razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

Novela ZDR iz leta 2007 pa v 20. člen (ZDR-A, 20. člen) dodaja možnost, kot jo je žedoločal ZDR iz leta 91 v 14. členu. Če nobeden od prijavljenih kandidatov ne izpolnjujepogojev za opravljanje dela, lahko delodajalec z enim od prijavljenih kandidatov, kiizpolnjuje z zakonom ali izvršilnim predpisom določene pogoje, sklene pogodbo ozaposlitvi za določen čas do enega leta, če je taka zaposlitev potrebna zaradi nemotenegaopravljanja dela. Novo besedilo tretjega odstavka se predlaga v smislu odprave ovir zahitrejše odzive delodajalcev na potrebe po novih zaposlitvah v primeru, ko nihče izmedprijavljenih kandidatov ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dela, zaposlitev pa jepotrebna zaradi nemotenega opravljanja dela. Pri tem pa velja poudariti, da mora tudi takandidat izpolnjevati zakonske pogoje oziroma pogoje, določene z izvršilnim predpisom.• Pomembne prispevek v ZDR 2002, k prožnejšim delovnim razmerjem je ta, da lahkodelodajalci prosto (ob upoštevanju nekaterih zakonskih omejitev) odločajo, s katerim odkandidatov bodo sklenili pogodbo o zaposlitvi.22. člen ZDR 2002 določa, da ima delodajalec ob upoštevanju zakonskih prepovedi (npr.prepoved diskriminacije pri zaposlovanju, ki je določena v 6. členu ZDR) pravico do prosteodločitve, s katerim kandidatom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje dela, bo sklenilpogodbo o zaposlitvi (ZDR, 22. člen). Delodajalcu ni treba izbrati »najboljšega« kandidata,tistega, ki objektivno najbolje izpolnjuje razpisane pogoje. Delodajalec tudi ni vezan, dasklene pogodbo o zaposlitvi, tudi če so se prijavili kandidati, ki izpolnjujejo pogoje. Obtem pa mora paziti na splošna civilnopravna pravila o odgovornosti v postopku pogajanjpred sklenitvijo pogodbe, kot jih določa 20. člen Obligacijskega zakonika.26. člen določa, kaj je delodajalcu dopuščeno pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi in kaj muje prepovedano. V postopku izbire ima delodajalec pravico zahtevati le tista dokazila, ki senanašajo na izpolnjevanje pogojev za opravljanje dela. In sicer je to določeno v prvemodstavku 26. člena, ki se imenuje pravice in obveznosti delodajalca ZDR (42/2002). Včetrtem odstavku določa, da pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi lahko delodajalec preizkusiznanja oziroma sposobnosti kandidatov za opravljanje dela na delovnem mestu, zakaterega se sklepa pogodba o zaposlitvi (ZDR, 24. člen). Z predhodnim preizkusom znanjanaj bi se odpravil delodajalcem strah glede delavčeve sposobnosti. Z ZDR-A iz leta 2007se v četrtem odstavku besedilo »pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi« nadomesti zbesedama »pri zaposlovanju«. (ZDR-A, 26. člen). S temi spremembami se prispeva k širšiopredelitvi dela, ki ga je dolžan opravljati delavec po pogodbi o zaposlitvi. Namen tehsprememb je vzpostaviti podlage za jasnejše in dosledneje izpeljane možnosti, da bi sepogodba o zaposlitvi lahko sklepala za širše opredeljeno delo, kar bo vplivalo tudi napotrebe po uporabi skrajnih možnosti po odpuščanju delavcev v primerih ugotavljanjapresežkov.3.3 PREPOVED DISKRIMINACIJEPomembno je, da mora delodajalec upoštevati zakonske prepovedi, kot je prepoveddiskriminacije v skladu s 6. členom ZDR 42/2002. Prvi odstavek tega člena določa, dadelodajalec ne sme iskalca zaposlitve pri zaposlovanju ali delavca v času trajanja18