razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

primerne zaposlitve, ter žensk, starejših od 53 let, in moških, starejših od 55 let, ki so vprogram lahko vključeni do izpolnitve pogojev za upokojitev.Nova je določba, ki ureja, da se za udeležence javnih del, kot polni delovni čas šteje 30-urna tedenska delovna obveznost.Po ZUTD iz leta 2010, ki je nadomestil sedanji ZZZPB, se vključenost v javna dela ponovem šteje v obdobje zavarovanja.ZUTD iz leta 2010 glede vključitve brezposelne osebe v novi določbi ureja enako omejitevdo enega leta in dodaja, da se zaradi stanja na trgu dela lahko vključitev podaljša, vendarnajdalj za eno leto pri istem izvajalcu javnih del. Tukaj je razvidno, da se ne omejuje le namožnost podaljšanja invalidom, ampak po novem v drugem odstavku 50. člena določa, dase ciljne skupine 28 brezposelnih oseb, katerim se vključitev v program javnega dela lahkopodaljša, in obdobje podaljšanja, določijo v katalogu APZ.Novi ZUTD iz leta 2010 ureja v posebnem 51. členu posebnost pogodbe o zaposlitvi, ki joomenja ZDR 42/2002, 103/2007 v 63. členu in jo je omenjal ZZZPB 107/2006 v 53. členu.Glede posebnosti, ki se morajo upoštevati v njej vsebuje enako opredelitev v primerjavi sstarim zakonom. Vsebuje pa novo določbo glede opravljanja nadurnega dela, in sicer včetrtem odstavku 51. člena jasno določa, da se udeležencem javnih del ne sme naložitiopravljanje nadurnega dela. Nova zakonodaja ne omejuje polnega delovnega časa na 30ur tedenske delovne obveznosti, kar pomeni, da se za udeležence javnih del šteje kotpolna delovna obveznost 40-urna tedenska delovna obveznost.Predlog sprememb Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju trga dela2012 s spremembo 50. člena odpravlja težave pri izvajanju zakonsko predvidene izjemeod pravila, da je oseba v javna dela lahko vključena največ eno leto. Obstoječa ureditevtorej pod določenimi pogoji predvideva možnost podaljšanja vključitve, torej vključitvebrez prekinitve, ki pa je v praksi zaradi predpisanega načina izbora izvajalcev javnih del,nerealna. Z zamenjavo besedne zveze »podaljšanje vključitve« z besedno zvezo »ponovnavključitev« se bo ureditev uskladila z dejanskimi možnostmi izvajanja predvidene izjeme vpraksi. Obenem se opredeljuje tudi najdaljše obdobje, ki lahko preteče med eno in drugovključitvijo v javna dela, da ima vključitev naravo ponovne vključitve v javna dela. Takopredlog predvideva, da se za ponovno vključitev šteje vključitev, ki se izvede v obdobju donajveč šest mesecev po zadnji vključitvi v javna dela (MDDSZ, 2012). Torej sspremembami so bolj jasno zapisane določbe glede možnega časa vključenostibrezposelne osebe v javna dela.Glede odmorov in dopustov ZZZPB 107/2006 ne določa bistvenih novosti. Določa jasnejšodoločbo, in sicer, da se odmori med delom, dnevni in tedenski počitki upoštevajo kot za28 Ciljne skupine so: invalidi, Romi, moški, starejši od 58 let, ki so bili v zadnjih dveh letih vključeni v javna dela manj koteno leto, ženske starejše od 55 let, ki so bile v zadnjih dveh letih vključena v javna dela, manj kot eno leto, osebe vključenev programe javnih del z namenom opravljanja osebne asistence, ki so bile v zadnjih dveh letih vključene v javna dela manjkot eno leto (ZUTD, drugi odst. 50. člena).73