razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

12.07.2015 Views

je delavcu izrečen varstveni, varnostni in vzgojni ukrep, zaradi katerega ne sme opravljatidela na delovnem mestu, na katerega je razporejen, je dolžan opravljati tudi delo, ki neustreza njegovi vrsti in stopnji strokovne izobrazbe, znanju in zmožnostim, dokler takaprepoved traja.»Poslovodni organ oziroma delodajalec na podlagi dokumentiranega in strokovnoutemeljenega predloga sprejme za delavca, za katerega se ugotovi, da nima potrebnegaznanja in zmožnosti za opravljanje del delovnega mesta, h katerim je razporejen oziroma,ki ne dosega pričakovanih rezultatov dela, sklep o razporeditvi delavca na drugo delovnomesto ustrezno njegovemu znanju in zmožnostim. O prenehanju delovnega razmerjaomenjenega delavca odloča pristojni organ v organizaciji na predlog poslovnega organaoziroma delodajalec po predhodni ugotovitvi, da v organizaciji oziroma pri delodajalcu nidrugega ustreznega dela za tega delavca. Pristojni organ odloči o ugovoru zoper sklep orazporeditvi oziroma o prenehanju delovnega razmerja na podlagi ugotovitve komisije, kijo sestavljajo člani, ki imajo najmanj enako stopnjo strokovne izobrazbe za določeno vrstopoklica. V komisiji lahko sodelujejo tudi zunanji člani, če v organizaciji ni delavcev zustrezno izobrazbo«. (ZDR 14/90, 23. člen).ZDR 14/90 je v 25. členu določal, da se s kolektivno pogodbo oziroma splošnim aktomlahko določijo primeri in pogoji, pod katerimi je mogoče razporediti delavca na delo izkraja v kraj brez njegove privolitve. Vendar se za razporeditev delavca iz kraja v kraj nešteje, če je dejavnost organizacije oziroma delodajalca takšne narave, da se pretežni deldejavnosti opravlja zunaj poslovnih prostorov organizacije oziroma delodajalca (promet inzveze, gradbeništvo, montažna dela ipd.), ali če gre za tehnološko povezano dejavnost, kise opravlja zunaj sedeža organizacije oziroma delodajalca. S to določbo se prispeva kprožnosti delovnih razmerij.O opravljanju del oziroma razporeditvi delavcev zaradi opravljanja del v primerih izjemnihokoliščin je govoril omenjeni ZDR iz leta 1990 v 22. in 23. členu. V drugem odstavku 22.člena je opredeljeval, da se pod izjemne okoliščine štejejo naravne in druge nesreče.Sprememba kraja opravljanja dela pa je bila določena v 25. členu. Novi ZDR iz leta 2002pa združuje opravljanje drugega dela in spremembo kraja opravljanja dela v enem členu,in sicer v 171. členu.171. člen novega zakona (42/2002) ureja spremembo dela zaradi naravnih in drugihnesreč. Zakon jasno določa, da se lahko v primerih naravnih ali drugih nesreč, če se takanesreča pričakuje ali v drugih izjemnih okoliščinah, ko je ogroženo življenje in zdravje ljudiali premoženje delodajalca, vrsta ali kraj opravljanja dela, določenega s pogodbo ozaposlitvi, začasno spremenita tudi brez soglasja delavca, vendar le, dokler trajajo takeokoliščine.Hiršl in Ceglar Ključevšek (2010, str. 24) pojasnjujeta, da je z vidika prožnosti delovnegarazmerja je v pogodbi o zaposlitvi poleg opredelitve delovnega časa bistvena opredelitevkraja opravljanja dela. Če ta ni v pogodbi o zaposlitvi drugače opredeljen, se v skladu s 4.48

alinejo 29. člena ZDR iz leta 2002 šteje, da mora delavec opravljati delo na sedežudelodajalca.ZDR 14/90 je v 25. členu določal, da se s kolektivno pogodbo oziroma splošnim aktomlahko določijo primeri in pogoji, pod katerimi je mogoče razporediti delavca na delo izkraja v kraj brez njegove privolitve, novi ZDR 42/2002 pa že sam v 171. členu določa, dase lahko v primerih naravnih ali drugih nesreč, če se taka nesreča pričakuje ali v drugihizjemnih okoliščinah, ko je ogroženo življenje in zdravje ljudi ali premoženje delodajalcakraj opravljanja dela, določen s pogodbo o zaposlitvi, začasno spremeni tudi brez soglasjadelavca, vendar le, dokler trajajo take okoliščine.2. odstavek 47. člena ZDR 42/2002 je določal, da če se spremenijo pogoji (iz tretje, petein šeste alineje – tukaj ni upoštevan kraj opravljanja dela) iz 29. člena, ki ureja sestavinepogodbe o zaposlitvi ter v primerih iz 90. člena tega zakona (odpoved s ponudbo novepogodbe), se sklene nova pogodba o zaposlitvi. Novela ZDR-A pa je po novem medbistvene pogoje pogodbe o zaposlitvi, zaradi spremembe le-teh je potrebno skleniti novopogodbo o zaposlitvi, uvrstila tudi spremembo kraja opravljanja dela. Razlog je vkolektivnih pogodbah, ki še vedno določajo pogoje za razporejanje delavcev iz kraja vkraj. Z uvedeno spremembo bodo delodajalci v praksi lažje zagotovili zakonitoprerazporeditev.Predvidevajo se spremembe ZDR 42/2002, 103/2007, in sicer v smeri povečanja prožnevarnosti. Z vidika večje prožnosti so predvidene poleg drugih sprememb tudi v smerivečjih možnosti dodeljevanja drugega dela delavcu.V smislu povečanja fleksibilnosti pri delodajalcu predlog ZDR 2012 ureja možnost, dalahko delodajalec v času trajanja delovnega razmerja delavcu naloži tudi opravljanjedrugega dela. Z novim 47. a členom se določa, da v primeru začasnega opravljanjadrugega dela po pogodbi o zaposlitvi za določen čas mirujejo pravice in obveznosti terodgovornosti delavca iz pogodbe za nedoločen čas, ki jo ima delavec sklenjeno pri istemdelodajalcu (MDDSZ, 2012). Možnost opravljanja drugega dela je že predstavljena vpoglavju 3.6.Analizirane spremembe in dopolnitve ZDR sledijo Direktivi Sveta (1999/70/ES), ki izhaja iznačela, da je zaposlitev za nedoločen čas prevladujoča oblika in temeljna oblikazaposlitve, sklepanje pogodb o zaposlitvi za določen čas pa mora temeljiti na objektivnihrazlogih, kar preprečuje zlorabe.• Izhodišča za reformo trga dela – možnost uvedbe enotne pogodbe zanedoločen čas»Vladna izhodišča za reformo trga dela izhajajo iz ocene, da je slovenska delovnazakonodaja preveč nefleksibilna, stroški dela pa previsoki. Glede te ocene se vlada sklicujena ugotovitve in priporočila OEDC in UMAR, medtem ko so drugačne ugotovitve49

alinejo 29. člena ZDR iz leta 2002 šteje, da mora delavec opravljati delo na sedežudelodajalca.ZDR 14/90 je v 25. členu določal, da se s kolektivno pogodbo oziroma splošnim aktomlahko določijo primeri in pogoji, pod katerimi je mogoče razporediti delavca na delo izkraja v kraj brez njegove privolitve, novi ZDR 42/2002 pa že sam v 171. členu določa, dase lahko v primerih naravnih ali drugih nesreč, če se taka nesreča pričakuje ali v drugihizjemnih okoliščinah, ko je ogroženo življenje in zdravje ljudi ali premoženje delodajalcakraj opravljanja dela, določen s pogodbo o <strong>za</strong>poslitvi, <strong>za</strong>časno spremeni tudi brez soglasjadelavca, vendar le, dokler trajajo take okoliščine.2. odstavek 47. člena ZDR 42/2002 je določal, da če se spremenijo pogoji (iz tretje, petein šeste alineje – tukaj ni upoštevan kraj opravljanja dela) iz 29. člena, ki ureja sestavinepogodbe o <strong>za</strong>poslitvi ter v primerih iz 90. člena tega <strong>za</strong>kona (odpoved s ponudbo novepogodbe), se sklene nova pogodba o <strong>za</strong>poslitvi. Novela ZDR-A pa je po novem medbistvene pogoje pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi, <strong>za</strong>radi spremembe le-teh je potrebno skleniti novopogodbo o <strong>za</strong>poslitvi, uvrstila tudi spremembo kraja opravljanja dela. Razlog je vkolektivnih pogodbah, ki še vedno določajo pogoje <strong>za</strong> razporejanje delavcev iz kraja vkraj. Z uvedeno spremembo bodo delodajalci v praksi lažje <strong>za</strong>gotovili <strong>za</strong>konitoprerazporeditev.Predvidevajo se spremembe ZDR 42/2002, 103/2007, in sicer v smeri povečanja prožnevarnosti. Z vidika večje prožnosti so predvidene poleg drugih sprememb tudi v smerivečjih možnosti dodeljevanja drugega dela delavcu.V smislu povečanja fleksibilnosti pri delodajalcu predlog ZDR 2012 ureja možnost, dalahko delodajalec v času trajanja delovnega razmerja delavcu naloži tudi opravljanjedrugega dela. Z novim 47. a členom se določa, da v primeru <strong>za</strong>časnega opravljanjadrugega dela po pogodbi o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> določen čas mirujejo pravice in obveznosti terodgovornosti delavca iz pogodbe <strong>za</strong> nedoločen čas, ki jo ima delavec sklenjeno pri istemdelodajalcu (MDDSZ, 2012). Možnost opravljanja drugega dela je že predstavljena vpoglavju 3.6.Analizirane spremembe in dopolnitve ZDR sledijo Direktivi Sveta (1999/70/ES), ki izhaja iznačela, da je <strong>za</strong>poslitev <strong>za</strong> nedoločen čas prevladujoča oblika in temeljna oblika<strong>za</strong>poslitve, sklepanje pogodb o <strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> določen čas pa mora temeljiti na objektivnihrazlogih, kar preprečuje zlorabe.• Izhodišča <strong>za</strong> reformo trga dela – možnost uvedbe enotne pogodbe <strong>za</strong>nedoločen čas»Vladna izhodišča <strong>za</strong> reformo trga dela izhajajo iz ocene, da je slovenska delovna<strong>za</strong>konodaja preveč nefleksibilna, stroški dela pa previsoki. Glede te ocene se vlada sklicujena ugotovitve in priporočila OEDC in UMAR, medtem ko so drugačne ugotovitve49

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!