Korupcia oberá štát o pol miliardy eur ročne - EUROREPORT plus

Podpredseda vlády SR■■ Od konca novembra minuléhoroka ste vo funkcii vicepremiérapre investície. Vašou prvoradouúlohou je koordinovať veľké investičnéprojekty, zároveň zodpovedáteza využívanie fondovEurópskej únie. Na úvod dovoľteotázku týkajúcu sa nepríjemnéhodedičstva, ktoré vám s úradompripadlo. Je ním priam katastrofálnenízke čerpanie eurofondovv končiacom sa programovomobdobí 2007 až 2013. Na jedenásťoperačných programov môžemevyužiť zo zdrojov EÚ takmer11,5 mld. eur, no ku koncu roka2012 čerpanie peňazí dosiahlolen 4,34 mld., čo je 37,72 % z celkovejsumy. Sú vyhliadky na výraznézlepšenie?Máte pravdu, situácia je viacako nepríjemná bez ohľadu napríslušnú vládnu garnitúru počasdefinovaného obdobia. NaSlovensku si neuvedomujemedôležitosť a tvrdé podmienkyčerpania europomoci. V číslachto znamená, že od roku 2008 doroku 2013 vyčerpáme 5 mld.,v rokoch 2014 a 2015 chcemedočerpať zostávajúcich 6,5 mld.eur z celkovej pridelenej sumyčistých eurofondov 11 miliárd.Mechanizmy na rýchlejšiea lepšie čerpanie sa už v súčasnomprogramovom obdobízavádzať nedajú. Podmienkyčerpania sú nastavené od jehozačiatku, kde máme pomernezložitý administratívny procesaj kontrolný mechanizmus.Tieto faktory bude nutné upraviťv budúcom programovomobdobí. Teraz sa sústreďujemena to, aby nám neprepadla veľkásuma určená na dočerpaniev roku 2013. Zaviedli sme osobnúzodpovednosť za jednotlivéprojekty. Tých je okolo stovkya generujú ohrozenú finančnúsumu od 250 do 600 miliónoveur. Stupeň poznania sa stálespresňuje. Samozrejme, akcelerujemeaktivity na dočerpanievšetkých prostriedkov, ktorésú určené na dočerpanie v roku2014 a 2015. Máme snahu zmysluplnevyčerpať všetky pridelenéprostriedky, hoci vieme, žev nastavenom systéme to budeviac než namáhavé.■■ Finančné prostriedky môžemečerpať ešte dva roky po skončeníprogramového obdobia na začatéprojekty. Koľko takých mámea koľko ešte v tomto roku začnemerealizovať?Funguje to tak, že máte napríkladalokáciu na rok 2011a tá sa správa pravidlom n+2.To znamená, že peniaze musítedočerpať v roku 2013. Takisto tobolo aj v prípade fondov v roku2010. Tie sa mali dočerpať podľatohto pravidla v roku 2012.Ale EK následkom krízy zmenilana rok 2010 nariadenie z n+2na n+3, t. j. povolila peniaze dočerpaťv roku 2013. Roky 2010Byrokracia a duplicitazaťažujú čerpanie fondovVicepremiéra Ľubomíra Vážnehopožiadala o rozhovor publicistka Mária ŠišulákováFoto: archíva 2011 sa tak zliali a v roku2013 musíme dočerpať fondyz oboch rokov. V roku 2011 smemali napríklad v eurofondochk dispozícii 1,8 miliardy eur. Tásuma sa mala vyčerpať podľapravidla n+2, čiže v intenciáchplynulého čerpania sa v roku2011 malo vyčerpať cca 30 %,v 2012 ďalších 30 % a v 2013posledných 30 %. Podľa štatistikyvšak v roku 2011 vyčerpalrezort dopravy nulu, respektívenamiesto 0,6 mld. eur len 2 mil.eur, ktoré išli na platy úradníkov.Za to sme dostali aj napomenutieod EK.■■ Je známe, a prax to dokázala,že jednou z príčin tohto stavuje priveľký počet operačnýchprogramov. No to iste nie je jedináchyba.Na otázku, prečo čerpámefondy tak pomaly, je viacero výhovoriek.V súčasnosti mámeambíciu nastaviť nasledujúceobdobie efektívnejšie. Odstránimebyrokraciu, nadmernúzáťaž. Chceme zatraktívniť eurofondya zaviesť aj to, že akbudeme vidieť, že v niektoromoperačnom programe sa nečerpajúfondy podľa plánu, tak ichzoberieme. Budem to tak nastavovať.Zatiaľ o tom nerozhodujem,ale sú tu nastavené mechanizmy,aby som o tom rozhodovalviac.■■ Európska únia vo viacerých prípadochpotrestala našu nekompetentnosťzastavením pomocia požiadavkou na vrátenie už poskytnutýchpeňazí. V každom prípadeje to na našu škodu, čo všakje najciteľnejšia ujma?Samozrejme, existujú diskutabilnéprekážky, ktoré pri implementáciifondov EÚ vznikajú.Napriek tomu sú však pochybenia,ktoré sú jasne v rozpores pravidlami EÚ. Jedenz posledných príkladov je z ministerstvadopravy z čias J. Figeľa.Deklarovali neoprávnenévýdavky v roku 2011 ako oprávnené.Zároveň aj vládny auditpotvrdil, že išlo o nedostatočnúprvostupňovú kontrolu riadiacehoorgánu v roku 2011. Takétochyby by sa nemali opakovaťbez ohľadu na politický cyklus,pritom v tomto prípade išloo účtovnícku záležitosť. Nie jepredsa možné, aby niekto vedomeporušil jasné pravidlá.■■ Vo februári ste sa v Bruselistretli s komisárom pre regionálnua mestskú politiku JohannesomHahnom k najdôležitejšímotázkam využívania fondov EÚ naSlovensku. Rokovanie nadviazalona závery Rady Európy zo 7. – 8.februára 2013. Na čom ste sa dohodli?Predmetom rokovania boločerpanie EÚ fondov v rámcioperačných programov identifikovanýchako rizikové. KomisárHahn v snahe pomôcťprocesom čerpania prijal krízovýmanažment zo strany EKako akceleračný mechanizmus,ktorý sme zaviedli na národnejúrovni. Komisia je pripravenávynaložiť maximálne úsilie, abysme ohrozené prostriedky z eurofondovna rok 2013 dočerpali,ale bez zmeny nariadení, čo jedlhotrvajúci proces.4 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii