razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
zajema pa tudi usposabljanja in izobraževanja za vse delavce, zlasti za nizkokvalificiranein starejše delavce.ZDR je en izmed zakonov, katerih izvajanje v praksi je treba nenehno spremljati in ki ga jetreba tudi spreminjati v skladu s potrebami. Iz analize je bilo ugotovljeno, da so v prožnihoblikah zaposlitve v večji meri zaposleni prav delavci iz ranljivih skupin, kar poveže tudi sproblemom diskriminacije na trgu dela. Ugotovljeno je tudi izigravanje zakonov. Precejzanimiva so mnenja oziroma ugotovitve stroke, ki pojasnjujejo, da smo na zemljepisniširini, kjer nismo posebej nastavljeni na spoštovanje zakonov. Zanimivo je stališčeavtorjev, ki menijo, da je v naših genih zapisana nekakšna usmeritev, da zakone izrednoradi izigravamo in iščemo luknje v njih. To je značilnost našega prostora. Bolj bi moraliupoštevati resolucijo, ki poziva države članice in komisijo naj sprejmejo primerne ciljneukrepe na ustreznih področjih, tako da omogočijo prehod v zaposlitev za nedoločen čas innaj zagotovijo, da uporaba nestandardnih pogodb ne bo namenjena prikrivanjunezakonitega zaposlovanja. Mnogi avtorji zastopajo stališča, da so med prekernimi delavciv t. i. fleksibilnih oblikah zaposlitve, v večjem obsegu zastopane ženske, mladi, delavcimigranti in druge ranljivejše oziroma zapostavljene skupine delavcev, kar je moč razbratitudi iz raziskave. Stališča stroke so, da je čas gospodarske krize preizkusni kamen za vsesocialne partnerje, za naš zreli in kompleksni odziv nanjo.V zvezi z ugotovitvami o neustreznosti izvajanja prožnih oblik zaposlovanja v praksi, pa jemogoče pojasniti, da bi bile, kljub vsem zakonskim spremembam in dopolnitvam v smerivečje prožnosti, kot tudi varstva zaposlitve, primerne nekatere zakonske značilnostiurejenosti zaposlitve za določen čas, s krajšim delovnim časom ter začasnega dela prekagencij, kot je to urejeno v Zvezni republiki Nemčiji. Zaradi pojava segmentacije na trgudela, bi bile za Slovenijo primerne nekatere spremembe začasnega dela v posameznihdržavah članicah (Španija, Avstrija, Nizozemka, Italija). V povezavi z upravičenostjo dodela s krajšim delovnim časom tudi pametnejše upravljanje varnosti zaposlitve z notranjofleksibilnostjo, kot je urejeno v Nemčiji.Skozi analizo razvijanja prožnosti zaposlovanja v Sloveniji in na podlagi statistike kazalcevizvajanja prožnosti zaposlovanja v praksi v Sloveniji in Evropski uniji, s poudarkom nanekaterih državah članicah, pa je razvidno, da slovenske reforme trga dela sledijousmeritvam MOD.Na podlagi celotne raziskave, je mogoče potrditi ugotovitvam oziroma sprejeti stališčanekaterih avtorjev, ki so mnenja, da varna prožnost ni le sprememba delovne zakonodaje,ampak je predvsem spoznanje delodajalcev, delojemalcev in sindikatov, da nove razmerev svetu zahtevajo spremembe tudi v dosedanjem načinu delovanja. Vsi pristojni družbenisubjekti morajo omogočiti in spodbujati večjo prožnost dela, saj se s tem zagotovijopogoji za večjo stopnjo zaposlenosti, poslovne uspešnosti in družbene blaginje.Stimulativno razvijanje in spodbujanje fleksibilnih oblik zaposlovanja je zato v korist takozaposlenih kot delodajalcev in širše družbene skupnosti.180
LITERATURA IN VIRILITERATURA1. Apohol, Vukovič, Lidija, Bednaš, M., Brložnik, J., Ferk, B., Glažar, M., Hafner, M.,Hribernik, M., Ivas, K., Jurančič, S., Kajzer, A., Kidrič, D., Kmet, Zupančič, R.,Knapi, Navarrete, B., Kondža, J., Kovačič, M., Kovačič, S., Kraigher, T., Kušar, J.,Larch, M., Mrkič, J., Mršnik, M., Murn, A., Nenadi, T., Peternelj, M., Povšnar, J.,Skledar, Š., Trošt, M., Tršeli, Selan, A., Zakotnik, I., Zver, E. (2009). Ekonomskiizzivi 2009. UMAR, Ljubljana.2. Antonmattei, P. H., Sciberras, J. C. (2008). Zelena knjiga Komisije - Posodabljanjedelovnega prava za soočanje z izzivi 21. Stoletja. COM(2006) 708 final. Le travailéconomiquement dépendant: quelle protection , poročilo ministru za delo, socialneodnose, družino in solidarnost. Komisija evropskih skupnosti, Bruselj.3. Auer, Peter (2005). Protected Mobility for Employment and Decent Work: LabourMarket Security in a Globalized World. Employment Strategy Papers, št. 2005/1.International Labour Organization, Ženeva.4. Bečan, Irena, Belopavlovič, Nataša, Cvetko, Aleksej, Kalčič, Miran, Klampfer,Marta, Končar, Polonca, Korpič Horvat, Etelka, Kresal, Barbara, Kresal Šoltes,Katarina, Novak Janez, Novak, Mitja, Plešnik, Tatjana, Senčur Peček, Darja,Vodovnik, Zvone (2008). Zakon o delovnih razmerjih s komentarjem. GV Založba,Ljubljana.5. Belopavlovič, Nataša (2011). Prenova delovne zakonodaje – kdaj in kako. Podjetjein delo, št. 6-7, str. 1154−1161.6. Brejc, Miha (2000). Ljudje in organizacija v javni upravi. Visoka upravna šola,Ljubljana.7. Brejc, Mihael (2009). Prvi mandat. Inštitut dr. Jožeta Pučnika, Ljubljana.8. Booth, A., Francesconi, M., Frank, J. (2002). Temporary Jobs: Stepping Stones orDead Ends? The Econimic Journal, Royal Economic Society, vol. 112, F189-F213.9. Botero, J., Djankov, Simeon, La Porta, Rafael, Lopez-de-Silanes, Florenco, Shleifer,Andrei (2004). Quarterly Journal of Economics. Dostopno 12.2.2012 na:http://doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Methodology/Supporting-Papers/DB-Methodology-Regulation-of-Labor.pdf10. Cazes, S., Tonin, M. (2010). Employment protection legislation and job stability: AEuropean cross-country analysis. International Labour Review, vol. 149/3, str.261–285.11. Castellsaguer, Letícia (2012). City Council to contribute €3,000 for each newpermanent contract given to a young or long-term unemployed person. Dostopno22.2.2013 na:http://w110.bcn.cat/portal/site/Alcalde/menuitem.324915bcba5b5254bc12bc12a2ef8a0c/?vgnextoid=718c7301818ab310VgnVCM10000072fea8c0RCRD&vgnextfmt=formatDetall&lang=en_GB181
- Page 144 and 145: posebnost, ki velja za manjše delo
- Page 146 and 147: MDDSZ (2012, str. 4) je predstavilo
- Page 148 and 149: Torej s predlogom zakona 2012 so se
- Page 150 and 151: načelo, da je delovno razmerje po
- Page 152 and 153: šteje celotno obdobje trajanja del
- Page 154 and 155: odpravi administrativnih ovir, v sm
- Page 156 and 157: denarnega nadomestila za primer bre
- Page 158 and 159: UGOTOVITVE V ZVEZI S PRENEHANJEM PO
- Page 160 and 161: okviru delovne zakonodaje. Torej sp
- Page 162 and 163: Tabela 1: Delež začasnih zaposlit
- Page 164 and 165: › Kršitve po podatkih Inšpektor
- Page 166 and 167: Iz te analize kršitev določb ZDR
- Page 168 and 169: druge probleme. Delodajalci pa ob z
- Page 170 and 171: Sloveniji se obeta reforma trga del
- Page 172 and 173: tako delavcem omogočajo, da zapust
- Page 174 and 175: oziroma velja splošna ureditev pog
- Page 176 and 177: podatkih gre za popolno zajetje, me
- Page 178 and 179: Iz tabele je razbrati, da največji
- Page 180 and 181: 6.2.2 UREJENOST ZAPOSLITVE S KRAJŠ
- Page 182 and 183: Sloveniji leta 2011 registrirani 20
- Page 184 and 185: zaposlovanja za določen čas, kot
- Page 186 and 187: 7 PREVERITEV HIPOTEZ IN PRISPEVEK K
- Page 188 and 189: časa zaradi starševstva in tudi p
- Page 190 and 191: 8 ZAKLJUČEKProžnost zaposlovanja
- Page 192 and 193: Tudi zdravstveno zavarovanje je v S
- Page 196 and 197: 12. Cvetko, Aleksej, Kalčič, Mira
- Page 198 and 199: 45. Novak, Mitja, Končar, Polonca,
- Page 200 and 201: 80. Weiss, Manfred, Schmidt, Marlen
- Page 202 and 203: 102. (2010). Pravilnik o prijavi in
- Page 204: 134. Rezultati raziskovanj (743/200
<strong>za</strong>jema pa tudi usposabljanja in izobraževanja <strong>za</strong> vse delavce, zlasti <strong>za</strong> nizkokvalificiranein starejše delavce.ZDR je en izmed <strong>za</strong>konov, katerih izvajanje v praksi je treba nenehno spremljati in ki ga jetreba tudi spreminjati v skladu s potrebami. Iz analize je bilo ugotovljeno, da so v prožnihoblikah <strong>za</strong>poslitve v večji meri <strong>za</strong>posleni prav delavci iz ranljivih skupin, kar poveže tudi sproblemom diskriminacije na trgu dela. Ugotovljeno je tudi izigravanje <strong>za</strong>konov. Precej<strong>za</strong>nimiva so mnenja oziroma ugotovitve stroke, ki pojasnjujejo, da smo na zemljepisniširini, kjer nismo posebej nastavljeni na spoštovanje <strong>za</strong>konov. Zanimivo je stališčeavtorjev, ki menijo, da je v naših genih <strong>za</strong>pisana nekakšna usmeritev, da <strong>za</strong>kone izrednoradi izigravamo in iščemo luknje v njih. To je značilnost našega prostora. Bolj bi moraliupoštevati resolucijo, ki poziva države članice in komisijo naj sprejmejo primerne ciljneukrepe na ustreznih področjih, tako da omogočijo prehod v <strong>za</strong>poslitev <strong>za</strong> nedoločen čas innaj <strong>za</strong>gotovijo, da uporaba nestandardnih pogodb ne bo namenjena prikrivanjune<strong>za</strong>konitega <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong>. Mnogi avtorji <strong>za</strong>stopajo stališča, da so med prekernimi delavciv t. i. fleksibilnih oblikah <strong>za</strong>poslitve, v večjem obsegu <strong>za</strong>stopane ženske, mladi, delavcimigranti in druge ranljivejše oziroma <strong>za</strong>postavljene skupine delavcev, kar je moč razbratitudi iz raziskave. Stališča stroke so, da je čas gospodarske krize preizkusni kamen <strong>za</strong> vsesocialne partnerje, <strong>za</strong> naš zreli in kompleksni odziv nanjo.V zvezi z ugotovitvami o neustreznosti izvajanja prožnih oblik <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v praksi, pa jemogoče pojasniti, da bi bile, kljub vsem <strong>za</strong>konskim spremembam in dopolnitvam v smerivečje prožnosti, kot tudi varstva <strong>za</strong>poslitve, primerne nekatere <strong>za</strong>konske značilnostiurejenosti <strong>za</strong>poslitve <strong>za</strong> določen čas, s krajšim delovnim časom ter <strong>za</strong>časnega dela prekagencij, kot je to urejeno v Zvezni republiki Nemčiji. Zaradi pojava segmentacije na trgudela, bi bile <strong>za</strong> Slovenijo primerne nekatere spremembe <strong>za</strong>časnega dela v posameznihdržavah članicah (Španija, Avstrija, Nizozemka, Italija). V pove<strong>za</strong>vi z upravičenostjo dodela s krajšim delovnim časom tudi pametnejše upravljanje varnosti <strong>za</strong>poslitve z notranjofleksibilnostjo, kot je urejeno v Nemčiji.Skozi analizo razvijanja prožnosti <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v Sloveniji in na podlagi statistike ka<strong>za</strong>lcevizvajanja prožnosti <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v praksi v Sloveniji in Evropski uniji, s poudarkom nanekaterih državah članicah, pa je razvidno, da slovenske reforme trga dela sledijousmeritvam MOD.Na podlagi celotne raziskave, je mogoče potrditi ugotovitvam oziroma sprejeti stališčanekaterih avtorjev, ki so mnenja, da varna prožnost ni le sprememba delovne <strong>za</strong>konodaje,ampak je predvsem spoznanje delodajalcev, delojemalcev in sindikatov, da nove razmerev svetu <strong>za</strong>htevajo spremembe tudi v dosedanjem načinu delovanja. Vsi pristojni družbenisubjekti morajo omogočiti in spodbujati večjo prožnost dela, saj se s tem <strong>za</strong>gotovijopogoji <strong>za</strong> večjo stopnjo <strong>za</strong>poslenosti, poslovne uspešnosti in družbene blaginje.Stimulativno <strong>razvijanje</strong> in spodbujanje fleksibilnih oblik <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> je <strong>za</strong>to v korist tako<strong>za</strong>poslenih kot delodajalcev in širše družbene skupnosti.180