razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

Po osamosvojitvi je Slovenija kot samostojna država postala članica Organizacijezdruženih narodov (OZN), Mednarodne organizacije dela (MOD) in Sveta Evrope. »V zveziz urejevalno funkcijo države je z vidika delovnega in socialnega prava posebej pomembnapristojnost Državnega zbora, da ratificira mednarodne pogodbe in da sprejema zakone indruge predpise s področja delovnih in socialnih razmerij.« (Vodovnik, 2003, str. 39).• Ustava v 8. členu določa neposredno uporabo ratificiranih in objavljenih mednarodnihpogodb, s katerimi morajo biti zakoni in drugi predpisi usklajeni. V času sprejema ZDR izleta 2002 je bila Slovenija ena od kandidatk za člansko v Evropski uniji. Zato je Slovenijaže usklajevala slovenski delovnopravni sistem s pravom Evropske skupnosti.ZDR 42/2002 ureja individualna delovna razmerja, to so razmerja, ki nastanejo meddelavcem in delodajalcem na podlagi pogodbe o zaposlitvi. Kolektivna razmerja, kiizhajajo iz kolektivnih pogodb se urejajo s posebnim Zakonom o kolektivnih pogodbah.ZDR 42/2002 ureja le zaposlitvena razmerja, ki nastajajo, to so razmerja, ki nastanejomed strankama na podlagi pogodbe o zaposlitvi. Pogodbe o delu, ki jo je za opravljanjezačasnih in občasnih del urejal ZDR 14/90, ne ureja več.• ZDR 42/2002 v prvem členu splošnih določb pove smisel in namen zakonskega urejanjaindividualnih delovnih razmerij in se prav v tem delu bistveno razlikuje od ZDR 14/90.Ta zakon ureja delovna razmerja, ki se sklepajo s pogodbo o zaposlitvi med delavcem indelodajalcem. V 2. odstavku 1. člena določa, da so cilji zakona vključevanje delavcev vdelovni proces, zagotavljanje usklajenega poteka delovnega procesa ter preprečevanjebrezposelnosti, pri čemer se upošteva pravica delavcev do svobode dela, dostojanstva pridelu in varuje interese delavcev v delovnem razmerju (ZDR 42/2002, 1. člen). 2. členvsebuje podobno določbo, kot jo je vseboval 2. odstavek prvega člena ZDR 14/90, in sicerdoloča, da če ni s posebnim zakonom drugače določeno, ureja ta zakon tudi delovnarazmerja delavcev, zaposlenih v državnih organih, lokalnih skupnostih in v zavodih, drugihorganizacijah ter zasebnikih, ki opravljajo javno službo (ZDR 42/2002, 2. člen).• ZDR 42/2002 je imel cilj povečati prožnost trga dela, omejiti rast pogodb za določen časin spodbujati druge oblike prožnega zaposlovanja.• V veljavni pravni ureditvi do leta 2002 odnos med delavcem in delodajalcem ni bilizpeljan v celoti in ni bil dosleden, predvsem v spreminjanju in prenehanju delovnegarazmerja, zato je ZDR iz leta 2002 pogodbo o zaposlitvi na novo definiral, in sicer v 9.členu. ZDR jasno določa pogodbeni princip delovnega razmerja. 9. člen ZDR 42/2002jasno opredeljuje pogodbo o zaposlitvi in v prvem odstavku določa, da se s pogodbo ozaposlitvi sklene delovno razmerje. Ta člen tudi določa, da se pravice in obveznosti napodlagi opravljanja dela v delovnem razmerju in vključitev v socialno zavarovanje napodlagi delovnega razmerja, začnejo uresničevati z dnem nastopa dela, dogovorjenim vpogodbi o zaposlitvi.13