razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

»Le v primeru, da so vsi navedeni elementi podani kumulativno, torej hkrati, lahkogovorimo o delovnem razmerju. Takoj ko eden izmed elementov izostane, o delovnemrazmerju ne govorimo več, pogodbeno razmerje pa lahko posledično urejamo zupoštevanjem splošnih pravil pogodbenega prava, torej s civilnopravnimi temelji.« (Hiršl,Ceglar Ključevšek, 2010).• Torej gre za omejenost pri izbiri pravne podlage za opravljanje dela. Skladno z ZDR42/2002, 103/2007 se pogodba o zaposlitvi sklepa za nedoločen čas, kar določa 10. člen,pogodba o zaposlitvi za določen čas pa je izjema in ne pravilo in je urejena v členih od 52.do 56. člena ZDR iz leta 2002. Vendar pa ZDR dopušča pluralizem pogodb o zaposlitvi,hkrati pa postavlja določene omejitve glede posameznih oblik oziroma glede pogojevsklenitve, kar je tudi predstavljeno v nadaljevanju.3.2 POGOJI ZA SKLENITEV POGODBE O ZAPOSLITVIZDR 14/90 je v 6. členu 7 določal pogoje za sklenitev pogodbe o zaposlitvi za določenovrsto poklica.• 14. člen ZDR 14/90 je prispeval k prožnosti zaposlovanja oziroma prožnosti delovnihrazmerij z možnostjo sklenitve pogodbe o zaposlitvi za določen čas, v primeru, če nihče odprijavljenih kandidatov ni izbran, ker ne izpolnjuje pogojev za sklenitev delovnegarazmerja.Pristojni organ lahko za izbiro odloči, da se sklene delovno razmerje za določen čas,vendar največ za eno leto, z enim od prijavljenih kandidatov, če je taka zaposlitevpotrebna zaradi nemotenega opravljanja dela.• Kot prispevek k prožnejšim delovnim razmerjem v ZDR iz leta 2002 lahko upoštevamomožnosti delodajalcev, da svobodno določajo pogoje za sklenitev pogodbe o zaposlitvi,kar je razvidno iz 20. člena, ki se glasi pogoji za sklenitev pogodbe o zaposlitvi.20. člen je po novem določil, da delavec, ki sklene pogodbo o zaposlitvi, mora izpolnjevatipredpisane, s kolektivno pogodbo ali splošnim aktom delodajalca določene oziroma sstrani delodajalca zahtevane in v skladu s prvim odstavkom 23. člena ZDR 8 objavljenepogoje za opravljanje dela. V drugem odstavku pa določa, da je delodajalec dolžan ssplošnim aktom določiti pogoje za opravljanje dela na posameznem delovnem mestu. Taobveznost pa ne velja za manjše delodajalce (ZDR, 20. člen).7 V prvem odstavku določa, da se za vrsto in stopnjo strokovne izobrazbe za določeno vrsto poklica, določeno kot posebenpogoj za opravljanje dela, šteje javno veljavna strokovna izobrazba, izpopolnitev strokovne izobrazbe oziromausposobljenost po vzgojno− izobraževalnih programih, ki so oblikovani v skladu z zakonom, ter usposobljenost, ki seizkazuje z javno listino. Za znanje in zmožnost kot posebni pogoj za opravljanje dela se šteje izpopolnitev oziromausposobitev po programih, ki jih izvajajo delavci v organizacijah in skupnostih za svoje potrebe in potrebe drugih organizacijin skupnosti, ter psihofizične, delovne ter druge sposobnosti, ki so potrebne za opravljanje določenega dela. Zakon je tudidoločal, da je za delavce, ki opravljajo neposredno delo s strankami, obvezno znanje slovenskega jezika (ZDR 14/90, 6.člen).8 23. člen opredeljuje objavo prostih delovnih mest (ZDR, 23. člen).17