep, štev. 100-37/2005-6000, s katerim ji je odobril 3 dni izrednega dopusta zaradi smrti mame (v času od25.5.2005 do 27.5.2005, s pravico do nadomestila plače). V skladu z 2. alinejo 41. člena Zakona odelavcih v državnih organih je bilo javni uslužbenki možno določiti 3 dni izrednega dopusta zaradismrti ožjega družinskega člana (zaradi smrti mame);- da je načelnik Željko Vogrin dne 23.10.2007 izdal javni uslužbenki ██ ████ sklep, štev. 100-48/2007-2(6103), s katerim ji je odobril 1 dan izrednega dopusta zaradi smrti brata (dne23.10.2007, s pravico do nadomestila plače). V skladu s 3. alinejo 41. člena Zakona o delavcih vdržavnih organih je bilo javni uslužbenki možno določiti 1 dan izrednega dopusta zaradi smrtibližnjih sorodnikov (zaradi smrti brata).3.2.9. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 284) v Referatu za premoženjsko pravne zadeve in denacionalizacijo, za katerega jeizpolnjevala predpisane pogoje.3.3. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 15.4.2010 dalje za nedoločenčas.3.3.1. Interni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta referent v Oddelku za javnired in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 9.12.2009na spletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 18.11.2009 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-86/2009/20 z dne 12.11.2009) za izrabo pravice do nadomestne zaposlitvena uradniškem delovnem mestu referent v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravnenotranje zadeve.Upravna enota Maribor je zato dne 9.12.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravointerni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta referent v Oddelku za javni red intujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednjipogoji: uradniški naziv, najmanj srednja strokovna oziroma srednja splošna izobrazba družboslovne8

smeri, najmanj eno leto delovnih izkušenj in strokovni izpit iz upravnega postopka. V internemnatečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatu preverjalo, ali ima opravljeno obveznousposabljanje za imenovanje v naziv, kajti v nasprotnem primeru bo moral izbrani kandidat opravitiobvezno usposabljanje za imenovanje v naziv v skladu s prvim odstavkom 89. člena Zakona o javnihuslužbencih, da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom inenomesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat delo opravljal na delovnem mestu referent vnazivu referent III, z možnostjo napredovanja v naziv referent II in I.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj so se sicer prijavili 3 kandidati, vendarnihče od prijavljenih kandidatov ni izpolnjeval pogojev. Dne 22.12.2009 je bilo na spletni straniUpravne enote Maribor objavljeno obvestilo o neuspelem internem natečaju, štev. 110-223/2009-13(6109) z dne 22.12.2009.Vlada Republike Slovenije je dne 9.7.2009 sprejela novi "znižani" Skupni kadrovski načrt organovdržavne uprave, po katerem je bilo v nekaterih organih državne uprave potrebno zmanjšati številozaposlenih glede na stanje zaposlenih na dan 7.7.2009. Vlada je v 4. točki sklepa (štev. 10002-14/2009/20 z dne 9.7.2009) obvezala organe, da naj prosta delovna mesta zasedejo v okvirudovoljene kvote zaposlitev na podlagi premestitev med organi. Če prostega delovnega mesta ni bilomožno zasesti s premestitvijo, je moral organ izvesti interni natečaj. Če se je interni natečaj zaključilkot neuspeli, je lahko organ izvedel javni natečaj za prosto uradniško delovno mesto oziroma je lahkoobjavil prosto strokovno-tehnično delovno mesto.3.3.2. Javni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta referent v Oddelku za javnired in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 29.12.2009na spletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 29.12.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo javninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta referent v Oddelku za javni red in tujce, vSektorju za upravne notranje zadeve. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:srednja splošna oziroma srednja strokovna izobrazba družboslovne smeri, najmanj eno leto delovnihizkušenj, strokovni izpit iz upravnega postopka, znanje uradnega jezika, državljanstvo RepublikeSlovenije, da kandidat ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki sepreganja po uradni dolžnosti in da ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6mesecev ter da zoper kandidata ni bila vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivegadejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V javnem natečaju je bilo objavljeno, da bo moral izbranikandidat v skladu s 89. členom Zakona o javnih uslužbencih opraviti obvezno usposabljanje zaimenovanje v naziv najpozneje v enem letu od sklenitve pogodbe o zaposlitvi, da bo delovno razmerjez izbranim kandidatom sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom in enomesečnimposkusnim delom in da bo izbrani kandidat naloge na delovnem mestu referent opravljal v nazivureferent III, z možnostjo napredovanja v naziv referent II in I. Rok za prijavo je bil 8 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 7.1.2010 imenoval natečajno komisijo v sestavi: ██ ████ –predsednik komisije, ██ ████ – član in ██ ████ – članica. Natečajna komisija je dne 8.1.2010določila merila in metode za izbiro in preverjanje strokovne usposobljenosti kandidatov. Na javninatečaj se je v roku prijavilo 126 kandidatov, od katerih jih je natečajne pogoje izpolnjevalo 78. Medprijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji je načelnik Željko Vogrin dne19.2.2010 izdal sklep o izbiri, štev. 110-223/2009-125(6109). Dne 2.4.2010 je načelnik imenovalizbrano kandidatko ██ ████ v uradniški naziv petnajste stopnje – referent III, z odločbo štev. 100-7/2010-4(6103) ter dne 6.4.2010 sta izbrana kandidatka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenilapogodbo o zaposlitvi, štev. 100-7/2010(6103), za nedoločen čas od 15.4.2010 dalje, za opravljanjedela na uradniškem delovnem mestu referent (šifra 200) v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju zaupravne notranje zadeve. V 2. členu pogodbe o zaposlitvi je bilo javni uslužbenki ██ ████ določenoenomesečno poskusno delo. Dne 15.4.2010 je načelnik imenoval komisijo za spremljanje in ocenitevposkusnega dela javne uslužbenke ██ ████ v sestavi: ██ ████, ██ ████ in ██ ████.Komisija je dne 14.5.2010 ocenila poskusno delo javne uslužbenke ██ ████ kot uspešno.V času objave javnega natečaja je bilo delovno mesto referent (šifra 200) v Oddelku za javni red intujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu referent III, II inI. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: srednja splošna izobrazbadružboslovne smeri oziroma srednja strokovna izobrazba družboslovne smeri, eno leto delovnihizkušenj (za imenovanje v naziv referent III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv instrokovni izpit iz upravnega postopka.9

Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala natečajne pogoje in da je izpolnjevala pogoje zaimenovanje v uradniški naziv referent III, saj je imela srednješolsko izobrazbo (je ekonomska tehnica),imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (ki gaje opravila dne 18.9.2006 na Inštitutu za javno upravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani), bila jedržavljanka Republike Slovenije, ni bila obsojena za kazniva dejanja in zoper njo ni bila vloženapravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. Včasu od 25.10.2010 do 28.10.2010 pa se je ██ ████ udeležila usposabljanja za imenovanje v nazivna Upravni akademiji v Ljubljani.3.3.3. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestoreferent (šifra 200) v Oddelku za javni red in tujce, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.4. Javni uslužbenec ██ ████Javni uslužbenec ██ ████ je bil v Upravni enoti Maribor zaposlen od 15.4.2010 do 31.1.2012, komu je delovno razmerje prenehalo zaradi premestitve v Upravno enoto Slovenska Bistrica.3.4.1. Interni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 18.11.2009 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 29.7.2009 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Direktorata zae-upravo in upravne procese (štev. 100-86/2009/9 z dne 24.7.2009) za izrabo pravice do štirihnadomestnih zaposlitev (treh zaposlitev na uradniškem delovnem mestu svetovalec in ene zaposlitvena uradniškem delovnem mestu referent).Upravna enota Maribor je dne 18.11.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje in prostor,v Oddelku za okolje in prostor. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:uradniški naziv, najmanj visoka strokovna izobrazba oziroma visoka strokovna izobrazba prvebolonjske stopnje družboslovne ali gradbene smeri, najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj, opravljenstrokovni izpit iz upravnega postopka in znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanjaslovenščine). V internem natečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatu preverjalo, aliima opravljeno obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv, kajti v nasprotnem primeru bo moralizbrani kandidat opraviti obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv v skladu s prvim odstavkom 89.člena Zakona o javnih uslužbencih, da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnimdelovnim časom in trimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat delo opravljal na delovnemmestu svetovalec v nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja v naziv svetovalec II in I.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj se je sicer prijavilo 11 kandidatov, vendarse nihče od prijavljenih kandidatov ni izkazal kot strokovno usposobljen za zasedbo prostegadelovnega mesta svetovalec. Dne 3.12.2009 je bilo izdano obvestilo o neuspelem internem natečaju,štev. 110-220/2009-20(6109).3.4.2. Javni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 15.12.2009 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 15.12.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo javninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje in prostor,v Oddelku za okolje in prostor. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:najmanj visoka strokovna izobrazba oziroma visoka strokovna izobrazba prve bolonjske stopnjedružboslovne ali gradbene smeri, najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj, opravljen strokovni izpit izupravnega postopka, znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanja slovenščine),državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnegakaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in da ni bil obsojen na nepogojno kazen zaporav trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata ni bila vložena pravnomočna obtožnica zaradinaklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V javnem natečaju je biloobjavljeno, da bo moral izbrani kandidat v skladu s 89. členom Zakona o javnih uslužbencih opraviti10

obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv najpozneje v enem letu od sklenitve pogodbe ozaposlitvi, da bo delovno razmerje z izbranim kandidatom sklenjeno za nedoločen čas, s polnimdelovnim časom in trimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat naloge na delovnemmestu svetovalec opravljal v nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja v naziv svetovalec II in I.Rok za prijavo je bil 8 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 15.12.2009 imenoval natečajno komisijo v sestavi: ██ ████– predsednik komisije, ██ ████ – član in ██ ████ – članica. Natečajna komisija je dne28.12.2009 določila merila in metode za izbiro in preverjanje strokovne usposobljenosti kandidatov.Na javni natečaj se je v roku prijavilo 113 kandidatov, od katerih jih je natečajne pogoje izpolnjevalo76. Med prijavljenimi kandidati je bil izbran kandidat ██ ████, zato mu je načelnik Željko Vogrin dne25.2.2010 izdal sklep o izbiri, štev. 110-220/2009-141(6109). Dne 9.4.2010 je načelnik imenovalizbranega kandidata ██ ████ v uradniški naziv devete stopnje – svetovalec III, z odločbo štev. 100-14/2010(6103) ter dne 12.4.2010 sta izbrani kandidat ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenilapogodbo o zaposlitvi, štev. 100-14/2010(6103), za nedoločen čas od 15.4.2010 dalje, za opravljanjedela na uradniškem delovnem mestu svetovalec (šifra 290) v Referatu za okolje in prostor, v Oddelkuza okolje in prostor. V 2. členu pogodbe o zaposlitvi je bilo javnemu uslužbencu ██ ████ določenotrimesečno poskusno delo. Dne 15.4.2010 je načelnik imenoval komisijo za spremljanje in ocenitevposkusnega dela javnega uslužbenca ██ ████ v sestavi: ██ ████, ██ ████ in ██ ████.Komisija je dne 14.7.2010 ocenila poskusno delo javnega uslužbenca ██ ████ s pozitivno oceno.V času objave javnega natečaja je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 290) v Referatu za okolje inprostor sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalecIII, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovnaizobrazba gradbene ali družboslovne smeri oziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prvabolonjska stopnja) gradbene ali družboslovne smeri, 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje vnaziv svetovalec III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnegapostopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjeval natečajne pogoje in da je izpolnjeval pogoje zaimenovanje v uradniški naziv svetovalec III, saj je imel univerzitetno izobrazbo (je univerzitetnidiplomirani pravnik), imel je zahtevane delovne izkušnje in imel je opravljen strokovni izpit izupravnega postopka (ki ga je opravil dne 28.6.2008 na Pravni fakulteti v Mariboru), bil je državljanRepublike Slovenije, ni bil obsojen za kazniva dejanja in zoper njega ni bila vložena pravnomočnaobtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V času od25.10.2010 do 28.10.2010 pa se je ██ ████ udeležil usposabljanja za imenovanje v naziv naUpravni akademiji v Ljubljani.3.4.3. Trajna premestitev javnega uslužbenca iz Upravne enote Maribor v Upravno enoto SlovenskaBistricaZ dnem 1.2.2012 je bil javni uslužbenec ██ ████ trajno premeščen iz Upravne enote Maribor vUpravno enoto Slovenska Bistrica na uradniško delovno mesto svetovalec (šifra 68) v Oddelku zaokolje in prostor ter promet in zveze, zato je bil dne 20.12.2011 sklenjen aneks štev. 1 k pogodbi ozaposlitvi ██ ████, štev. 100-50/2011/1 z dne 12.12.2011, ki sta ga na strani delodajalca podpisalanačelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin in načelnica Upravne enote Slovenska Bistrica LidijaStebernak ter na drugi strani javni uslužbenec ██ ████.3.4.4. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javnim uslužbencem ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javnim uslužbencem ██████.Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bil več zaposlen v Upravni enoti Maribor, saj mu jedelovno razmerje prenehalo z dnem 31.1.2012 (zaradi premestitve z dnem 1.2.2012 v Upravno enotoSlovenska Bistrica).3.5. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena za določen čas od 3.5.2012 dalje.11

3.5.1. Javna objava dveh prostih uradniških delovnih mest referent za določen čas 4 mesece, vOddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, izbira med prijavljenimi kandidatiin sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen časUpravna enota Maribor je dne 29.3.2012 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-16/2012/4 z dne 29.3.2012) za dve zaposlitvi za določen čas na uradniškihdelovnih mestih referent za 4 mesece, zaradi povečanega obsega dela.Upravna enota Maribor je dne 13.4.2012 objavila na svoji spletni strani 2 prosti uradniški delovni mestireferent za določen čas 4 mesecev, v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranjezadeve. Za zasedbo prostih delovnih mest so bili objavljeni naslednji pogoji: srednje splošnoizobraževanje/srednja splošna izobrazba ali srednje tehniško in drugo strokovnoizobraževanje/srednja strokovna izobrazba, najmanj eno leto delovnih izkušenj, strokovni izpit izupravnega postopka, obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in znanje uradnega (slovenskega)jezika. V skladu z drugim odstavkom 88. člena Zakona o javnih uslužbencih pa so morali prijavljenikandidati izpolnjevati še naslednje pogoje: državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat ni bilpravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in dani bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata ni bilavložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradnidolžnosti. V javni objavi je bilo prav tako objavljeno, da bo moral izbrani kandidat, ki ne bo imelopravljenega strokovnega izpita iz upravnega postopka, le-tega opraviti najkasneje v treh mesecih odsklenitve delovnega razmerja (v skladu s tretjim odstavkom 31. člena Zakona o splošnem upravnempostopku), da bo moral izbrani kandidat, ki ne bo imel opravljenega obveznega usposabljanja zaimenovanje v naziv, le-tega opraviti v skladu s prvim odstavkom 89. člena Zakona o javnihuslužbencih, da bo delovno razmerje z izbranim kandidatom sklenjeno za določen čas 4 mesecev(zaradi začasno povečanega obsega dela), s polnim delovnim časom in enomesečnim poskusnimdelom, da bo izbrani kandidat naloge opravljal na delovnem mestu referent ter da mu bodo pravice indolžnosti določene glede na uradniški naziv petnajste stopnje – referent III. Rok za prijavo je bil 5 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 23.4.2012 imenoval komisijo za izvedbo izbirnega postopka zazasedbo dveh prostih uradniških delovnih mest referent za določen čas, v Oddelku za javni red intujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v sestavi: ██ ████ – predsednik komisije, ██ ████– član in ██ ████ – članica. Za prosto delovno mesto je kandidiralo 367 kandidatov. Medprijavljenimi kandidati sta bili izbrani kandidatki ██ ████ in ██ ████.Dne 30.4.2012 sta izbrana kandidatka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 100-12/2012(6102), za določen čas štirih mesecev od 3.5.2012 do 2.9.2012, zaradizačasno povečanega obsega dela, za opravljanje dela na uradniškem delovnem mestu referent (šifra304) v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve.Inšpektorica ugotavlja, da ██ ████ ni bila imenovana v uradniški naziv, ampak so ji bile v 2. členupogodbe o zaposlitvi določene pravice in dolžnosti glede na uradniški naziv referent III (kar je v skladus prvim odstavkom 73. člena Zakona o javnih uslužbencih). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je bilo██ ████ določeno enomesečno poskusno delo, da je načelnik dne 3.5.2012 imenoval komisijo zaspremljanje in ocenitev poskusnega dela javne uslužbenke ██ ████ v sestavi: ██ ████, ██████ in ██ ████ in da je komisija dne 1.6.2012 ocenila poskusno delo javne uslužbenke ██████ kot uspešno.V času javne objave prostega delovnega mesta referent je bilo delovno mesto referent (šifra 304) vOddelku za javni red in tujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljalev nazivu referent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: srednjetehniško in drugo strokovno izobraževanje/srednja strokovna izobrazba oziroma srednje splošnoizobraževanje/srednja splošna izobrazba, 1 leto delovnih izkušenj (glede na uradniški naziv referentIII), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto referent (za katerega jesklenila pogodbo o zaposlitvi za določen čas), saj je imela srednješolsko izobrazbo (končala je II.Gimnazijo Maribor), imela pa je tudi univerzitetno izobrazbo (je univerzitetna diplomiranaekonomistka), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen strokovni izpit iz upravnegapostopka (ki ga je opravila dne 16.4.2011 na DOBI – Fakulteta za uporabne poslovne in družbeneštudije Maribor), bila je državljanka Republike Slovenije in ni bila zabeležena v kazenski evidenci.3.5.2. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████12

izbrani kandidat naloge na delovnem mestu referent opravljal v nazivu referent III, z možnostjonapredovanja v naziv referent II in I. Rok za prijavo je bil 8 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 29.6.2011 imenoval natečajno komisijo v sestavi: ██ ████– predsednik komisije, ██ ████ – član in ██ ████ – članica. Natečajna komisija je dne 29.6.2011določila merila in metode za izbiro in preverjanje strokovne usposobljenosti kandidatov. Najprej jenatečajna komisija izločila formalno nepopolne in nepravočasne prijave. V izbirni postopek se je takouvrstilo 171 kandidatov. Izbirni postopek je potekal po načelu postopnega izločanja prijavljenihkandidatov, in sicer po sledeči metodi: v prvi fazi izbirnega postopka so bili vsi kandidati (ki soizpolnjevali natečajne pogoje), povabljeni na pisni preizkus strokovne usposobljenosti in v drugi faziizbirnega postopka so bili opravljeni osebni razgovori s kandidati. Pisni preizkus strokovneusposobljenosti je potekal tako, da so morali kandidati pisno odgovoriti na 31 vprašanj iz sledečihprogramskih sklopov: poznavanje materialnih in procesnih predpisov (vezanih na delovno področjeOddelka za osebna stanja in državljanstvo), poznavanje pravne ureditve sistema javnih uslužbencevter sistema ureditve in delovanja upravnih enot oziroma državne uprave. Vsak pravilni odgovor je biltočkovan z 1 točko, zato je bilo na pisnem preizkusu možno doseči skupno 31 točk. Na osebnirazgovor pa so bili povabljeni vsi kandidati, ki so na pisnem preizkusu dosegli najmanj 30 točk. Napisnem preizkusu usposobljenosti je 9 kandidatov doseglo 30 oziroma 31 točk, zato so bili z vsemitemi 9 kandidati opravljeni osebni razgovori. Na pisnem in ustnem preizkusu strokovneusposobljenosti je bilo možno skupno doseči 43 točk. Dva kandidata sta dosegla isto število točk – insicer po 41 točk, zato je v skladu z določilom drugega odstavka 7. točke meril in metod, dokončni izbormed tema dvema kandidatoma opravil predstojnik organa (načelnik Upravne enote Maribor ŽeljkoVogrin). Pri dokončni presoji načelnika o izbiri najbolj usposobljenega kandidata za prosto uradniškodelovno mesto referent so bile tako upoštevane dotedanje delovne izkušnje obeh kandidatov napodročju vodenja upravnih postopkov. Glede na vse navedeno je bil kot najbolj strokovno usposobljenkandidat izbran kandidat ██ ████, zato mu je načelnik Željko Vogrin dne 9.8.2011 izdal sklep oizbiri, štev. 110-184/2011-194(6102). Dne 22.9.2011 je načelnik imenoval izbranega kandidata ██████ v uradniški naziv petnajste stopnje – referent III, z odločbo štev. 100-5/2011-14(6102) ter dne27.9.2011 sta izbrani kandidat ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev.100-5/2011(6102), za nedoločen čas od 1.10.2011 dalje, za opravljanje dela na uradniškem delovnemmestu referent (šifra 301) v Oddelku za osebna stanja in državljanstva, v Sektorju za upravne notranjezadeve. V 2. členu pogodbe o zaposlitvi je bilo javnemu uslužbencu ██ ████ določenoenomesečno poskusno delo. Dne 3.10.2011 je načelnik imenoval komisijo za spremljanje in ocenitevposkusnega dela javnega uslužbenca ██ ████ v sestavi: ██ ████, ██ ████ in ██ ████.Komisija je dne 3.11.2011 ocenila poskusno delo javnega uslužbenca ██ ████ kot uspešno.V času objave javnega natečaja je bilo delovno mesto referent (šifra 301) v Oddelku za osebna stanjain državljanstvo sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivureferent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: srednja splošnaizobrazba oziroma srednja strokovna izobrazba, eno leto delovnih izkušenj (za imenovanje v nazivreferent III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjeval natečajne pogoje in da je izpolnjeval pogoje zaimenovanje v uradniški naziv referent III, saj je imel srednješolsko izobrazbo (je prometni tehnik), imelje zahtevane delovne izkušnje in imel je opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (ki ga jeopravila dne 4.12.2010 na Pravni fakulteti v Mariboru), bil je državljan Republike Slovenije, ni bilobsojen za kazniva dejanja in zoper njega ni bila vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnegakaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V času od 7.12.2011 do 9.12.2011 pa se je ██████ udeležil usposabljanja za imenovanje v naziv na Upravni akademiji v Ljubljani.3.6.5. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javnim uslužbencem ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z zaposlitvijo javnegauslužbenca ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javni uslužbenec ██ ████ zasedal uradniško delovno mestoreferent (šifra 301) v Oddelku za osebna stanja in državljanstvo, za katerega je izpolnjeval predpisanepogoje.3.7. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena za nedoločen čas od 1.7.1996dalje.15

3.7.1. Prevedba naziva v uradniški naziv svetovalec IIDne 28.6.2003, ko se je začel uporabljati Zakon o javnih uslužbencih, je javna uslužbenka ██ ████zasedala delovno mesto svetovalec I za lokacijske in gradbene zadeve, s statusom upravnegadelavca in z izhodiščnim količnikom delovnega mesta v višini 3,60, zato je bila dne 18.9.2003 zodločbo, štev. 123-05-176/96-200, pravilno prevedena v uradniški naziv osme stopnje – svetovalec II.3.7.2. Razporeditev na uradniško delovno mesto svetovalecV skladu s sprejeto novo sistemizacijo je bila javna uslužbenka ██ ████ z dnem 1.5.2004razporejena na uradniško delovno mesto svetovalec (šifra 97), v Oddelku za okolje in prostor (orazporeditvi na delovno mesto pa ji je bil izdan sklep, štev. 123-05-176/96-200 z dne 17.5.2004). Včasu razporeditve je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 97) sistemizirano tako, da so se naloge nadelovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bilidoločeni naslednji pogoji: univerzitetna izobrazba pravne, gradbene ali arhitekturne smeri oziromavisoka strokovna izobrazba upravne smeri, 3 leta in 8 mesecev delovnih izkušenj za imenovanje vnaziv svetovalec II, državni izpit iz javne uprave in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestosvetovalec, na katerega je bila razporejena z dnem 1.5.2004, saj je imela univerzitetno izobrazbo (jeuniverzitetna diplomirana inženirka gradbeništva), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela jeopravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku (ki ga je dne 27.6.1996opravila na Pravni fakulteti v Mariboru). Dne 5.12.1996 pa je ██ ████ opravila preizkus znanja opravilih pisarniškega poslovanja in o dolžnostih upravnih organov do dokumentarnega gradiva. Vskladu s 193. členom Zakona o javnih uslužbencih pa se je štelo, da javna uslužbenka izpolnjujepogoje glede strokovnega izpita za imenovanje v naziv (državnega izpita iz javne uprave), saj je bilana dan uveljavitve Zakona o javnih uslužbencih zaposlena v Upravni enoti Maribor za nedoločen čas,imela je status upravnega delavca in imela je več kot pet let službene dobe.3.7.3. Napredovanje v višji plačilni razred s količnikom v višini 4,70Z dnem 1.6.2005 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala za 1 plačilni razred in se uvrstila vplačilni razred s količnikom v višini 4,70, zato ji je bil dne 30.5.2005 izdan sklep, štev. 123-05-176/96-6000.3.7.4. Napredovanje v višji uradniški naziv svetovalec IZ dnem 31.3.2006 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala v višji uradniški svetovalec I, in sicerna podlagi treh letnih ocen delo opravlja odlično (za leto 2003, 2004 in 2005 je bila javna uslužbenkaocenjena z oceno delo opravlja odlično). Dne 31.3.2006 je bila javni uslužbenki izdana odločba, štev.123-05-176/96(6000), o imenovanju v naziv sedme stopnje – svetovalec I. Dne 1.4.2006 pa sta javnauslužbenka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 123-05-176/96(6000), s katero sta določila pravice in obveznosti javne uslužbenke glede na novi uradniškinaziv svetovalec I (in sicer osnovno plačo v višini 5,30 količnika ter dodatke k osnovni plači v višini1,05 količnika in 0,15 količnika). Takrat se je za napredovanje uradnikov v višji uradniški nazivuporabljal Zakon o javnih uslužbencih, ki je v prvem odstavku 120. člena določal, da uradnik v nazivudrugega do petega kariernega razreda napreduje v eno stopnjo višji naziv, ko petkrat doseže najmanjoceno dobro ali ko trikrat doseže oceno odlično. Javna uslužbenka ██ ████ je pridobila tri ocenedelo opravlja odlično in ker je izpolnjevala tudi ostale predpisane pogoje za napredovanje (izpolnjevalaje pogoje za delovno mesto, ki ga je zasedala in delovno mesto je bilo sistemizirano tako, da je bilomožno napredovati v višji uradniški naziv), je z dnem 31.3.2006 napredovala v višji uradniški naziv.3.7.5. Prehod na nov plačni sistem in določitev plače javni uslužbenki v skladu z novimi plačnimipredpisiZaradi prehoda na nov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnih uslužbencevoziroma določajo nov plačni sistem, sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enoteMaribor Željko Vogrin dne 1.8.2008 sklenila aneks štev. 1 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-176/96(6000), zaradi uvrstitve delovnega mesta svetovalec oziroma naziva svetovalec I v plačnirazred ter zaradi določitve plače javni uslužbenki na podlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorjuin na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnih uslužbencev oziroma določajo nov plačni sistem.16

3.7.6. Napredovanje v višji plačni razredZ dnem 1.10.2008 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala za 1 plačni razred in se uvrstila v 37.plačni razred, zato sta dne 1.10.2008 z načelnikom Željkom Vogrinom sklenila aneks štev. 2 k pogodbio zaposlitvi, štev. 123-05-176/96. Dne 25.5.2009 pa sta javna uslužbenka in načelnik sklenila aneksštev. 3 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-05-176/96-30(6102), s katerim sta na novo določila odpravoplačnih nesorazmerij.3.7.7. Premestitev na zahtevnejše delovno mesto višji svetovalecZ dnem 1.11.2009 je bila javna uslužbenka ██ ████ premeščena na zahtevnejše uradniško delovnomesto višji svetovalec (šifra 264) v Referatu za okolje in prostor. Naloge na delovnem mestu višjisvetovalec so se lahko opravljale le v višjem uradniškem nazivu višji svetovalec III, II in I, zato jenačelnik Željko Vogrin dne 29.10.2009 z odločbo, štev. 123-05-176/96(6103), imenoval javnouslužbenko ██ ████ v uradniški naziv šeste stopnje – višji svetovalec III. Zaradi premestitve javneuslužbenke na zahtevnejše delovno mesto višji svetovalec (šifra 264), sta javna uslužbenka ██████ in načelnik Željko Vogrin dne 29.10.2009 sklenila aneks štev. 4 k pogodbi o zaposlitvi, štev.123-05-176/96(6103).V času premestitve javne uslužbenke ██ ████ na uradniško delovno mesto višji svetovalec je bilodelovno mesto (šifra 264) v Referatu za okolje in prostor sistemizirano tako, da so se naloge nadelovnem mestu lahko opravljale v nazivu višji svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta paso bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazba družboslovne ali gradbene smerioziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja) družboslovne aligradbene smeri, 4 leta delovnih izkušenj (za imenovanje v naziv višji svetovalec III), obveznousposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto višjisvetovalec (na katerega je bila premeščena z dnem 1.11.2009) in da je izpolnjevala pogoje zaimenovanje v naziv višji svetovalec III, saj je imela univerzitetno izobrazbo gradbene smeri, imela jezahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja vupravnem postopku (ki ga je opravila dne 27.6.1996 na Pravni fakulteti v Mariboru). V skladu z določili193. člena Zakona o javnih uslužbencih pa se je štelo, da ja javna uslužbenka ██ ████ izpolnjujepogoje glede obveznega usposabljanja za imenovanje v naziv.3.7.8. Ocenjevanje delovne uspešnosti javne uslužbenkeZa leto 2003, 2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010 in 2011 je bila javna uslužbenka ██ ████ocenjena z oceno delo opravlja odlično, za leto 2006 pa je bila ocenjena z oceno delo opravlja dobro.3.7.9. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestovišji svetovalec (šifra 264) v Referatu za okolje in prostor, za katerega je izpolnjevala predpisanepogoje.3.8. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je bila v Upravni enoti Maribor zaposlena za določen čas od 22.4.2008do 10.11.2009 ter od 15.3.2010 do 21.5.2010. Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bila večzaposlena v Upravni enoti Maribor.3.8.1. Sklenitev pogodb o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotnih javnihuslužbenkJavna uslužbenka ██ ████ se je z dnem 22.4.2008 zaposlila v Upravni enoti Maribor za določenčas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ na delovnem mestureferent v Referatu za tujce, zato sta z načelnikom Željkom Vogrinom dne 21.4.2008 sklenila pogodboo zaposlitvi, štev. 100-30/2008-2(6000). Dne 9.5.2008 sta z načelnikom sklenila novo pogodbo ozaposlitvi za določen čas, štev. 100-30/2008(6000), za nadomeščanje začasno odsotne javne17

uslužbenke ██ ████ od 11.5.2008 dalje do njene vrnitve, za opravljanje dela na delovnem mestureferent v Referatu za tujce, dne 23.5.2008 sta sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-30/2008(6000), za določen čas od 28.5.2008 do vrnitve javne uslužbenke ██ ████, za opravljanjedela na delovnem mestu referent v Referatu za tujce, dne 1.8.2008 sta sklenila aneks štev. 1 kpogodbi o zaposlitvi, štev. 100-30/2008(6000), zaradi določitve plače javni uslužbenki v skladu znovimi plačnimi predpisi, dne 14.8.2008 sta sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-30/2008(6000),zaradi nadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ v času od 15.8.2008 pa do njenevrnitve na delo, zaradi opravljanja dela na delovnem mestu referent v Referatu za tujce, dne25.5.2009 sta sklenila aneks štev. 2 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-30/2008-21(6103), s katerim stana novo določila odprava plačnih nesorazmerij, dne 4.6.2009 sta sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev.100-30/2008-22(6103), za nadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ v času od4.6.2009 do 13.7.2009, zaradi opravljanje dela na delovnem mestu referent v Referatu za tujce, dne14.7.2009 sta sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-30/2008-25(6103), za določen čas od 14.7.2009do 13.10.2009, za nadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ na delovnem mestureferent v Referatu za tujce in dne 7.10.2009 sta sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-30/2008(6103), za določen čas od 8.10.2009 do 10.11.2009, za nadomeščanje začasno odsotnejavne uslužbenke ██ ████ na delovnem mestu referent v Referatu za tujce.Inšpektorica ugotavlja, da so bile pogodbe o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotnih javnihuslužbenk). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestoreferent, saj je imela srednješolsko izobrazbo, imela je zahtevane delovne izkušnje in imela jeopravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (ki ga je dne 18.9.2006 opravila na Inštitutu za javnoupravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani), imela je državljanstvo Republike Slovenije, zoper njo ni bilaizdana obsodilna sodba, zoper njo ni bila vložena pravnomočna obtožnica in ni bila obsojena zakazniva dejanja.3.8.2. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javneuslužbenke na delovnem mestu kadrovik V (šifra 143) v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občoupravoDne 10.3.2010 sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrinsklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-12/2010(6103), za določen čas od 15.3.2010 do predvidoma30.9.2010 oziroma do vrnitve javne uslužbenke ██ ████ na delo, zaradi opravljanja dela nastrokovno-tehničnem delovnem mestu kadrovik V v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občoupravo.V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto kadrovik V (šifra 143) vSlužbi za skupne zadeve sistemizirano tako, da se je za zasedbo delovnega mesta zahtevala srednjastrokovna izobrazba oziroma srednja splošna izobrazba in 6 mesecev delovnih izkušenj.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestokadrovik V, za katerega je sklenila pogodbo o zaposlitvi za določen čas.3.8.3. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javneuslužbenke na delovnem mestu referent (šifra 213) v Referatu za tujce, v Oddelku za javni red intujce, v Sektorju za upravne notranje zadeveDne 30.4.2010 sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrinsklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-12/2010-4(6103), za določen čas od 1.5.2010 do predvidoma22.5.2010 oziroma do vrnitve javne uslužbenke ██ ████ na delo, zaradi opravljanja dela nauradniškem delovnem mestu referent (šifra 213) v Referatu za tujce, v Oddelku za javni red in tujce, vSektorju za upravne notranje zadeve.V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto referent (šifra 213) vReferatu za tujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivureferent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: srednja splošnaizobrazba družboslovne smeri oziroma srednja strokovna izobrazba družboslovne smeri, eno leto18

delovnih izkušenj (glede na naziv referent III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv instrokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestoreferent, za katerega je sklenila pogodbo o zaposlitvi za določen čas in da ni bila imenovana vuradniški naziv, ampak so ji bile v 3. členu pogodbe o zaposlitvi pravice in dolžnosti določene glede nauradniški naziv referent III (kar je v skladu s prvim odstavkom 73. člena Zakona o javnih uslužbencih).3.8.4. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi s ██ ████Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bila več zaposlena v Upravni enoti Maribor, saj ji jedelovno razmerje za določen čas prenehalo z dnem 21.5.2010.3.9. Javna uslužbenka ██ ████)Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 15.9.2003 dalje za nedoločenčas.Glede na to, da se v prijavi navajajo nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██ ████ v Upravnienoti Maribor, je bilo inšpektorici v inšpekcijskem nadzoru pojasnjeno, da je bila ██ ████ izbranakot najustreznejša kandidatka med prijavljenimi kandidati, ki so kandidirali za prosto uradniškodelovno mesto višji referent za lokacijske in gradbene zadeve v Oddelku za okolje in prostor(objavljenem dne 28.6.2003 v dnevniku Večer), da je izpolnjevala vse pogoje za zasedbo tegadelovnega mesta in da je izkazala konkretne delovne izkušnje na področju poznavanja upravnih zadevs področja posegov v prostor in graditve objektov, ki jih kje pridobila z delom v Upravni enoti Ptuj (vokviru opravljanja pripravništva).3.9.1. Javna objava prostega delovnega mesta višji referent za lokacijske in gradbene zadeveUpravna enota Maribor je dne 19.6.2003 prejela soglasje Ministrstva za notranje zadeve – Urada zausklajevanje dela upravnih enot (štev. 120-01-16/2003-3 z dne 19.6.2003) za izrabo pravice donadomestne zaposlitve na delovnem mestu višji referent za lokacijske in gradbene zadeve v Oddelkuza okolje in prostor.Upravna enota Maribor je zato dne 28.6.2003 objavila v dnevniku Večer in na Zavodu RepublikeSlovenije za zaposlovanje prosto delovno mesto višji referent za lokacijske in gradbene zadeve vOddelku za okolje in prostor, za nedoločen čas s trimesečnim poskusnim delom. Za zasedbodelovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji: univerzitetna izobrazba gradbene, pravne aliekonomske smeri oziroma visoka strokovna izobrazba upravne smeri, eno leto delovnih izkušenj instrokovni izpit iz upravnega postopka.Za prosto delovno mesto je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji je načelnik Željko Vogrin dne5.8.2003 izdal odločbo o izbiri, štev. 122-2/2003-200. Dne 9.9.2003 je načelnik imenoval izbranokandidatko ██ ████ v uradniški naziv devete stopnje – svetovalec III, z odločbo štev. 123-61/2003-200 ter dne 15.9.2003 sta izbrana kandidatka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 123-61/2003-200, za nedoločen čas od 15.9.2003 dalje, za opravljanje dela nauradniškem delovnem mestu svetovalec za lokacijske in gradbene zadeve v Oddelku za okolje inprostor. Za izračun osnovne plače je bil javni uslužbenki določen količnik v višini 3,30 ter dodatki kosnovni plači so ji bili določeni v višini 1,05 količnika in 0,15 količnika.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto svetovalec zalokacijske in gradbene zadeve in da je izpolnjevala pogoje za imenovanje v naziv svetovalec III, saj jeimela visokošolsko izobrazbo upravne smeri, imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljenstrokovni izpit na podlagi 21. člena Zakona o pripravništvu, strokovnih izpitih in izpopolnjevanjustrokovne izobrazbe delavcev v državni upravi in pravosodju (Uradni list SRS, štev. 35/85 in 39/85),bila je državljanka Republike Slovenije, zoper njo ni bila vložena obtožnica ali obtožni predlog, zopernjo ni bila uvedena kazenska preiskava in zoper njo se niso opravljala posamezna preiskovalnadejanja ali nujna preiskovalna dejanja in ni bila obsojena za kazniva dejanja.3.9.2. Razporeditev na uradniško delovno mesto svetovalec19

V skladu s sprejeto novo sistemizacijo je bila javna uslužbenka ██ ████ z dnem 1.5.2004razporejena na uradniško delovno mesto svetovalec (šifra 99), v Oddelku za okolje in prostor (orazporeditvi na delovno mesto pa ji je bil izdan sklep, štev. 123-61/2003-200 z dne 17.5.2004). V časurazporeditve je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 99) sistemizirano tako, da so se naloge nadelovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bilidoločeni naslednji pogoji: univerzitetna izobrazba pravne, gradbene ali arhitekturne smeri oziromavisoka strokovna izobrazba upravne smeri, 8 mesecev delovnih izkušenj za imenovanje v nazivsvetovalec III, državni izpit iz javne uprave in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestosvetovalec, na katerega je bila razporejena z dnem 1.5.2004, saj je imela visokošolsko izobrazboupravne smeri (je diplomirana upravna organizatorka), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela jeopravljen strokovni izpit za imenovanje v naziv.3.9.3. Premestitev na drugo uradniško delovno mesto svetovalec v Oddelku za javni red in tujce, vSektorju za upravne notranje zadeveZ dnem 1.10.2006 je bila javna uslužbenka ██ ████ premeščena na drugo uradniško delovnomesto svetovalec v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, zato sta dne1.10.2006 z načelnikom Željkom Vogrinom sklenila aneks k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-61/2003(6000). V času premestitve je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 215) v Oddelku za javni redin tujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalecIII, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovnaizobrazba družboslovne smeri, 7 mesecev delovnih izkušenj za imenovanje v naziv svetovalec III,državni izpit iz javne uprave in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestosvetovalec, na katerega je bila premeščena z dnem 1.10.2006, saj je imela visokošolsko izobrazboupravne smeri (je diplomirana upravna organizatorka), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela jeopravljen strokovni izpit za imenovanje v naziv.Z Aktom o spremembi akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Upravni enotiMaribor, z dne 21.12.2007 (ki je začel veljati z dnem 1.1.2008), je bila oblikovana nova notranjaorganizacijska enota Referat za tujce v okviru Oddelka za javni red in tujce, zato je bila javnauslužbenka ██ ████ z dnem 1.1.2008 premeščena na drugo uradniško delovno mesto svetovalec vReferatu za tujce. Zaradi premestitve sta z načelnikom Željkom Vogrinom dne 31.12.2007 sklenilaaneks štev. 2 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-61/2003(6000).Z odločbo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, Območna enota Maribor, štev.██ ████ z dne ██ ████, je bila ██ ████ razvrščena v III. kategorijo invalidnosti zaradi posledicbolezni in priznana ji je bila pravica do dela na delovnem mestu svetovalec s polovičnim delovnimčasom od 8.4.2008 dalje. Dne 16.6.2008 sta zato javna uslužbenka ██ ████ in načelnik ŽeljkoVogrin sklenila aneks štev. 3 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-61/2003(6000), na podlagi kateregajavna uslužbenka od 7.6.2008 dalje opravlja delo s polovičnim delovnim časom (in sicer po 20 urtedensko).3.9.4. Prehod na nov plačni sistem in določitev plače javni uslužbenki v skladu z novimi plačnimipredpisiZaradi prehoda na nov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnih uslužbencevoziroma določajo nov plačni sistem, sta javna uslužbenka in načelnik Upravne enote Maribor ŽeljkoVogrin dne 1.8.2008 sklenila aneks štev. 4 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-61/2003(6000), zaradiuvrstitve delovnega mesta svetovalec oziroma naziva svetovalec III v plačni razred ter zaradi določitveplače javni uslužbenki na podlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, kiurejajo plače javnih uslužbencev oziroma določajo nov plačni sistem. Dne 25.5.2009 pa sta javnauslužbenka in načelnik sklenila aneks štev. 5 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 123-61/2003(6103), skaterim sta na novo določila odpravo plačnih nesorazmerij.3.9.5. Ocenjevanje delovne uspešnosti javne uslužbenke20

Za leto 2004 je bila javna uslužbenka ██ ████ ocenjena z oceno delo opravlja zadovoljivo ter zaleto 2005 in 2006 je bila ocenjena z oceno delo opravlja dobro. Za leto 2007, 2008, 2009, 2010 in2011 pa javna uslužbenka ██ ████ ni bila ocenjena.3.9.6. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 216) v Referatu za tujce, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.10. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena za določen čas od 3.5.2012 dalje.3.10.1. Javna objava dveh prostih uradniških delovnih mest referent za določen čas 4 mesece, vOddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, izbira med prijavljenimi kandidatiin sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen časUpravna enota Maribor je dne 29.3.2012 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-16/2012/4 z dne 29.3.2012) za dve zaposlitvi za določen čas na uradniškihdelovnih mestih referent za 4 mesece, zaradi povečanega obsega dela.Upravna enota Maribor je dne 13.4.2012 objavila na svoji spletni strani 2 prosti uradniški delovni mestireferent za določen čas 4 mesecev, v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranjezadeve. Za zasedbo prostih delovnih mest so bili objavljeni naslednji pogoji: srednje splošnoizobraževanje/srednja splošna izobrazba ali srednje tehniško in drugo strokovnoizobraževanje/srednja strokovna izobrazba, najmanj eno leto delovnih izkušenj, strokovni izpit izupravnega postopka, obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in znanje uradnega (slovenskega)jezika. V skladu z drugim odstavkom 88. člena Zakona o javnih uslužbencih pa so morali prijavljenikandidati izpolnjevati še naslednje pogoje: državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat ni bilpravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in dani bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata ni bilavložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradnidolžnosti. V javni objavi je bilo prav tako objavljeno, da bo moral izbrani kandidat, ki ne bo imelopravljenega strokovnega izpita iz upravnega postopka, le-tega opraviti najkasneje v treh mesecih odsklenitve delovnega razmerja (v skladu s tretjim odstavkom 31. člena Zakona o splošnem upravnempostopku), da bo moral izbrani kandidat, ki ne bo imel opravljenega obveznega usposabljanja zaimenovanje v naziv, le-tega opraviti v skladu s prvim odstavkom 89. člena Zakona o javnihuslužbencih, da bo delovno razmerje z izbranim kandidatom sklenjeno za določen čas 4 mesecev(zaradi začasno povečanega obsega dela), s polnim delovnim časom in enomesečnim poskusnimdelom, da bo izbrani kandidat naloge opravljal na delovnem mestu referent ter da mu bodo pravice indolžnosti določene glede na uradniški naziv petnajste stopnje – referent III. Rok za prijavo je bil 5 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 23.4.2012 imenoval komisijo za izvedbo izbirnega postopka zazasedbo dveh prostih uradniških delovnih mest referent za določen čas, v Oddelku za javni red intujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v sestavi: ██ ████ – predsednik komisije, ██ ████– član in ██ ████ – članica. Za prosto delovno mesto je kandidiralo 367 kandidatov. Medprijavljenimi kandidati sta bili izbrani kandidatki ██ ████ in ██ ████.Dne 30.4.2012 sta izbrana kandidatka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 100-13/2012(6102), za določen čas štirih mesecev od 3.5.2012 do 2.9.2012, zaradizačasno povečanega obsega dela, za opravljanje dela na uradniškem delovnem mestu referent (šifra304) v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve.Inšpektorica ugotavlja, da ██ ████ ni bila imenovana v uradniški naziv, ampak so ji bile v 2. členupogodbe o zaposlitvi določene pravice in dolžnosti glede na uradniški naziv referent III (kar je v skladus prvim odstavkom 73. člena Zakona o javnih uslužbencih). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je bilo██ ████ določeno enomesečno poskusno delo, da je načelnik dne 3.5.2012 s sklepom imenovalkomisijo za spremljanje in ocenitev poskusnega dela javne uslužbenke ██ ████ in da je komisijadne 1.6.2012 ocenila poskusno delo javne uslužbenke ██ ████ kot uspešno.V času javne objave prostega delovnega mesta referent je bilo delovno mesto referent (šifra 304) vOddelku za javni red in tujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljalev nazivu referent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: srednje21

tehniško in drugo strokovno izobraževanje/srednja strokovna izobrazba oziroma srednje splošnoizobraževanje/srednja splošna izobrazba, 1 leto delovnih izkušenj (glede na uradniški naziv referentIII), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto referent (za katerega jesklenila pogodbo o zaposlitvi za določen čas), saj je imela srednješolsko izobrazbo (končala je namrečII. Gimnazijo Maribor), imela pa je tudi univerzitetno izobrazbo (je univerzitetna diplomirana socialnadelavka), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen strokovni izpit iz upravnegapostopka (ki ga je opravila dne 2.10.2009 na Inštitutu za javno upravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani) inbila je državljanka Republike Slovenije.3.10.2. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je bila javna uslužbenka ██ ████ zaposlena za določen čas inzasedala je uradniško delovno mesto referent (šifra 304) v Oddelku za javni red in tujce, za kateregaje izpolnjevala predpisane pogoje.3.11. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 1.1.2010 dalje (najprej je bilazaposlena za določen čas, od 1.12.2010 dalje pa je zaposlena za nedoločen čas).Glede na to, da se v prijavi navajajo nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██ ████ v Upravnienoti Maribor, je bilo inšpektorici v inšpekcijskem nadzoru pojasnjeno, da je ██ ████ od 1.12.2010dalje zaposlena v Upravni enoti Maribor na uradniškem delovnem mestu svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, da je bila izbrana na javnem natečaju (po izvedenem izbirnem postopku, na podlagipostopnega izločanja prijavljenih kandidatov – v katerem je natečajna komisija kot metodo preverjanjastrokovne usposobljenosti posameznih kandidatov določila tudi pisni preizkus, ki ga je javnauslužbenka ██ ████ uspešno opravila in se uvrstila v drugo fazo izbirnega postopka, da je javnauslužbenka dosegla vse možne točke, da je bilo pri izbiri kandidatke odločilno njeno uspešno delo vUpravni enoti Maribor v času, ko je imela sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za določen čas in je uspešnonadomeščala začasno odsotno javno uslužbenko, da je komisija za spremljanje poskusnega dela,njeno delo ocenila kot uspešno, da je bil postopek zaposlitve za določen čas izveden na podlagipredhodne objave prostega delovnega mesta na Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje in naspletni strani Ministrstva za javno upravo, čeprav je Zakon o delovnih razmerjih v takšnih primerihdopuščal sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, brez javne objave prostega delovnega mesta)in da delodajalcu ni znano, ali je ██ ████ v sorodstvenem razmerju z ██ ████, ali ne (saj todejstvo za delodajalca ni bilo pomembno pri izvedbi izbirnega postopka med prijavljenimi kandidati).3.11.1. Javna objava prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje inprostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, za določen časUpravna enota Maribor je dne 13.10.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo prostouradniško delovno mesto svetovalec v Referatu za okolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, zadoločen čas (predvidoma 12 mesecev oziroma najdlje do vrnitve začasno odsotne javne uslužbenkena porodniškem dopustu ter dopustu za nego in varstvo otroka). Za zasedbo delovnega mesta so biliobjavljeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazba oziroma visoka strokovna izobrazbaprve bolonjske stopnje družboslovne ali gradbene smeri, najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj,strokovni izpit iz upravnega postopka, znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanjaslovenščine), državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat ni bil pravnomočno obsojen zaradinaklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in da ni bil obsojen na nepogojnokazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata ni bila vložena pravnomočnaobtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V objavi prostegadelovnega mesta je bilo objavljeno, da bo delovno razmerje sklenjeno za določen čas (predvidoma 12mesecev), s polnim delovnim časom in trimesečnim poskusnim delom, da bo izbrani kandidat deloopravljal na delovnem mestu svetovalec in da mu bodo pravice in dolžnosti določene glede nauradniški naziv svetovalec III.Načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin je dne 4.11.2009 imenoval komisijo za izbironajprimernejšega kandidata za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec (šifra 212)v Referatu za okolje in prostor, v sestavi: ██ ████ – predsednik, ██ ████ – član in ██ ████ –22

članica. Med prijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji je načelnik dne2.12.2009 izdal obvestilo o izbiri in jo povabil k sklenitvi delovnega razmerja. Dne 28.12.2009 stajavna uslužbenka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-46/2009(6103), za določen čas od 1.1.2010 do 2.10.2010 oziroma do vrnitve javne uslužbenke ██████ iz porodniškega dopusta ter dopusta za nego in varstvo otroka, zaradi opravljanja dela nauradniškem delovnem mestu svetovalec v Referatu za okolje in prostor. ██ ████ ni bila imenovanav uradniški naziv, ampak so ji bile v 2. členu pogodbe o zaposlitvi določene pravice in dolžnosti gledena uradniški naziv devete stopnje – svetovalec III.V času objave prostega delovnega mesta svetovalec je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 212) vReferatu za okolje in prostor sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljalev nazivu svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji:najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene ali družboslovne smeri oziroma najmanj visokošolskastrokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja) gradbene ali družboslovne smeri, 7 mesecev delovnihizkušenj glede na naziv svetovalec III, obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpitiz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je izbrana kandidatka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestosvetovalec, saj je univerzitetna diplomirana pravnica, imela je opravljen strokovni izpit iz upravnegapostopka (ki ga je dne 23.6.2007 opravila na Pravni fakulteti v Mariboru), imela je opravljenousposabljanje za imenovanje v naziv (ki ga je v času od 22.9.2008 do 24.9.2008 opravila na Upravniakademiji v Ljubljani) in imela je zahtevane delovne izkušnje.3.11.2. Sklenitev nove pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotnejavne uslužbenke na delovnem mestu višji svetovalec (šifra 224) v Referatu za okolje in prostorDne 30.9.2010 sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrinsklenila novo pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-46/2009(6103), za določen čas od 3.10.2010 do31.12.2010 oziroma do vrnitve javne uslužbenke ██ ████ nazaj na delo, za opravljanje dela nauradniškem delovnem mestu višji svetovalec (šifra 224) v Referatu za okolje in prostor.V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto višji svetovalec (šifra 224)v Referatu za okolje in prostor sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahkoopravljale v nazivu višji svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednjipogoji: najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene ali družboslovne smeri oziroma najmanjvisokošolska strokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja) gradbene ali družboslovne smeri, 4 letadelovnih izkušenj glede na naziv višji svetovalec III, obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv instrokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestovišji svetovalec in da ni bila imenovana v uradniški naziv, ampak so ji bile v 2. členu pogodbe ozaposlitvi določene pravice in dolžnosti glede na uradniški naziv šeste stopnje – višji svetovalec III (karje v skladu z določili prvega odstavka 73. člena Zakona o javnih uslužbencih).3.11.3. Interni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 22.7.2010 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 21.6.2010 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-121/2010/2 z dne 18.6.2010) za izrabo pravice do nadomestne zaposlitve nauradniškem delovnem mestu svetovalec v Referatu za okolje in prostor.Upravna enota Maribor je dne 22.7.2010 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje in prostor,v Oddelku za okolje in prostor. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:uradniški naziv, najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene ali pravne smeri oziroma najmanjvisoka strokovna izobrazba prve bolonjske stopnje gradbene ali pravne smeri, najmanj 7 mesecevdelovnih izkušenj, opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka, obvezno usposabljanje zaimenovanje v naziv in znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanja slovenščine). Vinternem natečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatu preverjalo, ali ima opravljen23

strokovni izpit iz upravnega postopka (kajti v nasprotnem primeru bo moral izbrani kandidat opravitistrokovni izpit iz upravnega postopka najkasneje v treh mesecih od sklenitve delovnega razmerja, vskladu s tretjim odstavkom 31. člena Zakona o splošnem upravnem postopku) in ali ima opravljenoobvezno usposabljanje za imenovanje v naziv (kajti v nasprotnem primeru bo moral izbrani kandidatopraviti obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv v skladu s prvim odstavkom 89. člena Zakona ojavnih uslužbencih), da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom intrimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat delo opravljal na delovnem mestu svetovalecv nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja v naziv svetovalec II in I.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj se je sicer prijavilo 5 kandidatov, vendarse nihče od prijavljenih kandidatov ni izkazal kot strokovno usposobljen za zasedbo prostegadelovnega mesta. Dne 18.8.2010 je bilo izdano obvestilo o neuspelem internem natečaju, štev. 110-113/2010-17(6109).3.11.4. Javni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 24.8.2010 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 24.8.2010 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo javninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje in prostor,v Oddelku za okolje in prostor. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene ali pravne smeri oziroma najmanj visoka strokovnaizobrazba prve bolonjske stopnje gradbene ali pravne smeri, najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj,strokovni izpit iz upravnega postopka, obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv, znanje uradnegajezika (visoka raven aktivnega znanja slovenščine), državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat nibil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti inda ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata nibila vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradnidolžnosti. V javnem natečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatu preverjalo, ali imaopravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (kajti v nasprotnem primeru bo moral izbrani kandidatopraviti strokovni izpit iz upravnega postopka najkasneje v treh mesecih od sklenitve delovnegarazmerja, v skladu s tretjim odstavkom 31. člena Zakona o splošnem upravnem postopku) in ali imaopravljeno obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv (kajti v nasprotnem primeru bo moral izbranikandidat, v skladu s 89. členom Zakona o javnih uslužbencih, opraviti obvezno usposabljanje zaimenovanje v naziv najpozneje v enem letu od sklenitve pogodbe o zaposlitvi), da bo delovnorazmerje z izbranim kandidatom sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom in trimesečnimposkusnim delom in da bo izbrani kandidat naloge na delovnem mestu svetovalec opravljal v nazivusvetovalec III, z možnostjo napredovanja v naziv svetovalec II in I. Rok za prijavo je bil 8 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 21.9.2010 imenoval natečajno komisijo v sestavi: ██ ████– predsednik komisije, ██ ████ – član in ██ ████ – članica. Natečajna komisija je dne 21.9.2010določila merila in metode za izbiro in preverjanje strokovne usposobljenosti kandidatov. Najprej jenatečajna komisija izločila formalno nepopolne in nepravočasne prijave. V izbirni postopek se je takouvrstilo 55 kandidatov. Izbirni postopek je potekal po načelu postopnega izločanja prijavljenihkandidatov, in sicer po sledeči metodi: v prvi fazi izbirnega postopka so bili vsi kandidati (ki soizpolnjevali natečajne pogoje), povabljeni na pisni preizkus strokovne usposobljenosti in v drugi faziizbirnega postopka so bili opravljeni osebni razgovori s kandidati. Pisni preizkus strokovneusposobljenosti je potekal tako, da so morali kandidati pisno odgovoriti na 36 vprašanj iz sledečihprogramskih sklopov: poznavanje materialnih in procesnih predpisov (vezanih na delovno področjeReferata za okolje in prostor), poznavanje pravne ureditve sistema javnih uslužbencev ter sistemaureditve in delovanja upravnih enot oziroma državne uprave. Na pisnem preizkusu je bilo možnodoseči skupno 57 točk. Na osebni razgovor so bili povabljeni vsi kandidati, ki so na pisnem preizkusudosegli najmanj 47 točk. Na pisnem preizkusu usposobljenosti je 12 kandidatov doseglo najmanj 47točk, zato so bili z vsemi temi 12 kandidati opravljeni osebni razgovori. Kandidatka ██ ████ jedosegla najvišje število točk, zato je bila izbrana med prijavljenimi kandidati kot najbolj strokovnousposobljena kandidatka. Načelnik Željko Vogrin ji je dne 18.10.2010 izdal sklep o izbiri, štev. 110-113/2010-108(6109). Dne 22.11.2010 je načelnik imenoval izbrano kandidatko ██ ████ v uradniškinaziv devete stopnje – svetovalec III, z odločbo štev. 100-46/2009(6102) ter dne 24.11.2010 staizbrana kandidatka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-46/2009(6102), za nedoločen čas od 1.12.2010 dalje, za opravljanje dela na uradniškem delovnemmestu svetovalec (šifra 298) v Referatu za okolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor. Javniuslužbenki ██ ████ je bilo določeno trimesečno poskusno delo. Dne 28.12.2009 je načelnikimenoval komisijo za spremljanje in ocenitev poskusnega dela javne uslužbenke ██ ████ v sestavi:24

██ ████, ██ ████ in ██ ████. Komisija je dne 15.4.2010 ocenila poskusno delo javneuslužbenke ██ ████ s pozitivno oceno.V času objave javnega natečaja je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 298) v Referatu za okolje inprostor sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalecIII, II in I. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovnaizobrazba gradbene ali pravne smeri oziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prvabolonjska stopnja) gradbene ali pravne smeri, 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje v nazivsvetovalec III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala natečajne pogoje in da je izpolnjevala pogoje zaimenovanje v uradniški naziv svetovalec III, saj je imela univerzitetno izobrazbo (je univerzitetnadiplomirana pravnica), imela je zahtevane delovne izkušnje, imela je opravljen strokovni izpit izupravnega postopka (ki ga je opravila dne 23.6.2007 na Pravni fakulteti v Mariboru) in imela jeopravljeno obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv.3.11.5. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 298) v Referatu za okolje in prostor, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.12. Javni uslužbenec ██ ████Javni uslužbenec ██ ████ je bil v Upravni enoti Maribor zaposlen v času od 1.4.2010 do31.12.2011, ko mu je delovno razmerje prenehalo zaradi "prevzema" v Javno agencijo RepublikeSlovenije za varnost prometa. Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bil več zaposlen vUpravni enoti Maribor.3.12.1. Interni natečaj za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta član izpitnekomisije VI v Referatu – Izpitnem centru za voznike motornih vozil, v Oddelku za upravne zadeveprometa, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 4.1.2010 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 1.10.2009 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-86/2009/18 z dne 1.10.2009) za izrabo pravice do nadomestne zaposlitve nastrokovno-tehničnem delovnem mestu član izpitne komisije VII/2 v Izpitnem centru za voznikemotornih vozil.Upravna enota Maribor je dne 4.1.2010 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta član izpitne komisije VI vReferatu – Izpitni center za voznike motornih vozil, v Oddelku za upravne zadeve prometa, v Sektorjuza upravne notranje zadeve. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji: višjastrokovna izobrazba oziroma višješolska izobrazba (prejšnja) družboslovne ali tehnične smeri, najmanj3 leta delovnih izkušenj pri usposabljanju kandidatov za voznike motornih vozil ali voznikov, pri čemermora imeti kandidat najmanj 6 mesecev delovnih izkušenj z ustrezno stopnjo izobrazbe, veljavnovozniško dovoljenje, dovoljenje za učitelja vožnje oziroma inštruktorski izpit B kategorije in opravljenpreizkus usposobljenosti pred komisijo MNZ za člana izpitne komisije. V internem natečaju je biloobjavljeno, da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom indvomesečnim poskusnim delom.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj se ni prijavil nihče. Dne 14.1.2010 je biloizdano obvestilo o neuspelem internem natečaju, štev. 110-243/2009-6(6109).3.12.2. Javna objava prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta član izpitne komisije VI vReferatu – Izpitnem centru za voznike motornih vozil, v Oddelku za upravne zadeve prometa, vSektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor, za nedoločen časUpravna enota Maribor je dne 19.1.2010 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo prostostrokovno-tehnično delovno mesto član izpitne komisije VI v Referatu – Izpitnem centru za voznikemotornih vozil, v Oddelku za upravne zadeve prometa, v Sektorju za upravne notranje zadeve, za25

nedoločen čas. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji: višja strokovnaizobrazba oziroma višješolska izobrazba (prejšnja) družboslovne ali tehnične smeri, najmanj 3 letadelovnih izkušenj pri usposabljanju kandidatov za voznike motornih vozil ali voznikov, pri čemer moraimeti kandidat najmanj 6 mesecev delovnih izkušenj z ustrezno stopnjo izobrazbe, veljavno vozniškodovoljenje, dovoljenje za učitelja vožnje oziroma inštruktorski izpit B kategorije in opravljen preizkususposobljenosti pred komisijo MNZ za člana izpitne komisije. V javni objavi je bilo objavljeno, da bodelovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom in dvomesečnim poskusnimdelom.Načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin je imenoval komisijo za izbiro najprimernejšegakandidata za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta član izpitne komisije VI vReferatu – Izpitnem centru za voznike motornih vozil, v sestavi: ██ ████ – predsednik, ██ ████– član ██ ████ – članica. Za zasedbo prostega delovnega mesta je bil izbran kandidat ██ ████,zato mu je načelnik dne 19.2.2010 izdal obvestilo o izbiri in ga povabil k sklenitvi delovnega razmerja.Dne 22.3.2010 sta javni uslužbenec ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 100-9/2010(6103), za nedoločen čas od 1.4.2010 dalje, za opravljanje dela nastrokovno-tehničnem delovnem mestu član izpitne komisije VI v Referatu – Izpitnem centru za voznikemotornih vozil, v Oddelku za upravne zadeve prometa, v Sektorju za upravne notranje zadeve. V 2.členu pogodbe o zaposlitvi je bilo ██ ████ določeno dvomesečno poskusno delo. Dne 1.4.2010 jenačelnik imenoval komisijo za spremljanje in ocenitev poskusnega dela javnega uslužbenca ██████ v sestavi: ██ ████, ██ ████ in ██ ████. Komisija je dne 1.6.2010 ocenila poskusnodelo javnega uslužbenca ██ ████ kot uspešno.V času objave prostega delovnega mesta član izpitne komisije VI je bilo delovno mesto (šifra 286) vReferatu – Izpitnem centru za voznike motornih vozil sistemizirano tako, da so se za zasedbodelovnega mesta zahtevali naslednji pogoji: višja strokovna izobrazba tehnične ali družboslovne smerioziroma višješolska izobrazba (prejšnja) tehnične ali družboslovne smeri, 6 mesecev delovnihizkušenj, preizkus usposobljenosti pred komisijo MNZ in inštruktorski izpit B kategorije.Inšpektorica ugotavlja, da je izbrani kandidat ██ ████ izpolnjeval pogoje za delovno mesto članizpitne komisije VI, saj je imel visokošolsko strokovno izobrazbo (je diplomirani inženir prometa), imelje zahtevane delovne izkušnje, imel je vozniško dovoljenje AM, A1, A2, A, B1, B, C, BE, C1E, CE in Gkategorije, imel je dovoljenje za učitelja vožnje A in B kategorije, dne 13.10.2006 je opravil preizkususposobljenosti za člana izpitne komisije za voznike motornih in priklopnih vozil B kategorije predkomisijo Ministrstva za notranje zadeve, imel je državljanstvo Republike Slovenije, ni bil obsojen zakazniva dejanja in zoper njega tudi ni bila vložena pravnomočna obtožnica in tudi ni bila izdanaobsodilna sodba.3.12.3. Prenehanje delovnega razmerja zaradi "prevzema" v Javno agencijo Republike Slovenije zavarnost prometaZ dnem 31.12.2011 je javnemu uslužbencu ██ ████ prenehalo delovno razmerje v Upravni enotiMaribor, zaradi "prevzema" z dnem 1.1.2012 v Javno agencijo Republike Slovenije za varnostprometa, zato mu je bilo dne 19.12.2011 izdano obvestilo o prenehanju veljavnosti pogodbe ozaposlitvi, štev. 100-9/2010(6102). Z dnem 31.12.2011 je bil javni uslužbenec ██ ████ tudiodjavljen iz zavarovanja.3.12.4. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z ██ ████Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bil več zaposlen v Upravni enoti Maribor, ker mu jedelovno razmerje prenehalo z dnem 31.12.2011 (zaradi "prevzema" v Javno agencijo RepublikeSlovenije za varnost prometa).3.13. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena za določen čas od 1.12.2011(zaradi nadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke na porodniškem dopustu).Glede na to, da se v prijavi navajajo nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██ ████ v Upravnienoti Maribor, je bilo inšpektorici v inšpekcijskem nadzoru pojasnjeno, da je ██ ████ v Upravnienoti Maribor zaposlena za določen čas, zaradi nadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke vOddelku za občo upravo, da zaseda strokovno-tehnično delovno mesto administrator V, da se je kotzelo strokovna izkazala že v izbirnem postopku za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta26

eferent v Sektorju za upravne notranje zadeve (za zasedbo katerega pa ni bila izbrana), da je bilo ssoglasjem Ministrstva za javno upravo (štev. 100-17/2011/16 z dne 30.9.2011) Upravni enoti Mariborodobreno nadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke v Oddelku za občo upravo, da je bila ██████ še s tremi kandidatkami povabljena na osebni razgovor, da je najbolje opravila praktičnipreizkus obvladovanja ključnih računalniških programov, ki so potrebni za opravljanje dela nadelovnem mestu administrator V in da je bila zato med prijavljenimi kandidati izbrana kotnajprimernejša kandidatka za nadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke na strokovnotehničnemdelovnem mestu administrator V.3.13.1. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javneuslužbenke na strokovno-tehničnem delovnem mestu administrator V (šifra 275) v Oddelku za občoupravoUpravna enota Maribor je dne 30.9.2011 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-17/2011/16 z dne 30.9.2011) za zaposlitev za določen čas, zaradinadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke na porodniškem dopustu.Dne 28.11.2011 sta zato javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor ŽeljkoVogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-46/2011(6102), za določen čas od 1.12.2011 dopredvidoma 17.12.2012, za nadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ naporodniškem dopustu, za opravljanje dela na strokovno-tehničnem delovnem mestu administrator V(šifra 275) v Oddelku za občo upravo.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke).V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto administrator V (šifra 275)v Oddelku za občo upravo sistemizirano tako, da se je za zasedbo delovnega mesta zahtevalasrednja strokovna izobrazba oziroma srednja splošna izobrazba in 6 mesecev delovnih izkušenj.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto administrator V (zakaterega je sklenila pogodbo o zaposlitvi za določen čas), saj je imela srednješolsko izobrazbo (jeekonomsko-komercialna tehnica), imela pa je tudi univerzitetno izobrazbo pravne smeri (jeuniverzitetna diplomirana pravnica), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljenstrokovni izpit iz upravnega postopka (ki ga je opravila dne 3.10.2009 na Pravni fakulteti v Mariboru).3.13.2. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██████.Na dan inšpekcijskega nadzora je bila javna uslužbenka ██ ████ v Upravni enoti Mariborzaposlena za določen čas in zasedala je strokovno-tehnično delovno mesto administrator V (šifra 275)v Oddelku za občo upravo, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.14. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 1.6.2010 dalje za nedoločenčas.3.14.1. Interni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zaokolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravni enoti Maribor, objavljen dne 8.4.2010 naspletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 6.4.2010 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 1001-2/2010/45 z dne 16.3.2010) za izrabo pravice do nadomestne zaposlitve nanovo sistemiziranem uradniškem delovnem mestu svetovalec v Referatu za okolje in prostor, vOddelku za okolje in prostor. K Aktu o spremembi akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnihmest v Upravni enoti Maribor, štev. 031-1/2003-77(6109) z dne 24.2.2010 (s katerim se je dvignilazahtevnost delovnega mesta iz višjega referenta v svetovalca v Referatu za okolje in prostor) je bilodano soglasje Vlade Republike Slovenije, štev. 10003-22/2010/3 z dne 30.3.2010.27

Upravna enota Maribor je dne 8.4.2010 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za okolje in prostor,v Oddelku za okolje in prostor. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji:uradniški naziv, najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene, pravne ali upravne smeri oziromanajmanj visoka strokovna izobrazba prve bolonjske stopnje gradbene, pravne ali upravne smeri,najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj, opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka, obveznousposabljanje za imenovanje v naziv in znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanjaslovenščine). V internem natečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatu preverjalo, aliima opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (kajti v nasprotnem primeru bo moral izbranikandidat opraviti strokovni izpit iz upravnega postopka najkasneje v treh mesecih od sklenitvedelovnega razmerja, v skladu s tretjim odstavkom 31. člena Zakona o splošnem upravnem postopku)in ali ima opravljeno obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv (kajti v nasprotnem primeru bomoral izbrani kandidat opraviti obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv v skladu s prvimodstavkom 89. člena Zakona o javnih uslužbencih), da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločenčas, s polnim delovnim časom in trimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat deloopravljal na delovnem mestu svetovalec v nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja v nazivsvetovalec II in I.Na interni natečaj se je prijavilo 10 kandidatov. Med prijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka██ ████, zato ji je načelnik Željko Vogrin dne 23.4.2010 izdal obvestilo o izbiri, štev. 110-55/2010-23(6109).V času izbire na internem natečaju je bila javna uslužbenka ██ ████ zaposlena v Upravni enotiLjubljana za nedoločen čas na uradniškem delovnem mestu. Z dnem 1.6.2010 je bila javnauslužbenka ██ ████ trajno premeščena iz Upravne enote Ljubljana v Upravno enoto Maribor, nauradniško delovno mesto svetovalec (šifra 297) v Referatu za okolje in prostor, zato je bil dne26.5.2010 sklenjen aneks štev. 1 k pogodbi o zaposlitvi ██ ████, štev. 100-19/2010-3(6103) z dne10.5.2010, ki sta ga na strani delodajalca podpisala načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin innačelnik Upravne enote Ljubljana mag. Dušan Verbič ter na drugi strani javna uslužbenka ██ ████.Javna uslužbenka ██ ████ je naloge na delovnem mestu svetovalec opravljala v Upravni enotiMaribor v uradniškem nazivu osme stopnje – svetovalec II, ki ga je pridobila v Upravni enoti Ljubljanaz imenovanjem v naziv, z odločbo štev. 100-12/2009-9 z dne 13.11.2009. V času premestitve je bilodelovno mesto svetovalec (šifra 297) v Referatu za okolje in prostor sistemizirano tako, da so senaloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I. Za zasedbo delovnegamesta so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazba gradbene, pravne aliupravne smeri oziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja) gradbene,pravne ali upravne smeri, 3 leta in 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje v naziv svetovalec II),obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ izpolnjevala pogoje za uradniško delovnomesto svetovalec (šifra 297) v Referatu za okolje in prostor, v Oddelku za okolje in prostor, v Upravnienoti Maribor, na katerega je bila trajno premeščena z dnem 1.6.2010 iz Upravne enote Ljubljana, sajje imela univerzitetno izobrazbo (je univerzitetna diplomirana pravnica), imela je zahtevane delovneizkušnje, imela je opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (ki ga je opravila dne 29.11.2008 naPravni fakulteti v Mariboru) in imela je opravljeno usposabljanje za imenovanje v naziv (ki se ga jeudeležila v času od 26.1.2010 do 28.1.2010 na Upravni akademiji v Ljubljani). Inšpektorica prav takougotavlja, da je imela ██ ████ v Upravni enoti Ljubljana sklenjeno delovno razmerje za nedoločenčas, da je zasedala uradniško delovno mesto svetovalec (šifra 129) v Oddelku za okolje in prostor terpremoženjsko pravne zadeve, v Izpostavi Vič-Rudnik in da je z imenovanjem v naziv pridobilauradniški naziv osme stopnje – svetovalec II. Glede na določilo prvega odstavka 151. člena Zakona ojavnih uslužbencih (da se premestitev na željo oziroma s soglasjem javnega uslužbenca izvede ssklenitvijo aneksa k pogodbi o zaposlitvi, ki ga – če gre za premestitev v drug organ, na stranidelodajalca skleneta predstojnika obeh organov) in glede na določilo 152. člena Zakona o javnihuslužbencih (da v primeru premestitve iz enega v drug organ pri istem delodajalcu javnemuuslužbencu delovno razmerje ne preneha), inšpektorice ugotavlja, da je bila trajna premestitev javneuslužbenke ██ ████ iz Upravne enote Ljubljana v Upravno enoto Maribor izvedena v skladu zZakonom o javnih uslužbencih.3.14.2. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.28

Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 297) v Referatu za okolje in prostor, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.15. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 15.3.2010 dalje (najprej je bilazaposlena za določen čas, od 11.2.2011 dalje pa je zaposlena za nedoločen čas).3.15.1. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javneuslužbenke na delovnem mestu referent (šifra 296) v Oddelku za osebna stanja in državljanstvo, vSektorju za upravne notranje zadeveDne 10.3.2010 sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrinsklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-8/2011(6103), za določen čas od 15.3.2010 do vrnitve javneuslužbenke ██ ████ na delo oziroma najdlje do 10.2.2011, za opravljanje dela na uradniškemdelovnem mestu referent (šifra 296) v Oddelku za osebna stanja in državljanstvo, v Sektorju zaupravne notranje zadeve.V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto referent (šifra 296)sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu referent III, II in I. Zazasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: srednja splošna izobrazba oziromasrednja strokovna izobrazba, eno leto delovnih izkušenj (glede na naziv referent III), obveznousposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke). Inšpektorica prav tako ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestoreferent, saj je imela srednješolsko izobrazbo (je ekonomska tehnica), imela je zahtevane delovneizkušnje, imela je opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka (ki ga je dne 3.10.2009 opravila naPravni fakulteti v Mariboru), imela je državljanstvo Republike Slovenije, zoper njo ni bila vloženapravnomočna obtožnica in tudi ni bila izdana obsodilna sodba in ni bila obsojena za kazniva dejanja.Javna uslužbenka pa ni bila imenovana v uradniški naziv, ampak so ji bile v 3. členu pogodbe ozaposlitvi določene pravice in dolžnosti glede na uradniški naziv referent III (kar je v skladu s prvimodstavkom 73. člena Zakona o javnih uslužbencvih).3.15.2. Interni natečaj za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta dokumentalist V(šifra 147) v Glavni pisarni, v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občo upravo, v Upravni enotiMaribor, objavljen dne 18.1.2011 na spletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 18.11.2010 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-321/2010/13 z dne 17.11.2010) za izrabo pravice do nadomestne zaposlitvena strokovno-tehničnem delovnem mestu dokumentalist V v Glavni pisarni.Upravna enota Maribor je dne 18.1.2011 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta dokumentalist V v Glavni pisarni,v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občo upravo. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeninaslednji pogoji: sklenjeno delovno razmerje za nedoločen čas v organu državne uprave ali v drugemorganu, ki je po sporazumu z Vlado Republike Slovenije vstopil v interni trg dela oziroma je pristopil kDogovoru o vključitvi v interni trg dela, srednja splošna izobrazba oziroma srednja strokovnaizobrazba in najmanj 6 mesecev delovnih izkušenj. V internem natečaju je bilo objavljeno, da bodelovno razmerje sklenjeno za nedoločen čas, s polnim delovnim časom in enomesečnim poskusnimdelom.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj se je sicer prijavilo 7 kandidatov, vendarse nihče od prijavljenih kandidatov ni izkazal kot strokovno usposobljen za zasedbo prostegadelovnega mesta dokumentalist V. Dne 28.1.2011 je bilo na spletni strani Upravne enote Mariborobjavljeno obvestilo o neuspelem internem natečaju, štev. 110-38/2011-14(6109) z dne 28.1.2011.3.15.3. Javna objava prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta dokumentalist V v Glavnipisarni, v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občo upravo, v Upravni enoti Maribor, za nedoločenčas29

Upravna enota Maribor je dne 31.1.2011 objavila na svoji spletni strani prosto strokovno-tehničnodelovno mesto dokumentalist V v Glavni pisarni, v Službi za skupne zadeve, v Oddelku za občoupravo, za nedoločen čas. Za zasedbo delovnega mesta so bili objavljeni naslednji pogoji: srednjasplošna izobrazba ali srednja strokovna izobrazba in najmanj 6 mesecev delovnih izkušenj. V javniobjavi prostega delovnega mesta je bilo objavljeno, da bo delovno razmerje sklenjeno za nedoločenčas, s polnim delovnim časom in enomesečnim poskusnim delom.Načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin je imenoval komisijo za izbiro najprimernejšegakandidata za zasedbo prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta dokumentalist V v sestavi: ██████ – predsednik, ██ ████ – članica in ██ ████ – članica. Za prosto delovno mesto stakandidirala dva kandidata. Med prijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji jenačelnik dne 10.3.2010 izdal obvestilo o izbiri in jo povabil k sklenitvi delovnega razmerja. Dne10.2.2011 sta javna uslužbenka ██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi,štev. 100-8/2010(6102), za nedoločen čas od 11.2.2011 dalje, za opravljanje dela na strokovnotehničnemdelovnem mestu dokumentalist V (šifra 147) v Glavni pisarni, v Službi za skupne zadeve, vOddelku za občo upravo. V 2. členu pogodbe o zaposlitvi je bilo ██ ████ določeno enomesečnoposkusno delo.V času objave prostega delovnega mesta dokumentalist V je bilo delovno mesto (šifra 147) v Glavnipisarni sistemizirano tako, da so se za zasedbo delovnega mesta zahtevali naslednji pogoji: srednjastrokovna izobrazba oziroma srednja splošna izobrazba in 6 mesecev delovnih izkušenj.Inšpektorica ugotavlja, da je izbrana kandidatka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestodokumentalist V, saj je imela srednješolsko izobrazbo (je ekonomska tehnica) in imela je zahtevanedelovne izkušnje.3.15.4. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala strokovno-tehnično delovnomesto dokumentalist V (šifra 147) v Glavni pisarni, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.16. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena za nedoločen čas od 15.2.2010dalje.3.16.1. Interni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zatujce, v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor,objavljen dne 31.8.2009 na spletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 29.7.2009 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Direktorata zae-upravo in upravne procese (štev. 100-86/2009/9 z dne 24.7.2009) za izrabo pravice do štirihnadomestnih zaposlitev (treh zaposlitev na uradniškem delovnem mestu svetovalec in ene zaposlitvena uradniškem delovnem mestu referent).Upravna enota Maribor je dne 31.8.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo interninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu za tujce, v Oddelkuza javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve. Za zasedbo delovnega mesta so biliobjavljeni naslednji pogoji: uradniški naziv, najmanj visoka strokovna izobrazba oziroma visokastrokovna izobrazba prve bolonjske stopnje družboslovne smeri, najmanj 7 mesecev delovnihizkušenj, strokovni izpit iz upravnega postopka in znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnegaznanja slovenščine). V internem natečaju je bilo objavljeno, da se bo pri izbranem kandidatupreverjalo, ali ima opravljeno obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv, kajti v nasprotnemprimeru bo moral izbrani kandidat opraviti obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv v skladu sprvim odstavkom 89. člena Zakona o javnih uslužbencih, da bo delovno razmerje sklenjeno zanedoločen čas, s polnim delovnim časom in trimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidatdelo opravljal na delovnem mestu svetovalec v nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja vnaziv svetovalec II in I.Interni natečaj se je zaključil kot neuspeli. Na interni natečaj se je sicer prijavilo 17 kandidatov, vendarse nihče od prijavljenih kandidatov ni izkazal kot strokovno usposobljen za zasedbo prostega30

delovnega mesta svetovalec. Dne 6.10.2009 je bilo izdano obvestilo o neuspelem internem natečaju,štev. 110-166/2009-32(6109).3.16.2. Javni natečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec v Referatu zatujce, v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, v Upravni enoti Maribor,objavljen dne 13.10.2009 na spletni strani Ministrstva za javno upravoUpravna enota Maribor je dne 13.10.2009 objavila na spletni strani Ministrstva za javno upravo javninatečaj za zasedbo prostega uradniškega delovnega mesta svetovalec (šifra 228) v Referatu za tujce,v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve. Za zasedbo delovnega mestaso bili objavljeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazba oziroma visoka strokovnaizobrazba prve bolonjske stopnje družboslovne smeri, najmanj 7 mesecev delovnih izkušenj, strokovniizpit iz upravnega postopka, znanje uradnega jezika (visoka raven aktivnega znanja slovenščine),državljanstvo Republike Slovenije, da kandidat ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnegakaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti in da ni bil obsojen na nepogojno kazen zaporav trajanju več kot 6 mesecev ter da zoper kandidata ni bila vložena pravnomočna obtožnica zaradinaklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. V javnem natečaju je biloobjavljeno, da bo moral izbrani kandidat v skladu s 89. členom Zakona o javnih uslužbencih opravitiobvezno usposabljanje za imenovanje v naziv najpozneje v enem letu od sklenitve pogodbe ozaposlitvi, da bo delovno razmerje z izbranim kandidatom sklenjeno za nedoločen čas, s polnimdelovnim časom in trimesečnim poskusnim delom in da bo izbrani kandidat naloge na delovnemmestu svetovalec opravljal v nazivu svetovalec III, z možnostjo napredovanja v naziv svetovalec II in I.Rok za prijavo je bil 8 dni.Načelnik Upravne enote Maribor je dne 3.11.2009 imenoval natečajno komisijo v sestavi: ██ ████– predsednik komisije, ██ ████ – član in ██ ████ – članica. Na javni natečaj se je v roku prijavilo315 kandidatov. Med prijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji je načelnikŽeljko Vogrin dne 14.12.2009 izdal sklep o izbiri, štev. 110-166/2009-202(6109). Neizbranimkandidatom pa so bili izdani sklepi o neizbiri. Neizbranemu kandidatu ██ ████ je bil dne 14.12.2009izdan sklep o neizbiri, štev. 110-166/2009-206(6109). Ker se kandidat ni strinjal z neizbiro, se je zopersklep pritožil, vendar je Komisija za pritožbe iz delovnega razmerja pri Vladi Republike Slovenijenjegovo pritožbo kot neutemeljeno zavrnila s sklepom, štev. ██ ████ z dne ██ ████.Dne 1.2.2010 je načelnik imenoval izbrano kandidatko ██ ████ v uradniški naziv devete stopnje –svetovalec III, z odločbo štev. 100-47/2009(6103) ter dne 3.2.2010 sta izbrana kandidatka ██ ████in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-47/2009(6103), za nedoločen čas od15.2.2010 dalje, za opravljanje dela na uradniškem delovnem mestu svetovalec (šifra 228) v Referatuza tujce, v Oddelku za javni red in tujce. V 2. členu pogodbe o zaposlitvi je bilo javni uslužbenki ██████ določeno trimesečno poskusno delo. Dne 12.2.2010 je načelnik imenoval komisijo zaspremljanje in ocenitev poskusnega dela javne uslužbenke ██ ████ v sestavi: ██ ████, ██████ in ██ ████. Komisija je dne 14.5.2010 ocenila poskusno delo javne uslužbenke ██ ████kot uspešno.V času objave javnega natečaja je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 228) v Referatu za tujcesistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I.Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazbadružboslovne smeri oziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja)družboslovne smeri, 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje v naziv svetovalec III), obveznousposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala natečajne pogoje in da je izpolnjevala pogoje zaimenovanje v uradniški naziv svetovalec III, saj je imela visokošolsko izobrazbo (je diplomiranaupravna organizatorka), imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen strokovni izpit izupravnega postopka (ki ga je opravila dne 4.4.2009 na Visoki poslovni šoli Doba Maribor), bila jedržavljanka Republike Slovenije, ni bila obsojen za kazniva dejanja in zoper njo ni bila vloženapravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. Včasu od 13.9.2010 do 15.9.2010 pa se je ██ ████ udeležila usposabljanja za imenovanje v nazivna Upravni akademiji v Ljubljani.3.16.3. Premestitev na drugo uradniško delovno mesto svetovalec31

Z dnem 1.3.2010 je bila javna uslužbenka ██ ████ premeščena na drugo uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 215) v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve, zato staz načelnikom dne 26.2.2010 sklenila aneks štev. 1 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-47/2009(6103).V času premestitve je bilo delovno mesto svetovalec (šifra 215) v Oddelku za javni red in tujcesistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljale v nazivu svetovalec III, II in I.Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: najmanj visoka strokovna izobrazbadružboslovne smeri oziroma najmanj visokošolska strokovna izobrazba (prva bolonjska stopnja)družboslovne smeri, 7 mesecev delovnih izkušenj (za imenovanje v naziv svetovalec III), obveznousposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto svetovalec (šifra 215),na katerega je bila premeščena z dnem 1.3.2010.Z aktom o spremembi akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v Upravni enotiMaribor, štev. 013-1/2003-90, so se spremenile naloge na uradniškem delovnem mestu svetovalec(šifra 215) v Oddelku za javni red in tujce, v Sektorju za upravne notranje zadeve in spremenili so sepogoji za zasedbo delovnega mesta, zato sta dne 28.12.2011 javna uslužbenka ██ ████ innačelnik Željko Vogrin sklenila aneks štev. 2 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-4/2009(6102). Mednalogami delovnega mesta svetovalec je bilo na novo določeno tudi "vodenje in odločanje vprekrškovnih postopkih, za katere so po zakonu pristojne upravne enote" in kot pogoj za zasedbodelovnega mesta je bil določen tudi preizkus znanja po Zakonu o prekrških.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala na novo določene pogoje za delovno mestosvetovalec, saj je dne 23.9.2011 opravila preizkus znanja za vodenje in odločanje v prekrškovnempostopku za VII. stopnjo izobrazbe.3.16.4. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti v zvezi z javno uslužbenko ██ ████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala uradniško delovno mestosvetovalec (šifra 215) v Oddelku za javni red in tujce, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.17. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je v Upravni enoti Maribor zaposlena od 1.3.2006 dalje za nedoločenčas.Glede na to, da se v prijavi navajajo nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██ ████ (sestre██ ████), je bilo inšpektorici v inšpekcijskem nadzoru pojasnjeno, da je ██ ████ zaposlena nastrokovno-tehničnem delovnem mestu finančnik V, da je delovno razmerje v Upravni enoti Mariborsklenila z dnem 1.3.2006, da je bila izbrana med prijavljenimi kandidati na podlagi javne objaveprostega strokovno-tehničnega delovnega mesta, da je za prosto delovno mesto takrat kandidiralo464 kandidatov, od katerih jih je pogoje za delovno mesto izpolnjevalo le 226, da je bila medprijavljenimi kandidati izbrana, ker se je izkazala kot najbolj strokovno usposobljena kandidatka zaprosto delovno mesto, saj je imela 15 let delovnih izkušenj na področju finančno-računovodskih opravilin da na njeno izbiro niso vplivale sorodstvene vezi z ██ ████, ki je bil takrat zaposlen v Ministrstvuza obrambo.3.17.1. Javna objava prostega strokovno-tehničnega delovnega mesta finančnik V v Referatu zafinanceUpravna enota Maribor je dne 2.12.2005 objavila na Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanjeprosto strokovno-tehnično delovno mesto finančnik V v Referatu za finance, za nedoločen čas zenomesečnim poskusnim delom. Za zasedbo delovnega mesta so bili določeni naslednji pogoji:srednješolska izobrazba ekonomske smeri in 6 mesecev delovnih izkušenj.Med prijavljenimi kandidati je bila izbrana kandidatka ██ ████, zato ji je načelnik dne 19.1.2006izdal obvestilo o izbiri in jo povabil k sklenitvi delovnega razmerja. Dne 1.3.2006 sta javna uslužbenka██ ████ in načelnik Željko Vogrin sklenila pogodbo o zaposlitvi, štev. 100-15/2006-2(6000), zanedoločen čas od 1.3.2006 dalje, za opravljanje dela na strokovno-tehničnem delovnem mestufinančnik V v Referatu za finance, v Oddelku za občo upravo. V pogodbi o zaposlitvi je bila javni32

uslužbenki določena osnovna plača v višini 2,20 količnika ter dodatki k osnovni plači v višini 0,70količnika in 0,15 količnika. Javni uslužbenki je bilo določeno enomesečno poskusno delo. Načelnik jedne 2.3.2006 imenoval komisijo za spremljanje in ocenitev poskusnega dela javne uslužbenke ██████ v sestavi: ██ ████, ██ ████ in ██ ████. Komisija je dne 10.5.2006 ocenila poskusnodelo javne uslužbenke ██ ████ kot uspešno.V času objave prostega delovnega mesta finančnik V je bilo delovno mesto (šifra 202) v Referatu zafinance sistemizirano tako, da so se za zasedbo delovnega mesta zahtevali naslednji pogoji: srednjaizobrazba ekonomske smeri in 6 mesecev delovnih izkušenj.Inšpektorica ugotavlja, da je izbrana kandidatka ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mestofinančnik V, saj je imela srednješolsko izobrazbo (je ekonomska tehnica) in imela je zahtevanedelovne izkušnje, imela je državljanstvo Republike Slovenije, ni bila v kazenskem postopku in ni bilaobsojena za kazniva dejanja. Dne 24.9.2010 pa je ██ ████ pridobila višješolsko izobrazbo in s temstrokovni naziv ekonomist.3.17.2. Prehod na nov plačni sistem in določitev plače javni uslužbenki v skladu z novimi plačnimipredpisiZaradi prehoda na nov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnih uslužbencevoziroma določajo nov plačni sistem, sta javna uslužbenka in načelnik Upravne enote Maribor ŽeljkoVogrin dne 1.8.2008 sklenila aneks štev. 1 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-15/2006(6000), zaradiuvrstitve delovnega mesta finančnik V v plačni razred ter zaradi določitve plače javni uslužbenki napodlagi Zakona o sistemu plač v javnem sektorju in na podlagi predpisov, ki urejajo plače javnihuslužbencev oziroma določajo nov plačni sistem.3.17.3. Napredovanje v višji plačni razredZ dnem 1.4.2009 je javna uslužbenka ██ ████ napredovala za 1 plačni razred in se uvrstila v 18.plačni razred, zato sta dne 31.3.2009 z načelnikom Željkom Vogrinom sklenila aneks štev. 2 k pogodbio zaposlitvi, štev. 100-15/2006(6103). Dne 25.5.2009 pa sta javna uslužbenka in načelnik sklenilaaneks štev. 3 k pogodbi o zaposlitvi, štev. 100-15/2006-13(6103), s katerim sta na novo določilaodpravo plačnih nesorazmerij.3.17.4. Ocenjevanje delovne uspešnosti javne uslužbenkeZa leto 2008, 2009, 2010 in 2011 je bila javna uslužbenka ██ ████ ocenjena z oceno delo opravljaodlično.3.17.5. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Inšpektorica v inšpekcijskem nadzoru ni ugotovila nepravilnosti pri zaposlitvi javne uslužbenke ██████.Na dan inšpekcijskega nadzora je javna uslužbenka ██ ████ zasedala strokovno-tehnično delovnomesto finančnik V (šifra 202) v Referatu za finance, za katerega je izpolnjevala predpisane pogoje.3.18. Javna uslužbenka ██ ████Javna uslužbenka ██ ████ je bila v Upravni enoti Maribor zaposlena za določen čas od 3.11.2011do 3.1.2012. Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bila več zaposlena v Upravni enoti Maribor.3.18.1. Sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določen čas, za čas nadomeščanja začasno odsotne javneuslužbenke na delovnem mestu referent (šifra 200) v Oddelku za javni red in tujceUpravna enota Maribor je dne 20.6.2011 prejela soglasje Ministrstva za javno upravo – Službe zaupravne enote (štev. 100-17/2011/11 z dne 20.6.2011) za zaposlitev za določen čas, zaradinadomeščanja začasno odsotne javne uslužbenke na porodniškem dopustu. Dne 2.11.2011 sta zatojavna uslužbenka ██ ████ in načelnik Upravne enote Maribor Željko Vogrin sklenila pogodbo ozaposlitvi, štev. 100-48/2011(6102), za določen čas od 3.11.2011 do predvidoma 4.1.2012, zanadomeščanje začasno odsotne javne uslužbenke ██ ████ na porodniškem dopustu, za33

opravljanje dela na uradniškem delovnem mestu referent (šifra 200) v Oddelku za javni red in tujce, vSektorju za upravne notranje zadeve.Inšpektorica ugotavlja, da je bila pogodba o zaposlitvi za določen čas sklenjena brez javne objaveprostega delovnega mesta, kar je bilo v skladu s 4. alinejo prvega odstavka 24. člena Zakona odelovnih razmerjih (saj je šlo za zaposlitev za določen čas za nadomeščanje začasno odsotne javneuslužbenke).V času sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas je bilo delovno mesto referent (šifra 200) vOddelku za javni red in tujce sistemizirano tako, da so se naloge na delovnem mestu lahko opravljalev nazivu referent III, II in I. Za zasedbo delovnega mesta pa so bili določeni naslednji pogoji: srednjasplošna izobrazba oziroma srednja strokovna izobrazba, 1 leto delovnih izkušenj (glede na nazivreferent III), obvezno usposabljanje za imenovanje v naziv in strokovni izpit iz upravnega postopka.Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ izpolnjevala pogoje za delovno mesto referent, saj jevzgojiteljica predšolskih otrok, imela je zahtevane delovne izkušnje in imela je opravljen strokovni izpitiz upravnega postopka (ki ga je dne 8.6.2011 opravila na Pravni fakulteti v Mariboru), imela jedržavljanstvo Republike Slovenije, ni bila zabeležena v kazenski evidenci in pri nobenem od okrožnihsodišč v Republiki Sloveniji zoper njo ni bila vložena zahteva za preiskavo, pravnomočna obtožnica intudi ne zasebna tožba, prav tako pa tudi pri nobenem od okrajnih sodišč v Republiki Sloveniji ni bilaizdana obsodilna sodba. Dne 14.10.2011 pa je ██ ████ na Filozofski fakulteti v Ljubljani uspešnoopravila izpit iz znanja slovenščine na visoki ravni po javno veljavnem izobraževalnem programu"Slovenščina za tujce".3.18.2. Ugotovitve inšpektorice za sistem javnih uslužbencev v zvezi z javno uslužbenko ██ ████Na dan inšpekcijskega nadzora ██ ████ ni bila več zaposlena v Upravni enoti Maribor, saj ji jedelovno razmerje za določen čas že prenehalo z dnem 3.1.2012 (in s tem dnem je bila tudi odjavljenaiz zavarovanja).III. Predlagani ukrepi inšpektorice za sistem javnih uslužbencevNa podlagi prvega odstavka 182. člena Zakona o javnih uslužbencih inšpektorica za sistem javnihuslužbencev predlaga načelniku Upravne enote Maribor naslednje potrebne ukrepe za odpravougotovljenih nepravilnosti:- da naj ob sprejemu prvih naslednjih sprememb in dopolnitev akta o sistemizaciji delovnih mest vUpravni enoti Maribor, uskladi pogoje za zasedbo posameznih delovnih mest "glede ravni in vrstezahtevane izobrazbe" s KLASIUSOM, da naj kot pogoj za zasedbo delovnega mesta višji referent(šifra 232) črta strokovni upravni izpit in kot pogoj naj določi strokovni izpit iz upravnega postopkater kot pogoj za zasedbo delovnega mesta višji svetovalec (šifra 65 in 191) naj črta preizkus spodročja osebnih stanj in matičnih knjig.Pouk o pravnem sredstvu:Načelnik Upravne enote Maribor lahko poda ugovor zoper ta zapisnik v roku osmih dni po vročitvizapisnika. Pisni ugovor se lahko vloži neposredno pri Inšpektoratu za javno upravo, Župančičeva 6,1000 Ljubljana ali pošlje priporočeno po pošti, lahko pa se poda tudi ustno na zapisnik. O ugovoru boodločil minister za pravosodje in javno upravo.Na podlagi 23. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, štev. 106/10 – uradno prečiščenobesedilo) za ugovor zoper ta zapisnik ni potrebno plačati upravne takse.Duša Pokeržnik, dipl. univ. prav.INŠPEKTORICA VIŠJA SVETNICAInšpektorica za sistem javnih uslužbencev34

Vročiti:- Upravna enota Maribor, Ulica heroja Staneta 1, 2501 Maribor, osebno- Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, Kabinet ministra, Tržaška cesta 21, 1000Ljubljana, po e-pošti na naslov: gp.mpju@gov.si- Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, Služba za upravne enote, Župančičeva 6,1000 Ljubljana, po e-pošti na naslov: gp.mpju@gov.si35