V skladu s 68. členom ZZZPB 5/91 je bilo določeno, da Zavod vodi evidenco oseb, ki iščejo<strong>za</strong>poslitev in evidenco o brezposelnih osebah. Novela ZZZPB iz leta 1998 pa je spremenilaoziroma razširila pristojnosti <strong>za</strong>voda, tako da je ta odstavek po novem določil, da Zavodvodi evidenco brezposelnih oseb, ki jim pravice po tem <strong>za</strong>konu mirujejo, evidencoštipendistov po tem <strong>za</strong>konu in evidenco brezposelnih oseb, ki so vključene v programeaktivne politike <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong>. Hkrati pa dodaja, da mora Zavod posredovati podatke izevidence o brezposelnih osebah pooblaščenim organi<strong>za</strong>cijam iz 6. člena tega <strong>za</strong>kona, ki sonujni <strong>za</strong>radi posredovanja <strong>za</strong>poslitve in dela, izdelave <strong>za</strong>poslitvenega načrta ali vključitve vukrepe aktivne politike <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong>. S temi spremembami pa se prispeva k jasnosti inprožnosti pri postopku posredovanja <strong>za</strong>poslitve.Torej sredi 1990-ih let je novela ZZZPB uvedla <strong>za</strong>poslitvene agencije. Ureditev tegapodročja v ZZZPB 96/98 je bil šele prvi korak k urejanju stanja na tem področju, saj smo ssprejemom Pravilnika o pogojih <strong>za</strong> opravljanje dejavnosti agencij <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje (Uradnilist RS, št. 48/99, 79/00) in Zakona o delovnih razmerjih (ZDR, Uradni list RS, št. 42/02)dobili tudi konkretnejše <strong>za</strong>konske podlage.4.2.5.1 Pogodba o <strong>za</strong>poslitvi med delavcem in delodajalcem, ki opravljadejavnost <strong>za</strong>gotavljanja dela delavcev drugemu uporabnikuTa pogodba je novost v ZDR 42/2002. Kot je že bilo predstavljeno, je že novela ZZZPB69/1998 uvedla možnost <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> delavcev z namenom posredovanja njihovega deladrugim uporabnikom. Dokončno pa je ta institut uredil ZDR 42/2002 v členih od 57 do 62.Pojavljajo se tudi različni izrazi, kot so: <strong>za</strong>časno delo, prepuščanje delavcev, posojanjedelavcev, t. i. tristranska delovna razmerja in agencijsko delo.Nova <strong>za</strong>konodaja iz leta 2002 natančno ureja posebnosti te pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi.Poleg obveznih sestavin v skladu z 29. členom, ki morajo biti določene v pogodbi o<strong>za</strong>poslitvi, <strong>za</strong>kon v 60. členu določa tudi posebnosti.• SKLENITEV POGODBE O ZAPOSLITVIZDR iz leta 2002 v 57. členu natančno določa, da delodajalec, ki lahko v skladu s predpisio <strong>za</strong>poslovanju in <strong>za</strong>varovanju <strong>za</strong> primer brezposelnosti na podlagi pogodbe o koncesijiopravlja dejavnost <strong>za</strong>gotavljanja dela delavcev drugemu delodajalcu (uporabniku), sklenes temi delavci pogodbo o <strong>za</strong>poslitvi. Novela ZDR-A iz leta 2007 pa spreminja prvi odstavek57. člena ZDR iz leta 2002. To pa <strong>za</strong>to, ker ZZZPB iz leta 2006 ter Pravilnik o pogojih <strong>za</strong>opravljanje dejavnosti agencij <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje, kot podlago <strong>za</strong> delo agencija ne določataveč pogodbe o koncesiji, temveč vpis v register agencij <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljaje dela delavcevdrugemu uporabniku, kar je natančno predstavljeno v nadaljevanju.Novost v ZDR iz leta 2002 je tudi določba v 58. členu, ki navaja, da se pogodba o<strong>za</strong>poslitvi sklene <strong>za</strong> nedoločen ali določen čas. Predčasno prenehanje potrebe po deludelavca pri uporabniku v posameznem primeru pa ne sme biti razlog <strong>za</strong> prenehanje78
pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi. Torej delavcu ne preneha delovno razmerje. Krašovec (2008, str.200) pojasnjuje, da se s to določbo <strong>za</strong>kona glede predčasnega prenehanja potreb po deludelavca, delavce, ki imajo sklenjeno pogodbo o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje dela delavcevdrugemu porabniku, posebej varuje pred morebitnimi nihanji na trgu. Delodajalec bomoral v takem primeru plačevati nadomestilo plače <strong>za</strong> čas predčasnega prenehanja delapri uporabniku.Predlog sprememb ZDR iz leta 2012 v novem 58. členu bolj jasno in nedvoumno določakdaj agencija <strong>za</strong> <strong>za</strong>gotavljanje <strong>za</strong>časnega dela z delavcem sklene pogodbo o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong>določen čas in kdaj je treba skleniti pogodbo o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> nedoločen čas. Predlogprenove ZDR skupaj s spremembami na področju <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> <strong>za</strong> določen čas spodbuja<strong>za</strong>poslovanje teh delavcev <strong>za</strong> nedoločen čas.Predlog sprememb ZDR iz leta 2012 vzpostavlja jasnejšo ureditev. Velja splošno pravilo,da se pogodba o <strong>za</strong>poslitvi sklene <strong>za</strong> nedoločen čas, pogodba o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> določen časpa le, če so pri uporabniku podani v <strong>za</strong>konu določeni pogoji, z enakimi omejitvami, tudičasovnimi, kot veljajo <strong>za</strong> vse delodajalce. Torej predlog sprememb ZDR 2012 ostreje ščitipravice teh delavcev (MDDSZ, 2012).Nova ureditev iz leta 2002 vsebuje tudi varnostno določbo, in sicer v 59. členu. Ta določačasovno omejitev opravljanja dela pri uporabniku, ki je namenjena varstvu delavcev predzlorabo tega instituta v praksi, v primerih, ko pri uporabniku obstaja trajna potreba po<strong>za</strong>poslitvi delavca na delovnem mestu ali <strong>za</strong> vrsto dela, <strong>za</strong> katerega se napotitev nanaša.In sicer določa, da delodajalec ne sme <strong>za</strong>gotavljati dela delavca uporabniku neprekinjenoali s prekinitvami do enega meseca dalj kot eno leto, če gre ves čas <strong>za</strong> opravljanje istegadela z istim delavcem. Če pa prekinitev med posameznimi napotitvami traja več kot enmesec se tek enoletnega časovnega obdobja pretrga in <strong>za</strong>čne z novo napotitvijo tečiznova. ZDR iz leta 2002 v 231. členu vsebuje kazenske določbe, določa, da se delodajalec– pravna oseba lahko kaznuje <strong>za</strong> prekršek z denarno kaznijo takoj na kraju prekrška, če<strong>za</strong>gotavlja delo delavca uporabniku v nasprotju s prej omenjenim členom. Novela ZDR-Apa v spremenjenem 229. členu dodaja, da se po novem kaznuje tudi samostojni podjetnikposameznik oziroma posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če <strong>za</strong>gotavlja delodelavca uporabniku v nasprotju z 59. členom tega <strong>za</strong>kona.Kot je razvidno iz 59. člena ZDR iz leta 2002, je tako pogodbeno razmerje časovnoomejeno na maksimalno eno leto <strong>za</strong> isto delovno mesto. Takšna <strong>za</strong>konska rešitev je ševedno ovira <strong>za</strong> bolj učinkovito ureditev razmerij med delodajalci in <strong>za</strong>poslenimi in s temureditev <strong>za</strong> uspešno in sporazumno uvajanje prožnih organi<strong>za</strong>cijskih rešitev. Negativnaznačilnost z vidika delavca je manjša ekonomska varnost in izguba občutka socialnevarnosti, ki izhaja le iz trajnejših delovnih razmerij, saj jih podpirajo družbene pogodbe oblaginjski socialni politiki. Časovna omejitev dela bi moral biti daljša, saj morajo najemnikiglede na obstoječo <strong>za</strong>konodajo <strong>za</strong>gotavljati <strong>za</strong> te delavce enake pogoje dela in plačo kot<strong>za</strong> redno <strong>za</strong>poslene delavce.79
- Page 7:
POVZETEKPravna ureditev delovnih ra
- Page 12 and 13:
4.2.3 POGODBA O ZAPOSLITVI S KRAJŠ
- Page 14 and 15:
KAZALO PONAZORITEVKAZALO TABELTabel
- Page 16 and 17:
sklepa za nedoločen čas in za pol
- Page 18 and 19:
Belopavlovičeva (2011, str. 1156)
- Page 22 and 23:
Za zbiranje podatkov je bila uporab
- Page 24 and 25:
misel, da pomeni potreba po delu ve
- Page 26 and 27:
azmerja. Glede na zgodovino razvoja
- Page 28 and 29:
2.2 PROŽNOST IN PROŽNE OBLIKE DEL
- Page 30 and 31:
3 ANALIZA PRAVNE UREDITVE ZAPOSLOVA
- Page 32 and 33:
Novela ZDR iz leta 2007 pa v 20. č
- Page 34 and 35:
drugem pravnem postopku, ki ima cil
- Page 36 and 37:
na spletnih straneh ali v javno dos
- Page 38 and 39:
organizacijo oziroma k delodajalcu.
- Page 40 and 41:
spada med človekove pravice, temel
- Page 42 and 43: odstavku 30. člena, ki določa, da
- Page 44 and 45: Predlog ZDR dopušča začasno opra
- Page 46 and 47: Spremembe in dopolnitve ZDR (2007)
- Page 48 and 49: sklenjene pogodbe o zaposlitvi za d
- Page 50 and 51: prispeva k povečanju pravnih podla
- Page 52 and 53: izvedbo dela, ki je projektno organ
- Page 54 and 55: četrte 17 , pete 18 in dvanajste 1
- Page 56 and 57: pogodb o zaposlitvi za določen ča
- Page 58 and 59: • PripravništvoPripravništvo je
- Page 60 and 61: V primeru če pripravništvo ni pre
- Page 62 and 63: je delavcu izrečen varstveni, varn
- Page 64 and 65: delovnopravne stroke in drugi kompl
- Page 66 and 67: dejavnost organizacije oziroma delo
- Page 68 and 69: delodajalca. Nov 68. člen ZDR 42/2
- Page 70 and 71: tedensko ter neguje in varuje otrok
- Page 72 and 73: Novost je sklenitev te pogodbe brez
- Page 74 and 75: Krašovec (2008, str. 215) pojasnju
- Page 76 and 77: skladu s 159. členom tega zakona.
- Page 78 and 79: jih delavec lahko uresničuje isto
- Page 80 and 81: • DELNA UPOKOJITEV − DELNA POKO
- Page 82 and 83: › ponovno odmero starostne pokojn
- Page 84 and 85: 31. člen ZUTD natančno opredeljuj
- Page 86 and 87: ZZZPB 69/98 je spremenil tudi 53.
- Page 88 and 89: edno zaposlene skladno s predpisi o
- Page 90 and 91: mest, ki se bodo organizirala, pogo
- Page 94 and 95: S predlogom sprememb ZDR 2012 pa se
- Page 96 and 97: stavkajo in v primerih, ko je upora
- Page 98 and 99: 4.2.5.2 Specializirane agencije za
- Page 100 and 101: Z novim ZUTD so se odpravile pomanj
- Page 102 and 103: • OPREDELITEV POSLOVODNIH OSEBPos
- Page 104 and 105: ne velja. Ta določba omogoča, da
- Page 106 and 107: ugodnejše, kot jih določa ta zako
- Page 108 and 109: 4.3.1.1 Pogodba o deluZDR iz leta 1
- Page 110 and 111: Namen Zakona o malem delu je, da se
- Page 112 and 113: V skladu s predlaganim 27. č člen
- Page 114 and 115: azporeditve, začetka in konca delo
- Page 116 and 117: predpisuje, da mora delodajalec, č
- Page 118 and 119: ureja dodatno delo v primeru naravn
- Page 120 and 121: 5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVN
- Page 122 and 123: člen ZDR iz leta 1991, ki spreminj
- Page 124 and 125: kot kriterij za ugotavljanje prese
- Page 126 and 127: 33. člen je na novo natančno ured
- Page 128 and 129: Z novim zakonom se je pojavila zaht
- Page 130 and 131: starostne pokojnine, razen če mu n
- Page 132 and 133: Tudi invalidu je mogoče odpovedati
- Page 134 and 135: Sprememba ZZZPB iz leta 1998 je za
- Page 136 and 137: › REDNA ODPOVED POGODBE O ZAPOSLI
- Page 138 and 139: pojmov se izhaja iz splošnega nač
- Page 140 and 141: urejajo delovna razmerja, obvešča
- Page 142 and 143:
Kriteriji za določitev presežnih
- Page 144 and 145:
posebnost, ki velja za manjše delo
- Page 146 and 147:
MDDSZ (2012, str. 4) je predstavilo
- Page 148 and 149:
Torej s predlogom zakona 2012 so se
- Page 150 and 151:
načelo, da je delovno razmerje po
- Page 152 and 153:
šteje celotno obdobje trajanja del
- Page 154 and 155:
odpravi administrativnih ovir, v sm
- Page 156 and 157:
denarnega nadomestila za primer bre
- Page 158 and 159:
UGOTOVITVE V ZVEZI S PRENEHANJEM PO
- Page 160 and 161:
okviru delovne zakonodaje. Torej sp
- Page 162 and 163:
Tabela 1: Delež začasnih zaposlit
- Page 164 and 165:
› Kršitve po podatkih Inšpektor
- Page 166 and 167:
Iz te analize kršitev določb ZDR
- Page 168 and 169:
druge probleme. Delodajalci pa ob z
- Page 170 and 171:
Sloveniji se obeta reforma trga del
- Page 172 and 173:
tako delavcem omogočajo, da zapust
- Page 174 and 175:
oziroma velja splošna ureditev pog
- Page 176 and 177:
podatkih gre za popolno zajetje, me
- Page 178 and 179:
Iz tabele je razbrati, da največji
- Page 180 and 181:
6.2.2 UREJENOST ZAPOSLITVE S KRAJŠ
- Page 182 and 183:
Sloveniji leta 2011 registrirani 20
- Page 184 and 185:
zaposlovanja za določen čas, kot
- Page 186 and 187:
7 PREVERITEV HIPOTEZ IN PRISPEVEK K
- Page 188 and 189:
časa zaradi starševstva in tudi p
- Page 190 and 191:
8 ZAKLJUČEKProžnost zaposlovanja
- Page 192 and 193:
Tudi zdravstveno zavarovanje je v S
- Page 194 and 195:
zajema pa tudi usposabljanja in izo
- Page 196 and 197:
12. Cvetko, Aleksej, Kalčič, Mira
- Page 198 and 199:
45. Novak, Mitja, Končar, Polonca,
- Page 200 and 201:
80. Weiss, Manfred, Schmidt, Marlen
- Page 202 and 203:
102. (2010). Pravilnik o prijavi in
- Page 204:
134. Rezultati raziskovanj (743/200