GODISNJI IZVJESTAJ - Vlada Crne Gore

Sektor budžetaGodišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore/2006.Sektor budžeta - 2006.Jedna od bitnih pretpostavki stabilnih finansija u državi injenom funkcionisanju je zakonska uređenost javne potrošnjeu skladu sa svjetskim standardima. Postojanost jednogfinansijskog sistema zavisi od njegove sposobnosti daodgovori zahtjevima vremena u kojem treba da ostvarujesvoje funkcije. Ukoliko ove funkcije nijesu u potpunosti implementiraneu zakonima i drugim propisima kojima se uređujufinansije, potrebno je propise i sistem uskladiti sa aktuelnomsituacijom.Tokom 2006 godine nastavljeno je sa reformama budžetskogsistema, tako da su u Zakonu o budžetu RepublikeCrne Gore za 2007. godinu, implementirani sledeći programi:1. Uveden je Kapitalni budžet Republike Crne Gore kaosastavni dio godišnjeg zakona o budžetu i prvi put prikazanodvojeno od tekućeg budžeta. Implementaciji Kapitalnogbudžeta prethodila je obuka zaposlenih iz sektora budžetana inostranim i domaćim seminarima, izrada smjernica potrošačkimjedinicama u vezi izrade zahtjeva za kapitalni budžet,tijesna saradnja sa realizatorima kapitalnog bužeta – direkcijomza saobraćaj i direkcijom za javne radove uz permanentnuekspertsku pomoć savjetnika US Treasury. IzmjenaOrganskog zakona o budžetu je bila neophodna kako bi biloomogućeno drugačije koncipiranje godišnjeg zakona obudžetu – na tekući i kapitalni budžet.2. Programski budžet je proširen i implementiran kod 17korisnika budžeta. Agendom ekonomskih reformi za CrnuGoru 2002-2007., predviđen je početak implementacije programskogbudžeta. Na osnovu zadataka iz Agende u 2004.godini započet je proces programskog budžetiranja, i u2004.godini programski budžet urađen je za dva budžetskakorisnika: Ministarstvo pomorstva i saobraćaja Zavod za izvršenje krivičnih sankcijaZa 2005.godinu programski budžet urađen je još za četiribudžetska korisnika i to za: Ministarstvo prosvjete i nauke, Zavod za školstvo, Ministarstvo turizma i zaštite životne sredine Turističku organizaciju Crne GoreZa 2006.godinu programski budžet urađen je za pet budžetskihkorisnika i to za: Agenciju za nacionalnu bezbjednost, Ministarstvo kulture i medija, Crnogorsko narodno pozorište; Kraljevsko pozorište «Zetski Dom» Državnu revizorsku instituciju, Direkciju za državne puteve, i za Ispitni centarZa 2007. godinu programski budžet urađen je za dvabudžetskih korisnika i to za: Poresku upravu i Upravu carina.Osnovni cilj implementacije programskog budžeta namijenjenje kvalitetnijem planiranju strategije za realizaciju vladinihciljeva, kao i preciznijeg formulisanja programa i aktivnostimakojima će ti ciljevi biti ostvareni.3. Srednjoročni okvir javne potrošnje za 3 naredne godinepo ekonomskoj klasifikaciji prikazan je u obrazloženjubudžeta. U istom dijelu uključeni su po prvi put Fond za razvoji Fond za obeštećenje.4. Donesen novi «Pravilnik o načinu izvještavanju o planiranimi ostvarenim prihodima i rashodima budžeta opštinai budžetskom zaduženju opština» koji je stupio na snagu01. 01. 2007. godine. Njime su stvorene pretpostavke za uspostavljanjeefikasnog i kvalitetnog izvještavanja od stranelokalnih samouprava budući da se u dosadašnjem periodunije raspolagalo sa potpunim podacima o svim aktivnostimalokalnih samouprava.5. U okviru projekta integrisanog upravljanja budžetom,implementiran je novi softver za pripremu i planiranje tekućegi kapitalnog budžetai započet rad na izgradnji modulaza procjenu BDP-a kao sastavnog dijela softvera što će obezbijeditiveću efikasnost u radu sektora i doprinijeti kvalitetnijemservisiranju potreba svih budžetskih korisnika.mr NIKOLA VUKIĆEVIĆ,pomoćnik ministraSLOBODANKA POPOVIĆ,koordinator Odsjeka za budžŽetske operacijedr STANKO JEKNIĆ,koordinator Odsjeka za makroekonomsku analizui saradnju sa međunarodnim institucijama25