12.07.2015 Views

üldteadmised - Perearstikeskus.ee

üldteadmised - Perearstikeskus.ee

üldteadmised - Perearstikeskus.ee

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

ÜLDTEADMISED


ÜLDTEADMISEDSISSEJUHATUS MAJANDUSÕPPESSEMAJANDUS JA MAJANDUSE PÕHIVALIKUDMajandus on ühiskonna toimimise allsüst<strong>ee</strong>m, mis tuleneb valikutest, mida t<strong>ee</strong>me tarbijana, töötajana, ettevõtjanavõi riigiametnikuna. Majandusteadus on majandussubjektide käitumise seletamise viis, mis lähtub <strong>ee</strong>ldusest, etinimestel on <strong>ee</strong>smärgid ning nad otsivad õigeid teid nende <strong>ee</strong>smärkide saavutamiseks. Majandusprotsesside janeid protsesse mõjutavate seaduspärasuste tundmaõppimisega tegeleb majandusteooria.Majanduse põhivalikuid iseloomustavad kolm küsimust - mida toota? kuidas toota? kellele toota?RESSURSIDRessursid on põhielemendid, mida kasutatakse toodete ja t<strong>ee</strong>nuste loomiseks. Ressursid on loodusvarad, tööjõudja kapital. Loodusvarad on s<strong>ee</strong> osa looduskeskkonnast, mida inimene oma eluks ja majandustegevuseks kasutab(maavarad, õhk, mets, vesi). Tööjõud ehk inimkapital on inimeste füüsilised ja vaimsed jõupingutused, midakasutatakse toodete ja t<strong>ee</strong>nuste loomiseks. Kapital on hooned, tööriistad ja masinad, mida inimesed kasutavadteiste toodete ja t<strong>ee</strong>nuste tootmiseks. Nappus tuleneb suutmatusest rahuldada kõiki soove, kuna kõik ressursidon piiratud.ERINEVAD MAJANDUSSÜSTEEMIDTurumajandus on majanduse toimimise korraldus, kus ostjad ja müüjad vahetavad kaupa vabalt kokkulepitudhindade alusel ning kus ressursside paigutajaks on “nähtamatu käsi”. “Nähtamatu käsi” tähistab süst<strong>ee</strong>mi,milles isiklikest huvidest lähtuvad indiviidid kasutavad riigi majandusressursse kõige efektiivsemal moel ningsotsiaalne heaolu on toimiva süst<strong>ee</strong>miga kaasnev nähtus. Käsumajandus on majanduse toimimise korraldus, kusmajanduslikke suhteid korraldab üks keskus või üks majandussubjekt (riik) tema parema arusaamise kohaselt.Tavamajandus on traditsioonidel ja ja algelisel tootmistehnoloogial põhinev majandamise korraldus. Segamajanduson majandussüst<strong>ee</strong>m, kus kõrvuti turumajanduse elementidega toimib ka tugev valitsuse sektor ning kus riiksekkub rohkem või vähem majadusellu.TURUMAJANDUS TUGISAMBADTurumajanduse tugisambad on eraomand, hinnasüst<strong>ee</strong>m, turukonkurents ja ettevõtlikkus. Eraomand on kapitalja muud ressursid, mille omanik on eraisik või –ettevõte, mitte aga riik. Tooted on materiaalsed hüvised, midaettevõtted valmistavad, nagu arvutid, botased, autod jne. T<strong>ee</strong>nused on immateriaalsed hüvised, mida osutatakseja turustatakse üheaegselt, nagu torulukksepatööd ja autoparandus, taskosõit ja juukselõikus jne. Nõudlus onteatud toote või t<strong>ee</strong>nuse kogus, mida tarbijad soovivad ja suudavad osta erinevate võimalike hindadega kindlalajahetkel. Turunõudlus on individuaalsete nõudluste summa antud turul kindlal ajahetkel. Pakkumine on kaupadevõi t<strong>ee</strong>nuste kogus, mida tootja soovib ja suudab müüa erinevate võimalike hindadega kindlal ajahetkel. Turupakkumineon kõikide individuaalsete pakkumiste kogusumma antud turul kindlal ajahetkel. Hind on rahasumma,mille <strong>ee</strong>st saab toodet või t<strong>ee</strong>nust osta või müüa. Turu tasakaal on olukord, kus nõutava ja pakutava kaubakogused on mingil hinnatasandil võrdsed, nimetatakse ka turuhinnaks. Turuhind kujuneb nõudjate ja pakkujate


ÜLDTEADMISEDsuhtlemisel ja korrastab nende tegevuse; tasakaalustab nõudmise ja pakkumise; suunab ja juhib tootjate otsuseid;inform<strong>ee</strong>rib tarbijat tootjate kuludest; toimib tulude jaotajana ühiskonnas. Hinnasüst<strong>ee</strong>m annab informatsioonija loob motivatsiooni. Raha on mistahes üldtunnustatud ja korduvat kasutamist võimaldav maksevahendkaupade ja t<strong>ee</strong>niste <strong>ee</strong>st tasumisel. Raha funktsioonid on: vahetusvahend - muudab tööjõu vahetamise toodeteja t<strong>ee</strong>nuste vastu lihtsaks; vara kogumise ehk akumulatsioonivahend - võimaldab säästa ja kasutada selle ostujõudutulevikus; väärtuse mõõdupuu - aitab määrata toodete ja ressursside suhtelist väärtust.Turukonkurents on võistlus ostjate ja müüjate seas ressursside ja kaupade ostmise ja müümise pärast. Kuna ressurssenapib, võistlevad inimesed nende ressursside pärast, mida on võimalik kätte saada ja kasutada. Ettevõtjaon isik, kes tegutseb äris kasu saamise <strong>ee</strong>smärgil ja kannab sellesse ärisse tehtud isiklike invest<strong>ee</strong>ringute kaotamiseriski. Ettevõtlikkus on hoiak, mida iseloomustavad loov ja uuenduslik mõtlemine, riskijulgus ja arukasjuhtimine. S<strong>ee</strong> tähendab võimaluste nägemist ja nendele reag<strong>ee</strong>rimist, et tuua turule uusi või paremaid tooteid.Ettevõtlikkust on iseloomustatud v<strong>ee</strong>l kui oskuste ja võimete kogumit, kus oluline koht on analüüsivõimel,paindlikkusel, enesetunnetusel, sihikindlusel, suhtlemis-, organis<strong>ee</strong>rimis-, ja <strong>ee</strong>smärkide püstitamise oskusel.VALITSUSE ROLL MAJANDUSTEGEVUSESRiigi osa turumajanduses on täita neid ülesandeid, mida turg ei suuda täita. N<strong>ee</strong>d on majandustegevuse ja eraomandiõiguslike raamide määratlemine ja nende kaitse, vaba konkurentsi kaitse, positiivsete välismõjudetoetamine ja negatiivsete välismõjude piiramine, ühishüviste pakkumine, tulude ümberjaotamine, majandusestabilis<strong>ee</strong>rimine.Majandustegevuse raamide määratelmiseks ja eraomandi õiguslike raamide määrtalemiseks kehtestab riikkõikide jaoks ühised r<strong>ee</strong>glid. Äriseadustik näiteks määrab kindlaks kõigi ettevõtete õiguslikud alused, Tarbijakaitseseadus määrab kindlaks tarbijate põhiõigused ja viisid kuidas neid tagatakse. Töösuhteid regul<strong>ee</strong>rivadTöölepinguseadus, Töö- ja puhkeaja seadus, palgaseadus jne. Vaba konkurentsi kaitse tagamiseks ja monopolidemõjuvõimu vältimiseks on enamikes riikides vastu võetud monopolivastased seadused. Välismõjuks nimetataksekellegi tegevuse mõju ülekandumist kolmandatele isikutele. Negatiivsed välismõjud on näiteks saastatus, reostus,müra jne. Ühishüvised on kaubad ja t<strong>ee</strong>nused, mida kasutatakse kollektiivselt, mille tarbimist ei saa välistadaja mis jagatakse ilma turu vahenduseta (näiteks riigikaitse).Tulude ümberjagamise <strong>ee</strong>smärk on tulude õiglasem jaotumine ühiskonnaliikmete vahel (pensionid, sotsiaaltoetusedja abirahad jne. ). Majanduse stabilis<strong>ee</strong>rimise <strong>ee</strong>smärk on tagada täielik tööhõive, stabiilsed hinnad ja majanduskasv.Turumajanduses leiavad sageli aset tõusud ja mõõnad, mida kutsutakse majandustsükliteks. Majanduslanguseperioodil püüavad valitsused stabilis<strong>ee</strong>rida hindu ja soodustada majanduskasvu.MAKSUD, MAKSUSÜSTEEMID JA –MÄÄRAD EESTISMaksusüst<strong>ee</strong>mi kujundab Valitsus tagamaks piisava hulga rahaliste vahendite laekumise riigi<strong>ee</strong>larvesse.Proportsionaalse maksusüst<strong>ee</strong>mi puhul ei sõltu maksumäär maksustatavast summast ja on võrdne kõigilesissetuleku suurusest sõltumata. Seda nimetatakse ka võrdsustavaks maksusüst<strong>ee</strong>miks – sissetuleku suurenedessuureneb proportsionaalselt ka maksusumma, kuigi maksumäär on kõigile sama. Progress<strong>ee</strong>ruva maksusüst<strong>ee</strong>mipuhul kehtib kõrgema sissetulekuga inimestele kõrgem maksumäär. Regressiivse maksusüst<strong>ee</strong>mi puhul ei sõltumaksumäär maksustatavast summast ja s<strong>ee</strong>ga maksab madalama sissetulekuga inimene suurema protsendisissetulekust kui kõrgema sissetulekuga inimene (näiteks käibemaks).Maksud ja maksumäärad Eestis 2005:Üksikisiku tulumaks – 24%Ettevõtte tulumaks – 24%Sotsiaalmaks - 33% (pensionikindlustus 20% + tervisekindlustus 13%)Käibemaks – 18% (erandiks osad õpikud, postit<strong>ee</strong>nus vms.)Kordamisküsimused:1. Mis on ressursid?2. Millele tugineb turumajandus?3. Milline on riigi roll majanduses?


ÜLDTEADMISEDSPORDITURUNDUSE ALUSEDSPORDITURUNDUSE PÕHIMÕISTED JA RAKENDUSEDSpordi nagu ka iga teise eluvaldkonna elujõulisus sõltub suuresti vahenditest, mis spordiorganisatsioonikäsutuses on. Siia alla kuuluvad nii materiaalsed kui ka mittemateriaalsed vahendid. Spordiorganisatsiooniüheks olulisemaks võimaluseks lisaressursse hankida on sporditurunduse kasutamine. Mida ikkagi mõistetaksesporditurunduse mõiste all ja kuidas spordiorganisatsioonid sporditurundust kasutada saaksid• Sporditurundus koosneb tegevustest, mis on suunatud sporditarbija vajaduste ja soovide rahuldamiselevahetusprotsessi kaudu.Selline definitsioon lähtub sellest, et sporditurunduse protsessis osaleb alati kaks osapoolt – ühelt pooltsporditoote või -t<strong>ee</strong>nuse pakkuja ja teiselt poolt selle tarbija. Kui aktiivsel tervisesportlasel tekib vajadus endtr<strong>ee</strong>nida, otsib ta esmalt informatsiooni teda huvitava spordiharrastuse (spordit<strong>ee</strong>nuse) kohta. Kus on võimaliksellist spordit<strong>ee</strong>nust tarbida? Millise kvalit<strong>ee</strong>diga on spordit<strong>ee</strong>nus? Milline on selle hind? Olles endale sobivatr<strong>ee</strong>nimiskoha ja võimaluse leidnud, saab sporditurunduse kontekstis hakata rääkima nõudluse tekkest.hSporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse nõudluse all mõeldakse tarbija (üksikisiku või organisatsiooni) ostujõulisisoove.Sporditurunduses eristatakse kahte erinevat liiki turundustegevust:1. Sporditoodete ja -t<strong>ee</strong>nuste turustamine vahetule tarbijale. S<strong>ee</strong> on kõige laiemalt levinud ja traditsioonilinesporditurunduse klassifits<strong>ee</strong>rimine. Selle turundustegevuse alla kuulub väga lai spekter erinevaidsporditooteid ja -t<strong>ee</strong>nuseid. N<strong>ee</strong>d võimaldavad kas ise sporti vahetult teha (inventar, riietus, jalanõud)või ka lihtsalt sporti kui t<strong>ee</strong>nust ja m<strong>ee</strong>lelahutust tarbida. Viimase näiteks on inimene, kes ostab piletispordivõistlustele ning tarbib võistlust kui spordit<strong>ee</strong>nust.2. Teiste toodete ja t<strong>ee</strong>nuste turustamine spordi kaudu. Siia kuulub kõikvõimalike spordiväliste toodete jat<strong>ee</strong>nuste turundus, kasutades selleks kas sportlast, võistlusar<strong>ee</strong>ni või m<strong>ee</strong>diakanaleid.Sporditoote või -t<strong>ee</strong>nuse turundustegevus ei toimu isol<strong>ee</strong>ritult. Selleks tuleb järgmisena rääkida mõistetest“turg” ja “turusegment”.hSporditoodete ja -t<strong>ee</strong>nuste turu all mõistetakse nende t<strong>ee</strong>nuste või toodete tegelike ning potentsiaalseteostjate kogumit.Lihtsustatult võib öelda, et sporditoodete ja -t<strong>ee</strong>nuste turg on terve inimkond, välja arvatud mõningad erandid(imikud, raskesti haiged inimesed). S<strong>ee</strong>tõttu on sporditoodete ja -t<strong>ee</strong>nuste turundustegevuse nii laiahaardelisestkäsitlemisest r<strong>ee</strong>glina tehtud samm edasi ning võetud kasutusele mõiste “turusegment”.• Sporditoodete ja -t<strong>ee</strong>nuste turusegmendi all mõistetakse väiksemaid tarbijagruppe, kes reag<strong>ee</strong>rivadturundustegevusele suhteliselt sarnaselt.Turu segmentimine on üheks võimaluseks saada paremat ülevaadet selle kohta, kes võiksid olla sporditoodetevõi -t<strong>ee</strong>nuste konkr<strong>ee</strong>tsed tarbijad. Loomulikult on ka suhteliselt universaalse iseloomuga sporditooteid ja-t<strong>ee</strong>nuseid, mille tarbimine on võimalik peaaegu kõikidele. Siin võib näitena tuua spordiriided ja -jalatsid,mis on mõeldud nn tervisesportlasele igapäevaseks kasutamiseks. Selliste jalatsite või riietega on peale


ÜLDTEADMISEDsportimise võimalik teha ka väga paljusid spordiväliseid tegevusi. S<strong>ee</strong>tõttu on nende tarbimist teatud kindlateturusegmentide lõikes suhteliselt raske määratleda. Kui me räägime aga spetsiifilisematest sporditoodetestja -t<strong>ee</strong>nustest (näiteks purjelauasõit või golf), siis nende tarbijagruppe on juba märksa lihtsam määratleda.Sporditooteid ja -t<strong>ee</strong>nuseid turustavad ettevõtted t<strong>ee</strong>vad tänapäeva tiheda konkurentsi tingimustes suuri rahalisikulutusi ja jõupingutusi selleks, et kindlaks määrata, millised on nende toodete või t<strong>ee</strong>nuste turusegmendid.Ikka <strong>ee</strong>smärgil, et kogu turundustegevust alates toote väljatöötamisest kuni müügini ratsionaalsemaks jatulusamaks muuta. Kui on teada, kes on sinu ettevõtte toote või t<strong>ee</strong>nuse peamised tarbijad, on võimalik tootearendamisel, hinna kujundamisel, toote reklaamimisel jne ka nende soovide ning vajadustega täpsemaltarvestada. Sporditurunduse segmendid kujunevad välja tarbijate vajaduste ja soovide ning ka tarbijagruppidenäitajate alusel. Nendeks on tarbijate:- demograafilised ja geograafilised tunnused,- psühholoogilised näitajad,- sissetulek,- vanus ja sugu,- seksuaalne orientatsioon,- toote või t<strong>ee</strong>nuse tarbimissoovid,- tarbimisest saadav kasu.On ilmselge, et n<strong>ee</strong>d spordiorganisatsioonid, kes enda t<strong>ee</strong>nuste potentsiaalset tarbijat paremini tundma õpivadning määratlevad, omavad teatud <strong>ee</strong>liseid. Kuna spordiorganisatsioone on väga erinevaid, on ka nende tarbijaterühmad tihtipeale erinevate tunnustega. Nii <strong>ee</strong>ldatakse nn elitaarsete spordit<strong>ee</strong>nuste ja -toodete (nt golf)turunduses, et potentsiaalne tarbija on suurema sissetulekuga, kõrgema haridustasemega ja liikuv inimene.Igasugune turundustegevus, sh ka sporditurundus toimub kindlas turunduskeskkonnas.• Sporditurunduse keskkonna moodustavad tegurid, mis mõjutavad organisatsiooni või üksikisikuturundustegevust otseselt või kaudselt.Sporditurunduse keskkond jaguneb makro- ja mikrokeskkonnaks. Makrokeskkonna all mõistetakse neidtegureid, mis mõjutavad spordiorganisatsiooni tegevust kaudsemalt. Näiteks kuuluvad siia alla üldiseddemograafilised, geograafilised, majanduslikud ja sotsiaalsed tegurid. On selge, et kui üldine majanduskeskkondon hea, on ka spordiklubidel lihtsam ennast müüa ja selle kaudu sponsoreid ja koostööpartnereid leida.Mikrokeskkonna all mõistetakse aga neid tegureid, mis on vahetumalt seotud turundustegevuse edukusega.Siia alla kuuluvad tarbijad (spordiklubi liikmed ja kliendid), konkurendid, aga ka kõik huvigrupid, kes onvahetumalt spordiklubi tegevusega seotud (fännid, lapsevanemad jne). Spordiorganisatsiooni mikrokeskkondaon alati lihtsam enda tegevusega mõjutada kui makrokeskkonda. Siiski on ka selge, et näiteks olümpiamängudekorraldamine mõjutab terve riigi majandust.Sporditurunduse kasutamisel spordiorganisatsiooni tegevuses on väga erinevaid väljundeid. S<strong>ee</strong>juures tulebarvestada, et spordiklubidel ja alaliitudel on tulenevalt nende tegutsemise seadusandlusest (tegemist onmittetulundusühingutega) teatud piirangud võrreldes sporditooteid ja -t<strong>ee</strong>nuseid turustavate äriühingutega(aktsiaseltsid, osaühingud jne).Spordiklubide ja alaliitude põhilised sporditurunduse rakendussuunad on:- spordiprojektide nime ja reklaami müük erinevates koostöövormides äriettevõtetega (sponsorluse leidmine),- spordiehitiste (hallid, staadionid) reklaamipindade müük,- m<strong>ee</strong>skonna või sportlase müügi ja rentimisega seotud tulud,- spordiklubi sümboolikaga toodete müük.Kõige levinumaks spordiklubide ja alaliitude sporditurunduse suunaks Eestis on spordiprojektidenime ja reklaami müük. Sponsor- ja koostöölepingutes lepitakse kokku, millist võistlust või projekti jamillistel tingimustel eraettevõte toetab. Viimastel aastatel on levinud ka suuremate spordiehitiste nime jareklaamipindade müük eraettevõttele (nt A. Le Coq Arena). Kuna enamik suuremaid spordihalle on siiskikohaliku omavalitsuse või selle juurde loodud sihtasutuste majandamisel, <strong>ee</strong>ldab s<strong>ee</strong> ka kohaliku omavalitsusenõusolekut. M<strong>ee</strong>skonna või sportlase müügi ja rentimisega seotud tulud on meie spordiklubidel muu maailmagavõrreldes v<strong>ee</strong>l tühised. Suuremad tulud ja tehingud selles sporditurunduse suunas on seotud jalgpalluritemüügi ja rentimisega välisklubidesse. Ka m<strong>ee</strong>ste korv- ja võrkpallis on turundustegevus selles osas viimastelaastatel elavnenud. Spordiklubi sümboolikaga toodete müük on üks võimalusi lisavahendite hankimiseks. Siiskipeab mainima, et Eesti spordiklubid ei ole seda sporditurunduse rakendust eriti palju kasutanud. Põhjuseks


ÜLDTEADMISEDtuuakse Eesti sporditarbijate turu väiksus, mistõttu ei ole saadav lisatulu eriti märkimisväärne. Siiski on Eestispordiorganisatsioonidel selles suunas v<strong>ee</strong>l pikk t<strong>ee</strong> käia.Eraettevõtetena tegutsevatel sporditooteid ja -t<strong>ee</strong>nuseid turustavatel organisatsioonidel on sporditurundusepõhilised väljundid:- majandusliku kasumi saamine,- turuosa suurendamine,- kaubamärgi ehk brändi tuntuse suurendamine,- sotsiaalne turundus.Eraettevõtte turundus lähtub <strong>ee</strong>lkõige majanduslikest teguritest (kasumi saamine, turuosa suurendamine, kaubamärgituntuse suurendamine). Kuna käesoleva kursuse raames keskendutakse <strong>ee</strong>lkõige spordiorganisatsioonide kuimittetulundusühingute turunduse probl<strong>ee</strong>midele, siis eraettevõtete sporditurunduse iseärasusi pikemalt ei käsitleta.SPORDITOOTE JA -TEENUSE OMADUSEDKuigi kõikidel sporditoodetel ja -t<strong>ee</strong>nustel ei ole sarnased omadused, eksist<strong>ee</strong>rivad teatud universaalsedtunnusjooned, millega võiks sporditooteid ja -t<strong>ee</strong>nuseid iseloomustada:- sporditoode ja -t<strong>ee</strong>nus on muutuv sõltuvalt tarbijast ja tema vajadustest;- sporditoode ja -t<strong>ee</strong>nus on r<strong>ee</strong>glina väike osa laiemast “tarbimispaketist”,- turustajatel on vähene kontroll sporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse üle ning nad rõhuvad s<strong>ee</strong>tõttu põhitoote laiendamisele.Sporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse iseloom sõltub suuresti hetkesituatsioonist. Kui m<strong>ee</strong>s konna fänn läheb spordivõistlusivaatama, on tema hetkesoovid ja emotsioonid teistsugused kui <strong>ee</strong>lmisel või järgmisel korral. Eriti muutlikuksvõib s<strong>ee</strong>ga pidada spordit<strong>ee</strong>nuse tarbimist. Sporditooted on r<strong>ee</strong>glina püsivama iseloomuga ega sõltu nii suurelmääral tarbija ja keskkonna tingimustest. Kui kirglik tervisesportlane on margitruu enda kasutatavate spordijalatsiteosas, teab ta uusi jooksujalatseid ostma minnes täpselt, mida soovib. Rääkimata professionaalsete sportlastevägagi spetsiifilistest nõudmistest spordiriietusele, jalatsitele või inventarile. Kui aga tervisesportlane lähebnädalalõpul spordiklubisse, ei pruugi ta v<strong>ee</strong>l vahetult enne tr<strong>ee</strong>ningut teada, milliseid harjutusi ta jõusaalissooritab või millist aeroobikastiili <strong>ee</strong>listab.Teiseks olulisemaks sporditoodet ja -t<strong>ee</strong>nust iseloomustavaks jooneks on s<strong>ee</strong>, et peale nii-öelda põhitoote võit<strong>ee</strong>nuse tarbitakse kõike juurdekuuluvat, mida ei saa tihtipeale materiaalselt väljendada. Nii on raske rahaliseltväljendada spordihallis valitsevat atmosfääri. Samas on s<strong>ee</strong> pealtvaataja jaoks väga oluline komponent.Inimesed kogunevad ar<strong>ee</strong>nile tund aega varem, et sisse elada, teiste pealtvaatajatega sotsiaalseid kontakteJoonis 1. Sporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse struktuur


ÜLDTEADMISEDluua, muusikat ja tantsutüdrukuid nautida jne. Sama kehtib ka tervisespordiklubides käimise kohta. Ka pärasttr<strong>ee</strong>ningut istuvad inimesed koos saunas või puhkeruumides ning tarbivad kõiki neid t<strong>ee</strong>nuseid, mis ei olespordiga otseselt seotud. S<strong>ee</strong>tõttu peavad sporditurundusega tegelevad organisatsioonid suurt tähelepanupöörama põhitoote või -t<strong>ee</strong>nuse laiendamisele. Sporditurustajal tuleb nii põhitoode või -t<strong>ee</strong>nus kui ka selle kõikvõimalikud lisaväärtused muuta tarbijale ihaldusväärseks ning selle nimel peab pidevalt vaeva nägema. Aastastaastasse ühesugust sisu ja vormi omav sporditoode või -t<strong>ee</strong>nus kaotab kiiresti oma atraktiivsuse tarbijate seasning viib lõppkokkuvõttes tarbijate arvu vähenemiseni.Joonisel 1 on kujutatud sporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse põhielemendid (rasvases kirjas), laiendused ning nendeomavahelised seosed.S<strong>ee</strong>, milline on ühe või teise sporditoote ja -t<strong>ee</strong>nuse tarbimise elemendi tähtsus, sõltub konkr<strong>ee</strong>tsest tootestt<strong>ee</strong>nusestja nende tarbimise keskkonnast. Tihtipeale on kõige tähtsamaks tähtmängija olemasolu m<strong>ee</strong>skonnas,kes toob pealtvaatajad saalidesse. Sporditurundusest võib tuua palju näiteid selle kohta, kuidas üks tähtmängija(näiteks Michael Jordan või Shaquille O’Neal NBAs) kindlustab kodum<strong>ee</strong>skonnale täissaali terveks hooajaks.“Tähtede” osalema m<strong>ee</strong>litamisega tegelevad peaaegu kõik spordialad, sest sellest sõltub otseselt pealtvaatajate,televisiooni ja ajakirjanduse huvi ja selle kaudu ka sissetulek. Ainuke miinus selliste publikumagnetitekohaletoomisel on fakt, et n<strong>ee</strong>d sportlased oskavad ennast ka müüa (kasutades r<strong>ee</strong>glina mänedžeride abi ja nõu).S<strong>ee</strong>tõttu peavad võistluse korraldajad neile r<strong>ee</strong>glina ka korralikku stardiraha maksma, mis võib maailmanimegasportlaste puhul ulatuda sadade tuhandete kroonideni.TURUNDUSMEETMESTIK EHK TURUNDUSMIKSSPORDIORGANISATSIOONI TEGEVUSES• Turundusm<strong>ee</strong>tmestik ehk turundusmiks on nende m<strong>ee</strong>tmete kombinatsioon, mida spordiorganisatsioonrakendab sihtturu mõjutamiseks.Sporditurundaja on nende koostisosade miksija, kes kombin<strong>ee</strong>rib erinevaid turundusvõtteid jõudmaks seatud<strong>ee</strong>smärkideni. Turunduses (ka sporditurunduses) on kõige levinum nn 4 P mudel, mis koosneb järgnevatestosadest:1. Toode (ingl. k. product)2. Hind (price)3. Turustuskoht (place)4. Toetus (promotion)Viimastel aastatel on seda mudelid laiendatud kahe P võrra, tuues juurde:5. Töötajad (personnel)6. Protsess (process)Viis, kuidas erinevatest komponentidest spordiorganisatsioonile sobivaimat turundusm<strong>ee</strong>tmestikku kujundada,sõltub nii organisatsiooni <strong>ee</strong>smärkidest (lühiajalistest ja kaugemale ulatuvatest ehk strat<strong>ee</strong>gilistest), võimalustestja teadmistest. Kui on tegemist avatava tervisespordiklubiga, kelle põhiliseks <strong>ee</strong>smärgiks on kliendibaasiloomine, tuleb esmalt peatähelepanu pöörata toote-t<strong>ee</strong>nuse väljaarendamisele ning toetustegevustele (reklaam).Samaaegselt tuleb tööle palgata kvalifits<strong>ee</strong>ritud personal (tr<strong>ee</strong>nerid, instruktorid jne) ning teha otsuseidpakutavate toodete ja t<strong>ee</strong>nuste kohta. Spordiorganisatsioonidel, kes kasutavad r<strong>ee</strong>glina mitte klubidele kuuluvaid,vaid kohaliku omavalitsuse halduses olevaid ehitisi, tuleb läbirääkimisi pidada kohaliku omavalitsusega. Eestisja ka mitmel pool mujal maailmas on üsna levinud käitumisviis, et mittetulundusühingutest spordiklubidel onspordirajatiste rentimisel soodushinnad (omavalitsuse dotatsioon). S<strong>ee</strong>tõttu saavad spordiklubid enda liikmetelelubada odavamaid hindu, kui küsitakse sama spordit<strong>ee</strong>nuse <strong>ee</strong>st eraettevõttes. Eraettevõtted, kes peavadnäiteks spordiehitistesse tehtud suuri invest<strong>ee</strong>ringuid tagasi t<strong>ee</strong>nima hakkama, ei saa tihti madalate hindadegaoper<strong>ee</strong>rida ning s<strong>ee</strong>tõttu on nende t<strong>ee</strong>nuste hinnatase kõrgem. Samas pakuvad eraettevõtetena tegutsevad“fitnessiklubid” t<strong>ee</strong>nuste kõrgemat kvalit<strong>ee</strong>ti ning individuaalsemat lähenemist kliendi soovidele. Vaatamatasellele, millise spordiorganisatsiooni vormiga tegemist on, tuleb turundusm<strong>ee</strong>tmestiku väljatöötamisegapidevalt tegeleda.


ÜLDTEADMISEDTURUNDUSE JUHTIMINE SPORDIORGANISATSIOONISLähtuvalt seatud <strong>ee</strong>smärkidest tuleb spordiorganisatsioonil turundustegevust juhtida. Kuna tegemist on üsnak<strong>ee</strong>rulise protsessiga, nõuab kogu turundustegevuse juhtimine hoolikat plan<strong>ee</strong>rimist, teadmisi, kogemusi jakontrolli. Joonisel 2 on kujutatud spordiorganisatsiooni turundustegevuse juhtimise põhimudel.Turundustegevuse juhtimine spordiorganisatsiooniskoosneb viiest etapist:1. Spordiorganisatsiooni ja turu analüüs.2. Spordiorganisatsiooni missiooni ja <strong>ee</strong>smärkidepüstitamine.3. Turundusmiksi ja plaani koostamine.4. Turundusplaani sidumine kogu organisatsioonitegevusplaaniga.5. Turundustegevuse kontroll.Joonis 2. Spordiorganisatsiooni turundustegevuse juhtimisepõhimudelÜks laiemalt levinud viise organisatsiooni turundustegevust juhtida on SWOT-analüüsi kasutamine.• SWOT-analüüsi abil selgitatakse välja spordiorganisatsiooni tegevuse tugevad ja nõrgad küljedning ohud ja võimalused, mis tulenevad turunduskeskkonnast.SWOT-analüüsi kaudu selgitatakse välja spordiorganisatsiooni tegevuse tugevad ja nõrgad küljed. Kõige lihtsamviis seda praktikas teha on lihtsalt spordiorganisatsiooni tugevused ja nõrkused punkt punkti haaval kirjapanna. Nii võiks spordiklubi tugeva küljena välja tuua näiteks heatasemeliste tr<strong>ee</strong>nerite olemasolu, nõrkusenaaga vähese võimekuse leida sponsoreid ja koostööpartnereid. Teiseks võimaldab SWOT-analüüs välja selgitadaspordiorganisatsiooni ümbritsevast keskkonnast tulenevad ohud ja võimalused. Nii on näiteks noortespordigategelevatel klubidel üheks ohuks laste arvu vähenemine piirkonnas. Võimaluseks on aga näiteks suurepärasedlooduslikud tingimused (maastik) murdmaasuusatamise või jalgrataste mägikrossi harrastamiseks. SWOTanalüüsituleks teha igas spordiorganisatsioonis vaatamata selle omandivormile. Eraettevõttena tegutsevatelspordikeskustel on olemas äriplaan, mille alusel tegevust analüüsida ning tugevaid ja nõrku kohti välja tuua.Kordamisküsimused:1. Mille poolest on sporditoode ja -t<strong>ee</strong>nus unikaalne?2. Mil viisil aitab turu segmentimine kaasa spordiorganisatsiooni arendamisele?3. Koostage enda spordiklubi SWOT-analüüs.


ÜLDTEADMISEDSPORDI ORGANISATSIOONILINE ALUSJA STRUKTUUR,SPORDI REGULEERIMISE VORMIDSPORDI JA LIIKUMISHARRASTUSE ERINEVAD VORMIDSpordi- ja liikumisharrastust saab liigitada erinevate tunnuste alusel. Olgu n<strong>ee</strong>d spordialad või spordialaderühmad, mängud, liikumisviisid või harjutused. Samuti on võimalik liigitada sõltuvalt <strong>ee</strong>smärkidest või harrastajatest,tele- või publikuhuvist. Kindlasti on võimalikke liigitusi v<strong>ee</strong>l ja v<strong>ee</strong>l ning õigus kõigil liigitajatel. Kõikoleneb, millised tunnused aluseks võetakse.Käesolevas õppematerjalis käsitleme spordi- ja liikumisharrastust kõigepealt neljas olulises kategoorias – tunnusteksselle harrastuse korralduslik laad.Siin ja edaspidi on parema mõistetavuse saavutamiseks kõik liigitamised ja kirjelda mised esitatud nn mustvalgelskaalal. Igapäevaelus on palju musta ja valge segutoone.Esiteks:Teiseks:Organis<strong>ee</strong>rumata harrastamine üksi, sõprade või perega. Eelduseks soov ja vaba tahe, aluseksühised huvid või traditsioonid. Vaba aja v<strong>ee</strong>tmise üks võimalikke vorme, elustiili jaharjumuste osa. Igaühel õigus organis<strong>ee</strong>ruda, liituda ühendustega või olla liitumata.Sportimine ja liikumine kui t<strong>ee</strong>nus, mida võimalik osta erinevatelt spord i t<strong>ee</strong>nuse kommerts<strong>ee</strong>smärgilpakkujatelt. Kõige tüüpilisemad näited on aeroobika- ja fitnessiklubid, jõusaalid,bowling’u- ja k<strong>ee</strong>glirajad. Kindlasti ka ratsa- ja kanuumatkad, golfimäng, squash, tennis jne.Tugevad seosed esimese kategooriaga, mõneti ka selle üks realis<strong>ee</strong>rimisvorm.Kolmandaks: Sportimine ja liikumine kui programmiline tegevus. Valdavalt õppeasutustes (kooli<strong>ee</strong>lsedja koolid, ka kõrgkoolid) programmiline kehaline kasvatus, kaitsejõududes üldkehalise ettevalmistuse programmid ja raviasutustes või raviga seonduvalt kehalised harjutused ravivõirehabilitatsiooni <strong>ee</strong>smärgil. Eeldab kinnitatud programme, harjutuskavasid ja <strong>ee</strong>smärke.Üldr<strong>ee</strong>glina kontrollitakse osalemist ja <strong>ee</strong>smärkide täitmist.Neljandaks:Organis<strong>ee</strong>runud spordiharrastus. Samalaadsete huvidega spordiharrastajad asutavad ühendusevõi liituvad tegutseva ühendusega. Spordiklubi või spordiselts, mis on füüsiliste isikuteühendus, on Eesti organis<strong>ee</strong>runud spordiliikumise alus. Spordiklubid on eraõiguslikudjuriidilised isikud, üldr<strong>ee</strong>glina mittetulundusühingud. Sama spordialaga tegelevad spordiklubidon huvi korral liitunud vastava spordiala liiduks, samas maakonnas või linnas tegutsevadspordiklubid maakonna (linna) spordiliiduks. Võimalik on ühinemine ka tegevusvaldkonniti,näiteks koolisport, ülikoolisport, erivajadustega (puuetega) inimeste sport jms.Sellesse kategooriasse kuuluvad ka sportimiseks ja liikumisharrastuseks, nii õpetamisekskui ka tr<strong>ee</strong>nimiseks moodustatud asutused – spordikoolid.Kõik n<strong>ee</strong>d korralduslike tunnuste alusel eristatud neli spordi- ja liikumisharrastuse vormi on olulised, üksteistmõjutavad ja head sõltuvalt harrastajate huvidest, soovidest ning võimalustest.Käesolevas õppematerjalis keskendume peamiselt organis<strong>ee</strong>runud spordiharrastusele.


ÜLDTEADMISEDORGANISEERUNUD SPORDIHARRASTUSE SEOSÜLDISE MAJANDUSE JA ÜHISKONNAKORRALDUSEGAVäga üldistatult ja nn mustvalgel skaalal saame rääkida kolmest spordikorralduse tüübist.Esiteks:Nn Nõukogude Liidu mudel. Tsentralis<strong>ee</strong>ritud, riigi juhtimisele ja kontrollile allutatudsüst<strong>ee</strong>m. Tulemuste ja harrastuse tsentraalne plan<strong>ee</strong>rimine ja finants<strong>ee</strong>rimine. Võimutäiust jaotsustusõigust omab riik oma spordiinstitutsioonide kaudu. Sisuliselt kogu spordikorraldusriiklikel struktuuridel ja selle asutustel. Samas väga madal või olematu vabatahtlike ühendusteroll. Spordi suhteliselt mahukas rahastamine riigi <strong>ee</strong>larvest. Seda võimaldab tööjõukõrge maksustamine ja kõrged kaudsed maksud. Inimesele töötasuna kätte suhteliselt väheraha, s<strong>ee</strong>ga ka vähem valikuvõimalusi.Teiseks:Nn USA mudel. Riigi korralduslik tegevus spordivaldkonnas väike. Küll on sport olulinekooli, kolledži ja ülikooli tasemel. Spordi rahastamine riigi<strong>ee</strong>larvest suhteliselt madal. Samastagab maksupoliitika ja majanduslik areng oma tööjõu müümisel või ettevõtluse arendamiselinimesele tunduvalt enam raha (nii suht- kui ka absoluut arvudes) sissetulekuna kui tsentralis<strong>ee</strong>ritudriigikorralduse puhul. S<strong>ee</strong>ga inimesel on ka rohkem vabadust ise otsustada jat<strong>ee</strong>nuseid osta. Ka selle mudeli puhul ei ole vabatahtlike ühenduste roll suur.Kolmandaks: Nn Euroopa mudel. Lähtub traditsioonidest, mille kohaselt sport ja liikumisharrastus onsündinud ja areneb vabatahtlike ühenduste – spordiorganisatsioonide tegevuse kaudu. Siinkõige olulisem koostöö avaliku sektori – riigivõimu ja kohalike omavalitsuste ning spordiorganisatsioonidevahel. Tähtis on kindel ülesannete jaotus, vastastikune respekt ja koostöö.Riigipoolne tsentralis<strong>ee</strong>ritus pigem vähene kui suur, majanduskliima pigem liberaalne kuiriigi kontrollitav. Maksupoliitika tagab üldr<strong>ee</strong>glina maksude laekumise üldkasulike tegevustetarbeks (sh ka sport ja liikumisharrastus) ning ka inimeste sissetulekud töö või ettevõtlus<strong>ee</strong>est loovad <strong>ee</strong>lduse oma vaba aja sisustamise <strong>ee</strong>st tasuda. Avalik sektor soosib spordiorganisatsioonidetegevust, kuna s<strong>ee</strong> on kasulik nii inimestele kui ka ühiskonnale ja nii tervistavast,sotsialis<strong>ee</strong>rivast kui ka majanduslikust aspektist lähtudes.SPORDIKORRALDUS EESTISAlates 1989. aastast on Eestis juurutatud spordikorralduse nn Euroopa mudelit.Valik langetati II Eesti Spordi Kongressil, kus ligi 800 spordiliikumist esindavat delegaati otsustasid taastadainimeste vabal ühinemisel, demokraatlikel juhtimis- ja valimis põhimõtetel tegutseva ning spordialakesksestkorraldusprintsiibist lähtuva organisatsiooni.Seda põhimõtet on järgitud Eesti spordiorganisatsiooni ülesehitamisel ja (re)integr<strong>ee</strong>ri misel rahvusvahelisseolümpia- ja spordiliikumisse. N<strong>ee</strong>d põhimõtted on sätestatud Eesti Spordi Hartas ning 1998. ja 2005. aastalriigikogu poolt vastu võetud spordiseaduses.2004. a statistika põhjal on Eestis registr<strong>ee</strong>ritud 2200 mittetulundusühinguna tegutsevat spordiklubi ja 55 spordikooli.Spordiklubides harrastab rohkem kui 100 spordiala ja liikumis vormi üle 142 000 inimese, neist üle 69 000lapse ja noore. Spordikoolides harrastab sporti üle 13 000 lapse ja noore.15 maakonnas ja neljas suuremas linnas on loodud kohalikku spordielu ühendavad spordiliidud.Eestis on loodud palju üleriigilisi spordiliite ja ühendusi, kes ühendavad spordiklubisid spordiala tunnuse võisportliku tegevusvaldkonna järgi.Eesti vabatahtliku spordiorganisatsiooni ühendajaks on Eesti Olümpiakomit<strong>ee</strong> (EOK).EOK ühendab 69 spordialaliitu, 19 maakonna ja linnaliitu ning 12 spordiühendust.


ÜLDTEADMISED


ÜLDTEADMISEDSpordiharrastusele ja tippspordile aluse kujundajana on nii iseseisev spordiharrastus kui ka kehaline kasvatusväga olulise tähtsusega. Sealt saavad alguse huvi ja harjumus, oskused ja teadmised.Ülalesitatud skemaatiline spordiorganisatsioonide struktuur on sarnane enamikus Euroopa riikides. Sk<strong>ee</strong>mivasakul poolel on avaliku sektori, st riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse organid ja asutused, sk<strong>ee</strong>mi paremalpoolel on eraõiguslikud juriidilised isikud ja nende asutused. Sk<strong>ee</strong>mi saab jagada ka vertikaalselt kolme ossa– kohalik, maakondlik ja üleriigiline tasand.AVALIKU SEKTORI INSTITUTSIOONID JA SPORDIORGANISATSIOONID– ÜHISED EESMÄRGID, ERINEVAD ROLLID JA ÜLESANDEDEesti spordiliikumise edukuse üheks aluseks on sujuv koostöö ja rollide jaotus avaliku sektori – riigi ja kohalikuomavalitsuse institutsioonide ning vabatahtliku sektori vahel.Lihtsalt seletades tähendab s<strong>ee</strong>, et riigi ja kohaliku omavalitsuste ülesandeks on tingimuste ja <strong>ee</strong>lduste loominespordiharrastuseks ning vabatahtliku sektori roll on inimeste ühendamine, tr<strong>ee</strong>ningute, võistluste, koolituste jamuu sisulise sporditegevusega seostuva korraldamine.RIIGIVÕIM JA KOHALIKUD OMAVALITSUSED EESTI SPORDISRiigi ja kohaliku omavalitsuse loodavad tingimused saab rühmitada neljaks:1) soodsa õigusruumi loomine – seadused ja teised õigusaktid, mis mõjutavad sportimist;2) materiaalse baasi rajamine – spordiehitiste ja -rajatiste plan<strong>ee</strong>rimine, ehitamine ja osaliselt ka ülalpidamine;3) vabatahtliku sektori rahaline toetamine – spordiklubide, spordiliitude ja -ühenduste toetamine, nendepoolt ellu kutsutud projektide toetamine ja avalike t<strong>ee</strong>nuste osutamise tellimine klubidelt (näiteks pearahalpõhineva toetuse kaudu laste ja noorte sporditegevuse korraldamise tellimine klubidelt);4) kehalise kasvatuse tagamine üldhariduskoolides ja spordialase kõrghariduse võimaldamine avalik-õiguslikesülikoolides. Siia saab paigutada ka kohalike omavalitsuste huvialakoolidena tegutsevate spordikoolideülalpidamise.Viienda mõjurina võib lisada ka riikliku tunnustamise, nii materiaalse kui ka moraalse, millega tõstetakse esilesilma paistnud sportlasi, tr<strong>ee</strong>nereid, korraldajaid, toetajaid.AVALIKU SEKTORI SPORDI JA LIIKUMISHARRASTUSE EEST VASTUTAVAD INSTITUTSIOONIDSport ja liikumisharrastus kuulub kultuuriminist<strong>ee</strong>riumi valitsemisalasse.Selle valdkonna koordin<strong>ee</strong>rimiseks on minist<strong>ee</strong>riumis loodud spordiosakond.Spordi ja liikumisharrastusega tegelevad ka teised minist<strong>ee</strong>riumid, <strong>ee</strong>lkõige haridus- ja teadusminist<strong>ee</strong>rium,sotsiaalminist<strong>ee</strong>rium ja kaitseminist<strong>ee</strong>rium, aga ka majandus- ja kommunikatsiooniminist<strong>ee</strong>rium ningkeskkonnaminist<strong>ee</strong>rium (t<strong>ee</strong>d, looduskaitsealad jms).Avalik sektor saab luua hallatavaid asutusi ja asutada riigi osalusega sihtasutusi (näiteks sihtasutus TehvandiSpordikeskus). Tulenevalt Eesti spordikorralduse mudelist ei ole selliste asutuste/sihtasutuste arv suur.Kõik 15 maavalitsust on nende tegevust sätestavate õigusaktidega, sh ka spordiseadus, kohustatud loomasporditegevuseks tingimusi ja teostama järelevalvet riigi<strong>ee</strong>larvest eraldatud vahendite kasutamise üle.Igas maavalitsuses on spordi ja liikumisharrastuse spetsialist.Kohalikud omavalitsused vastutavad kohalike omavalitsuste korraldusseaduse ja spordiseaduse aluselsportimistingimuste loomise <strong>ee</strong>st oma territooriumil. Igas kohalikus omavalitsuses on spordi ja liikumisharrastus<strong>ee</strong>est vastutav töötaja. Kohalikud omavalitsused plan<strong>ee</strong>rivad, ehitavad ja haldavad spordibaase, loovad ja peavadüleval asutusi (spordikoolid, -keskused), toetavad avalikes huvides tegutsevaid spordiorganisatsioone.Spordi ja liikumisharrastuse kui erinevate minist<strong>ee</strong>riumide vahelise ja kõiki maavalitsusi ning kohalikkeomavalitsusi kaasava valdkonna koordin<strong>ee</strong>rimiseks on valitsuskomisjoni õigustes Vabariigi Valitsuse pooltmoodustatud Eesti Spordi Nõukogu.


ÜLDTEADMISEDSPORDIORGANISATSIOONIDVabatahtlik ja organis<strong>ee</strong>runud spordiorganisatsioon Eestis on üles ehitatud spordiklubidele ja spordiliitudele,mis enamikus on mittetulundusühingud.Kuigi Eestis nimetatakse inimeste vaba tahte alusel asutatud organisatsioone erinevalt: kodanike ühendused,mittetulundusühingud, kolmanda sektori ühendused, kasumitaotluseta ühendused, valitsusvälisedorganisatsioonid, mitteriiklikud organisatsioonid, on mõttekas edaspidi kasutada siiski nimetustmittetulundusühingud, mis on ka taoliste ühenduste õiguslik koondnimetus.Mittetulundusühingute asutamise, registr<strong>ee</strong>rimise ja tegevuse sätestab mittetulundus ühingute seadus.Spordiliikumisele on omane püramiidjas struktuur, vertikaalsed liikmesuse suhted ja spordiliikumist läbivadkoostöö võrksidemed.Selle tingliku püramiidi aluse, kõige laiema osa moodustavad spordiklubid, mis on ühistege vusest huvitatudinimeste ühendused, nn esimese astme ühendused. Ühe või teise ühise huvi ja harrastuse põhjal asutavad füüsilisedisikud mittetulundusühingu, mis seaduses sätestatud korras registr<strong>ee</strong>rimisel – kandmisel mittetulundusühinguteja sihtasutuste registrisse – omandab eraõigusliku juriidilise isiku staatuse koos sellest tulenevate kohustuste jaõigustega.Üheks juriidilise isiku õiguseks on olla järgmiste mittetulundusühingute asutajaks või liikmeks.S<strong>ee</strong>ga saavad sama spordiala harrastavad klubid ühineda vastavaks spordialaliiduks või ühe maakonnaspordiklubid ühineda selle maakonna spordiliiduks. N<strong>ee</strong>d ühendused on juba nn teise taseme ühendused– juriidilised isikud on moodustanud liidu (mittetulundusühingu).Edasi saame rääkida nn kolmanda astme ühendustest, kus klubide asutatud spordi liidud on ühinenudüleriigilisel tasandil spordi katusorganisatsiooniks – Eestis EOK-ks või rahvusvahelisel tasandil näiteks vastavaksrahvusvaheliseks spordialaföderatsiooniks. Sellist ühte kõikehõlmavat püramiidi näitlikult välja joonistada onvõimatu, sest spordiliikumine ei ole üks asutus, kus tippjuht paikneks püramiidi tipus ja erinevad osakonnad,talitused ja harud allpool. Spordiliikumise jõud ja võlu seisnebki tema vormide paljususes, iga osa autonoomsusesjuriidilises mõttes ja kokkuleppelistes liikmesuse sidemetes, mis tulenevad ühistest huvidest, ühistest võistlustest,traditsioonidest ja kokkulepetest (ühised võistlusmäärused, -r<strong>ee</strong>glid jms). Igal spordialal, igal territooriumilvõi igal spordivaldkonnal on oma ja iseseisev püramiid, kus toimivad omad, aastate jooksul kokku lepitudmängur<strong>ee</strong>glid ja traditsioonid.


ÜLDTEADMISEDNäiteks:Korvpalliorganisatsiooni püramiid:Harjumaa spordiorganisatsioonide püramiid:Eesti spordiorganisatsioonide püramiid:


ÜLDTEADMISEDViimasel 15 aastal on spordiorganisatsioonideks arvestatud ainult mittetulundusühinguid. Selline säte oli ka 2005.aasta lõpuni kehtinud spordiseaduses.§ 2. Mõisted 5) spordiorganisatsioon – mittetulundusühing, mille põhiülesandeks on sportliku tegevuse arendamine.6. aprillil 2005 vastu võetud uus spordiseadus jõustus 1. jaanuaril 2006 ning avardas tunduvalt spordiorganisatsioonikui juriidilise isiku vorme.Uue spordiseaduse § 4 (spordiorganisatsioonid) sätestab, et:1) spordiklubi – eraõiguslik juriidiline isik, mille põhitegevus on spordi arendamine;kommentaar: spordiklubi saab alates 2006. aastast olla nii mittetulundusühing kui kaäriühing – aktsiaselts või osaühing, samuti sihtasutus.Oluline on tema tegevuse sisu. Kõigil neil eraõiguslikel juriidilistel isikutel on olulisierinevusi liikmesuse, omandiõiguse, maksusoodustuste, asutamise ja juhtimise osas.2) maakonna spordiliit – maakonnas tegutsevate spordiklubide ühendus, kes rahvuslikuolümpiakomit<strong>ee</strong>liikmena esindab maakonna sporti ja kellel on ainuõigus korraldada maakonna meistrivõistlusi jaanda vastavaid tiitleid;kommentaar: maakonna spordiliidu kui eraõigusliku juriidilise isiku tegevusvormiks onseadusloojad näinud ette mittetulundusühingu, kuna ta on ja peab ka jääma liikmesusel bas<strong>ee</strong>ruvaks ningliikmete poolt demokraatlikult juhitavaks organisat siooniks.3) spordialaliit – spordiala harrastavate spordiklubide üleriigiline ühendus, kes spordiala rahvusvahelisespordialaliidu ning rahvusliku olümpiakomit<strong>ee</strong> liikmena spordiala esindab ja kellel on ainuõiguskorraldada üleriigilisi meistrivõistlusi ning anda vastavaid tiitleid;kommentaar: sama, mis maakonna spordiliidu kohta.4) spordiühendus – spordi spetsiifilises valdkonnas (harrastussport, tervisesport, koolisport,üliõpilassport, puudega inimeste sport, töökohasport, veteranisport jm) või piirkondlikul põhimõtteltegutsevate spordiklubide või füüsiliste isikute ühendus;kommentaar: sama, mis maakonna spordiliidu kohta.5) rahvuslik olümpiakomit<strong>ee</strong> – maakonna spordiliite, spordialaliite, spordiühendusi ja olümpiahartassätestatud tingimustel füüsilisi isikuid ühendav organisatsioon, kes korraldab ühistegevust ja arendabning kaitseb spordi- ja olümpialiikumist Eestis.kommentaar: sama, mis maakonna spordiliidu kohta.S<strong>ee</strong>ga ei muuda spordiklubi kui eraõigusliku juriidilise isiku avaram käsitlemine spordiorganisatsiooni kui tervikutraditsioonilist liikmesusel põhinevat ja demokraatlike valimiste kaudu teostatavat juhtimist ning üldisttöökorraldust.Küll võimaldab muudatus kaasata spordiorganisatsiooni aina enam sportlikke t<strong>ee</strong>nuseid osutavaid klubisid ningluua sisuliselt äriühingutena tegutsevatele klubidele õiguslik raamistik kuulumaks spordiorganisatsiooni.Spordiorganisatsioonide arv Eestis kasvab pidevalt. Luuakse uusi spordiklubisid, tekivad uued ühendused uuteliikumisvormide, spordialade või sihtgruppide baasil. Spordiorganisatsioon on pidevas muutuses. N<strong>ee</strong>d muutusedsõltuvad <strong>ee</strong>lkõige spordiorganisatsiooni liikmetest, <strong>ee</strong>stvedajatest ja juhtidest. S<strong>ee</strong>tõttu ei saa Eestis ega mujalolla täpselt ühesuguseid spordiorganisatsioone.Spordiorganisatsioonide paljususe, erinevate vormide, erinevate korraldusmudelite juures läbivad kogu rahvusvahelistorganis<strong>ee</strong>runud olümpia- ja spordiliikumist ühtsed r<strong>ee</strong>glid ja põhimõtted.Igal spordialal saab olla üks rahvusvaheline, üks kontinendi, üks riigi spordialaliit.Igat riiki rahvusvahelises spordialaliidus saab esindada ainult üks rahvuslik spordialaliit.Igas riigis saab olla ainult üks Rahvusvahelise Olümpiakomit<strong>ee</strong> poolt tunnustatud rahvuslik olümpiaorganisatsioon.Nende põhimõtete järgimine ja soov osaleda ühtses rahvusvahelises spordiliikumises on kujundanud välja rahvusvahelisedspordistruktuurid ja riikide spordistruktuurid.


ÜLDTEADMISEDLihtsustatud sk<strong>ee</strong>mRiigisisene spordikorraldus on iga riigi siseasi, s<strong>ee</strong> sõltub ühiskonna arengust, majandusmudelist ja traditsioonidest.Kuid selleks, et osaleda rahvusvahelises spordiliikumises, olümpiamängudel, maailma- ja kontinentidemeistrivõistlustel, maailmakarikavõistlustel ja teistes sarjades, peavad riigil olema spordiorganisatsioonid, misvõimaldavad osalust ja koostööd rahvusvahelisel tasandil.SPORDI REGULEERIMINE – KOKKULEPPED JA TRADITSIOONID, TURG JA SEADUSEDKas spordiliikumist on tarvis regul<strong>ee</strong>rida, kuidas on sporti võimalik juhtida – nendele küsimustele antakse ilmselterinevaid vastuseid sõltuvalt ühe või teise riigi valitud spordikorralduslikust mudelist, ühiskonna ja majandusearengust.Kindel on, et organis<strong>ee</strong>runud spordiharrastust mõjutavad nii traditsioonid ja kokkulepped kui ka seadused jaturg. Samas mõjutavad kõik n<strong>ee</strong>d tegurid ka üksteist.Spordiliikumine põhineb traditsioonidel. Antiikolümpiamängudel 776. aastast e.m.a alates joosti, heideti, sõidetija võideldi. Võitjaid ülistati, mängude ajal ei sõditud. Nendest kaugetest aegadest on sport tohutult arenenud:sajad ja sajad uued spordialad, tehnilised vahendid, sooline, rassiline ning seisuslik võrdõiguslikkus sportida javõistelda jne.


ÜLDTEADMISEDSamas mõjutavad tänast sporti ammused traditsioonid, varasemal või hilisemal ajal saavutatud kokkulepped.Staadionil joostakse vastupäeva, kuigi kell käib päripäeva, maratonijooksu pikkus on läbi aegade 42,195 km, ujulapikkus on just 50 m, jalgpallis on 11 mängijat, korvpallis viis, võimlemist hinnatakse kümne punkti, iluuisutamistaga kuue punkti süst<strong>ee</strong>mis, olümpiamänge p<strong>ee</strong>takse üle nelja aasta. Selliseid näiteid saavad spordi asjatundjadtuua väga palju. Küsimusele, miks just nii, on hoopis raskem vastata – nii on s<strong>ee</strong> olnud pikemat (või lühemat)aega ja nii on kokku lepitud. Kokku lepitakse võistlusalades, võistlusmäärustes, vahendites ja hindamises, kokkulepitakse r<strong>ee</strong>glites.Sport on ülemaailmne fenomen. Selleks et võimeid võrrelda, võistelda, peavad olema ühtsed r<strong>ee</strong>glid kõigilevõistlejaile. Ülemaailmne spordivõistluste süst<strong>ee</strong>m oleks mõeldamatu, kui riikides kehtiksid erinevadmängur<strong>ee</strong>glid. Just siin on organis<strong>ee</strong>runud spordiliikumise püramiidjas struktuur s<strong>ee</strong> abivahend, mis tagabkokkulepped ja r<strong>ee</strong>glid.Igal riigil või paljudel riikidel koos on võimalik spordiliikumist mõjutada seaduste kaudu. Tõenäoliselt ei oleotstarbekas luua seadusi, mis üritaks kehtestada jalgpallis m<strong>ee</strong>skonna suuruseks 15 mängijat või staadionipikkuseks 500 m<strong>ee</strong>trit. Ei haakuks n<strong>ee</strong>d kavatsused rahvus vaheliselt kokku lepitud r<strong>ee</strong>glitega ning oleks kaolemuselt mõttetud.Kuid kuidas siis seadused saavad sporti regul<strong>ee</strong>rida?Eelkõige luues õigusliku aluse inimeste vabaks ühinemiseks ja spordiorganisatsioonide tegutsemiseks, tagadesavaliku sektori poolt tingimuste loomise sportimiseks, soodustades era sektori toetusi sporditegevuseks,kindlustades sportimise ohutuse nii sportijatele kui ka pealtvaatajatele.Riigis kehtivad seadused puudutavad iga füüsilist ja juriidilist isikut. Sportlased on kohustatud järgima seadusisamaväärselt kui teised füüsilised isikud, spordiorganisatsioonid samaväärselt teiste juriidiliste isikutega. Kuiseaduslooja peab sporditegevust ühiskonnale oluliseks, saab ta seaduste ja teiste õigusaktidega anda neile isikuteleteatud soodustusi. Olgu n<strong>ee</strong>d siis maksuvabad sponsortoetused ja stipendiumid, sporditegevusega seotudkulude kompens<strong>ee</strong>rimised või katmised. Samas saab seadusega regul<strong>ee</strong>rida spordiliikumise neid lõike, millelmõju ja tähtsus laiemalt, väljapoole oma valdkonda. Näiteks kvalifikatsiooninõuded spordi- ja liikumisharrastusejuhendajatele- tr<strong>ee</strong>neritele, et tagada spordiõpetamise ja sportimise ohutus, või nõuded suurte spordivõistlustekorraldamisele, et tagada pealtvaatajate ja osavõtjate ohutus, või nõuded täita dopinguvastase võitluse r<strong>ee</strong>gleid,et tagada ausa mängu r<strong>ee</strong>glite järgimine ja hoida sportlaste tervist.Üheks paremaks näiteks seaduste mõjust spordiliikumisele on UNESCO vastuvõetud maailma dopinguvastanekonventsioon. Kõik riigid peavad selle konventsiooni ratifits<strong>ee</strong>rima ehk tunnistama dopinguvastase konventsiooniülimuslikuks riigi seadustest, s<strong>ee</strong> tähendab kogu maailmas ühtse ja harmonis<strong>ee</strong>ritud r<strong>ee</strong>glistiku kehtestamistvõitluses dopingu kasutamisega.Neljas oluline spordiliikumise mõjutaja on turg. Spordiliikumise globalis<strong>ee</strong>rumine, m<strong>ee</strong>dia ja <strong>ee</strong>lkõigetelevisiooni areng ning tugev turunduslik konkurents on tõstnud suured spordivõistlused ja nende teleülekandedkommertshuvi objektiks. Ühest küljest tähendab s<strong>ee</strong> rohkem reklaami- ja TV-õiguste raha spordile, s<strong>ee</strong>ga sellespordiala või valdkonna arendamiseks paremaid tingimusi. Teisalt mõjutab soov müüa sporti ennast. Et tagadapubliku ja eriti telepubliku huvi, on oluliselt muudetud spordivõistluste korraldust, spordialade võistlusr<strong>ee</strong>gleid.Mõni näide: võrkpallis iga serv punktiks, suusatamises ühisstardid, suusasprint kesklinnas, lauatennises lühemadmängud, kergejõustikus lühikesed võistlused, nn õhtumiitingud jne.Spordiliikumist kui suhteliselt kõrge iseregulatsiooni tasemega valdkonda mõjutavad nii traditsioonid jakokkulepped kui ka seadused ja turg. Avaliku sektori spordiinstitutsioonid on rohkem sõltuvad seadustest jateistest õigusaktidest, spordiorganisatsioonid, kes asutatud ja tegutsevad seaduste alusel, on enam mõjutatudrahvusvahelise spordiliikumise traditsioonidest ja kokkulepetest ning muutuvast turust.Kordamisküsimused:1. Nimetage spordi korraldamise vormid organis<strong>ee</strong>rituse alusel.2. Mis on Eesti spordi korraldamise põhialus vastavalt 1989. a Eesti spordi kongressi otsusele?3. Milline on Eestis riigi ja omavalitsuste roll spordi korraldamisel?4. Millise Eesti minist<strong>ee</strong>riumi haldusalasse kuulub sport?5. Mitu rahvuslikku spordialaliitu ühest riigist saab kuuluda vastavasse rahvusvahelisse spordialaliitu?


SOOVITATAV KIRJANDUS:ÜLDTEADMISEDJunior Achievment, Eesti Kaubandus-Tööstuskoda. Majandusõpik gümnaasiumile, 2005

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!