Otvoriť - EUROREPORT plus

Združenie miest a obcí SlovenskaEUROFONDY SÚ IBA PRÍSPEVOK, NIE RIEŠENIETransformácia slovenskej ekonomiky po roku 1991 so sebou priniesla mimo iného aj dôvod, prečo je dnes nemožné porovnávaťpovedzme východné Slovensko s Bratislavou. Medziregionálna dispartita, v ekonomickej a s tým súvisiacej sociálnej oblasti,vyniesla tému regionálneho rozvoja a výčitky z Bruselu nie sú jediným problémom. Slovenská ekonomika je stále na vzostupe, alebez využitia potenciálu regiónov trvalý hospodársky rast nie je možný. Aj napriek silnému makroekonomickému rozvoju krajinyo konkurencieschopných regiónoch zatiaľ iba snívame a ani Európska únia nám nenadiktuje žiadny univerzálny model, akopostupovať – historické, prírodné a ekonomické špecifiká každej krajiny si žiadajú svoj vlastný. O regionálnom rozvoji sa pretopozhováral Matej Gašparovič s predsedom Združenia miest a obcí Slovenska Michalom Sýkorom.■ Bratislava sa blíži k európskej životnejúrovni, avšak máme regióny, ktoré dosahujúlen jednu tretinu životnej úrovne Európskejúnie. Brusel nám často vytýka veľkú nevyrovnanosťa regionálnu dispartitu. Aké sú skutočnékroky na jej redukciu a ako sa ZMOSpodieľa na regionálnom rozvoji?ZMOS nie je kľúčovým hráčom v oblastiregionálnej politiky a nie sú ním ani mestáa obce, hoci v ňom majú významnú rolu.Kľúčom sú vyššie územné celky a štát – imprislúcha nájsť nástroje, ktoré zmiernia nerovnosti.ZMOS je síce reprezentatívnou organizácioumiest a obcí v SR (dlhodobo 95-percentnáčlenská základňa), ale nie je subjektomregionálnej politiky, ani orgánomverejnej správy, ktorý by mal významné,alebo dokonca určujúce kompetencie v tejtooblasti.■ Na samosprávy však v minulom roku prešlomnožstvo kompetencií. Skúsme s odstupomčasu hodnotiť: pomohla decentralizáciaa reforma verejnej správy k regionálnemurozvoju a odstraňovaniu regionálnych rozdielov?Súčasťou reformy verejnej správy bolokonštituovanie samosprávy vyšších územnýchcelkov, ktoré sú hlavným nositeľomregionálnej politiky v území. Ich vznik bolrozhodne prínosom – je celkom zrejmé, žekrajinu nemožno efektívne spravovať bezchýbajúcej strednej úrovne, čo bola realitaSlovenskej republiky až do roku 2001.Etablovanie VÚC je však iba prvý kroka samo o sebe neodstráni ani regionálnedispartity, ani neprispeje k regionálnemurozvoju. Potrebné sú kompetencie, vlastnáaktivita regiónov a nástroje, ktoré naozajmôžu ovplyvniť rozvoj územia. Myslímsi, že tu ešte čaká naše regióny podstatnázmena.■ Podľa ekonomických poučiek je rozvoj potrebnézačať odstraňovaním najhorších nedostatkov.Sú tieto nedostatky lokalizované?Skôr si myslím, že najhoršie nedostatky„prestupujú“ viaceré regióny a nemožno ichúzko lokalizovať.■ Pre regióny je v ich raste rozhodujúca právealokácia zdrojov a investori, mnohé regiónyvšak nevyužívajú svoj potenciál. Sú dnessamosprávy pri hľadaní investorov efektívne?Foto: archívPlošná odpoveď asi neexistuje, od sídlak sídlu je situácia iná. Musím však podotknúť,že vidina investorov v každomsídle nie je reálne plánovanie a vízia, aleniekedy akoby zbožné prianie. Hľadanieinvestorov nie je jednorazová aktivita, alesystematická, kontinuálna činnosť, ucelenápolitika, šitá na mieru konkrétnehomesta alebo obce. Musíte trpezlivo pracovaťcelé roky, kým dospejete k viditeľnémuvýsledku. A tiež nie som si celkomistý, či mestá a obce nemuseli viac „hasiť“aktuálne problémy, ktoré spôsobili iní, nežplánovať...■ Štatistický úrad zverejnil údaj, podľa ktoréhov prvej polovici tohto roka platy vovšetkých regiónoch rástli viac ako v Bratislave.Dá sa to chápať ako pomalý, a preto azdatrvalejší trend vyrovnávania regiónov, aleboide o len dočasný vplyv eurofondov?Ak sú moje informácie správne, tak čerpanieeurofondov nebolo také masívne, abymohlo ovplyvniť dokonca úroveň platov.A platy samotné sú len jedným z ukazovateľov;môžu a nemusia vypovedať o celkovejúrovni rozvoja regiónu.■ Implementácia legislatívy EÚ bude maťdôsledky aj na miestne samosprávy a jednotlivéregióny Slovenska. Darí sa vám aktívneČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiovplyvňovať politiku EÚ, ktorej nové pravidlámôžu mať silný dopad pre naše regióny?My sa venujeme miestnej, nie regionálnejúrovni. V kontexte politiky Európskej únie tovšak nie je zanedbateľné, pretože podľa odhadovsa až dve tretiny rozhodnutí realizujúna miestnej úrovni.Zatiaľ sme do ovplyvňovania európskejlegislatívy významnejšie nevstúpili. Je topomerne zložitý a náročný proces. SR mánielen poslancov Európskeho parlamentu,ale aj delegáciu vo Výbore regiónov EÚ, aleto je iba „malilinká“ časť celej problematiky.A nestačí, samozrejme.■ Zo štrukturálnych fondov EÚ vyčlenenýchna obdobie 2004 – 2006 využilo Slovenskolen 27,6 percenta – kvôli komplikovanej administratíve.Odstránenie byrokracie je dôležiténajmä teraz, keď v ďalšom programovomobdobí 2007 – 2013 je v hre viac peňazí a navyšebude platiť pravidlo n plus 2. Realizujúsa už konkrétne kroky na zjednodušenie administratívy?Zatiaľ som nepostrehol, že by sa nejakovýznamne zjednodušovala administratíva;ale sme pred samotným novým programovacímobdobím. Možno to bude lepšieako v tom súčasnom, keď sme mali menejinformácií, než sme potrebovali, keď bolovyhodnocovanie projektov príliš dlhé a nievždy transparentné, keď nám ostali desiatkyprojektov ležať ladom len preto, lebo na nenebol dostatok finančných zdrojov.■ Viaceré mimovládne organizácie upozorňujú,že eurofondy majú len dočasný vplyva nevytvoria stabilný a dlhodobý rast akopriame investície. Na cieľ Konvergencia, tedapre najchudobnejšie regióny a rozvoj vidieka,dostane Slovensko v budúcom programovomobdobí 2 miliardy eur, ktoré by mali podporiťaj vznik nových pracovných miest. Sú eurofondypre naše zaostalé regióny naozaj takýmspasením?Ja som zástanca názoru, že eurofondy súiba pomocou, príspevkom, nie samotnýmriešením. Musíme stáť pevne na vlastnýchnohách a musíme si pomôcť sami. Mámevlastné vnútorné zdroje a možnosti rozvoja– ak ich využijeme, trebárs aj s pomocou eurofondov,bude to naša výhra, ak nie, tak lenprečkáme nejaký čas s cudzou pomocou. Jefalošné spoliehať sa na nejaké spasenie – zatým môže prísť iba tvrdá realita, pretože spasiteľovjednoducho niet...■Október 200639