razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
edno zaposlene skladno s predpisi o delovnih razmerjih. 53. člen natančno določa pravicoudeleženca javnih del do letnega dopusta, ki traja najmanj štiri tedne. Za pridobitevpravice do letnega dopusta in načina njegove porabe pa se uporabljajo določbe zakona, kiurejajo delovna razmerja.ZUTD iz leta 2010 glede letnega dopusta le dodaja, da ima v primerih, za katere takodoloča zakon, ki ureja delovna razmerja, pravico do dodatnih dni letnega dopusta. S temprispeva še k večji jasnosti ureditve tega področja.• OBRAČUN PLAČ IN DRUGIH STROŠKOVZZZPB leta 1998 je v 53. členu določal, da ima brezposelna oseba, ki je vključena v javnadela, pravico do plače v višini izhodiščne plače tarifnega razreda ustrezne kolektivnepogodbe za delo, ki ga opravlja v programu javnih del, pravico do povrnitve stroškovprevoza na delo z javnim prevoznim sredstvom in do povrnitve stroškov prehrane ter dovključitve v program usposabljanja in izobraževanja.V skladu z novim 53. a členom ZZZPB iz leta 1998 je bilo jasno določeno, da sredstva zaizvajanje programov javnih del zagotavljata zavod in naročnik javnih del, lahko pa tudiizvajalec javnih del. Omenjeni 53. a člen je določil, da Zavod zagotavlja sredstva zaorganizacijo javnih del, stroške programov pospeševanja poklicnega in osebnostnegarazvoja – kar ZZZPB iz leta 2006 ni urejal več, stroške prevoza na delo in stroške prehraneter del stroškov izhodiščnih plač, ki se določi s programom ukrepov aktivne politikezaposlovanja za posamezno proračunsko obdobje. Pri določitvi deleža sredstev zaizhodiščne plače se upošteva vrsta del, ki se bodo opravljala v okviru programa javnih del,gospodarska razvitost, delež brezposelnih v prebivalstvu v občinah, v katerih se bodoopravljala javna dela in drugi kriteriji, ki jih določi minister, pristojen za delo. Naročnikoziroma izvajalec javnih del zagotavljata sredstva za pokrivanje stroškov razlike doizhodiščnih plač in stroške za nagrajevanje uspešnosti brezposelnih oseb, ki so vključene vprogram javnih del ter materialne stroške, vključno s stroški prostorov in potrebneopreme.V skladu z ZZZPB iz leta 2006 pa je bila v novem 53. a členu na novo določena urejenostplač. Udeleženec javnih del je upravičen do plače, izražene v deležu od minimalne plačepo stopnjah strokovne usposobljenosti za delo, ki ga opravlja v programu javnih del.Torej je zakon v 53. členu govoril o ravneh izobrazbe oziroma usposobljenosti. ZUTD izleta 2010, ki je nadomestil sedanji ZZZPB, uvaja spremembe, tako da za VI. in VII.stopnjo znižuje odstotke od minimalne plače.Po ZZZPB iz leta 2006 ostanejo obveznosti zavoda iste glede na staro opredelitev, le dadoloča, da se del stroškov plač udeležencev, določijo s programom javnih del, ki gasprejme Vlada Republike Slovenije za posamezno proračunsko obdobje. In je po novemdoločil, da se pri določitvi deleža sredstev za plače udeležencev upoštevata določitev inrazvrstitev območij z višjo stopnjo brezposelnosti od povprečne v Republiki Sloveniji in74
druga merila, ki jih določi minister, pristojen za delo. Torej je poudarek brezposelnost inse s tem spodbuja zaposlovanje na podlagi javnih del v območjih z višjo stopnjobrezposelnosti.Pri uporabnikih so izvzeti stroški za nagrajevanje uspešnosti brezposelnih, ostali stroškiuporabnikov so isti glede na staro opredelitev in dodaja še, da naročnik oziroma izvajalecjavnih del zagotavlja sredstva tudi za regres za letni dopust. Izvajalec je ob obračunuplače dolžan obračunati in plačati prispevke za socialno varnost in akontacijo dohodnine,ta novi četrti odstavek 53. a člena pa je še izrecno določil, da naročnik oziroma izvajalecjavnih del za udeležence, katerih plača ne dosega minimalne plače, zagotavlja tudiizplačilo prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonom, ki ureja prispevke za socialnovarnost, ter kot osnovo upošteva minimalno plačo. Torej se s temi novimi določbami kvečanju pravic iz delovnega razmerja prispeva tudi k večji socialni varnosti.Po novem ZUTD iz leta 2010, ki je nadomestil ZZZPB v 53. členu določa, da Zavodzagotavlja del sredstev za plače udeležencev javnih del predvsem glede na povprečnostopnjo brezposelnosti v občinah oziroma regijah, in strukturo brezposelnih. Torejpostavlja dve glavni merili. Dodaja tudi, da zavod zagotavlja tudi odpravnine obupokojitvi. Po novem je določeno, da se izbor in sofinanciranje programov javnih delpodrobneje uredita v podzakonskem aktu.• PARTNERJI PRI IZVAJANJU PROGRAMA JAVNIH DELPartnerji pri izvajanju javnih del so Zavod RS za zaposlovanje, naročnik javnih del,izvajalec javnih del in brezposelne osebe vključene v programe javnih del.• IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJEIzobraževanje in usposabljanje je pomemben del vseživljenjskega izobraževanja in s temdel prožne varnosti.53. člen ZZZPB iz leta 1998 je določal, da je brezposelna oseba, praviloma četrtino časatrajanja javnih del vključena v programe usposabljanja in izobraževanja.V skladu s 53. b členom omenjenega zakona se lahko brezposelna oseba, ki ji ni mogočezagotoviti ustrezne ali primerne zaposlitve, zaradi izboljšanja položaja na trgu dela napodlagi zaposlitvenega načrta vključi v izobraževanje v skladu s predpisi, ki urejajo topodročje. Udeleženec izobraževanja ima v času vključitve v izobraževanje pravico dozdravstvenega varstva, štipendije in do povračila stroškov izobraževanja, določenih vprogramu iz 53. c člena tega zakona. Ta člen je tudi določil, da imajo prednost privključitvi v izobraževanje brezposelne osebe, ki si pridobijo sofinanciranje stroškovizobraževanja s strani delodajalcev. 53. c člen je urejal program izobraževanja zabrezposelne osebe. In sicer je določil, da le-tega pripravita ministrstvo, pristojno za deloin ministrstvo, pristojno za šolstvo, sprejme pa ga vlada Republike Slovenije. S temprogramom izobraževanja za brezposelne osebe se določijo vrste, število izobraževalnih75
- Page 38 and 39: organizacijo oziroma k delodajalcu.
- Page 40 and 41: spada med človekove pravice, temel
- Page 42 and 43: odstavku 30. člena, ki določa, da
- Page 44 and 45: Predlog ZDR dopušča začasno opra
- Page 46 and 47: Spremembe in dopolnitve ZDR (2007)
- Page 48 and 49: sklenjene pogodbe o zaposlitvi za d
- Page 50 and 51: prispeva k povečanju pravnih podla
- Page 52 and 53: izvedbo dela, ki je projektno organ
- Page 54 and 55: četrte 17 , pete 18 in dvanajste 1
- Page 56 and 57: pogodb o zaposlitvi za določen ča
- Page 58 and 59: • PripravništvoPripravništvo je
- Page 60 and 61: V primeru če pripravništvo ni pre
- Page 62 and 63: je delavcu izrečen varstveni, varn
- Page 64 and 65: delovnopravne stroke in drugi kompl
- Page 66 and 67: dejavnost organizacije oziroma delo
- Page 68 and 69: delodajalca. Nov 68. člen ZDR 42/2
- Page 70 and 71: tedensko ter neguje in varuje otrok
- Page 72 and 73: Novost je sklenitev te pogodbe brez
- Page 74 and 75: Krašovec (2008, str. 215) pojasnju
- Page 76 and 77: skladu s 159. členom tega zakona.
- Page 78 and 79: jih delavec lahko uresničuje isto
- Page 80 and 81: • DELNA UPOKOJITEV − DELNA POKO
- Page 82 and 83: › ponovno odmero starostne pokojn
- Page 84 and 85: 31. člen ZUTD natančno opredeljuj
- Page 86 and 87: ZZZPB 69/98 je spremenil tudi 53.
- Page 90 and 91: mest, ki se bodo organizirala, pogo
- Page 92 and 93: V skladu s 68. členom ZZZPB 5/91 j
- Page 94 and 95: S predlogom sprememb ZDR 2012 pa se
- Page 96 and 97: stavkajo in v primerih, ko je upora
- Page 98 and 99: 4.2.5.2 Specializirane agencije za
- Page 100 and 101: Z novim ZUTD so se odpravile pomanj
- Page 102 and 103: • OPREDELITEV POSLOVODNIH OSEBPos
- Page 104 and 105: ne velja. Ta določba omogoča, da
- Page 106 and 107: ugodnejše, kot jih določa ta zako
- Page 108 and 109: 4.3.1.1 Pogodba o deluZDR iz leta 1
- Page 110 and 111: Namen Zakona o malem delu je, da se
- Page 112 and 113: V skladu s predlaganim 27. č člen
- Page 114 and 115: azporeditve, začetka in konca delo
- Page 116 and 117: predpisuje, da mora delodajalec, č
- Page 118 and 119: ureja dodatno delo v primeru naravn
- Page 120 and 121: 5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVN
- Page 122 and 123: člen ZDR iz leta 1991, ki spreminj
- Page 124 and 125: kot kriterij za ugotavljanje prese
- Page 126 and 127: 33. člen je na novo natančno ured
- Page 128 and 129: Z novim zakonom se je pojavila zaht
- Page 130 and 131: starostne pokojnine, razen če mu n
- Page 132 and 133: Tudi invalidu je mogoče odpovedati
- Page 134 and 135: Sprememba ZZZPB iz leta 1998 je za
- Page 136 and 137: › REDNA ODPOVED POGODBE O ZAPOSLI
edno <strong>za</strong>poslene skladno s predpisi o delovnih razmerjih. 53. člen natančno določa pravicoudeleženca javnih del do letnega dopusta, ki traja najmanj štiri tedne. Za pridobitevpravice do letnega dopusta in načina njegove porabe pa se uporabljajo določbe <strong>za</strong>kona, kiurejajo delovna razmerja.ZUTD iz leta 2010 glede letnega dopusta le dodaja, da ima v primerih, <strong>za</strong> katere takodoloča <strong>za</strong>kon, ki ureja delovna razmerja, pravico do dodatnih dni letnega dopusta. S temprispeva še k večji jasnosti ureditve tega področja.• OBRAČUN PLAČ IN DRUGIH STROŠKOVZZZPB leta 1998 je v 53. členu določal, da ima brezposelna oseba, ki je vključena v javnadela, pravico do plače v višini izhodiščne plače tarifnega razreda ustrezne kolektivnepogodbe <strong>za</strong> delo, ki ga opravlja v programu javnih del, pravico do povrnitve stroškovprevo<strong>za</strong> na delo z javnim prevoznim sredstvom in do povrnitve stroškov prehrane ter dovključitve v program usposabljanja in izobraževanja.V skladu z novim 53. a členom ZZZPB iz leta 1998 je bilo jasno določeno, da sredstva <strong>za</strong>izvajanje programov javnih del <strong>za</strong>gotavljata <strong>za</strong>vod in naročnik javnih del, lahko pa tudiizvajalec javnih del. Omenjeni 53. a člen je določil, da Zavod <strong>za</strong>gotavlja sredstva <strong>za</strong>organi<strong>za</strong>cijo javnih del, stroške programov pospeševanja poklicnega in osebnostnegarazvoja – kar ZZZPB iz leta 2006 ni urejal več, stroške prevo<strong>za</strong> na delo in stroške prehraneter del stroškov izhodiščnih plač, ki se določi s programom ukrepov aktivne politike<strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> <strong>za</strong> posamezno proračunsko obdobje. Pri določitvi deleža sredstev <strong>za</strong>izhodiščne plače se upošteva vrsta del, ki se bodo opravljala v okviru programa javnih del,gospodarska razvitost, delež brezposelnih v prebivalstvu v občinah, v katerih se bodoopravljala javna dela in drugi kriteriji, ki jih določi minister, pristojen <strong>za</strong> delo. Naročnikoziroma izvajalec javnih del <strong>za</strong>gotavljata sredstva <strong>za</strong> pokrivanje stroškov razlike doizhodiščnih plač in stroške <strong>za</strong> nagrajevanje uspešnosti brezposelnih oseb, ki so vključene vprogram javnih del ter materialne stroške, vključno s stroški prostorov in potrebneopreme.V skladu z ZZZPB iz leta 2006 pa je bila v novem 53. a členu na novo določena urejenostplač. Udeleženec javnih del je upravičen do plače, izražene v deležu od minimalne plačepo stopnjah strokovne usposobljenosti <strong>za</strong> delo, ki ga opravlja v programu javnih del.Torej je <strong>za</strong>kon v 53. členu govoril o ravneh izobrazbe oziroma usposobljenosti. ZUTD izleta 2010, ki je nadomestil sedanji ZZZPB, uvaja spremembe, tako da <strong>za</strong> VI. in VII.stopnjo znižuje odstotke od minimalne plače.Po ZZZPB iz leta 2006 ostanejo obveznosti <strong>za</strong>voda iste glede na staro opredelitev, le dadoloča, da se del stroškov plač udeležencev, določijo s programom javnih del, ki gasprejme Vlada Republike Slovenije <strong>za</strong> posamezno proračunsko obdobje. In je po novemdoločil, da se pri določitvi deleža sredstev <strong>za</strong> plače udeležencev upoštevata določitev inrazvrstitev območij z višjo stopnjo brezposelnosti od povprečne v Republiki Sloveniji in74