Ministerstvo hospodárstva SRZlepšenie podnikateľského prostrediaje jednou z priorít rezortu hospodárstvaS ministrom hospodárstva Slovenskej republiky Tomášom Malatinskýmsa zhovárala redaktorka Mária MackováFoto: archív■■ Začiatkom tohto roka sa konala na Ministerstvehospodárstva SR kontrolná návštevapremiéra Roberta Fica, na ktorej zdôraznilpriority rezortu, ktorými naďalej zostávajú:podpora hospodárskeho rastu SR, úsilie zachovaťpracovné miesta a úzka komunikácias podnikateľským sektorom. Na ministerstvoste prišli z prostredia zamestnávateľov,z toho vyplýva, že komunikácia so zamestnávateľmije vám blízka. Darí sa vám v súčasnejzložitej ekonomickej situácii pomáhať zamestnávateľomv boji o zachovanie pracovnýchmiest?Ministerstvo hospodárstva SR dlhodoboimplementuje do právneho prostredia Slovenskejrepubliky nástroje lepšej regulácie,ktoré predstavujú najmä dve navzájom prepojenéproblematiky a to znižovanie administratívnehozaťaženia a hodnotenie vplyvovprijímanej legislatívy. Agenda znižovaniaadministratívneho zaťaženia je jednouz priorít MH SR, nakoľko administratívnunáročnosť podnikania vnímajú podnikateliaako jeden z hlavných problémov súčasnéhostavu podnikateľského prostredia.Ministerstvo pokračuje v aktivitách naštartovanýchv predošlých rokoch s cieľom znižovaťadministratívnu záťaž pre podnikateľov.Je to však beh na dlhé trate. Vyžaduje sito zmapovať celý právny poriadok SR a zameraťsa nielen na zákony, ale aj na ich vykonávaciepredpisy – vyhlášky a nariadeniavlády. Hlavným cieľom je vytvoriť systematickýprístup k sledovaniu, vyhodnocovaniua odbúravaniu administratívneho a neskôraj celkového regulačného zaťaženia podnikateľov.Už od roku 2008 sa na základe Jednotnejmetodiky na hodnotenie vybranýchvplyvov sledujú vplyvy na verejné financie,podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy,vplyvy na životné prostredie a na informatizácius<strong>pol</strong>očnosti, čo tomuto cieľu napomáha.Rezort hospodárstva každoročne pripravujeSprávu o stave podnikateľskéhoprostredia v Slovenskej republike s návrhmina jeho zlepšovanie. V ostatných dvoch rokochspráva vyúsťuje do konkrétnych úlohpre jednotlivé rezorty, ktoré sa pravidelnevyhodnocujú. Súčasťou materiálu je tiežodpočet plnenia úloh na zníženie administratívnejzáťaže vyplývajúcich z materiáluNávrh <strong>pol</strong>itiky vlády SR na zlepšenie podnikateľskéhoprostredia v SR, ktorý schválilavláda SR uznesením č. 486/2011 zo 6. júna2011 a ktorý obsahuje celkovo 94 legislatívno-deregulačnýchopatrení s termínom plneniaku koncu roka 2013.Tohtoročná správa, ktorú vláda schválilazačiatkom apríla, obsahuje balík 24 novýchopatrení na zníženie administratívnejzáťaže v rôznych oblastiach podnikania. Prinávrhu opatrení sme vychádzali z analýzymožností zlepšenia pozície Slovenskej republikyv rebríčku Doing Business Svetovejbanky, ktorej cieľom je porovnať súčasnéumiestnenie Slovenska vo výskume DoingBusiness s potenciálom Slovenskej republikyv kontexte lepšie postavených svetovýchekonomík. Do návrhov opatrení boli zároveňzohľadnené požiadavky najvýznamnejšíchzástupcov podnikateľov, ktorí sú členmiRiadiaceho výboru. Ten sa pravidelneschádza na pôde Ministerstva hospodárstvaSR a diskutuje o zmenách v podnikateľskomprostredí a návrhoch na jeho zlepšenie.Medzi najdôležitejšie ciele vlády SRv tomto volebnom období patrí elimináciavplyvov krízy a zabezpečenie jednoty ekonomického,sociálneho, <strong>pol</strong>itického a environmentálnehorozvoja Slovenska. Nevyhnutnýmpredpokladom na dosiahnutietohto cieľa je celková konvergencia ekonomikySR k ekonomikám vyspelých krajínEÚ pri udržaní dostatočnej úrovne sociálnoekonomickejsúdržnosti.V tejto súvislosti pripravuje Ministerstvohospodárstva SR v s<strong>pol</strong>upráci s Ministerstvomfinancií SR, Ministerstvom pôdohospodárstvaa rozvoja vidieka SR a ďalšímirezortmi opatrenia na podporu hospodárskehorastu. Pripravovaný materiál budeobsahovať komplexný súbor opatrení, ktorésa vzťahujú na mnohé oblasti ekonomikya ďalšie sféry s<strong>pol</strong>očnosti. V praxi to znamená,že opatrenia nezasiahnu len do tzv. výrobnejzákladne, teda do odvetví a sektorovhospodárstva, ale aj do jej tzv. nadstavby,teda do zdravotníctva, školstva, armády či<strong>pol</strong>ície. Navrhované riešenia problémovýcha prioritných rozvojových oblastí, ako i vecnézameranie a štruktúra opatrení, sú pretoviazané na efektívnu koordináciu a dobrúkooperáciu všetkých ministerstiev vrátanes<strong>pol</strong>upráce s podnikateľským sektorom.Tieto opatrenia budú jedným z hlavných nástrojovstimulácie hospodárstva SR s očakávanýmefektom v krátkodobom časovom horizonterokov 2013 a 2014. Ich cieľom je najmäpodpora podnikania, tvorba pracovnýchmiest, zvýšenie objemu financií do veľkýchinfraštruktúrnych projektov, zabezpečenieefektívnejšieho čerpania fondov Európskej32 Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii
Ministerstvo hospodárstva SRúnie, identifikácia vnútorných rezerv správyštátnych aktív a efektívnejšie fungovanieverejnej správy. Navrhované opatreniaako súčasť hospodárskej <strong>pol</strong>itiky vlády SRnadväzujú na Národný program reforiem,ktorého efekty predpokladajú štrukturálnezmeny kvalitatívneho napredovania hospodárstvaa ekonomiky zo strednodobého ajdlhodobého hľadiska. Navrhovaných opatreniamby sa mala v krátkej budúcnosti venovaťvláda na osobitnom zasadnutí.■■ Podobný „boj“, treba dodať, že úspešný,ste prednedávnom viedli s<strong>pol</strong>u s premiérompri rokovaniach s veľkou americkou s<strong>pol</strong>očnosťouU. S. Steel, ktorá bola rozhodnutáodísť zo Slovenska, údajne pre vysoké nákladyna energie a legislatívu EÚ v oblasti životnéhoprostredia, ktorej dodržanie si vyžadujevysoké investície. Odchod veľkej oceliarskejs<strong>pol</strong>očnosti by spôsobil ďalšie problémy s nezamestnanosťouv našej krajine. Napokon sas<strong>pol</strong>očnosť rozhodla zostať na východnomSlovensku minimálne ďalších päť rokov. Nespôsobíistá benevolentnosť k tejto s<strong>pol</strong>očnosti,najmä v environmentálnej oblasti, Slovenskuproblémy?Rokovania s predstaviteľmi United StatesSteel Corporation o U. S. Steel Košicemali širší záber. Týkali sa nielen energetiky,environmentálnych otázok, ale ajudržania zamestnanosti, ako aj podmienokprípadného prevodu vlastníctva k tejs<strong>pol</strong>očnosti. Neviedli sa teda iba na úrovnipremiéra a ministra hospodárstva, aleaj ministrov financií, životného prostrediaa práce, sociálnych vecí a rodiny. Z pohľadurezortu hospodárstva ide najmäo energetické otázky, týkajúce sa realizáciapodpory výroby elektriny z tzv. hutníckychplynov (vysokopecného plynu,koksárenského plynu a konvertorovéhoplynu), prostredníctvom novely zákona č.309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľnýchzdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanejvýroby a prostredníctvom vyhláškyÚRSO o regulácii, ktorou sa ustanovujecenová regulácia v elektroenergetike. AbyU. S. Steel Košice boli oprávnené takútopodporu dostať, musia vyrábať predpokladanýobjem elektriny z tzv. hutníckychplynov a do tejto oblasti investovať. Podporahutníckych plynov má charakter podporydruhotných zdrojov energie a prispejek závislosti na dovoze primárnych energetickýchzdrojov. Výsledky rokovania vládys United States Steel Corporation o U. S.Steel Košice sa premietli do memorandao porozumení. Environmentálne aspektytýkajúce sa memoranda sú podrobne komentovanév materiáli, ktorý prerokovalavláda 3. apríla 2013. Nepredpokladám, žeby v tejto oblasti vyplývali pre Slovenskoproblémy vo vzťahu k environmentálnejlegislatíve a s ňou súvisiacou oblasťou štátnejpomoci. Podrobnosti o environmentálnychvplyvoch dodržiavania memorandasú však parketou Ministerstva životnéhoprostredia SR.■■ Pred časom sa zástupcom vášho ministerstvadiplomatickými rokovaniami podarilooddialiť termín zákazu používať chrómanypodľa nariadenia REACH, ale tento termín saznovu blíži. Podarilo sa, podľa vás, podnikateľskýmsubjektom z oblasti hutného či automobilovéhopriemyslu dôkladne pripraviť naautorizáciu chrómanov?Proces autorizácie chrómanov je veľkouvýzvou nielen pre podniky hutného, automobilovéhoa strojárskeho priemyslu na Slovensku,ale i v iných členských štátoch EÚ.Zákaz použitia chrómanov bez ich autorizácieje však na Slovensku vnímaný podstatnecitlivejšie vzhľadom na významné postaveniehutníckeho a automobilového priemysluv našej priemyselnej výrobe. Na otázku, čisa podnikom podarilo dostatočne pripraviťna proces autorizácie, zatiaľ nemožno daťjednoznačnú odpoveď. Máme informácieo progrese v hutníckom priemysle, ktorýhľadá vhodné náhrady za povrchové úpravychrómanmi, a celý proces vrátane zmenytechnológie má ambíciu zvládnuť v určenomčasovom horizonte. V automobilovompriemysle je zrejmé, že pre určitú časť komponentovje tendencia zachovať tvrdé pochrómovaniez dôvodov požiadaviek odberateľov.V každom prípade si podnikateliamusia byť vedomí, že podľa nariadenia (EÚ)č. 348/2013 bez podania žiadosti o autorizáciudo 21. marca 2016 nebudú môcť pokračovaťv používaní chrómanov.■■ V Hospodárskych novinách vyšla správao tom, že na Slovensku sa údajne chystá výstavbaďalšieho závodu na výrobu automobilov,vraj má nemecká automobilka BMW záujemrozšíriť svoje výrobné kapacity. Bol z nemeckejstrany takýto záujem aj oficiálny?Ministerstvo hospodárstva SR neregistruježiaden oficiálny prejav záujmu o investovanietejto automobilky na Slovensku.■■ Ministerstvo hospodárstva SR údajne podpísalomemorandum o porozumení s kanadskous<strong>pol</strong>očnosťou European Uranium ResourcesLtd., ktorá má záujem o ťažbu najväčšiehoa najbohatšieho slovenského uránovéholožiska – Košice – Jahodná. Ak je tátoNové dotácie na podporu priemyselného výskumu,experimentálneho vývoja a inovácií sú vysoko motivujúci,osvedčený a efektívny nástroj pre podnikateľský sektor,aby investoval prostriedky do rozvoja ľudského potenciáluzameraného na oblasti výskumu a vývoja a do podporyinovačného rozvoja zvyšujúceho jeho konkurenčnú schopnosť.informácia pravdivá, ako zdôvodníte krokyrezortu oprávnene protestujúcim občanom,ktorým záleží na ochrane životného prostredia?Podľa oficiálne schválených geologickýchzásob na ložisku Kurišková v objeme5 427 000 ton, možno konštatovať, že ideo jedno z najvýznamnejších ložísk uránovejrudy na svete. Ministerstvo hospodárstvaSR ako orgán štátnej správy pre oblasťťažby rudných a nerudných surovín musíplniť funkcie štátu vyplývajúce zo surovinovej<strong>pol</strong>itiky a príslušnej legislatívy. Jeúlohou štátu usmerňovať využívanie nerastnýchsurovín tak, aby to bolo na prospechekonomiky štátu, príslušného regiónu,zamestnanosti a sociálneho rozvoja,avšak trvalo udržateľným spôsobom. Štátje povinný vytvárať podmienky aj podnikateľskýmsubjektom, ktoré chcú podnikaťv tejto oblasti. S prihliadnutím na tietoprincípy musí konať aj vo vzťahu k potenciálnemuinvestorovi.Memorandum o porozumení je formouzábezpeky, že dôležité rozhodnutia týkajúcesa budúcnosti ložiska uránovej rudysa nebudú robiť bez informovania a pravidelnejkomunikácie s Ministerstvom hospodárstvaSR. Zaručí podrobné informáciev ktorejkoľvek fáze realizácie projektuKurišková. Zároveň otvára možnosť, abyv prípade, že ak sa projekt ukáže ako ekonomickya najmä ekologicky uskutočniteľný,mal štát prospech nielen z odvedenýchdaní a úhrad za vyťažený nerast, ale participovalaj na ďalších benefitoch, ktorébudú spojené s projektom.Treba brať do úvahy očakávané ekonomicképrínosy projektu pre región a novépracovné príležitosti. Preto sa robí štúdiauskutočniteľnosti a štúdia posudzovaniavplyvov na životné prostredie , aby sa posúdilo,či je projekt trvalo udržateľný akoz ekologického, tak aj z ekonomického hľadiska.Ministerstvo v konečnom dôsledkuvšak nerozhoduje o tom, či sa v lokalitebude ťažiť alebo nie. Je na príslušných orgánochštátnej správy, aby v týchto procesochprihliadali na oprávnené záujmy obyvateľstva.Aký bude osud tohto projektu,záleží od mnohých faktorov.■■ Pred vyše mesiacom poslanci Národnejrady SR schválili zákon v pôsobnosti Minis-Časopis na prezentáciu Slovenska v Európskej únii33