" اﻟﺜﻼث ïº—ïº ïº®ïº‘ïº” اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺘﺸﺎرآﻲ ﻓﻲ Ø§ï»Ÿïº’ï» ïºªï»³ïºŽØª اﻟﺮﻳﺎد & - Euromedina

Poverty Alleviation through Municipal Development ( PAMD)مشروع مكافحة الفقر من خلال تنمية البلديات (2007-2003)‏"تجربة التخطيط التشارآي في البلديات الريادية الثلاث"‏‏(الشعلة،‏ دير علا،‏ آيل)‏“Participatory Planning Case Study in the Three PilotMunicipalities”(Shouala, Deir Alla, Ayel)وزارة االشؤون البلدية14 March 2007Marriot- Dead SeaJordan

محتويات العرض...‏Contents…(1) Project Introduction(1) التعريف بالمشروع PAMD) ((2) Project Participatory Planning(2) التخطيط التشارآي في المشروع(3) Participatory Planning Stages(3) مستويات التخطيط التشارآي(4) Lessons Learned(4) الدروس المستفادة

1- مشروع مكافحة الفقر من خلال تنمية البلديات ) PAMD (2007 -2003الاستراتيجية :.1.2.3ترسيخ الدور التنموي لوزارة الشؤون البلدية،‏ بنك تنمية المدن والقرىوالبلديات لتصبح هذه المؤسسات عوامل ميسرة ومحفزة لعمليةالتنمية المحلية مع الاهتمام باعتبارات النوع الاجتماعي ، البيئةوالجوانب الاقتصادية والاجتماعية.‏ولتحقيق الاستراتيجية اتبع المشروع المنهج التشاركي وذلك علىالمستويات:‏المركزية ‏(الوزارة،‏ البنك)‏المحليةالشاملةالبلديات)‏ )‏(الوزارة،‏ البنك،‏ البلديات والمجتمعات المحلية)‏

1- مشروع مكافحة الفقر من خلال تنمية البلديات ) PAMD (2007 -2003الهدف العام للمشروعلشريحة الفقراء.‏:(Overall Goal)غرض المشروع(‏Purpose (Project :المساهمة فيتحسين ظروفالبلديات )المعيشةتمكين عدد من الريادية ( المختارةودعمها لتصبح قادرة على تيسير العملية التنموية المحلية مع الاهتمام باحتياجاتواهتمامات فئات المجتمع الفقيرة.‏النتائج المرجوه من المشروع:.1.2.3الوصول الى تعريف واضح لادوار بنك تنمية المدن والقرى و وزارةالشؤون البلدية والبلديات في عملية التنمية المحلية الموجهة نحومكافحة الفقرتوفير الادوات و الوسائل اللازمة لتنفيذ وتحقيق الادوار اعلاهتدعيم وتقوية القدرة المؤسسية لدى البلديات المختارة ‏(االريادية (بغرض تحقيق الادوار وتطبيق الادوات والوسائل التي تم انجازهااعلاه

3- المستويات التي اتبعها المشروع في تطبيق النهج التشارآي1-3 المؤسسي المرآزيتطوير قنوات الاتصال المحلي والتشارآية بينالمشروع والنظراء والمؤسسات ذات العلاقة2-3 المؤسسي المحليتعزيز القدرات لدى البلديات في مجال توفير هيكليةوالية لتنفيذ المنهج التشارآيفي الانشطة التنمويةمشارآة ‏(الحكومة المرآزية،‏ أجهزة الحكم المحلي والمؤسسات العامة والخاصة ذات العلاقة)‏ المجتمعات المحلية في التنميةالمحلية من خلال اآساب المجموعات المهشمة الثقة باآتشافهامشارآة الآخرين همومها وقضاياها3-3 الشامل

1-3 منالانشطة التي رسخت النهج التشارآي على المستوى المرآزي

1-1-3 اختيار البلديات الرياديةقام المشروع بالتعاون مع نظراءه في وزارة التخطيط،‏ وزارة البلديات والبنك:••تحديد معايير وأسس اختيار البلديات الريادية.‏و ضع استمارات الدراسة:2•••1- الجولة الاولى تقييم القدرات التنموية لرئيس البلدية والكوادر- الجولة الثانية تقييم القدرات التنموية لأعضاء المجلس البلدي ومدراء المناطقخطة البحث الميداني وإجراءات التقييم و قائمة البلديات المختارة حيث اشتملت على 15بلدية تمت زيارتها من الفترة 2004/3/9-2004/1/4تحديد اسس معالجة المعايير وتوزيع النسب والأوزاناختيار البلديات

2-1-3 اسس اختيار البلديات الرياديةمتوسط عدد السكانمعايير آميةنسب الفقر حسب مستوى القضاءمعدلات الانفاق والإيراداتمعدل انفاق البلدية لكل نسمةعدد المناطق التابعة للبلديةمعايير نوعيةمعايير اجتماعية اقتصادية ) الوصول للخدماتالمالية)،(التمتع بخدمات التأمين الصحي)...‏مقومات داخلية ‏(عدد الموظفين المؤهلين )،‏(قدرات المجلس البلدي)‏مقدرة البلدية على أن تكون نواه إقليميةلتطوير البلديات المحيطة: الفرضيات/ممثلة للأقاليم الثلاثتم اعتماد بلديات الفئة الثانية والثالثةاعتماد المعايير النوعية للفقر من غيرالممكن التحقق منها إلا عن طريقدراسات معدة مسبقا سيتم العمل علىجمعها لاغناء خلفية العمل مع البلدياتالريادية.‏معدلات البطالة حيث تم استثناء هذاالمعيار لعدم وجود بيانات دقيقة علىمستوى اللواء القضاء وبالتالي البلديات••••••••••••

3-1-3 اختيار البلديات الرياديةالشعلةتبلغ مساحةعدد سكانهاالبلدية 37500(11)دونمألف نسمةالمناطق:(‏ سمر،‏ سحم،‏ العشة)‏منسقيين:‏ م.‏ مرفت بني هانيايلدير علاتبلغ مساحة البلدية 8 آمعدد سكانها(42)ألف نسمةالمناطق:(‏ دير علا،‏ ضرار،‏ خزمة،‏البلاونة،‏ الطوال الشمالي و الجنوبي)‏المنسقيين:‏ محمد الشطي،‏بخيت الياصجين و حسين الشطيمساحة البلدية ‎550‎آمعدد سكانها ‎7,788‎المناطق:‏‏(ايل،‏ الفرذخ،‏ بسطة،و روضة( الامير راشدالمنسقين:‏ سلامة النعيماتموسى ابو شتال

2-3 من الانشطة التي رسخت النهج التشارآي على المستوى المحلي

خلفية الدراسة :الية التنفيذ1-2-3دراسة مسح الاساس) ايلول ( 2004::جاءت هذه الدراسة آواحدة من انشطة المشروع الرئيسة نظرا لغياب البيانات علىالمستوى المحلي في الاردنغرض الدراسة :الوقوف على المؤشرات النوعية والكمية للوضع التنموي الاجتماعيوالمؤسسي الحالياختيار متطوعين من قادة المجتمع المحلي و تدريبهم على اسلوبطرح الاسئلة،‏ تعبئة الاستبيان،‏ تدوين الملاحظات عن المسكن ووضعالاسرة،‏ تخطيط وقت المقابلة ، استخدام نظام البلوآات والخرائطتقسيم الاشخاص الى فرق وتوزيعهم على عدد البلوآاتتحديث البلوآات والتدريب على استخدامها حيث قام آل فريق بإضافةرقم المسكن الجديد على المخططات– الاقتصادي

2-2-3توزيع المواردالموروثات و المعتقداتتحليل اصحاب المصالحالجهات الناشطة و الداعمةووجهات النظر المختلفةالاشكاليات والتحدياتجمع المعلوماتالفرص المتاحةالقوة المؤثرة والضاغطةتحقيق الفهم الواحد والكامللجوانب المشروعنتائج دراسة مسح الاساس

3-3 من الانشطة التي رسخت النهج التشارآي على المستوى الشامل

1-3-3 تشكيل لجان العمل التطوعي المحليةمن معايير اختيار اللجان:‏ولغايات تفعيل النهج التشارآي تم في اذار 2005 تشكيللجان من المجتمع المحلي في البلديات ويتراوحعددهم 18- 20 شخص في آل بلدية من الراغبينبالعمل التطوعي و ممثلين لكل شرائح المجتمع منشيوخ عشائر وربات بيوت وطلاب جامعيين و مدرسيناضافة الى موظفينالرغبة في العمل التطوعيالحماس،تكريس الوقتالحياد و عدم التعصبالقدرة على التواصلالاستعداد للعمل خارج منطقة البلدية

2-3-3 الية اختيارالمحلية لجان‏(اذار 2005)للعمل التطوعي المحليةقام فريق التنمية المؤلف من وزارة التخطيط ، وزارة البلديات،‏ بنك تنمية المدن والقرى،‏البلديات الريادية و فريق المشروع باختيار لجان العمل المحلية عن طريقالإعلان للمجتمعات المحلية عن الحاجة الى أشخاص ممن لديهم الرغبة والقدرة على العملالتطوعي توجيه الدعوة بشكل عام في آافة انحاء البلدياتدور العبادة،‏ المدارس،‏ دواوين العشائر،‏ المحلات التجارية والبلدية بمناطقها (مقابلة اعداد تراوحت بين – 34 60 شخص من آل فئات المجتمع في آل بلديةتحديد اسس معالجة المعايير وتوزيع النسب والأوزانتقييم لجنة المقابلاتاختيار لجان العمل التطوعي:•)••••

3-3-3 آلية العمل مع اللجان المحليةتعريف المجلس البلدي واللجان المحلية بالمشروعوضع ادوار لجان المجتمع المحلي‏(نيسان 2005)تحديد خطط العمل المستقبلية بالتشارك مع البنك والوزارة واللجان المحليةتحديد اللقاءات الدورية تقسيم اللجان والاتفاق على الية التقسيم حسب المناطقاو التخصصات

4-3-3 ادوار لجان المجتمع المحليالمساهمة في تفعيل العلاقاتالتشابكية بين البلدية/ المشروع //والمجتمع المحليالمساهمة في تزويد وحدات التنمية المحلية في البلديات بالبيانات المستمدةمن المجتمع المحلي دراسات مسح الاساسالمشارآة في نقل احتياجات المجتمع المحلي الى البلديةالمشارآة في وضع خطة البلدية التنمويةالمساهمة في تقييم المشاريع التنمويةالمشارآة في تفعيل،‏ تمكين و تنفيذ انشطة المصفوفة التنفيذية الخاصة بخطةالبلدية التنمويةالمساهمة في تفعيل العلاقات التعاونية و التشارآية بين الجهات المحلية والشريكة مع البلدية(‏ مثل القطاع الحكومي،‏ المؤسسات الأهلية غير الربحية،‏ القطاعالخاص)‏المشارآة في تيسير تنفيذ المشاريع التنمويةالمساهمة في اجراءات و انشطة وحدات التنمية المحلية في تحسين دورالمراة التنموي وتفعيل القيادات النسائيةالمساهمة في تفعيل اجراءات و انشطة وحدات التنمية المحلية في مجالات البيئةمشارآة البلدية في متابعة وتقييم انشطةواجراءات العمل التنموي.1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11

4-3-3تفعيل النهج التشارآي في عملية اعداد خطة التنمية المحلية) تشرين اول 2005)تعتبر الخطط التنموية تجربة ريادية في الاردن و هي واحدة من الأدوات الحيوية التي توفر خطوطاً‏إرشادية وتوجيهية خاصة بالعمل التنموي على مستوى البلدياتتم إعدادها من قبل منسقي وحدة التنمية المحلية بنهج تشارآي وتفاعلي متكامل مع لجان المجتمعالمحلي و نظراء المشروع في وزارة التخطيط ، وزارة الشؤون البلدية وبنك تنمية المدن والقرىوباشراف المشروع‣‣هدف الخطة :تحقيق عدالة توزيع المكتسبات التنمويةوضع وصياغة رؤية تنموية للبلديةتفعيل المشارآة الاهلية المحلية في مبادرات التنمية وتحفيزافراد المجتمع المحلي وتشجيعمبادراتهم الفرديةزيادة مشارآة البلدية في إعداد وتمويل الدراسات الاوليه ألاستثماريهتنمية مهارات التخطيط الاستثماري لموظفي البلدية ولجان المجتمع المحليتمكين المراه للمشارآة في صنع القرارضمان بيئة مستدامة والاستغلال الأمثل والمتوازن للموارد الطبيعيهاستقطاب الجهات الاستثمارية و اصحاب رؤوس الأموال لللمساهمة في مشاريع تساهم في الحدمن ظاهرتي الفقر والبطالة

4-3-3 محاور خطط التنمية المحلية-3•••الحكم الراشد:‏بناء القدرات المؤسسيةمشارآة المواطنين والمجتمعالفقرتعزيز الاقتصاد المحلياستقطاب الاستثمارات الخارجيةالتشغيل وتوليد الدخل-1•••••••••••2- القضايا المالية في البلديات:‏• اعداد الميزانية العامةالإدارة الماليةرسوم الخدمات والإيرادات المحليةالمخصصات الماليةالتخطيط للمشاريع الخاصة4- التنمية الاقتصادية المحليةمؤشرات وملامح الفقر في البلدياتالتشغيل وتوليد الدخل للفقراءالوصول الى خدمات البنية التحتيةالاساسيةالتعليم الاساسي والرعاية الصحيةاستقطاب ودعم المبادرات النسائية

4-3-3 محاور خطط التنمية المحلية••••••5- قضايا النوع الاجتماعيالترويج للمساواة بين النوعالاجتماعي في شؤون السياسةالمحليةالترويج للمساواة بين النوعالاجتماعي ضمن ادارة البلدياتتخصيص الموازنات المرتبطة بالنوعالاجتماعيالمشارآة الاقتصادية للمرأة‎7‎‏-النمو العمراني والفراغي:‏رفع المستوى المعيشي لسكان البلدةوتطويره بشكل متوازن بين جميعمناطق البلديةتطوير بيئة حضرية مريحةتوفير فراغات مناسبة لتعزيزالنشاطات التنموية والثقافية جاذبةلعبور السياح والمنتفعين وخدمتهممع المحافظة على التقاليد والقيم6- البيئةتلوث الهواء ، تلوث مصادر المياه

4-3-3 النهج التشارآي في اعداد خطط التنمية المحليةتم صياغة خطط التنمية من قبل وحدةالتنمية في البلدية بمشارآة الوزارة،‏ البنكو لجان المجتمع المحلي بإشرافالمشروعتمت مناقشتها مع المجلس البلدي ومن ثماعلانها في اجتماع رسمي ‏(حزيران2005) وجهت الدعوة فيه الى آلالمعنيين في المنطقةانبثق عن الخطة مصفوفة تنفيذية للعام2006 تضم نشاطات و مؤشرات تحقق

5-3-3 تفعيل النهج التشارآي في عملية اختيار المشاريع التنمويةاقتراح قوائم المشاريع(‏ ايار 2005) حسب احتياجات المجتمع المحلي حيث قامت اللجانبمقابلة افراداً‏ من المجتمع المحلي ولقائهم بصورة غير رسمية واستمزجت آرائهم حولالمشاريع التي تلائم طبيعة المنطقة والموارد المتاحة فيها بشرياً‏ وطبيعياً‏ آما تلائم خبراتهمومهاراتهم واحتياجات المنطقة من المشاريعتم تدريب لجان االمجتمع المحلي على أسس اختيار المشاريع باستخدام أسلوب التحليلالرباعي (SWOT) واستخدام نظام المعاييرتم تدريب اللجان على اعداد دراسات ما قبل الجدوى الاقتصادية الاجتماعية للمشاريعالمقترحةآذلك تجميع البيانات المطلوبة لبند حزم المشاريع في خطط التنمية المحلية وذلك بزيارةمشاريع مشابهة وبعض الجهات الحكومية والمؤسسات ذات العلاقةالمساهمة في اعداد دراسات الجدوى الاقتصادية ‏(آانون اول 2005)

6-3-3 بناء وتطوير قدرات اللجان.1.2.3.4.5.6.71- تم القيام بدراسات تحديد الاحتياجات التدريبية ووضع برنامج تدريبي خاص باللجانلرفع كفاءتهم خلال اعداد الخطط و تنفيذ انشطة المصفوفة التنفيذية على انيتم تنفيذه في الفترة من شباط 2006 ‏–حزيران 2007 و منها:‏التنمية المستدامة و النوع الاجتماعي(شباط 2006)مهارات الاتصال الفعالادارة التغييرالتوعية البيئية) اذار (2006( 2006 ايار )) حزيران (2006العمل التطوعي ‏(كانون اول 2006)مهارات القيادة الفاعلةتفعيل القيادات النسائية

6-3-3 تقوية قدرات اللجانتبادل الزيارات بين لجان المجتمع المحلي في البلديات الثلاثالاجتماعات الدورية التي شملت لجان المجتمع المحلي في البلديات الثلاثتمثيل البلديات في مؤتمرات دولية خارج المملكةتنظيم رحلات تبادل الخبرات لمشاريع تنموية خارج المملكة.1.2.3.4

7-3-3 حاليا مشارآة اللجان المحلية في تنفيذ المصفوفة التنفيذيةتحديث انشطة المصفوفة للعام(2007)الاجتماع مع لجان المجتمع المحلي لتخطيط تنفيذ نشاطات مصفوفةتقسيم اللجان الى فرق عملاعداد النماذج الخاصة بالبيانات المطلوب جمعها(2007)اعداد قواعد بيانات محو سبة لتعبئة المعلومات التي تم جمعها من الواقع المحليالتنسيق مع المؤسسات الناشطة لعقد ورشات عمل مع الافراد العاطلين عن العمللتنمية مهاراتهم

4- الدروس المستفادةالايجابياتاصبحت البلديات الرياديةالثلاثة رائدة في عملية التغييرفي مفهوم التنمية المحليةونموذج يحتذى به لممارسةمفهوم العمل التشارآي وتعزيزهالاجراءاتتسليط الضوء على تجارب البلدياتالريادية التي تطبق مفاهيم المشارآة فيالعمل البلدي للاستفادة من خبرتهاوضع خطة إعلامية تتحدد فيها محاورالتثقيف والتوعية :للقيام بعملية التعبئة اللازمة لدورالبلديات في عملية التنمية وتهيئةالمجتمع بكافة شرائحه للقيام بالمشارآةالفعالة،‏ مع تحديد إطار زمني وأهدافمرحلية للخطة الإعلامية بالتنسيق معالجهات المعنية وتوفير الموارد اللازمةلإنجاحهالمسؤوليةالحكومة المرآزيةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذات العلاقة1-4 الايجابيات

1-4 الايجابياتالايجابياتتطور دور المجتمعاتالمحلية من واقع المتلقيفقط الى واقع المحاوروالمراقب والضاغطوالمشارك في صنع القرار‏(الديموقراطية التشارآية)‏الاجراءاتتكوين تضامن مؤسسي:‏ تطوير الشراآةمع جميع العناصر الفاعلة في المجتمعالمدني ولا سيما المنظمات غير الحكوميةومنظمات المجتمع المحلي ومع القطاعالخاص وغير ذلك من أصحاب المصلحةالمعنيين،‏ لضمان إشراك الجميع فيالتنمية المتواصلة لمجتمعاتهاالتخطيط التشارآي إفساح المجالللمجتمع المحلي للمشارآة في التخطيطللمشاريع العامة وإدارتها وتنفيذهاالمسؤوليةالحكومة المحليةالحكومة المحليةالحكومة المحليةالحكومة المرآزية،‏الحكومة المحلية:

الايجابياتتم بناء علاقة تعاونوثقة بين السلطةالمحلية والوطنية لدىالمجتمعات المحليةحول اهمية العملالتشاركي والمصلحةالمشتركةالاجراءاتالتواصل الدائم بين المسؤولين والمواطنينوالمنظمات المحلية:‏تبادل المعلومات التي يمكن استخدامها لصياغةبرامج تنمية مبنية وفق أولوية الحاجات المحلية،‏مما يجعلها أكثر فعاليةإشراك الشباب في الحقل العام:‏ القوىالاجتماعية الحية التي يشكلها الشباب الاردنيتتمتع بالإرادة الصلبة والأكيدة على جعل مشروعبناء الوطن وتطويره وتحريره همها الأساسيومهمتهاالشفافية:‏قيام رؤساء وأعضاء المجالس البلدية بمهامهمبروح من المسؤولية والمساءلة أمام الموطنين،‏مع الاحتفاظ بدرجة عالية من الشفافية فيجميع الأوقات.‏ إذ يجب النظر إلى المنصبالاداري المحلي باعتباره التزاماً بالمنفعة العامةللمجتمعالمسؤوليةالحكومة المركزيةوالمحليةالحكومة المركزيةوالمحلية،‏المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةالحكومة المحلية1-4 الايجابيات

1-4 الايجابياتالايجابياتعززت مساهمة المرأة فيالعمل الجماعيتوعية المرأة :في مجالالاجراءاتممارستها لحقوقهافي ميادين الحياةالسياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصاديةدون الاخلال بالقيم المجتمعية الصحيحةتوليد قيادات نسائية :تكون قادرة على ادارة المسيرة التنمويةورسم سياقاً‏ تنموياً‏ متكاملاً‏ ينظر للمرأةآإنسان منتج وآطاقة خلاقةتفعيل الشراآة النسائيةالعمل على تطوير وتفعيل قدرات المراة مناجل إقامة وتطوير الشراآة النسائية مع جميعالعناصر الفاعلة في المجتمع المدنيالمسؤوليةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةالحكومة المحليةالمؤسسات،‏ لمنظماتذات العلاقة

1-4 الايجابياتالايجابياتعززت القدراتوالمواهب القياديةتم حل بعض الاشكالياتالعشائريةالاجراءاتتخطيط وتطوير وتنفيذ برامج مستمرة لبناءالقدرات وربطها بمتطلبات وممارسة قياديةمتجددة من أجل ايجاد قادة تغيير من المجتمعالمحلي يساهموا في نشر التوعية في محالالتنمية المستدامةالمسؤولية،الترآيبة المجتمعية:‏إعادة ترآيب وحدة المجتمع على قاعدةالمشارآة المواطنة عبر التعبير عن الآراءوالمواقف حول المسائل العامة وأخذ هذهالآراء والمواقف بعين الاعتبار في بناءوتطوير المشاريع العائدة لهاا لشراآة ‏:وضع الميزانيات بطرق تشارآيه :مما ييسر مشارآة المواطنين في أية قراراتتؤثر فيهمالحكومة المرآزيةوالمحليةالحكومة المحليةالحكومة المرآزيةوالمحلية

1-4 الايجابياتالايجابياتتم بناء المستوىالثقافي والمعرفيالاجراءاتإقامة وتطوير الشراكة مع جميعالعناصر الفاعلة في المجتمع المدنيولا سيما المنظمات غير الحكوميةومنظمات المجتمع المحلي ومعالقطاع الخاص وغير ذلك منأصحاب المصلحة المعنيينالمسؤوليةالحكومة المركزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةتجسيد نوع من الاستفتاء الدائمللبلدية:‏ لتقييم حسن أدائها اتجاهمجتمعها،‏ وذلك بعيداً عن المفهومالسلطوي ولعبة النفوذ ليصبحالعمل البلدي ورشة عمل لا تنتهيتعبر عن إرادة المواطنين في توجيههذا العمل وتحديد أولوياته وتصحيحالحكومة المركزيةوالمحلية

التحدياتتضارب في المصالح لدىبعض افراد المجتمعالمحلي-4الدروس المستفادةالاجراءاتتعديل ممارساتهم اليومية بإشراآهم في تنظيموتطوير المجالات العامة :عندها يبنون علاقة شخصية مع حيهم ومدينتهموبلدتهم ويتغير سلوآهم تجاه آل ما هو عامويصبحون مدافعين عنه.‏التوعية بأهميةالعامة:‏إحترام الملكية العامة والمرافقالمعالجة الجدية للظواهر الطائفية والانقسامية تبدأفي المجال العام بحيث يشعر المواطن أن الشارع هوشارعه والحي حيه والرصيف رصيفهمراعاة انتظام رسالة اعلامية مقروءة عن انجازاتالبلدية:‏على ان تتضمن مساهمات المجتمع المحليونجاحاته في التنمية المحلية الشاملةالمسؤوليةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةالحكومة المحليةالحكومة المحلية2-4 التحديات

2-4 التحدياتالتحدياتبروز بعض المشاآل العشائريةا لاجراءاتالتواصل الدائم والشفافية بين المسؤولينوالمواطنين والمنظمات المحلية:‏تبادل المعلومات التي يمكن استخدامها لصياغةبرامج تنمية مبنية وفق أولوية الحاجاتالمحلية،‏ مما يجعلها أآثر فعاليةإتاحة السجلات والمعلومات لجميع المواطنينودون التمييز بينهم،‏ لتمكينهم من ممارسةحقوقهم الكاملة وضمان مشارآتهم في صنعالقرار والتنفيذ والمتابعة والمساءلة علىالمستوى المحلي.‏استشارة وإعلام المجتمع المحلي حول آافةالأمور التي لا يمكن معالجتها إلا في إطارجماعي مجتمعي عام،‏ وإفساح المجال أمامهمللمشارآة في التخطيط للمشاريع العامةوإدارتها وتنفيذهاالمسؤوليةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذاتالعلاقةالحكومة المحليةالحكومة المرآزيةوالمحلية

2-4 التحدياتا لتحدياتاستمرارية وجود قيودثقافية لمشارآة المرأةفي بعض البلديات والتيتحد من مشارآتها بشكلفاعلالاجراءاتاختراق النظرة التقليدية للمرأة ولمنظومة قيمالمجتمع وبعض موروثاته الاجتماعية فيمجال مشارآة نسائية فاعلةإشراك المرأة:‏يجب أن تنظر الى المرأة آإنسان منتج وطاقةوتعزيز مفهوم ان المرأة انسانة خلاقة و أننجاح آل امرأة هو نجاح للمجتمع بأسرهبناء قدرات المرأة :التأآيد على ان حقوق المرأة وواجباتها لايمكن أن تنفصل عن مسيرة الوطن الإنمائيةالاستخدام الأمثل لل طاقات والقدراتتحرر قدرات المرأة وتفسح المجال امام تنميةيشارك بها الجميع نساءاً‏ ورجالاً‏المسؤوليةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذات العلاقةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذات العلاقةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذات العلاقةالحكومة المرآزيةوالمحلية،‏ المؤسساتوالمنظمات ذات العلاقة

2-4 التحدياتالتحدياتالفهم الخاطئ لبعضالافراد عن ادوارهمالتي تخطت بعضالاحيان للتدخل فيالامور الداخلية لعملالبلديةالاجراءاتتطبيق أشكال جديدة من المشاركة مثلمجالس الحوار والمجالس المجتمعية بكافةشرائحه،‏ وتعزيز عملية صنع القرار بأشكالمختلفةالتواصلالمسؤولية:اتاحة المجال الإصغاء الجدلي للحاجاتوالوقائع والأحداث والمعالجات في إطارو متكامل منظمالشعور بالأهمية:‏ابراز دور المجتمعات المحلية وأهمية تقديمارأيهم في صياغة ورسم الكثير من السياساتوالبرامج والمشاريع التنموية التي تفيدهمحاضراً ومستقبلتعبئة محلية لصالح مشروع مشترك يهم كلالناسالحكومة المحليةالحكومة المحليةالحكومة المحليةالحكومة المركزيةوالمحلية