12.07.2015 Views

Modra knjiga standardov in normativov v ... - zbornica-zveza

Modra knjiga standardov in normativov v ... - zbornica-zveza

Modra knjiga standardov in normativov v ... - zbornica-zveza

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

RAZŠIRJENI STROKOVNI KOLEGIJ ZA ZDRAVSTVENO NEGOSedež: UNIVERZITETNI KLINIČNI CENTER LJUBLJANAZaloška cesta 2, 1525 Ljubljana, Telefon: 01/522-22-14Telefaks: 01/522-24-83Zbornica zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege Slovenije -Zveza strokovnih društev medic<strong>in</strong>skih sester, babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov SlovenijeOb železnici 30a, 1000 Ljubljana, tel. +01/544 5480; e –naslov: tajnistvo@<strong>zbornica</strong>-<strong>zveza</strong>.siMetelkova 15, 1000 Ljubljanatel. +01/4394030; e- naslov:tajnistvo.sdzns@siol.netMODRA KNJIGA STANDARDOV IN NORMATIVOVV ZDRAVSTVENI IN BABIŠKI NEGI IN OSKRBI1


Dokument je bil potrjen na 11. korespondenčni seji Razširjenega strokovnegakolegija za zdravstveno nego pri M<strong>in</strong>istrstvu za zdravje dne 13.5. 2013 <strong>in</strong> na korespondenčniseji Upravnega odbora Zbornice - Zveze dne 13. 5. 2013.Republiški odbor S<strong>in</strong>dikata delavcev v zdravstveni negi Slovenije se je z dokumentomseznanil.Kadrovske normative so oblikovali: za bolnišnično dejavnost: Jelka Mlakar, Zdenka Kramar, dr. Saša Kadivec, mag. BrankoBregar, Robert Trbovšek, za primarni nivo: Tanja Vraneševič Žmavc, Irena Vidmar, Božena Istenič, za področje reševalne dejavnosti: Jože Prestor, asist. Andrej F<strong>in</strong>k, Darko Čander, BrankoKešpert , Janez Kramar, Anton Posavec, za področje patronažne dejavnosti: Mart<strong>in</strong>a Horvat, Dar<strong>in</strong>ka Fras, za socialno varstvene zavode <strong>in</strong> posebne vzgojno izobraževalne zavode: Jelka Černivec,Daniela Mörec, Zdenka Hitejcjulij 20132


Kadrovski standardi <strong>in</strong> normativi v zdravstveni <strong>in</strong> babiški negi1. Izhodišča <strong>in</strong> podlage za izdelavo kadrovskih <strong>standardov</strong>Na področju zdravstvenega varstva v Republiki Sloveniji nimamo strokovnih kriterijev, skaterimi bi lahko določili potrebni zdravstveni tim za posamezno storitev oz. za vsakodelovišče ali dejavnost posebej. Zato smo na področju zdravstvene nege že pred letipripravili predlog kadrovskih <strong>normativov</strong>. V letu 2002 so bili na Svetu zavoda vUniverzitetnem kl<strong>in</strong>ičnem centru Ljubljana potrjeni "M<strong>in</strong>imalni kadrovski standardi zazdravstveno nego" (8. seja Sveta Kl<strong>in</strong>ičnega centra Ljubljana, 31.5.2002), v letu 2006 je testandarde dopolnil <strong>in</strong> potrdil Razširjeni strokovni kolegij za zdravstveno nego (RSKZN). V letu2008 je takratna m<strong>in</strong>istrica za zdravje Zofija Mazej Kukovič imenovala Komisijo za def<strong>in</strong>iranje<strong>normativov</strong> <strong>in</strong> obsega dela na sekundarnem <strong>in</strong> terciarnem nivoju za zdravstveno nego,sestavljeno iz predstavnikov stroke, M<strong>in</strong>istrstva za zdravje <strong>in</strong> Zavoda za zdravstvenozavarovanje Slovenije, ki je do decembra 2008 opredelila kadrovske normative <strong>in</strong> obseg deladiplomiranih medic<strong>in</strong>skih sester (dipl. m. s.), diplomiranih babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov (ZT)na sekundarnem <strong>in</strong> terciarnem nivoju zdravstvene nege.V tem obdobju so predstavniki Zbornice zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege Slovenije – Zvezestrokovnih društev medic<strong>in</strong>skih sester, babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov Slovenije (Zbornice –Zveze) izdelali predlog kadrovskih <strong>standardov</strong> za zdravstveno nego na primarni ravni.Opredeljeni so bili kadrovski standardi v ambulanti splošne/druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e, pri izvajanjuzdravstvene nege v nujni medic<strong>in</strong>ski pomoči <strong>in</strong> prevozu pacienta ter na področjupatronažnega varstva. Predlogi kadrovskih <strong>standardov</strong> so bili predstavljeni vsem m<strong>in</strong>istromza zdravje, ki so bili imenovani na to funkcijo od leta 2006 dalje. Za področje socialnegavarstva so bili oblikovani standardi aprila 2013.Pri oblikovanju kadrovskih normativih je potrebno izhajati iz Strategije razvoja zdravstvenenege <strong>in</strong> oskrbe v sistemu zdravstvenega varstva v Republiki Sloveniji za obdobje od 2011 do2020, kjer je opredeljeno: "da M<strong>in</strong>istrstvo za šolstvo <strong>in</strong> šport vpis za izobraževanje nasrednješolskih strokovnih <strong>in</strong> poklicnih programih postopoma znižuje, kot smo si v strokizastavili piramido obračanja zaposlenih v zdravstveni negi v razmerju 70:30 v koristdiplomiranih medic<strong>in</strong>skih sester/zdravstvenikov. Prav tako je v socialno varstvenih zavodih <strong>in</strong>drugod potrebno postopoma zamenjevati bolničarje - negovalce z zdravstvenimi tehniki.Dodati pa je potrebno bolničarje - negovalce v tim patronažne medic<strong>in</strong>ske sestre.""Potrebna je postopna zamenjava v kadrovski strukturi dejavnosti zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbev zdravstvenih, socialnih <strong>in</strong> drugih zavodih v korist diplomiranih medic<strong>in</strong>skih sester, predvsemna tistih delovnih mestih, kjer zahtevnost zdravstvene obravnave zahteva VII. stopnjoizobrazbe. Iz načrta kadra v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbi mora biti razviden letni načrtpovečanega zaposlovanja diplomiranih medic<strong>in</strong>skih sester <strong>in</strong> sof<strong>in</strong>anciranja izobraževanjaobstoječega srednješolsko izobraženega kadra na visokošolskih programih - zdravstvenanega.""Menedžment zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbe, skupaj z drugimi člani vodstva zavoda, opredelidejanske potrebe po diplomiranih medic<strong>in</strong>skih sestrah v skladu s kadrovskimi normativi iz leta2005, pri čemer naj upošteva dokumente, sprejete na RSKZN,potrebe procesa dela <strong>in</strong>3


zahtevnosti zdravstvene obravnave za vse tri nivoje zdravstvenega varstva. Ta delovna mestanaj tudi sistemizira."Predlagani kadrovski standardi temeljijo na preverjenih <strong>in</strong> mednarodno primerljivih kriterijih:- za bolnišnični del sekundarne ravni je podlaga ugotavljanja <strong>normativov</strong> <strong>in</strong> obsega dela vzdravstveni negi Slovenska kategorizacija zahtevnosti zdravstvene nege (SKZBZN), ki jo jekot orodje za izračun kadra v zdravstveni negi sprejel Zdravstveni svet (ZS – nov. 2011),ob upoštevanju razmejitve del <strong>in</strong> nalog med ZT <strong>in</strong> dipl. m. s. ter dokument "Poklicneaktivnosti <strong>in</strong> kompetence v zdravstveni <strong>in</strong> babiški negi" (Zbornica – Zveza, 2008 <strong>in</strong>kasnejše dopolnitve) <strong>in</strong> na te dokumente vezani strokovni standardi ter izračun kadrov, kiizhaja iz večletne analize kategoriziranja pacientov v slovenskih bolnišnicah (2007 –2010).- za oceno stanja v ambulantni <strong>in</strong> diagnostično terapevtski dejavnosti na sekundarniravni <strong>in</strong> terciarni ravni so podlaga "M<strong>in</strong>imalni kadrovski standardi" (RSKZN, 2006) <strong>in</strong>Splošni sporazum za leto 2008, ki opredeljuje priznano število kadra s strani več<strong>in</strong>skegaplačnika zdravstvenih storitev.- temeljna podlaga za obravnavo <strong>in</strong> usklajevanje izvajanja zdravstvene nege, skladno skompetencami, določanje obremenjenosti izvajalcev zdravstvene nege <strong>in</strong> določanje vrsteter števila kadrov zdravstvene nege v ambulanti druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e (ADM) stadokumenta: "Poklicne aktivnosti <strong>in</strong> kompetence v zdravstveni <strong>in</strong> babiški negi" (2008) <strong>in</strong>"Aktivnosti zdravstvene nege za diplomirane medic<strong>in</strong>ske sestre <strong>in</strong> tehnike zdravstvenenege v ambulanti druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e" (2011).- za področje patronažnega varstva utemeljujejo kadrovski standard dokumenti:"Patronažno varstvo <strong>in</strong> patronažna zdravstvena nega - nadgradnja <strong>in</strong> prilagajanje novimizzivom (RSKZN, 2006), Resolucija o nacionalnem planu zdravstvenega varstva 2008 -2013 "Zadovoljni uporabniki <strong>in</strong> izvajalci zdravstvenih storitev Republike Slovenije"(Državni zbor RS, 2008) <strong>in</strong> "Aktivnosti zdravstvene nege v patronažnem varstvu" (RSKZN,2011).- kadrovski standardi izvajanja zdravstvene nege v nujni medic<strong>in</strong>ski pomoči <strong>in</strong> pri prevozupacienta temeljijo na novelaciji Pravilnika o službi nujne medic<strong>in</strong>ske pomoči (Ur. list RS,št. 106/2008 <strong>in</strong> 57/2007) <strong>in</strong> Pravilniku o prevozih bolnikov (Ur. list RS 109/2009).- kadrovski standardi na področju socialnovarstvene dejavnosti: socialnovarstveni zavod<strong>in</strong>iso ustrezno razvrščeni, saj se obravnavajo kot izvajalci na primarni ravni. Dejstvo je, dav celoti ni možno primerjati kategorizacije po modelu San JOACIM, kar so testirali <strong>in</strong>pr<strong>in</strong>aša neprimerljive rezultate, saj zelo hitro dosežejo III kategorijo na podlagizagotavljanja osnovnih življenjskih aktivnosti, na sekundarni ravni pa se k tem pridruži ševeliko število negovalnih <strong>in</strong>tervencij po naročilu zdravnika.Predlog je oblikovan na podlagi vključevanja bolničarja za oskrbni del obravnavestanovalcev <strong>in</strong> na podlagi rezultatov v času testiranja oziroma evidentiranja opravljenihaktivnosti zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbe po posameznih profilih.2. Kadrovski standard za zdravstveno <strong>in</strong> babiško nego na bolnišničnisekundarni <strong>in</strong> terciarni ravniKomisija je potrebe po izvajalcih zdravstvene nege utemeljila na podlagi dokumenta:Neto kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege v 24 urah na modelu kl<strong>in</strong>ičnegaoddelka, sestavljenega iz bolniškega oddelka, enote <strong>in</strong>tenzivne nege <strong>in</strong> <strong>in</strong>tenzivne terapije <strong>in</strong>4


večletne analize podatkov o številu hospitaliziranih pacientov v skladu s slovenskokategorizacijo zahtevnosti bolnišnične zdravstvene nege (SKZBZN).Tabela 1: Neto kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege v 24 urah na modelukl<strong>in</strong>ičnega oddelka, sestavljenega iz bolniškega oddelka, enote <strong>in</strong>tenzivne zdravstvene nege<strong>in</strong> <strong>in</strong>tenzivne terapije; odrasli.Zdravstvena obravnava otrok zahteva 14 % višji kadrovski normativ zaradi priznane 70 %zasedenosti postelj.Kategorija zahtevnosti ZNšt. postelj /št. pacientovRazpored / 24 ur ZT 1 dipl. m. s.I. kategorija zahtevnosti ZN 18 dopoldne 2 1popoldne 2 0,5ponoči 1 dežurnaprosto 1 /Skupaj:2,4 pacienta / izvajalca ZN18 24 ur 6 1,5II. kategorija zahtevnosti ZN 6 dopoldne 1 1popoldne 1 0,5ponoči 1 dežurnaprosto 1 /Skupaj:1,1 pacienta / izvajalca ZN6 24 ur 4 1,5III. kategorija zahtevnosti ZN 12 dopoldne 2 2popoldne 2 2ponoči 2 2prosto 2 2Skupaj:0,75 pacienta / izvajalca ZN12 24 ur 8 8IV. kategorija zahtevnosti ZN 10 dopoldne 0 10popoldne 0 10ponoči 0 9prosto 0 9Skupaj:0,26 pacienta / izvajalca ZN10 24 ur 0 38Kadrovski normativ temelji na oceni bolnikove samostojnosti oz. odvisnosti od zdravstvenenege glede na njegovo zdravstveno stanje. Pri izračunu potrebnega kadra v 24 urah niupoštevan korekcijski faktor - 1,30, ki je izračunan na podlagi delovne obveznostizaposlenega v enem letu (40 urni delavnik na teden), števila priznanih prostih delovnih dni(državnih praznikov) v Republiki Sloveniji <strong>in</strong> povprečnega števila dni plačane odsotnostizaradi letnih dopustov, bolniškega staleža <strong>in</strong> drugih odsotnosti 2 .1 ZT – se v priročniku uporablja za izvajalca zdravstvene nege s peto stopnjo izobrazbe <strong>in</strong> oba spola.2 dr. Brus Alojz, dipl. oec. <strong>in</strong> Zupančič Polona, viš. med. ses. - Zagotavljanje neprek<strong>in</strong>jene zdravstvenenege <strong>in</strong> obračun delovnega časa v Kl<strong>in</strong>ičnem centru oz. v bolnišnicah.5


Tabela 2: Neto kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege v 24 urah glede nakategorijo zahtevnostiNeto kadrovsk<strong>in</strong>ormativ zaI. kategorijozahtevnosti ZNšt. pacientov / izvajalca ZN št. izvajalcev ZN / pacienta razmerje3,00 pacienti / ZT 0,33 ZT / pacienta 80,00%12,00 pacientov / dipl. m. s. 0,08 dipl. m. s. / pacienta 20,00%skupaj 2,40 pacienta / izvajalca ZN 0,41 izvajalca ZN / pacienta 100%II. kategorijozahtevnosti ZN1,50 pacienta /ZT 0,67 ZT / pacienta 72,73%4,00 pacienti / dipl. m. s. 0,25 dipl. m. s. / pacienta 27,27%skupaj 1,10 pacienta / izvajalca ZN 0,92 izvajalca ZN / pacienta 100%III. kategorijozahtevnosti ZN1,50 pacienta / ZT 0,67ZT / pacienta 50,00%1,50 pacienta / dipl. m. s. 0,67 dipl. m. s. / pacienta 50,00%skupaj 0,75 pacienta / izvajalca ZN 1,34 izvajalca ZN / pacienta 100%IV. kategorijozahtevnosti ZN0,00 pacienta / ZT 0,00 ZT / pacienta 00,00%0,26 pacienta / dipl. m. s. 3,80 dipl. m. s. / pacienta 100,00%skupaj 0,26 pacienta / izvajalca ZN 3,80 izvajalca ZN / pacienta 100%V predlogu ni upoštevan faktor odsotnosti oz. korekcijski faktor – 1.30, ki je izračunan napodlagi delovne obveznosti zaposlenega v enem letu, števila priznanih prostih dni – državnihpraznikov <strong>in</strong> povprečnega števila plačane odsotnosti z dela zaradi pravic iz dela, bolniških <strong>in</strong>drugih odsotnosti.Na podlagi podatkov razporejenosti pacientov v posamezne kategorije SKZBZN, njihovepotrebe po zdravstveni negi <strong>in</strong> izkustvenih kadrovskih normativih smo ugotovili število <strong>in</strong>kadrovsko strukturo potrebnega kadra za posamezno bolnišnico. Izračuni izkazujejo, da je vštiriletnem obdobju, ki smo ga pregledali, kadrovska zasedenost v zdravstveni negi vslovenskih bolnišnicah znašala od 72,87 % – 81,17 % (povprečno na dan), kar pomeni od1451 – 1753 izvajalcev zdravstvene nege manj, kot pa bi jih bilo potrebno (povprečno nadan). Največ pomanjkanja je med dipl. m. s. (povprečno 1415,29 na dan) <strong>in</strong> najmanj med ZT(povprečno 225,14 na dan), kar pomeni, da od skupnega števila 1640,14 izvajalcevzdravstvene nege manjka 86,27 % dipl. m. s. <strong>in</strong> 13,6 % ZT. Pomanjkanje kadra v zdravstven<strong>in</strong>egi je med posameznimi zavodi <strong>in</strong> znotraj posameznih oddelkov v zavodih različno.2. 1 Kadrovski standard za zdravstveno <strong>in</strong> babiško nego v ambulantni <strong>in</strong> diagnostičnoterapevtski dejavnosti na sekundarni <strong>in</strong> terciarni ravni6


Komisija se je odločila, da za oceno stanja v ambulantni <strong>in</strong> diagnostično terapevtskidejavnosti na sekundarni ravni uporabi obstoječe dokumente, kot so "M<strong>in</strong>imalni kadrovskistandardi" (MKS) <strong>in</strong> "Splošni sporazum za leto 2008", ki opredeljuje priznano število kadra sstrani več<strong>in</strong>skega plačnika zdravstvenih storitev. Oba dokumenta smo primerjali med seboj<strong>in</strong> izdelali predlog ciljnih kadrovskih <strong>normativov</strong> za področje ambulantnega dela sekundarneravni.2.1.1 Def<strong>in</strong>icija deloviščaDelovišče je enota, ki vseb<strong>in</strong>sko, organizacijsko <strong>in</strong> časovno opredeljuje delovni proces. Tapraviloma poteka v enem ali več določenih prostorih. Proces dela je jasno def<strong>in</strong>iran <strong>in</strong>praviloma poteka z eno ekipo v točno določenem času (praviloma čas ene delovne izmene).Primer 1:specialistična ambulanta (ord<strong>in</strong>acijski čas od 8.00 – 14.00 ure) pomeni enodelovišče.Primer 2: specialistična ambulanta (ord<strong>in</strong>acijski čas od 8.00 – 14.00 ure <strong>in</strong> 14.00 – 20.00ure) pomeni dve delovišči.Primer 3: specialistična urgentna ambulanta (ord<strong>in</strong>acijski čas od 8.00 – 14.00 ure, od 14.00 -20.00 ure <strong>in</strong> od 20.00 – 7.00 ure zjutraj) pomeni tri delovišča. V primeru, dadejavnost poteka v treh izmenah, vsak dan v tednu so zaradi nočnega dela (<strong>in</strong>posledičnih pravic iz dela - prosti dan), upoštevani štirje delovni timi.Tabela 3: Kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege na terciarni <strong>in</strong> sekundarni ravniNaziv dejavnosti M<strong>in</strong>imalni kadrovski standard /delovišče / izmenoSPECIALISTIČNA AMBULANTNA DEJAVNOST*1 dipl. m. s. 1 ZTs postopki <strong>in</strong> posegiSPECIALISTIČNA AMBULANTNA DEJAVNOST** 0,5 dipl. m. s. 1 ZTDISPANZER ZA ŽENSKE (g<strong>in</strong>ekološki) 1 dipl. babica 1 ZTPORODNI BLOK na 120 porodov/letno1 dipl. babicaURGENTNA AMBULANTNA DEJAVNOST - triaža **** 1dipl. m s.****URGENTNA AMBULANTNA DEJAVNOST - ambulanta 1 dipl. m. s. 1 ZT ***URGENTNA AMBULANTNA DEJAVNOST – opazovalna enota 1 dipl. m. s. 2 ZT ***(6 – 8 pacientov)DOJEČE MATERE, SOBIVANJE STARŠEV1 ZTUSMERJANJE PACIENTOV - splošne <strong>in</strong>formacije1 ZTANESTEZIOLOGIJA IN REANIMATOLOGIJA 1 dipl. m. s. ****PREBUJEVALNICA (3 odrasli pacienti ali 1 otrok) 1 dipl. m. s.LAJŠANJE AKUTNE POOPERATIVNE BOLEČINE (15 pacientov) 1 dipl. m. s. ****VELIKA OPERATIVNA DEJAVNOST * 2 dipl. m. s. **** 1 ZT ***MALA OPERATIVNA DEJAVNOST * 1 dipl. m. s. 1 ZTDIALIZNA DEJAVNOST** – kronična hemodializa: na 0,5 dipl. m. s. **** 0,125ZT***1pacientaDIALIZNA DEJAVNOST – akutna hemodializa: na 1 pacienta 1 dipl. m. s. **** 0,5 ZT ***DIALIZNA DEJAVNOST – peritonealna dializa: na 15 pacientov 1 dipl. m. s. **** 0,5 ZT ***DIALIZNA DEJAVNOST - akutna komplicirana dializa 2,0 dipl. m. s. **** -FUNKCIONALNA DIAGNOSTIČNO TERAPEVTSKA DEJAVNOST* 1 dipl. m. s. 0,5 ZTFUNKCIONALNA DIAGNOSTIČNO TERAPEVTSKA 0,5 dipl. m. s. 1 ZT7


DEJAVNOST**ENODNEVNA BOLNIŠNICA (6-8 pacientov)/24 urna bolnišnica 2 dipl. m. s. 2 ZTDNEVNA BOLNIŠNICA (6 – 8 pacientov) 1 dipl. m. s. 1 ZTSKUPNOSTNA PSIHITRIČNA OBRAVNAVA2 dipl. m. s./12pacientovVelika <strong>in</strong> mala operativna dejavnost *: opredeljen kadrovski normativ velja tudi za endoskopskodejavnostDializna dejavnost; 1 otrok**: 1 dipl.m.s.Specialna znanja ***: pridobivanje obveznih specialnih znanj za specializirana področja dela vzdravstveni negi.Specializacija****: opravljen specialistični študijLegenda:MKS - m<strong>in</strong>imalni kadrovski standardi, potrjeni na RSKZN oktobra 2006 <strong>in</strong> 2010dipl. m. s. - diplomirana medic<strong>in</strong>ska sestra, diplomirani zdravstvenik, višja medic<strong>in</strong>ska sestra,višji medic<strong>in</strong>ki tehnikDB - diplomirana babica, diplomirani babičarZT - tehnik zdravstvene nege, zdravstveni tehnik, srednja medic<strong>in</strong>ska sestraZZZS - Zavod za zdravstveno zavarovanje SlovenijeRSKZN - Razširjeni strokovni kolegij za zdravstveno negoZN - zdravstvena nega2.2 Opredelitev posameznih delovišč2.2.1 Specialistično ambulantna dejavnost *MKS se upošteva v tisti ambulantni dejavnosti, kjer se v istem prostoru poleg zdravniškegapregleda izvajajo z istim timom tudi zahtevnejši postopki <strong>in</strong> posegi.2.2.2. Specialistično ambulantna dejavnost**Velja za izvajanje dejavnosti, ki opravlja samo kl<strong>in</strong>ični zdravniški pregled; pacienta na vsediagnostične ali terapevtske postopke pošljemo v drugi prostor k drugim izvajalcem.2.2.3 Urgentna ambulantna dejavnost – triaža****Ob sprejemu pacienta na urgentni oddelek jo izvaja dipl. m. s. Triaža je postopekzmanjševanja tveganja za paciente v primerih, ko zaradi velikega števila pacientovzdravstveno osebje ne zmore sprotne obravnave vseh pacientov. Namen triaže je, da sezagotovi pravilna <strong>in</strong> pravočasna oskrba pacientov glede na težave, zaradi katerih ti prihajajo.Triaža je razporejanje pacientov glede na stopnjo nujnosti.2.2.4 Opazovalna enota na urgentnem oddelkuJe namenjena nadzoru urgentnih pacientov, ki so v postopku zdravstvene obravnave. Nadzorje potreben zaradi možnih hitrih sprememb zdravstvenega stanja urgentnih pacientov <strong>in</strong>zaradi zagotavljanja varnosti. V opazovalni enoti se izvajajo tudi diagnostično terapevtskipostopki, zdravstvena nega <strong>in</strong> retriaža pacientov.2.2.5. Funkcionalna diagnostično terapevtska dejavnost *Kadrovski normativ se upošteva pri tistih storitvah <strong>in</strong> posegih, kjer dipl. m. s. samostojnoizvaja postopke <strong>in</strong> posege ter meritve (enterostomalna terapija, obravnava kroničnih ran,8


samostojno izvajanje meritev, zdravstveno vzgojno delo,…) ali sodeluje pri najzahtevnejšihpostopkih <strong>in</strong> posegih (mala operativa, <strong>in</strong>vazivna radiološka diagnostika, nuklearna medic<strong>in</strong>a,…).2.2.6 Funkcionalna diagnostično terapevtska dejavnost **Velja za tiste dejavnosti, kjer dipl. m. s. <strong>in</strong> ZT sodelujeta pri izvajanju zahtevnejših postopkov<strong>in</strong> posegov, ki jih izvaja zdravnik (NMR, UZ, mavčarna…,) oz. kjer je dejavnost samostojna(centralna sterilizacija z več delovišči - npr. sprejem, priprava na sterilizacijo, sterilizacijskipostopek, izdaja; substerilizacija kot 1 delovišče z vsemi prej naštetimi procesi), vendarvseb<strong>in</strong>e dela lahko več<strong>in</strong>sko opravlja ZT.2.2.7 Dnevna bolnišnična obravnavaJe zdravstvena oskrba osebe, ki s prek<strong>in</strong>itvami traja daljši čas, vendar vsakokrat neprek<strong>in</strong>jenomanj kot 24 ur <strong>in</strong> ne preko noči. Osebe lahko prihajajo na dnevno obravnavo v bolnišnico večdni zapored, lahko pa tudi s presledki enkrat ali večkrat tedensko, prespijo pa doma.2.2.8 Enodnevna bolnišnicaDnevna obravnava je obravnava pacienta, ki je sprejet zaradi diagnosticiranja, zdravljenja alidruge oblike zdravstvene oskrbe z namenom odpustitve še isti dan. Traja več kot 4 ure <strong>in</strong>manj kot 24 ur <strong>in</strong> ne preko noči.Izjema: Diagnostika motenj spanja se šteje kot dnevna obravnava, čeprav je pacient vbolnišnici preko noči. Ob tem se zasedejo posebne postelje (postelje, kjer si opomorejo;postelje za posebne namene; postelje, ki so pridružene posebnim medic<strong>in</strong>skim napravam) aliredne bolniške postelje (v tem primeru to ni hospitalizacija <strong>in</strong> ta ležalna doba ni vključena vštevilo bolniških oskrbnih dni).2.2.9 24 - urna bolnišnica: Obravnava urgentnega pacienta, ki je sprejet zaradi opazovanja,diagnostike, zdravljenja <strong>in</strong> zaradi nestabilnega zdravstvenega stanja ne more biti odpuščen.Po 24-tih urah se lečeči zdravnik odloči za nadaljnjo hospitalizacijo ali odpust pacienta.2.2.10 Skupnostna psihiatrična obravnava:je oblika obravnave pacienta s hudo duševno motnjo na domu z visoko stopnjo podpore(stikov). Zahteva specialistična znanja s področja duševnega zdravja, kont<strong>in</strong>uirano podporomultidiscipl<strong>in</strong>arnega tima <strong>in</strong> visoko stopnjo dostopnosti strokovnjakov. Traja 3 – 5 let z obisk<strong>in</strong>a domu najmanj enkrat tedensko. Koord<strong>in</strong>ator skupnostne psihiatrične obravnave je dipl.m. s. s specialističnimi znanji s področja duševnega zdravja.2.3 Področje vodenja zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbe v zdravstvenih <strong>in</strong> socialnovarstvenihustanovah ter posebnih vzgojno izobraževalnih zavodihZa področje vodenja veljajo določbe Aneksa h Kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstven<strong>in</strong>egi (Ur.L. RS, št. 60/08).Strokovni vodja zdravstvene ali babiške nege <strong>in</strong> oskrbe kl<strong>in</strong>ike ali zdravstvene službe alisamostojnega zdravstvenega oddelka (glavna medic<strong>in</strong>ska sestra), velja tudi za socialno9


varstvene zavode, pri čemer pri razporeditvi na vodstvena delovna mesta veljajo naslednjikriteriji:Tabela 4: pregled razporeditve na vodstvena delovna mestaNaziv vodjeStrokovni vodja IStrokovni vodja IIStrokovni vodja IIIStrokovni vodja IVStrokovni vodja VStrokovni vodja VIStrokovni vodja VIIŠtevilo zaposlenihnad 500 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 351 do 500 zaposlenih v zdravstveni negi oskrbiod 201 do 350 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 151 do 200 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 101 do 150 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 51 do 100 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 10 do 50 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiVodja centra, službe ali delovne enote (vodja operacijskega bloka, vodja urgentnega bloka,sterilizacije, nujne medic<strong>in</strong>ske pomoči, reševalne postaje ali patronažne službe), pri čemerpri razporeditvi na vodstvena delovna mesta veljajo naslednji kriteriji:Tabela 5: pregled razporeditve na vodstvena delovna mestaNaziv vodjeVodja centra, službe, delovne enote IVodja centra,službe, delovne enote IIVodja centra,službe, delovne enote IIIŠtevilo zaposlenihnad 100 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 51 do 100 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiod 10 do 50 zaposlenih v zdravstveni negi <strong>in</strong> oskrbiStrokovni vodja zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege ter oskrbe zdravstvenega zavoda (dosedanjaglavna medic<strong>in</strong>ska sestra zavoda) se uvršča na delovno mesto pomočnik/ca direktorja <strong>in</strong> vsocialno varstvenem zavodu ter posebnem vzgojno izobraževalnem zavodu na delovnomesto namestnik/ca direktorja. Uvršča se v plačni razred skladno z Uredbo o plačahdirektorjev v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 73/05 <strong>in</strong> naslednji).2.4 Področje pedagoške dejavnosti, higiene, kakovosti <strong>in</strong> varnostiMerilo za to področje na sekundarni <strong>in</strong> terciarni ravni je 1 dipl. m. s. na 250 bolniških posteljza poln delovni čas. Za <strong>in</strong>tenzivne bolnišnične oddelke (<strong>in</strong>tenzivna nega <strong>in</strong> terapija) standardustreza kriteriju 125 bolniških postelj ter velja tudi za 10 delovišč operacijskega bloka,endoskopske dejavnosti ter urgentne dejavnosti. Za manj postelj oz. delovišč se kadrovskistandard glede na število postelj ali dejavnosti procentualno zmanjša.Za ambulantne dejavnosti velja standard za 25 delovišč 1 dipl. m. s. polni delovni čas.Potrebe po dipl. m. s. pri izvajanju specialistično ambulante <strong>in</strong> terapevtske dejavnostiutemeljujemo z naslednjimi trendi: prenos bolnišnične obravnave pacientov v dnevno obravnavo, staranje prebivalstva <strong>in</strong> večja obolevnost iz demografskega razloga, prenos aktivnosti od zdravnika na diplomirano medic<strong>in</strong>sko sestro,10


samostojna obravnava pacientov s kroničnimi boleznimi, presejalni testi, preventivneaktivnosti, zdravstveno vzgojno delo s pacienti, zdravljenje s citostatiki, biološkimi zdravili<strong>in</strong> podobno,težnja k nenehnemu izboljševanju kakovosti <strong>in</strong> varnosti pri obravnavi pacientov.3 Zdravstvena <strong>in</strong> babiška nega v osnovni zdravstveni dejavnosti na primarni ravnizdravstvenega varstvaSkladno z zdravstveno zakonodajo je na primarni ravni izvajana osnovna zdravstvenadejavnost v javnih zdravstvenih zavodih kor tudi zasebnih organizacijah.3.1 Kadrovski normativ diplomiranih medic<strong>in</strong>skih sester <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov vambulantah, dispanzerjih <strong>in</strong> drugih službahKadrovski standard je določen skladno z dokumentoma Zbornice - Zveze "Poklicne aktivnosti<strong>in</strong> kompetence v zdravstveni <strong>in</strong> babiški negi" <strong>in</strong> "Aktivnosti zdravstvene nege za diplomiranemedic<strong>in</strong>ske sestre <strong>in</strong> tehnike zdravstvene nege v ambulanti druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e", uporabe <strong>in</strong>rezultatov priznanega orodja za kategorizacijo pacientov "Mariborski sistem razvrščanjapacientov <strong>in</strong> druž<strong>in</strong> v kategorije v osnovni zdravstveni dejavnosti" ter določb "Splošnegadogovora".3.2 Kadrovski standard izvajanja zdravstvene nege v nujni medic<strong>in</strong>ski pomoči <strong>in</strong> priprevozu pacientaKadrovski normativ izvajalcev zdravstvene nege izhaja iz prilog "Pravilnika o službi nujnemedic<strong>in</strong>ske pomoči" ter "Pravilnika o prevozih pacientov". Dipl. m. s. je bila prvič v ekipoformalno vstavljena leta 2008 (Ur. list RS, št. 106/2008), od istega leta jo je plačnik žeupošteval v strošku tima NMP v Splošnem dogovoru. Natančno so opredeljeni izvajalcizdravstvene nege v objavljenem "Pravilniku o prevozih bolnikov" (Ur. list RS 109/2009), kipoleg NMP opredeljuje tudi nujne <strong>in</strong> nenujne reševalne prevoze ter sanitetne prevoze.Tabela 4: Kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege v osnovni zdravstveni dejavnostiNaziv organizacijskih enot v M<strong>in</strong>imalni kadrovski standard / delovišče / izmenodejavnostiAMBULANTA DRUŽINSKE/1 dipl. m. s. 1,2 ZTSPLOŠNE MEDICINEOTROŠKI IN ŠOLSKI DISPANZER 2 dipl. m. s. 1 ZT(s preventivo <strong>in</strong> kurativo)OTROŠKI IN ŠOLSKI DISPANZER 2 dipl. m. s.(samo s preventivo)ANTIKOAGULANTNA AMBULANTA 1 dipl. m. s.DISPANZER ZA ŽENSKE 1 dipl. babica 1 ZTDISPANZER ZA MEDICINO DELA,PROMETA IN ŠPORTA1 dipl. m. s. 1 ZT11


ZDRAVSTVENA VZGOJA 1 dipl. m. s. <strong>in</strong> 1PZV*RAZVOJNA AMBULANTA 1 dipl. m. s.CENTER ZA PREPREČEVANJE INZDRAVLJENJE ODVISNOSTI OD DROG1,16 dipl. m. s. 0,5 ZTDISPANZER ZA MENTALNO ZDRAVJE IN0,5 ZTKLINIČNA PSIHOLOGIJAZOBOZDRAVSTVENE AMBULANTE1 ZT z NPK ZA**(za odrasle, mlad<strong>in</strong>o, študente,pedontologijo, ortodontijo)AMBULANTA ZA ZDRAVLJENJE ZOB1, 5 ZT zNPK ZA**IN USTNE VOTLINEAMBULANTA ZA ORALNO1 dipl. m. s. 1 ZT z NPK ZA**IN MAKSILOFACIALNO KIRURGIJOZOBOZDRAVSTVENA VZGOJA 1 dipl. m. s.FUNKCIONALNA DIAGNOSTIKA 1 dipl. m. s.STERILIZACIJA 0,5 dipl. m. s. 1ZTNUJNA MEDICINSKA POMOČ1 dipl. m. s. 1 ZT z NPK ZR***(poleg zdravnika)NUJNI REŠEVALNI PREVOZ 1 dipl. m. s. 1 ZT z NPK ZR***NENUJNI REŠEVALNI PREVOZ2 ZT z NPK ZR***SANITETNI PREVOZ1 ZT****ZDRAVSTVENA DISPEČERSKA SLUŽBA 1 dipl. m. s. 2 ZT z NPK******TIM PATRONAŽNEGA VARSTVA 1dipl. m. s. – ****** 1 ZT/ 5000/prebivalcevPatronažnamedic<strong>in</strong>ska 2500/2200prebivalcev BOLNIČAR*******/5000/prebivalcevsestra********PZV* - profesor zdravstvene vzgojeNPK ZA** - pomeni pridobljeni poklicni standard zobozdravstveni asiastentNPK ZR*** - pomeni pridobljeni poklicni standard zdravstveni reševalec/zdravstvena reševalkaZT**** če voznik sanitetnega vozila _*ni *_ZT, mora odpraviti preizkus usposobljenosti iz vseb<strong>in</strong> NMP, kiga izvaja M<strong>in</strong>istrstvo za zdravje RS <strong>in</strong> se obnavlja vsaka 3 letaNPK***** – poklicni standard za področje zdravstvenega dispečerstva še ni oblikovan****** kadar dipl. m. s. prevzema dodatne aktivnosti, ki so opredeljene v posebnem dokumentu******* kjer niso organizirani zavodi za oskrbo na domu******** specializacija iz patronažne zdravstvene nege3.3 Opredelitev posameznih delovišč za 1 tim oz. za 1 izmeno3.3.1 Ambulanta druž<strong>in</strong>ske/splošne medic<strong>in</strong>e:Kadrovski normativ temelji na triletnem spremljanju kategorizacije pacientov v ambulantahsplošne/druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e <strong>in</strong> dokazuje potrebo po 0,6 dipl. m. s. <strong>in</strong> 1,3 ZT. V timuambulante druž<strong>in</strong>ske/splošne medic<strong>in</strong>e z referenčno ambulanto dodatno izvaja 0,5 dipl. m. s.preventivne obravnave (presejanja) <strong>in</strong> obravnave določenih kroničnih pacientov. Tako je vambulanti splošne/druž<strong>in</strong>ske utemeljena potreba po kadrovski strukturi tima 1 dipl. m. s. <strong>in</strong>1,2 ZT.Za dejavnost splošne ambulante v socialno varstvenem zavodu je normativ izvajalcevzdravstvene nege v obsegu 1 tima 0,5 dipl. m. s <strong>in</strong> 1,2 ZT.12


3.3.2 Otroški <strong>in</strong> šolski dispanzer (s preventivo <strong>in</strong> kurativo):S kategorizacijo pacientov je ugotovljena količ<strong>in</strong>a <strong>in</strong> zahtevnost opravljenega delazdravstvene nege v 1 timu za 1 dipl. m. s. <strong>in</strong> 1 ZT (skupno za preventivo <strong>in</strong> kurativo).Področni dogovor ločuje enote za preventivo <strong>in</strong> za kurativo. Preventiva povprečno na 1 timobsega 30 % dela. Zaradi tesne povezanosti <strong>in</strong> dopolnjevanja vseb<strong>in</strong> dela je zdravstvena negaracionalneje organizirana, če se v 1 timu preventiva <strong>in</strong> kurativa prepletata.3.3.3 Otroški <strong>in</strong> šolski dispanzer (samo s preventivo)Kadar je v 1 timu otroškega <strong>in</strong> šolskega varstva organizirana samo preventiva, je normativizvajalcev zdravstvene nege 2 dipl. m. s.3.3.4 Antikoagulantna ambulantaObseg del <strong>in</strong> nalog izvajalcev zdravstvene nege v antikoagulantni ambulanti presegakompetence ZT, saj se obravnava visoko rizično skup<strong>in</strong>o pacientov. Zaradi zahtevnosti dela jesprejemljiv normativ 1 dipl. m. s., ki pomembno sodeluje pri prepoznavi poslabšanjzdravstvenega stanja, prepoznavi zapletov antikoagulantne terapije, vodenju kroničnebolezni, zdravstveni vzgoji, izvajanju postopkov <strong>in</strong> posegov.3.3.5 Dispanzer za ženskeS "Splošnim dogovorom 2010" se je 1 timu odvzelo 0,5 dipl. m. s. Zmanjšala se je kakovost <strong>in</strong>varnost obravnave žensk v dispanzerjih. Normativ 1 dipl. m. s. <strong>in</strong> 1 ZT je nujen, ker sedelokrog <strong>in</strong> obseg dela nista zmanjšala. Naloge dipl. m. s. pri izvajanju preventivno -kurativne g<strong>in</strong>ekološke dejavnosti, posvetovalnice za nosečnice <strong>in</strong> posvetovalnice zakontracepcijo so ključne predvsem pri triaži, zdravstvena nega pri zahtevnejših medic<strong>in</strong>skotehničnih posegih, organizaciji <strong>in</strong> sodelovanju pri preventivnih programih ZORA, DORA,izvajanju zdravstvene vzgoje pri nosečnicah, po porodu, v zvezi s kontracepcijo, hormonskoterapijo, samo-pregledovanja dojk.3.3.6 Zobozdravstvene ambulanteSedanji kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege v zobozdravstveni dejavnosti ni vskladu s Kolektivno pogodbo za zaposlene v zdravstveni negi, saj priznava le izvajalcazdravstvene nege s srednješolsko izobrazbo. Zavodi <strong>in</strong> zasebniki, ki opravljajodejavnost na področju zobozdravstva, morajo v sistemizacijo vključiti delovno mestozobozdravstveni asistent (naziv, pridobljen z NPK) ter opredeliti zahtevnost z opisomdel <strong>in</strong> nalog. Tudi zdravstveno nego na področju zobozdravstva zaradi specialnosti delv zobozdravstveni ambulanti izvaja 1 ZT z NPK zobozdravstveni asistent.3.37 Zdravstvena vzgojaSamostojno načrtovanje, izvajanje, koord<strong>in</strong>iranje, preverjanje <strong>in</strong> vrednotenje zdravstvenovzgojnega dela na primarnem nivoju (promocija zdravja) izvaja dipl. m. s. na sekundarnem(za osebe z dejavniki tveganja) <strong>in</strong> terciarnem nivoju (za kronične paciente) – izvajaprofesorica zdravstvene vzgoje (PZV). Normativ 1 dipl. m. s. <strong>in</strong> 1 PZV je določen za 20.000prebivalcev.Za izvajanje dejavnosti zdravstveno vzgojnih centrov (ZVC) je v splošnem dogovoru skladnodoločen dodaten kadrovski normativ za posamezno vrsto delavnice.13


3.3.8 Zobozdravstvena vzgojaObsega samostojno načrtovanje, izvajanje, koord<strong>in</strong>iranje, preverjanje <strong>in</strong> vrednotenjezobozdravstvene vzgoje s skup<strong>in</strong>sko preventivo za kontrolo plaka <strong>in</strong> fluorizacijo otrok <strong>in</strong>šolarjev. Normativ 1 dipl. m. s. je določen za 20 000 prebivalcev.3.3.9 Funkcionalna diagnostikaJe funkcionalno samostojna dejavnost, kjer dipl. m. s. samostojno izvaja postopke <strong>in</strong> posegeter meritve (npr. enterostomalna terapija, obravnava kroničnih ran, samostojno izvajanjemeritev...).3.3.10 SterilizacijaJe funkcionalno samostojna dejavnost. Centralna sterilizacija z več delovišči vključuje:sprejem, pripravo na sterilizacijo, sterilizacijski postopek, izdajo…; substerilizacija kot 1delovišče (za 20 enot - naročnikov) z vsemi prej naštetimi procesi, vendar vseb<strong>in</strong>e dela lahkoveč<strong>in</strong>sko opravlja ZT.3.3.11 Nujna medic<strong>in</strong>ska pomočTima za zagotavljanje NMP se ne more deliti na manj kot eno enoto, saj se mora dejavnostzagotavljati 24 urno, vse dni v letu. Plačnik (ZZZS) je v splošnem dogovoru 2011 izračunal, daza izvajalce zdravstvene nege to pomeni 5,14 zaposlenega iz ur.3.3.12 Nujni reševalni prevoziTim za zagotavljanje nujnih reševalnih prevozov dopolnjuje tima za NMP <strong>in</strong> mora na nivojuvelikih zavodov (status prehospitalne enote) zagotavljati dejavnost 24 urno, vse dni v letu.Plačnik (ZZZS) je v splošnem dogovoru 2011 izračunal, da za izvajalce zdravstvene nege topomeni 5,14 zaposlenega iz ur. Za manjše zdravstvene zavode se upošteva, da je za 25 000prebivalcev na voljo vsaj ena ekipa (NMP ali tim za nujne reševalne prevoze) <strong>in</strong> da ena ekipaletno opravi do 1.500 nujnih reševalnih prevozov. Pri izdelavi mreže je poleg obeh kriterijevpotrebno upoštevati prisotnost na delovnem mestu, tako da se tim zaokroži navzgor vzaključene celote 0,3 (prisotnost tima 8 ur dnevno), 0,5 (prisotnost tima 12 ur dnevno) ali celtim, ki pomeni prisotnost 24 ur dnevno.3.3.13 Nenujni reševalni prevoziDejavnost nenujnih <strong>in</strong> sanitetnih prevozov se izjemoma izvaja v obliki neprek<strong>in</strong>jenedejavnosti, 24 ur dnevno. Osnovni kriterij za preračun števila timov je 1 tim na približno 20000 prebivalcev. Ker pa se delo, področje <strong>in</strong> obolevnost razlikujejo glede na okolje, kjer timiopravljajo dejavnost, strokovna skup<strong>in</strong>a pri korekcijah priporoča upoštevanje objektivnihfaktorjev, kot so pokrivanje bolnišnic ali zavoda z izključno dejavnostjo ter obremenjenost sstarostno strukturo prebivalstva.3.3.14 Sanitetni prevozi pacientovMreža timov za sanitetne prevoze pacientov je oblikovana iz podobnih kriterijev kot zanenujne reševalne prevoze. Osnovni izračun tima je 1 tim (voznik) na približno 6 000prebivalcev. Strokovna skup<strong>in</strong>a pri korekciji mreže priporoča upoštevanje podobnihobjektivnih faktorjev kot pri nenujnih prevozih ter dodatno oddaljenost pacientov od14


Onkološkega <strong>in</strong>štituta v Ljubljani, ki je trenutno ed<strong>in</strong>a terciarna ustanova za zdravljenjeonkoloških obolenj.3.3.15 Zdravstvena dispečerska službaNa podlagi sprejete "Strategije razvoja NMP do 2020" se ureja dispečerska služba. Strategijapredvideva vzpostavitev tima iz sprejemnega <strong>in</strong> oddajnega dispečerja. Dejavnost se izvajaneprek<strong>in</strong>jeno 24 ur dnevno vse leto. Plačnik (ZZZS) je v splošnem dogovoru 2011 izračunal,da za izvajalce zdravstvene nege to pomeni 5,14 zaposlenega iz ur. Mreža timov izhaja izpotrebe po enem timu zdravstvenih dispečerjev na 200 000 prebivalcev.3.4 Kadrovski normativi na patronažnem varstvu primarni ravni zdravstvenedejavnostiPatronažno varstvo je posebna oblika zdravstvenega varstva, ki opravlja aktivno zdravstveno<strong>in</strong> socialno varovanje posameznika, druž<strong>in</strong>e <strong>in</strong> skupnosti. Organizirano je kot samostojnaslužba ali organizacijska enota osnovnega zdravstvenega varstva v zdravstvenih domovih terkot samostojna dejavnost s koncesijo. Nosilka patronažne zdravstvene nege je medic<strong>in</strong>skasestra z najmanj višjo ali visoko izobrazbo (lahko tudi specializacijo s področja patronažnezdravstvene nege, fakultetno izobrazbo, magisterijem, doktoratom) <strong>in</strong> jo z enakimkadrovskim normativom lahko opravlja tudi kot samostojno dejavnost (koncesija), vendar jevključena v mrežo javnega zdravstva.Negovalni tim v patronažnem varstvu sestavljajo: vodja patronažnega varstva, ki ima tud<strong>in</strong>aloge koord<strong>in</strong>atorja, patronažne medic<strong>in</strong>ske sestre, ki so nosilke patronažne zdravstvenenege <strong>in</strong> tehniki zdravstvene nege, ki se vključujejo v izvajanje zdravstvene nege pacienta nadomu po presoji patronažne medic<strong>in</strong>ske sestre. Kadrovski normativ je 1 patronažnamedic<strong>in</strong>ska sestra na 2500 prebivalcev <strong>in</strong> 1 tehnik zdravstvene nege na 5000 prebivalcev.Dipl. m. s. v patronažnem varstvu lahko ob ustrezni zakonski ureditvi prevzame točnodoločene dodatne aktivnosti, ko ima za to ustrezna dodatna znanja, kar pa mora bitiusklajeno tudi z ustreznim delovnim normativom, ki naj znaša 2200 prebivalcev na 1 dipl. m.s. v patronažnem varstvu.V javnem zavodu je vodja patronažnega varstva medic<strong>in</strong>ska sestra z višjo ali visoko strokovnoizobrazbo, lahko tudi specializacijo, magisterijem ali doktoratom iz področja zdravstvenenege. V krajih, kjer so organizirani zavodi za oskrbo na domu ter druge oblike storitevsocialnega varstva, delo z njimi koord<strong>in</strong>ira vodja patronažnega varstva. Če takih zavodov ni,je možno organizirati službo za oskrbo na domu v sklopu izvajanja patronažne službe zaposamezna terenska območja. V vsakem primeru mora biti oskrba zagotovljena 24 ur na dan<strong>in</strong> vse dni v letu. Plačilo teh storitev se zagotavlja iz drugih virov (<strong>in</strong> ne iz obveznegazdravstvenega zavarovanja). V oskrbo na domu se vključuje tudi bolničar - negovalec.Kadrovski normativ je 1 bolničar - negovalec na 5000 prebivalcev.Kadrovski normativi za patronažno medic<strong>in</strong>sko sestro <strong>in</strong> zdravstvenega tehnika so deldokumenta "Aktivnosti zdravstvene nege v patronažnem varstvu", ki ga je sprejel Razširjenistrokovni kolegij za zdravstveno nego (2011).15


4. Kadrovski normativ za izvajanje zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbe v socialnovarstvenih zavodih ter oskrbe v socialno varstvenih zavodih za usposabljanjeTabela 5: Kadrovski normativ za izvajalce zdravstvene nege <strong>in</strong> oskrbe v socialno varstvenihzavodih <strong>in</strong> za uporabnike z motnjo v duševnem razvoju.Neto kadrovski normativ zašt. stanovalcev / izvajalca ZNI. kategorijo zahtevnosti ZN 15 stanovalcev/ZT100 stanovalcev/dipl. m. s.8 stanovalcev/bolničarjaII. kategorijo zahtevnosti ZN10 pacienta/ZT50 pacientov/dipl. m. s.5 stanovalcev/bolničarjaIII. kategorijo zahtevnosti ZN5 stanovalcev/ZT10 stanovalcev/dipl. m. s.3 stanovalci /bolničarjaIV. kategorijo zahtevnosti ZN2 stanovalca/ZT5 stanovalcev/dipl. m. s.15 stanovalcev/bolničarja5. Aktivnosti za zagotavljanje kadrovskih pogojev za izvajanje kakovostne <strong>in</strong>varne zdravstvene nege1. Takojšen pristop k obračanju piramide izobrazbene strukture v smeri 70:30 odstotkov vkorist dipl. m. s. za obdobje 2012 - 20222. Uveljavljanje ciljnih kadrovskih <strong>normativov</strong> za področje bolnišnične zdravstvene <strong>in</strong>babiške nege, ki izhajajo iz kategorizacije potreb zdravstvene nege skozi 10 letnoobdobje.16


3. Uveljavljanje ciljnih kadrovskih <strong>normativov</strong> za ambulantno <strong>in</strong> diagnostično terapevtskodejavnost na sekundarni ravni z upoštevanjem priznanih kadrov v "Splošnem <strong>in</strong>področnem dogovoru".4. Izdelava metodološko primerljivega izračuna kadrov na terciarni ravni zdravstvenegavarstva. Za izvajanje terciarnega dela dejavnosti v bolnišnicah je potrebno zagotoviti do30 % povečan delež priznanih virov.5. Realizacija usmeritev iz dokumentov "Patronažno varstvo <strong>in</strong> patronažna zdravstvenanega - nadgradnja <strong>in</strong> prilagajanje novim izzivom" (2006) <strong>in</strong> "Aktivnosti zdravstvene nege vpatronažnem varstvu" (2011) ter omogočiti takojšnjo uporabo prenovljene "Evidencepatronažne zdravstvene nege" (2010) v praksi (MH).6. Na primarni ravni zdravstvenega varstva je potrebno za dejavnost splošne <strong>in</strong> druž<strong>in</strong>skemedic<strong>in</strong>e nemudoma pristopiti k spremembi kadrovskega normativa <strong>in</strong> sprejetjupredlaganih novih <strong>normativov</strong>. S potrditvijo <strong>in</strong> upoštevanjem predlaganih kadrovskih<strong>normativov</strong> za zdravstveni negi v "Splošnem dogovoru" bo omogočeno zaposlovanje dipl.m. s., kar bo zagotavljalo varno <strong>in</strong> kakovostno zdravstveno storitev. Prav tako je nujnopotrebno čim prej spremeniti normativ dipl. m. s. v dispanzerju za ženske.6. LiteraturaAneks h Kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi (Ur.L. RS št. 60/08).Kadivec S, Skela Savič B, Kramar Z, Zavrl Džananović D, Bregar B. Strategija razvoja zdravstvene nege<strong>in</strong> oskrbe v sistemu zdravstvenega varstva v Republiki Sloveniji za obdobje od 2011 do 2020:povzetek. Obzor Zdrav Neg. 2013;47(1):97–112.Kersnič P. (ur.), Filej B. (ur.). Količ<strong>in</strong>a <strong>in</strong> kakovost zdravstvene nege v osnovni zdravstvenidejavnosti. Maribor: Zdravstveni dom dr. Adolfa Drolca Maribor, 2002.Klančnik-Gruden M, Bregar B, Peternelj A, Mar<strong>in</strong>šek N, Zaletel M, Skela Savič B. Slovenskakategorizacija zahtevnosti bolnišnične zdravstvene nege (SKZBZN): priročnik. Zbornica zdravstvene <strong>in</strong>babiške nege Slovenije - Zveza strokovnih društev medic<strong>in</strong>skih sester, babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikovSlovenije, 2011.M<strong>in</strong>imalni kadrovski standardi. Univerzitetni kl<strong>in</strong>ični center LjubljanaPravilnik o službi nujne medic<strong>in</strong>ske pomoči. Uradni list RS št. 106/2008, spremembe 118/2008/Pravilnik o prevozih pacientov. Uradni list RS št. 107/2009, spremembe 31/2010Prestor J. Vloga reševalcev v sistemu nujne medic<strong>in</strong>ske pomoči, Urgentna medic<strong>in</strong>a: izbrana poglavja,19. Mednarodni simpozij o urgentni medic<strong>in</strong>i, Portorož, Slovensko združenje za urgentno medic<strong>in</strong>o;2012: 177-81./17


Resolucija o nacionalnem planu zdravstvenega varstva 2008 - 2013 »Zadovoljni uporabniki <strong>in</strong> izvajalcizdravstvenih storitev«. Uradni list Republike Slovenije št. 72/2008.Splošni dogovor 2010. Občasnik Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, št. 2/2010.Splošni dogovor 2011. Občasnik Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, št. 1/2011.Splošni dogovor 2012. Občasnik Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, št. 2/2012.Splošni dogovor za pogodbeno leto 2013 Občasnik Zavoda za zdravstveno zavarovanjeSlovenije, št. 2/2013.Šušteršič O, Horvat M, Cibic D, Peternelj A, Brložnik M. Patronažno varstvo <strong>in</strong> patronažna zdravstvenanega - nadgradnja <strong>in</strong> prilagajanje novim izzivom. Obzornik zdravstvene nege. 2006;40(4): 247-52.Železnik D, Horvat M, Panikvar Žlahtič K, et al. Aktivnosti zdravstvene nege v patronažnem varstvu.Ljubljana: Zbornica zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege Slovenije - Zveza strokovnih društev medic<strong>in</strong>skihsester babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov Slovenije; 2011.Železnik D, Panikvar Žlahtič K, Vidmar I, et al. Aktivnosti zdravstvene nege za diplomiranemedic<strong>in</strong>ske sestre <strong>in</strong> tehnike zdravstvene nege v ambulanti druž<strong>in</strong>ske medic<strong>in</strong>e. Ljubljana:Zbornica zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege Slovenije - Zveza strokovnih društev medic<strong>in</strong>skih sester babic <strong>in</strong>zdravstvenih tehnikov Slovenije; 2011.Železnik D, Buček Hajdarević I,Rep M, et. al. Aktivnosti zdravstvene nege na področjunefrologije, dialize <strong>in</strong> transplantacije. Ljubljana: Zbornica zdravstvene <strong>in</strong> babiške nege Slovenije -Zveza strokovnih društev medic<strong>in</strong>skih sester babic <strong>in</strong> zdravstvenih tehnikov Slovenije; 2012.18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!