razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

12.07.2015 Views

zajema pa tudi usposabljanja in izobraževanja za vse delavce, zlasti za nizkokvalificiranein starejše delavce.ZDR je en izmed zakonov, katerih izvajanje v praksi je treba nenehno spremljati in ki ga jetreba tudi spreminjati v skladu s potrebami. Iz analize je bilo ugotovljeno, da so v prožnihoblikah zaposlitve v večji meri zaposleni prav delavci iz ranljivih skupin, kar poveže tudi sproblemom diskriminacije na trgu dela. Ugotovljeno je tudi izigravanje zakonov. Precejzanimiva so mnenja oziroma ugotovitve stroke, ki pojasnjujejo, da smo na zemljepisniširini, kjer nismo posebej nastavljeni na spoštovanje zakonov. Zanimivo je stališčeavtorjev, ki menijo, da je v naših genih zapisana nekakšna usmeritev, da zakone izrednoradi izigravamo in iščemo luknje v njih. To je značilnost našega prostora. Bolj bi moraliupoštevati resolucijo, ki poziva države članice in komisijo naj sprejmejo primerne ciljneukrepe na ustreznih področjih, tako da omogočijo prehod v zaposlitev za nedoločen čas innaj zagotovijo, da uporaba nestandardnih pogodb ne bo namenjena prikrivanjunezakonitega zaposlovanja. Mnogi avtorji zastopajo stališča, da so med prekernimi delavciv t. i. fleksibilnih oblikah zaposlitve, v večjem obsegu zastopane ženske, mladi, delavcimigranti in druge ranljivejše oziroma zapostavljene skupine delavcev, kar je moč razbratitudi iz raziskave. Stališča stroke so, da je čas gospodarske krize preizkusni kamen za vsesocialne partnerje, za naš zreli in kompleksni odziv nanjo.V zvezi z ugotovitvami o neustreznosti izvajanja prožnih oblik zaposlovanja v praksi, pa jemogoče pojasniti, da bi bile, kljub vsem zakonskim spremembam in dopolnitvam v smerivečje prožnosti, kot tudi varstva zaposlitve, primerne nekatere zakonske značilnostiurejenosti zaposlitve za določen čas, s krajšim delovnim časom ter začasnega dela prekagencij, kot je to urejeno v Zvezni republiki Nemčiji. Zaradi pojava segmentacije na trgudela, bi bile za Slovenijo primerne nekatere spremembe začasnega dela v posameznihdržavah članicah (Španija, Avstrija, Nizozemka, Italija). V povezavi z upravičenostjo dodela s krajšim delovnim časom tudi pametnejše upravljanje varnosti zaposlitve z notranjofleksibilnostjo, kot je urejeno v Nemčiji.Skozi analizo razvijanja prožnosti zaposlovanja v Sloveniji in na podlagi statistike kazalcevizvajanja prožnosti zaposlovanja v praksi v Sloveniji in Evropski uniji, s poudarkom nanekaterih državah članicah, pa je razvidno, da slovenske reforme trga dela sledijousmeritvam MOD.Na podlagi celotne raziskave, je mogoče potrditi ugotovitvam oziroma sprejeti stališčanekaterih avtorjev, ki so mnenja, da varna prožnost ni le sprememba delovne zakonodaje,ampak je predvsem spoznanje delodajalcev, delojemalcev in sindikatov, da nove razmerev svetu zahtevajo spremembe tudi v dosedanjem načinu delovanja. Vsi pristojni družbenisubjekti morajo omogočiti in spodbujati večjo prožnost dela, saj se s tem zagotovijopogoji za večjo stopnjo zaposlenosti, poslovne uspešnosti in družbene blaginje.Stimulativno razvijanje in spodbujanje fleksibilnih oblik zaposlovanja je zato v korist takozaposlenih kot delodajalcev in širše družbene skupnosti.180

LITERATURA IN VIRILITERATURA1. Apohol, Vukovič, Lidija, Bednaš, M., Brložnik, J., Ferk, B., Glažar, M., Hafner, M.,Hribernik, M., Ivas, K., Jurančič, S., Kajzer, A., Kidrič, D., Kmet, Zupančič, R.,Knapi, Navarrete, B., Kondža, J., Kovačič, M., Kovačič, S., Kraigher, T., Kušar, J.,Larch, M., Mrkič, J., Mršnik, M., Murn, A., Nenadi, T., Peternelj, M., Povšnar, J.,Skledar, Š., Trošt, M., Tršeli, Selan, A., Zakotnik, I., Zver, E. (2009). Ekonomskiizzivi 2009. UMAR, Ljubljana.2. Antonmattei, P. H., Sciberras, J. C. (2008). Zelena knjiga Komisije - Posodabljanjedelovnega prava za soočanje z izzivi 21. Stoletja. COM(2006) 708 final. Le travailéconomiquement dépendant: quelle protection , poročilo ministru za delo, socialneodnose, družino in solidarnost. Komisija evropskih skupnosti, Bruselj.3. Auer, Peter (2005). Protected Mobility for Employment and Decent Work: LabourMarket Security in a Globalized World. Employment Strategy Papers, št. 2005/1.International Labour Organization, Ženeva.4. Bečan, Irena, Belopavlovič, Nataša, Cvetko, Aleksej, Kalčič, Miran, Klampfer,Marta, Končar, Polonca, Korpič Horvat, Etelka, Kresal, Barbara, Kresal Šoltes,Katarina, Novak Janez, Novak, Mitja, Plešnik, Tatjana, Senčur Peček, Darja,Vodovnik, Zvone (2008). Zakon o delovnih razmerjih s komentarjem. GV Založba,Ljubljana.5. Belopavlovič, Nataša (2011). Prenova delovne zakonodaje – kdaj in kako. Podjetjein delo, št. 6-7, str. 1154−1161.6. Brejc, Miha (2000). Ljudje in organizacija v javni upravi. Visoka upravna šola,Ljubljana.7. Brejc, Mihael (2009). Prvi mandat. Inštitut dr. Jožeta Pučnika, Ljubljana.8. Booth, A., Francesconi, M., Frank, J. (2002). Temporary Jobs: Stepping Stones orDead Ends? The Econimic Journal, Royal Economic Society, vol. 112, F189-F213.9. Botero, J., Djankov, Simeon, La Porta, Rafael, Lopez-de-Silanes, Florenco, Shleifer,Andrei (2004). Quarterly Journal of Economics. Dostopno 12.2.2012 na:http://doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Methodology/Supporting-Papers/DB-Methodology-Regulation-of-Labor.pdf10. Cazes, S., Tonin, M. (2010). Employment protection legislation and job stability: AEuropean cross-country analysis. International Labour Review, vol. 149/3, str.261–285.11. Castellsaguer, Letícia (2012). City Council to contribute €3,000 for each newpermanent contract given to a young or long-term unemployed person. Dostopno22.2.2013 na:http://w110.bcn.cat/portal/site/Alcalde/menuitem.324915bcba5b5254bc12bc12a2ef8a0c/?vgnextoid=718c7301818ab310VgnVCM10000072fea8c0RCRD&vgnextfmt=formatDetall&lang=en_GB181

<strong>za</strong>jema pa tudi usposabljanja in izobraževanja <strong>za</strong> vse delavce, zlasti <strong>za</strong> nizkokvalificiranein starejše delavce.ZDR je en izmed <strong>za</strong>konov, katerih izvajanje v praksi je treba nenehno spremljati in ki ga jetreba tudi spreminjati v skladu s potrebami. Iz analize je bilo ugotovljeno, da so v prožnihoblikah <strong>za</strong>poslitve v večji meri <strong>za</strong>posleni prav delavci iz ranljivih skupin, kar poveže tudi sproblemom diskriminacije na trgu dela. Ugotovljeno je tudi izigravanje <strong>za</strong>konov. Precej<strong>za</strong>nimiva so mnenja oziroma ugotovitve stroke, ki pojasnjujejo, da smo na zemljepisniširini, kjer nismo posebej nastavljeni na spoštovanje <strong>za</strong>konov. Zanimivo je stališčeavtorjev, ki menijo, da je v naših genih <strong>za</strong>pisana nekakšna usmeritev, da <strong>za</strong>kone izrednoradi izigravamo in iščemo luknje v njih. To je značilnost našega prostora. Bolj bi moraliupoštevati resolucijo, ki poziva države članice in komisijo naj sprejmejo primerne ciljneukrepe na ustreznih področjih, tako da omogočijo prehod v <strong>za</strong>poslitev <strong>za</strong> nedoločen čas innaj <strong>za</strong>gotovijo, da uporaba nestandardnih pogodb ne bo namenjena prikrivanjune<strong>za</strong>konitega <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong>. Mnogi avtorji <strong>za</strong>stopajo stališča, da so med prekernimi delavciv t. i. fleksibilnih oblikah <strong>za</strong>poslitve, v večjem obsegu <strong>za</strong>stopane ženske, mladi, delavcimigranti in druge ranljivejše oziroma <strong>za</strong>postavljene skupine delavcev, kar je moč razbratitudi iz raziskave. Stališča stroke so, da je čas gospodarske krize preizkusni kamen <strong>za</strong> vsesocialne partnerje, <strong>za</strong> naš zreli in kompleksni odziv nanjo.V zvezi z ugotovitvami o neustreznosti izvajanja prožnih oblik <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v praksi, pa jemogoče pojasniti, da bi bile, kljub vsem <strong>za</strong>konskim spremembam in dopolnitvam v smerivečje prožnosti, kot tudi varstva <strong>za</strong>poslitve, primerne nekatere <strong>za</strong>konske značilnostiurejenosti <strong>za</strong>poslitve <strong>za</strong> določen čas, s krajšim delovnim časom ter <strong>za</strong>časnega dela prekagencij, kot je to urejeno v Zvezni republiki Nemčiji. Zaradi pojava segmentacije na trgudela, bi bile <strong>za</strong> Slovenijo primerne nekatere spremembe <strong>za</strong>časnega dela v posameznihdržavah članicah (Španija, Avstrija, Nizozemka, Italija). V pove<strong>za</strong>vi z upravičenostjo dodela s krajšim delovnim časom tudi pametnejše upravljanje varnosti <strong>za</strong>poslitve z notranjofleksibilnostjo, kot je urejeno v Nemčiji.Skozi analizo razvijanja prožnosti <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v Sloveniji in na podlagi statistike ka<strong>za</strong>lcevizvajanja prožnosti <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> v praksi v Sloveniji in Evropski uniji, s poudarkom nanekaterih državah članicah, pa je razvidno, da slovenske reforme trga dela sledijousmeritvam MOD.Na podlagi celotne raziskave, je mogoče potrditi ugotovitvam oziroma sprejeti stališčanekaterih avtorjev, ki so mnenja, da varna prožnost ni le sprememba delovne <strong>za</strong>konodaje,ampak je predvsem spoznanje delodajalcev, delojemalcev in sindikatov, da nove razmerev svetu <strong>za</strong>htevajo spremembe tudi v dosedanjem načinu delovanja. Vsi pristojni družbenisubjekti morajo omogočiti in spodbujati večjo prožnost dela, saj se s tem <strong>za</strong>gotovijopogoji <strong>za</strong> večjo stopnjo <strong>za</strong>poslenosti, poslovne uspešnosti in družbene blaginje.Stimulativno <strong>razvijanje</strong> in spodbujanje fleksibilnih oblik <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> je <strong>za</strong>to v korist tako<strong>za</strong>poslenih kot delodajalcev in širše družbene skupnosti.180

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!