VObmočja z omejenimi dejavniki za kmetijstvo(VIR: Republiški center za pospeševanje kmetijstva, 1994)Razmerje med kmetijskimi <strong>in</strong> gozdnimi zemljiščise v različnih regijah <strong>Slovenije</strong> precej razlikuje. VPrekmurju je ta delež približno 1 : 5 v koristnjivskim površ<strong>in</strong>am, na Kočevskem pa 1 : 10 vkorist gozdu. Sklenjenost kmetijskih zemljišč jeopazna samo v ravn<strong>in</strong>skih predelih <strong>in</strong> nekaterihv<strong>in</strong>orodnih okoliših, na višjih nadmorskih viš<strong>in</strong>ah<strong>in</strong> v strm<strong>in</strong>ah se kmetijske površ<strong>in</strong>e prepletajo zgozdnimi. Poleg tega prevladuje mala posestnastruktura, ki znaša povprečno 5,9 ha (skupaj zgozdom), medtem ko je velikost kmetijskihzemljišč na kmetijah povprečno 3,2 ha. Poleg tegaprevladuje visoka starostna struktura, kmetije paso pogosto brez naslednikov.Kar 72 % kmetijskih zemljišč je na območjih zomejitvenimi dejavniki za kmetijstvo (gričevnato,hribovito, gorsko, viš<strong>in</strong>sko, kraško <strong>in</strong> drugo), vniž<strong>in</strong>ah je le 28 % kmetijskih zemljišč. Poljedelskekulture so vezane predvsem na ravn<strong>in</strong>e, dol<strong>in</strong>e,uravnave, kraška polja. Trav<strong>in</strong>je prevladujejo napodnebno <strong>in</strong> reliefno manj ugodnih območjih, kjerprevladuje živ<strong>in</strong>oreja. Razmerje kaže naprevladujoče trav<strong>in</strong>je – 60 %, 31 % njivskega sveta<strong>in</strong> 8 % trajnih nasadov.Zemljiška razdrobljenost je največja na območjihhitre urbanizacije (Ljubljanska kotl<strong>in</strong>a, SpodnjaSav<strong>in</strong>jska dol<strong>in</strong>a, Maribor, Nova Gorica, Kranj) <strong>in</strong>na tradicionalnih kmetijskih območjih (Goričko <strong>in</strong>Dol<strong>in</strong>sko v Prekmurju, Brk<strong>in</strong>i, Vipavska dol<strong>in</strong>a,Goriška brda, Koprska brda, Bela kraj<strong>in</strong>a, Kras).Povprečno večje parcele so povsod tam, kjer so zakmetijstvo manj ugodne razmere (Alpe, Pohorje,Kozjak, Škofjeloško, Cerkljansko, Rovtarskohribovje, visoke kraške planote).Pomen kmetijstva se že od leta 1960 zmanjšuje,kar je razvidno tudi iz zmanjševanja številakmečkih gospodarstev ob popisih glede na virdohodka, vendar je še vedno večji, kot je povprečjev EU. Medtem ko je kmetijstvo imelo v preteklostipredvsem ekonomsko vlogo, ima danes šedrugačno (razvojno, prostorsko, naravovarstveno).Na nekaterih območij bodo prav posredni uč<strong>in</strong>kikmetijstva postali pomembnejši kot njegovaprehrambna vloga.Sedanje stanje iz primerjave z državami Evropskeunije kaže, da se utegne slovensko kmetijstvozaradi konkurence nizkih cen z evropskega trga <strong>in</strong>ob odsotnosti sedanje zaščite ter subvencioniranjamočno prestrukturirati. Razvoj kmetijstva je vSloveniji pripeljal do velike neuravnoteženostiizdelkov (presežki piščančjega mesa, velikopomanjkanje žit itd.) <strong>in</strong> do kmetijstva,21
Tabela: Sprem<strong>in</strong>janje zemljiških kategorij v SlovenijiZemljiška Leto 1953 Leto 1990kategorija v 000 ha % v 000 ha %Njive <strong>in</strong> vrtovi 358,4 17,7 247,0 12,2V<strong>in</strong>ogradi 14,8 0,7 36,2 1,8Sadovnjaki 31,4 1,5 21,5 1,1Travniki 347,9 17,2 347,7 17,2Pašniki 302,1 14,9 211,5 10,4Gozdovi 861,0 42,5 1024,5 50,6Nerodovitno 112,2 5,4 134,5 6,6Skupaj 2027,2 100,0 2025,4 100,0VIR: Prostorski <strong>in</strong> regionalni razvoj <strong>Slovenije</strong> v kontekstu evropskih <strong>in</strong>tegracij, Inštitut za geografijo, Urbanistični <strong>in</strong>štitut, 1997neusklajenega z naravo <strong>in</strong> njenimi zakonitostmi(velike prašičje farme, nesmotrna raba pesticidov<strong>in</strong> gnojil). Težava so predvsem specializiranipoljedelski obrati <strong>in</strong> specializirane živ<strong>in</strong>orejskefarme (nekdanja družbena last).Kmetijstvo se bo zaradi navedenih vzrokov moraloprestrukturirati, kar lahko pomeni propad okoli42.000 malih kmetij. Z vidika ekonomske logike jeto povsem normalno, s prostorskega vidika pa lahkopomeni katastrofo, ki bo imela za posledicoporušitev raznolike <strong>in</strong> pestre strukture slovenskegapodeželja, uničenje slikovitosti kulturne kraj<strong>in</strong>e terekološke raznovrstnosti <strong>in</strong> ravno težja. Naprestrukturiranje slovenskega podeželja bodo vprihodnje močno vplivala tudi neposredna plačilana hektar, ki so v skladu s cilji kmetijske politikerazvrščena glede na posamezno kulturo <strong>in</strong> gledena območje, v katerem leži posamezna parcela. Nazavarovanih območjih naravnih vrednot <strong>in</strong>kulturne dedišč<strong>in</strong>e so neposredna plačila nahektar dvakrat višja kot na drugih območjih. Sonajpomembnejši ekonomski <strong>in</strong>strument za kmetepri odločanju o nač<strong>in</strong>u obdelave zemljišč <strong>in</strong> s temposledično o podobi slovenske kraj<strong>in</strong>e. Vprašanjaslovenskega kmetijstva pa niso le nedonosnaproizvodnja, subvencije <strong>in</strong> zaščita, temveč tudisocialna vprašanja ostarelega prebivalstva <strong>in</strong>ekološka vprašanja (vprašanje mešanih kmetij).Najizrazitejši prostorski procesi prestrukturiranjakmetijstva so:1. Zaraščanje kmetijskih zemljišč. Delež njiv jenajbolj nazadoval v alpskem svetu <strong>in</strong> najmanj naravn<strong>in</strong>ah vzhodne <strong>in</strong> severovzhodne <strong>Slovenije</strong>.Tudi nasadov sadnega drevja je v vseh regijahbistveno manj kot v preteklosti, razen naPrimorskem, kjer se je njihov obseg povečal.Nasprotno pa so se povečale površ<strong>in</strong>e v<strong>in</strong>ogradov.Največji obseg opuščanja kmetijskih površ<strong>in</strong> je naobmejnih <strong>in</strong> demografsko ogroženih območjih.2. Zmanjševanje kmetijskih zemljišč. Zmanjšanjekmetijskih zemljišč pričakujemo tam, kjer jenjihov delež majhen <strong>in</strong> je delež gozda že zdajvisok, ter tam, kjer so razvojni pritiski <strong>in</strong> potrebepo novih zazidljivih površ<strong>in</strong>ah večje. Po podatkihMOP je bila v petih letih (1995–99) za 1574 hanajboljših kmetijskih zemljišč odobrenasprememba namembnosti v obč<strong>in</strong>skih planih.Poleg tega pa še 1354 ha tovrstnih površ<strong>in</strong>, zakatere resorno m<strong>in</strong>istrstvo ni dalo soglasja kspremembi namembnosti. Sprem<strong>in</strong>jala se jenamembnost tudi drugih kmetijskih zemljišč, <strong>in</strong>sicer v tem obdobju skoraj 490 ha. Spremembe sobile največje v letih 1997 <strong>in</strong> 1998. Po podatkihagrokarte, izdelane na začetku 1990, je v Sloveniji142.440 ha ali 16,4 % razpoložljivih kmetijskihzemljišč v različnih fazah zaraščanja.3. Posodabljanje kmetijstva. Gre predvsem zaprofesionalizacijo kmetij, koncentracijo kmetijskihzemljišč, <strong>in</strong>tenzivacijo rab. Posodobitve (izboljšavalastnosti pridelkov, izboljšanje zemljišč <strong>in</strong>zemljiške strukture) je pričakovati na območjih zugodnejšimi razmerami za obdelovanje kmetijskezemlje. Dosedanje posodobitve so bile predvsemosuševanje kmetijskih zemljišč z urejanjemosnovne odvodnje, gradnja zadrževalnikovmokrega ali suhega tipa za urejanje vodnihrežimov ali za namakanje, agromelioracija nazemljiščih z neugodnim mikroreliefom alizarastjo, ki je po potrebi obsegala tudi regulacijomanjših potokov, založno gnojenje ipd. Medposodobitve kmetijskega prostora sodi tudiprestavitev kmetij bližje h kmetijskim zemljiščem,kar pomeni rušenje tradicionalne oblikepodeželskih naselij.22