Korupcia oberá štát o pol miliardy eur ročne - EUROREPORT plus

Ministerstvo hospodárstva SRterstva hospodárstva SR o poskytovaní dotáciína podporu baníctva, malého a strednéhopodnikania, energetiky, ochrany spotrebiteľa,priemyselnej výroby a služieb, výskumu,vývoja a inovácií. Ktoré sú z aspektu rezortuhospodárstva najpodstatnejšie problémy,ktoré prijatie právnej normy rieši?Nový zákon nahradí pôvodný zákonč. 181/2011 Z. z. vypracovaný v súlades požiadavkami zákona č. 523/2004 Z. z.o rozpočtových pravidlách verejnej správy.Potreba vypracovať nový zákon vyplynulaz aplikačnej praxe, ktorá ukázala, ženiektoré oblasti neboli pôvodným zákonomdostatočne presne a jednoznačne pokryté.Ďalším zámerom bolo zaviesť nový druhdotácie v oblasti výskumu, vývoja a inováciía zjednodušiť, resp. zefektívniť systémposkytovania dotácií.Ministerstvo hospodárstva na základe novéhozákona č. 71/2013 Z. z., ktorý je účinnýod 1. 5. 2013, môže poskytovať dotáciena podporu baníctva, odstránenie následkovbanskej činnosti, na tradície a históriubanských činností, na podporu rozvoja maléhoa stredného podnikania, na podporuvyužívania biomasy a slnečnej energie, napodporu ochrany spotrebiteľa, na podporurozvoja priemyselnej výroby a služieb, aj napodporu priemyselného výskumu, experimentálnehovývoja a inovácií. Pochopiteľnev poskytovaní dotácií je ministerstvo limitovanéprideleným rozpočtom na jednotlivépodporné programy v príslušnom roku.V oblasti realizácie programov rozvojamalého a stredného podnikania došlo kuskráteniu lehoty na predkladanie žiadostío dotáciu z dvoch mesiacov na jeden mesiac,čo je podľa doterajších skúseností dostačujúcoulehotou pre žiadateľa na skompletizovaniea predloženie žiadosti vrátanepotrebných príloh žiadosti.V dotáciám obciam a vyšším územnýmcelkom je možné poskytnúť dotáciu nielenna výstavbu ako doteraz, ale aj na prestavbu,rekonštrukciu alebo preložku stavebnéhoobjektu. Aplikačná prax ukázala, že prestavby,rekonštrukcie alebo preložky sú častofinančne menej nákladné ako výstavbanového stavebného objektu, a tak sa ušetriaaj prostriedky štátneho rozpočtu. Aplikačnáprax ďalej ukázala potrebu obcí odkúpiťalebo zrekonštruovať nevyužité nehnuteľnostiv zóne pre priemyselnú výrobu a pozemkypod nimi. Podporia sa tým nevyužitépriemyselné areály a zredukuje sa výstavbapriemyselných zón na zelenej lúke, a tým ajzáber poľnohospodárskej pôdy na nepoľnohospodárskejúčely. Zákonom sa taktiežupravuje výška dotácie, ku ktorej musí žiadateľpredložiť mandátnu zmluvu.Nové dotácie na podporu priemyselnéhovýskumu, experimentálneho vývojaa inovácií sú vysoko motivujúci, osvedčenýa efektívny nástroj pre podnikateľský sektor,aby investoval prostriedky do rozvojaľudského potenciálu zameraného na oblastivýskumu a vývoja a do podpory inovačnéhorozvoja zvyšujúceho jeho konkurenčnúschopnosť.■■ Zaiste najviac motivujúce sú v podnikateľskomsektore dotácie na podporu výskumu,vývoja a inovácií. Je to pochopiteľné, leboľudský faktor sa obísť nedá. Dajú sa aspoňorientačne vyčísliť finančné prostriedky poskytnutéz rozpočtovej kapitoly ministerstva,ktoré budú určené na tento účel?Hlavným zdrojom financovania inovačnýchaktivít sú doteraz štrukturálne fondycez prioritné osi Operačného programuKonkurencieschopnosť a hospodárskyrast, ktorý je zameraný na výraznejšie naštartovanieinovačných procesov v priemyslea službách. Výskum, vývoj a najmäinovácie, keďže ich kompetenčne zastrešujeMinisterstvo hospodárstva SR, zaraďujemmedzi priority a jednu zo základnýchoblastí hospodárstva, umožňujúcu znižovaťnegatívne dosahy hospodárskej krízy.V tomto zmysle sa okrem finančnej podporyzameriame na vytváranie podnikateľskéhoprostredia podporujúceho inovácies cieľom stimulovať súkromné výskumnéa inovačné činnosti a zlepšiť prenos poznatkovmedzi verejným a súkromnýmsektorom.Ministerstvo hospodárstva vypracovaloa plánuje spustiť viaceré podporné schémyna podporu rozvoja inovačných aktivítmalého a stredného podnikania. Cieľomschémy na podporu klastrov je podporiťzvýšenie konkurencieschopnosti členovpriemyselných klastrov prostredníctvomzefektívnenia ich vzájomnej spolupráce,ako aj posilnenie priemyselných klastrovv medzinárodnom meradle. Schéma Podporainovačných riešení smerom k podnikaniu(schéma typu SBIR) bude slúžiť nafinancovanie projektov zameraných na posilnenietechnologickej základne podnikateľskejsféry, podporu prenosu poznatkovz teórie do praxe, a tým aj podporovanierozvoja jej konkurencieschopnosti sektoramalých a stredných podnikov na národneji medzinárodnej úrovni prostredníctvomrealizácie inovatívnych projektov. Predmetomschémy je aj vytváranie nových inovatívnychfiriem. Schéma Inovačné vouchreby mala pomôcť prepojiť podniky s výskumno-vývojovýmiorganizáciami a na jejrealizáciu vyčleníme 100 000 eur. Na realizáciuostatných schém zatiaľ nemámestanovenú konkrétnu výšku finančnýchprostriedkov, budeme postupovať v závislostíod možností rozpočtovej kapitoly Ministerstvahospodárstva SR.■■ Ministerstvo hospodárstva SR zameriavapozornosť aj na perspektívny kreatívny priemysel.Dôkazom tohto tvrdenia je účasť zástupcovministerstva na stretnutí módnychnávrhárov, ktoré koncom marca tohto rokuzorganizovala Slovenská inovačná a energetickáagentúra. Akú perspektívu má textilnýa odevný priemysel na Slovensku, je známe,že viacerí výrobcovia sa poklesom dopytua najmä zahraničného odbytu dostali doexistenčných problémov. Je zo strany Ministerstvahospodárstva SR záujem o oživenietohto priemyselného odvetvia?V roku 2012 výroba textilu vykázalapribližne 4 % medziročný pokles tržiebza vlastné výkony a tovar pri súčasnom2,6 % raste pridanej hodnoty a 5,5 % poklesepriemerného evidenčného počtuzamestnancov. Vo výrobe odevov tržbystagnovali, pridaná hodnota klesla medziročneo takmer 10 % a priemerný evidenčnýpočet zamestnancov klesol o približne9 %. Pritom je potrebné zobrať do úvahy,že obidva sektory spolu zabezpečujú približne1,8 % pridanej hodnoty a 4,7 % pracovnýchmiest priemyselnej výroby SR, čosú pomerne nízke hodnoty, a navyše idez pohľadu produktivity práce na jednéhozamestnanca o odvetvia s podpriemernouhodnotou tohto ukazovateľa.Na druhej strane oba sektory majú regionálnyvýznam z hľadiska tvorby pracovnýchmiest v oblastiach, kde nie sú lokalizovanéiné odvetvia priemyselnej výroby.Rozvoj v týchto odvetviach je podmienenýpredovšetkým reštrukturalizáciou smeromk rastu produktivity práce a konkurenčnejschopnosti produkcie. Možno ho podporiťza predpokladu, že bude v súlade s kritériamina využívanie príslušných podpornýchnástrojov ako investičná pomoc aleboštrukturálne fondy.Spomínané stretnutie s módnymi návrhármivšak nesmerovalo k záchrane textilnéhoa odevného priemyslu. Išlo skôro identifikáciu kreatívneho priemyslu akonového hospodárskeho odvetvia, ktoré cielenevyužíva zdroj ľudskej kreativity. Tátooblasť nie je v podmienkach Slovenskadoteraz zmapovaná a jej potenciál nie jev ekonomike, na rozdiel napríklad od USAalebo niektorých európskych krajín, akonapr. Talianska, Francúzska či Veľkej Británie,dostatočne využitý. Podľa štatistíkkreatívny priemysel v EÚ tvorí asi 4,5 %HDP a má veľký rastový potenciál. Niektorýmoblastiam dokonca pomáha prekonávaťkrízu. Stretnutie módnych dizajnérovbolo súčasťou medzinárodného projektuCENTRAMO, v ktorého rámci sa Slovenskáinovačná a energetická agentúra spolus ďalšími 6 partnermi usiluje o zlepšeniepodmienok na rozvoj klastrov v stredneja východnej Európe. Projekt má pomôcťklastrom lepšie využívať ich inovačné kapacitya podporovať ich vzájomnú spoluprácuv tejto časti Európy.34 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii