Otvoriť - EUROREPORT plus

Ministerstvo výstavbya regionálneho rozvoja SRZ KRAJÍN VISEGRÁDSKEJŠTVORKY SME V ČERPANÍFONDOV NAJÚSPEŠNEJŠÍ„Vieme v čom sme dobrí, čo sa dá zlepšiť a kde máme rezervy,“ hovorí štátny tajomníkMinisterstva výstavby a regionálneho rozvoja SR JUDr. Martin Glváč. Rozhovor pripravilaDagmar Krištofičová.■ Slovensko vraj môže čeliť sankciám za to,že dostatočne nečerpalo finančné prostriedkyzo Štrukturálnych fondov (eurofondov).Koľko financií zostalo v balíku, ktorý „obhospodaruje“Ministerstvo výstavby a regionálnehorozvoja SRNajprv by som chcel zdôrazniť, že žiadenštát únie v minulosti, v súčasnosti a aniv budúcnosti nevyčerpá všetky alokovanéprostriedky. Stopercentne vyčerpať všetkyfinančné prostriedky jednoducho nie jemožné. Reálnu mieru čerpania j ovplyvňujeobrovské množstvo faktorov. Niektoré projektovézámery, ktoré v procese hodnoteniauspeli sa v skutočnosti ani nepodarí uskutočniť.Napríklad preto, že v procese realizácieprojektu môže dôjsť pri verejnom obstarávaník zníženiu celkových nákladov a podobne.Aj krajiny ako Nemecko, Francúzsko, čiŠpanielsko preto dosahujú úroveň čerpaniaokolo 85 až 95 percent.■ Takže v podstate môžeme byť spokojní, čosme v prvých rokoch dosiahli?To som nepovedal. Samozrejme, to neznamená,že sme so súčasnou mierou čerpaniaspokojní. S najväčšími problémami sme sastretli pri programoch JPD 2 – BratislavaCieľ 2 a Cieľ 3, ako aj pri programoch cezhraničnejspolupráce Interreg III A. Napríkladv rámci programu JPD 2 – Bratislava Cieľ 2sa opatrenia programu primárne určené napodporu malého a stredného podnikania,rozvoj podnikateľských aktivít a služiebv cestovnom ruchu nestretli s očakávanýmzáujmom. Časť prostriedkov z týchto opatreníbola preto realokovaná v prospech opatreniaurčeného na obnovu a rozvoj obcí a zachovaniekultúrneho dedičstva, kde o tietoprostriedky záujem je.■ Ako sme na tom v porovnaní s inými štátmi,ktoré takisto len nedávno vstúpili doúnie?Podľa Európskej komisie je Slovenskov súčasnosti – aj vďaka prijatým opatreniam– na štvrtom mieste z nových členských krajínv čerpaní eurofondov, pred nami je lenSlovinsko, Estónsko a Lotyšsko. S čerpanímna úrovni 28 percent sme na tom z krajínV4 najlepšie.Foto: M. Košírer■ Získať prostriedky z eurofondov znamenápre žiadateľov nekonečnú administratívnutortúru. Dokonca vraj v SR máme ešte navyšenadlimitné praktiky a kontroly. Pripravujú sanejaké zmeny, ktoré by pomohli žiadateľom?Máte pravdu, pri niektorých programochidú naše podmienky nad rámec požiadaviekstanovených v iných krajinách. Každý štátvšak musí vychádzať zo svojich špecifickýchpotrieb a možností. Ak sa preukáže, že podmienkynie sú stanovené optimálne, tak jepotrebné revidovať ich.V minulosti sa napríklad žiadatelia priprogramoch kofinancovaných z Európskehosociálneho fondu stretali s niektorými podmienkami,ktoré sa ukázali ako nepotrebnéalebo zbytočne prísne. Pristúpilo sa pretok ich prehodnoteniu, čo by malo prispieť ajk celkovému urýchleniu čerpania.■ V Národnom strategickom referenčnomrámci má váš rezort pod palcom viacero operačnýchprogramov a takisto zodpovednosťza riadenie a implementáciu. Znamená tonapríklad, že zvýšite počet ľudí, úradníkov,ktorí budú mať v agende eurofondy?Na nasledujúce 7-ročné obdobie bude maťSlovensko z fondov EÚ k dispozícii približne11 miliárd eur, čo je takmer 6-násobne viacako máme k dispozícii v súčasnosti. Zodpovednápríprava na programové obdobie2007 – 2013 vyžaduje aj dobudovanie personálnycha technických kapacít na zodpovednýchriadiacich a sprostredkovateľskýchorgánoch. Napríklad pre potreby implementácieRegionálneho operačného programu naúrovni regiónov NUTS 2 treba vybudovaťnové sprostredkovateľské orgány a podobne.■ Takisto ste si v tomto dokumente vzali nastarosť technickú podporu, teda mali by stesa snažiť, aby boli financie čerpané efektívnea účelne. Ako to chcete dosiahnuť, keďani balík financií, ktoré Slovensko dostalov predchádzajúcom období s nevyčerpal...Predovšetkým znova opakujem, že súčasnéskrátené programové obdobie 2004– 2006 ešte nie je uzavreté. Prostriedky, ktorémáme k dispozícii budeme môcť fyzickyčerpať až do konca roku 2008. Hovoriť pretoo tom, že sme nevyčerpali „toľko alebo toľko”prostriedkov je predčasné.Miera čerpania závisí od množstva faktorov– od záujmu o jednotlivé operačnéprogramy, doby, keď boli schválené programovédokumenty (napríklad pre programcezhraničnej spolupráce INTERREG IIIA boliprogramové dokumenty zo strany EK schválenéso sklzom približne 9 mesiacov), štádiarealizácie projektov a podobne. Reálne čerpaniesa preto začalo podstatne zvyšovať v 3.štvrtine roku 2005 a rovnakým tempom pokračujeaj v roku 2006.Zároveň si treba uvedomiť, že v máji2004 sme naším vstupom do EÚ nasadaliuž do “rozbehnutého vlaku, ide o naše prvé„programové obdobie” a získané skúsenostinám významnou mierou umožňujú kvalitnesa pripraviť na nasledujúcich 7 rokov.■ Čoraz viac odborníkov predpovedá, že anisedemročné obdobie, ktoré sa pripravuje nezvládneme.Súhlasíte s nimi?Osobne našu situáciu nevidím tak pesimisticky.Skúsenosti, ktoré sme nadobudlipočas súčasného programového obdobianám neoceniteľne pomáhajú v príprave naďalších sedem rokov. Vieme, v čom sme dobrí,vieme, kde máme rezervy a čo sa dá zlepšiť.Som presvedčený, že všetky podmienkypripravíme tak, aby sme boli v čo najväčšejmiere schopní využiť možnosti, ktoré sa námponúkajú.■ Boli ste riaditeľom úradu Bratislavskéhosamosprávneho kraja. Tento kraj má vlastnýoperačný program. Ktoré investície a projektyby ste bratislavskému kraju odporúčalia dopriali?Bratislava a Bratislavský samosprávny krajboli svojím spôsobom v minulosti značnehendikepované subjekty v rámci možnostíčerpania prostriedkov v jednotlivých programoch.Vedenie Bratislavského samosprávnehokraja si uvedomuje svoje možnosti v rámcinového operačného programu a cieľavedomesa pripravuje na čerpanie prostriedkov. Súvytipované jasné priority a BSK je aj vhodnepersonálne pripravený na kvalitné čerpanietýchto prostriedkov v rámci priorít vychádzajúcichz volebných programov predsedui jednotlivých volených zástupcov.■ Ste za to, aby sa príjemcovia finančnýchprostriedkov z eurofondov zverejňovali, aleboje to aj podľa vás tajná informácia?V prípade, že by sa nenašli žiadne právneani iné prekážky, ktoré by spôsobovali problémyprijímateľom, ja osobne by som bol zazverejňovanie.■10 Október 2006 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii