Korupcia oberá štát o pol miliardy eur ročne - EUROREPORT plus

Podpredseda vlády SRV druhom rade bolo treba prerokovaťprípravu Partnerskej dohody na roky 2014– 2020, ktorá je základným dokumentompre budúce programové obdobie. Spoločnýmúsilím chceme eurofondy zatraktívniť,zjednodušiť a cieliť tam, kde sú preSlovensko potrebné, čo sa snažíme zadefinovaťv tomto dokumente aj pri dodržanívymedzujúcich podmienok EK.■■ Prakticky od nástupu do funkcie ste takmervšetok čas venovali príprave programovéhoobdobia na roky 2014 – 2020 zadefinovanéhov Partnerskej dohode. Aký je jej hrubý rámec?Pri príprave dohody na roky 2014 – 2020je nevyhnutné mať na zreteli dve základnélínie SR: dôraz na hospodársky rasta rast zamestnanosti. Po skúsenostiachzo súčasného komplikovaného systémuimplementácie je potrebné maximálnezjednodušiť celý systém a koncentrovaťzdroje do minimálneho počtu tematickýchoperačných programov. Na základepozičného dokumentu nám EK odporúčakoncentrovať zdroje do 5 prioritných tematickýchoblastí: podnikateľské prostrediepodporujúce inovácie, infraštruktúrapre hospodársky rast a tvorbu pracovnýchmiest, rast ľudského kapitálu a lepšiaúčasť na pracovnom trhu, udržateľnéa efektívne využívanie prírodných zdrojov,moderná a odborná verejná správa.Toho sa držíme.■■ Podpora poľnohospodárstva je veľmi citlivýbod viacerých členských štátov EÚ. Týkasa aj Slovenska. Rátate s tým v návrhu Partnerskejdohody, znamená to, že päť doplnkovýchoperačných programov zohľadňuje tietopotreby?Slovenský sektor pôdohospodárstva sav európskom porovnaní javí pomerne konkurencieschopný,keďže pridaná hodnotavyprodukovaná za hodinu práce prevyšujepriemer EÚ 27 a pomerne dynamickyrastie. Pri bližšom pohľade na poradie krajínje však zrejmé, že Slovensko naprieksvojej nadpriemernej pozícii stále zaostávaza rozvinutými krajinami s výkonnýmpôdohospodárskym sektorom. Podiel pôdohospodárstvana tvorbe hrubej pridanejhodnoty slovenského hospodárstva jetaktiež vysoko nad priemerom EÚ 27. Dosahujemeho napriek tomu, že zamestnanosťv poľnohospodárstve, poľovníctve,lesnom hospodárstve, rybnom hospodárstveje nižšia ako priemer EÚ. Rovnakoako v ostatných štátoch tu má zamestnanosťklesajúci trend, čo spôsobuje vyššiaúroveň mechanizácie výroby a zvyšovanieproduktivity v týchto odvetviach.Pracujeme na tom, aby sektoru poľnohospodárstvav maximálnej miere pomoholnovonavrhovaný Operačný programRozvoj vidieka.■■ Doteraz bol problém s využívaním pomociz fondov EÚ hneď od začiatku programovéhoobdobia. Nezopakuje sa to, dá sa tomu predísť?Ťažko. Problém je v tom, že k novémuprogramovému obdobiu sa nabaľuje aj finančnáalokácia z predchádzajúcich období.Teda niektoré riadiace orgány budúdočerpávať finančné prostriedky zo súčasnéhoobdobia. Ak to mám zjednodušenepovedať, treba urobiť všetko, aby safondy stali znovu atraktívnym nástrojom,t. j. presvedčiť pripravovanými inovovanýmiprocesmi konečných prijímateľov,medzi ktorých patria aj obce, že sa to dá ajbez nadmernej byrokracie a bez nekonečnýchtermínov úhrad faktúr. Ale aj samotníkoneční prijímatelia musia niesť vyššístupeň zodpovednosti, ak projekt zlyhá.No toto riziko, ak sa odstránia tie predchádzajúce,ponesú radi. Je preto potrebnéodstrániť zbytočné papierovanie a duplicitnéprocesy a tým zrýchliť celý procesimplementácie fondov.■■ Dopravná infraštruktúra a jej kvalita súmasívne kritizované. V minulosti ste sa usilovalio jej skvalitnenie aj cestou vybudovaniaširokorozchodnej trate naprieč Slovenskom.Váš plán narazil na nedostatok financií aj odporEK. Analýza firmy Roland Berger ukázala,že projekt takmer za 7 miliárd eur je z komerčnéhohľadiska nenávratný. Vzdali ste satejto vízie, kto by to financoval?Nevzdal v tom prípade, že tento projektbude uskutočniteľný, a to budeme vedieťna konci roka 2014. Potrebujem dostaťširokorozchodnú z kategórie politickejdo technicko-ekonomickej. A to sa terazdeje. Kreujeme model budúceho fungovaniaprevádzky takéhoto projektu. Ak výsledokpovie, že projekt je uskutočniteľnýa financovateľný, ideme ďalej. Ak zistíme,že ešte stále nenastal čas, pretože nenastalakonjunktúra, ale stále je tu recesia,tak pôjde do skladu a počká si na vhodnýčas. Naďalej však platí, že projekt máobrovský význam pre SR a je to silné spojenienákladného tranzitu s krajinami navýchod od Slovenska. Pripomeniem, žeširokorozchodná trať nebude mať v najbližšíchrokoch žiadny vplyv na objemtovarových tokov v nákladnej železničnejdoprave na Slovensku. Cieľom tohto projektuje identifikovať nové potenciálne tovarovétoky, ktoré by mali vzniknúť novýmželezničným prepojením Ázie a Európy,pričom jeho primárnym cieľom jezískať nové prepravy, ktoré v súčasnostirealizuje nákladná vodná doprava.■■ Podľa zámerov vlády máte tiež koordinovaťa pripraviť analýzu návrhu riešenia nájomnéhobývania so zameraním na zvýšeniepodielu trhového nájomného bývania dokonca októbra. Ide o náročnú úlohu spojenús riešením nezamestnanosti aj bývania presociálne slabú a pomerne veľkú skupinu obyvateľstva.Kde chcete začať?Súčasné produkty súvisiace s bývanímpre sociálne slabú skupinu obyvateľstvaČasopis na prezentáciu Slovenska v Európskej úniiostávajú v tomto zámere nedotknuté. Cieľomje riešiť trhové nájomné bývanie.V spolupráci s Ministerstvom spravodlivostiSR analyzujeme stav nájomnéhobývania na Slovensku. Cieľom tejto snahyje pripraviť také legislatívne návrhy, ktoréby systematicky zapadali do koncepcieObčianskeho zákonníka a vytvorili byväčší priestor na prenájom bytov na komerčnejbáze so zachovaním existujúcehochráneného nájmu.Predpokladám, že zmeny by mali maťsynergický efekt, teda zvýšenie ponukynájomných bytov na trhu; zníženie trhovýchcien prenájmu; nárast pracovnýchponúk na trhu práce; elimináciu sivej ekonomikyv oblasti prenájmu bytov v spojitostis povinnosťou registrácie na daňovomúrade a pod.■■ Tiež vám pripadla úloha pripraviť koncepciurozvoja výroby elektrickej energie z obnoviteľnýchzdrojov energie do 10 kW inštalovanéhovýkonu do konca roka, pričom mátenavrhnúť postup pre odstránenie administratívnychprekážok a zmeny legislatívy. Ideo sieť vodných elektrární, o ktorých ste sa užzmienili. Kde by sa mali budovať?Túto úlohu som na seba prevzal ešteako poslanec Národnej rady Slovenskejrepubliky, keď som pripravil novelizáciupríslušnej legislatívy na zjednodušeniea zlepšenie podmienok súčasnýchvýrobcov z obnoviteľných zdrojov energie.Z možností poslanca mi však kapacitastačila len na „vychytanie“ niektorýchnezrovnalostí a prípravu základnýchopatrení. V súčasnosti však pracujem nakoncepcii rozvoja výroby elektrickej energiez obnoviteľných zdrojov energie do10 kW inštalovaného výkonu a s odbornousekciou MH SR pripravujem stratégiuvýstavby a podpory malých obnoviteľnýchzdrojov energie na Slovensku naroky 2014 – 2020. Nie sú to veľké investície,ale v prípade, že sa podarí zabezpečiťpravidlá ich uplatnenia, môžu mať veľmirýchly potenciál rastu a zamestnanosti.Okrem iného sa zaoberám projektmihospodárskeho zamerania napr. v oblastienergetiky, ako je napríklad prečerpávaciavodná elektráreň Ipeľ. Problémom veľkýchinvestícií v súčasných slovenskýchekonomických pomeroch je, že nemôžubyť riešené v nadväznosti na štátny rozpočet,t. j. zo strany štátu sa dá zabezpečiťlen prípravná fáza, ale vlastná realizácianie je teraz možná zo štátneho rozpočtu.Ďalej veľké investície si úmerne k ich veľkostispravidla vyžadujú viacročný procesprípravy prekračujúci volebné obdobie.Dlhotrvajúci proces prípravy zároveň zabezpečívýznamný, avšak neskorší potenciálrastu hospodárstva a zamestnanosti,ktorý sa prejaví neskôr počas realizáciediela a prevádzky. Momentálne uvažujemeešte o ďalších veľkých investíciách,tiež bez garancie štátu, ale o nich je predčasnéhovoriť. 5