Sloveniji leta 2011 registrirani 202 agenciji. 27. junija leta 2012 pa je v registru domačihpravnih in fizičnih oseb <strong>za</strong> opravljanje dejavnosti <strong>za</strong>gotavljanja delavcev drugemuuporabniku registriranih 132 agencij (MDDSZ, 2012).Rečnik (2011) v svojem članku Agencije si podajajo delavce – diskriminacija agencijskihdelavcev, navaja mnenja anketiranih oseb. Dr. Andrej Kohont s Fakultete <strong>za</strong> družbenevede pravi, da so agencije v tujini bolj razširjene, kot pri nas, in <strong>za</strong>radi večje fleksibilnostidrugačne tudi po strukturi. Določeni svobodni poklici, na primer arhitekti, zelo dolgodelujejo prek agencij. Kohont navaja, da po drugi strani pa še vedno velja, da agencijeponujajo predvsem nižje izobražen kader. Nekje do nivoja fakultet. Manpower je tako vletu 2010 <strong>za</strong>posloval 9 odstotkov ljudi s šesto ali višjo stopnjo izobrazbe. Adecco pa jekonec leta 2011 od 1.938-ih <strong>za</strong>posloval le 108 takšnih delavcev. V celem letu je <strong>za</strong>poslovalveč kot 3.000 ljudi.Manpower in Adecco sta dve izmed večjih agencij, ki imata široko ponudbo najrazličnejšihstoritev. Njihova storitev <strong>za</strong>gotavljanja dela omogoča delodajalcem in iskalcem <strong>za</strong>poslitvevečjo fleksibilnost. Ena izmed storitev je posredovanje dela. Posredovanje dela je v<strong>za</strong>dnjem času v Sloveniji doživelo velik razcvet in trenutno predstavlja trend v<strong>za</strong>poslovanju tako med malimi, kot med velikimi podjetji.Ti dve agenciji izvajata tudi storitve kot so: <strong>za</strong>gotavljanje dela, iskanje in selekcija,derektno iskanje (executive search), pre<strong>za</strong>poslovanje (autplacement), psihološkatestiranja, ocenjevalni centri, kadrovsko-svetovalne storitve, študentski servis, čedelodajalci želijo v delovni proces nove sodelavce vpeljati še v času študija, promocije indogodki, outsourcing, kadrovske evidence in obračun plače (Adecco, 2011, Manpower,2011).Če agencije proučujemo po številu in storitvah, ki jih ponujajo, predstavljajo v Slovenijiprecej razvito obliko <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong>, čeprav so uveljavljene dobro desetletje.Zavod RS <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje agencijam lahko financira sredstva <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslitev težje<strong>za</strong>posljivih oseb. Vendar vodja <strong><strong>za</strong>poslovanja</strong> Darja Jamnik pravi, da se je prek tehkoncesijskih pogodb do konca avgusta 2011 <strong>za</strong>poslilo samo 31 posameznikov. In sevedanavaja, da to ni zelo visoka številka, če pogledamo, kakšno veliko število oseb ima Zavod<strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje v evidencah te kategorije. Zavod RS <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje, kljub vse večjikonkurenci, ostaja osrednja ustanova <strong>za</strong> posredovanje dela. Darja Jamnik pravi, da jevsaka konkurenca dobrodošla, ker lahko z njo pridobimo vsi. Agencije vedno jemljemo kotpartnerja, ki lahko pripomore k še večji aktivnosti brezposelnih oseb pri iskanju <strong>za</strong>poslitve.Žerjav (2010) navaja, da se <strong>za</strong>gotavljanje delavcev prek agencij hitro širi tudi v Sloveniji.Pri tem pa so skrb zbujajoči podatki o kršitvah pravic teh delavcev in o njihovi neenakiobravnavi v primerjavi z delavci, <strong>za</strong>poslenimi pri uporabnikih (npr. veriženje pogodb o<strong>za</strong>poslitvi <strong>za</strong> določen čas.168
Naj omenim navedbe Rečnika (2011) glede kolobarjenja agencijskih delavcev v podjetjuHella Saturnus, ki jih je povzel v svojem članku na podlagi sodelovanja z različnimiosebami, ki so pripomogle k odgovorom na določena vprašanja. Goran Lukič iz Zvezesvobodnih sindikatov Slovenije pravi, da sindikati opažajo <strong>za</strong>skrbljujoče trendenadomeščanja redno <strong>za</strong>poslenih z agencijskimi delavci in odpuščanja agencijskih delavcevbrez odpovednega roka. Še posebej izpostavi kolobarjenje, ko se delavec po iztekupogodbe pri eni agenciji <strong>za</strong>posli pri drugi, čeprav še vedno dela <strong>za</strong> istega uporabnika.Tukaj gre <strong>za</strong> izigravanje <strong>za</strong>kona. Izredna profesorica na Fakulteti <strong>za</strong> socialno delo inEkonomski fakulteti ter sodelavka Inštituta <strong>za</strong> delo pri Pravni fakulteti v Ljubljani dr.Barbara Kresal pa pravi, da izmenično <strong>za</strong>poslovanje <strong>za</strong> določen čas prek <strong>za</strong>poslitvenihagencij pri istem podjetju uporabniku ni sprejemljivo, če presega časovne omejitve dela<strong>za</strong> določen čas in tudi sicer ni razlogov <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslitev <strong>za</strong> določen čas. Barbara Kresal meni,da bi <strong>za</strong>konodaja morala z jasnejšimi in strožjimi določbami take zlorabe preprečiti.Namestnik generalnega direktorja direktorata <strong>za</strong> trg dela in <strong>za</strong>poslovanje Zoran Kotolenkopa meni, da pri podajanju delavcev med agencijami pri istem delodajalcu ne gre <strong>za</strong>izigravanje <strong>za</strong>kona. Po njegovem mnenju <strong>za</strong>konsko predpisane omejitve dela <strong>za</strong> določenčas pri istem delodajalcu <strong>za</strong> agencijske delavce ne veljajo (Rečnik, 2011).Sindikalist ZSSS v podjetju Hella Saturnus Vlado Hajdinjak pravi, da delavce v podjetjuprerazporejajo iz ene agencije v drugo. Po njegovem mnenju do tega prhaja po celiSloveniji. Meni, da Inšpektorji <strong>za</strong> delo igrajo premalo vlogo.Boris Ružič tudi pojasnjuje, da so v letu 2010 glede <strong>za</strong>gotavljanja dela drugemuuporabniku ugotovili 55 kršitev, v letu 2011 pa do avgusta 32. Največ kršitev pa jepove<strong>za</strong>nih s tem, da agencije niso vpisane v register.Sindikalist Vlado Hajdinjak pojasnjuje, da so agencije, ki posojajo delavce podjetju HellaSaturnus, vpisane v register, kljub temu pa <strong>za</strong> njihove delavce veljajo drugačna pravila kot<strong>za</strong> redno <strong>za</strong>poslene. Redno <strong>za</strong>posleni v podjetju so dobili najvišji možen regres, agencijskidelavci pa minimalnega in še tega na obroke. Hajdinjak poudarja, da ne vidi vzroka, <strong>za</strong>kajbi agencija regres izplačala na koncu leta. Saj agencije ne poslujejo z izgubo, saj sonamreč leta 2010 vse tri agencije, ki posojajo delavce tudi podjetju Hella Saturnus,beležile visoke bilančne dobičke.Rečnik (2011) v svojem članku tudi pojasnjuje, da prihaja tudi do pre<strong>za</strong>poslitev. Ena odagencijskih delavk pravi, da so jo v dveh letih dela <strong>za</strong> agencijo Naton pre<strong>za</strong>poslili vdrugo agencijo in se tako izognili <strong>za</strong>konskim omejitvam. V Natonu pa odkrito priznavajo,da po <strong>za</strong>konsko pretečenem času <strong>za</strong>poslitve delavce obvestijo, da se v zvezi z novo<strong>za</strong>poslitvijo lahko obrnejo na drugo agencijo. Delavke poročajo tudi o nižjih plačah vprimerjavi z redno <strong>za</strong>poslenimi, <strong>za</strong> isto delovno mesto.Dr. Barbara Kresal pravi, da je praksa, o kateri pričajo delavke, očitno ne<strong>za</strong>konita inpomeni hudo zlorabo delavčevih pravic. Je v nasprotju z namenom in cilji omejevanja169
- Page 7:
POVZETEKPravna ureditev delovnih ra
- Page 12 and 13:
4.2.3 POGODBA O ZAPOSLITVI S KRAJŠ
- Page 14 and 15:
KAZALO PONAZORITEVKAZALO TABELTabel
- Page 16 and 17:
sklepa za nedoločen čas in za pol
- Page 18 and 19:
Belopavlovičeva (2011, str. 1156)
- Page 22 and 23:
Za zbiranje podatkov je bila uporab
- Page 24 and 25:
misel, da pomeni potreba po delu ve
- Page 26 and 27:
azmerja. Glede na zgodovino razvoja
- Page 28 and 29:
2.2 PROŽNOST IN PROŽNE OBLIKE DEL
- Page 30 and 31:
3 ANALIZA PRAVNE UREDITVE ZAPOSLOVA
- Page 32 and 33:
Novela ZDR iz leta 2007 pa v 20. č
- Page 34 and 35:
drugem pravnem postopku, ki ima cil
- Page 36 and 37:
na spletnih straneh ali v javno dos
- Page 38 and 39:
organizacijo oziroma k delodajalcu.
- Page 40 and 41:
spada med človekove pravice, temel
- Page 42 and 43:
odstavku 30. člena, ki določa, da
- Page 44 and 45:
Predlog ZDR dopušča začasno opra
- Page 46 and 47:
Spremembe in dopolnitve ZDR (2007)
- Page 48 and 49:
sklenjene pogodbe o zaposlitvi za d
- Page 50 and 51:
prispeva k povečanju pravnih podla
- Page 52 and 53:
izvedbo dela, ki je projektno organ
- Page 54 and 55:
četrte 17 , pete 18 in dvanajste 1
- Page 56 and 57:
pogodb o zaposlitvi za določen ča
- Page 58 and 59:
• PripravništvoPripravništvo je
- Page 60 and 61:
V primeru če pripravništvo ni pre
- Page 62 and 63:
je delavcu izrečen varstveni, varn
- Page 64 and 65:
delovnopravne stroke in drugi kompl
- Page 66 and 67:
dejavnost organizacije oziroma delo
- Page 68 and 69:
delodajalca. Nov 68. člen ZDR 42/2
- Page 70 and 71:
tedensko ter neguje in varuje otrok
- Page 72 and 73:
Novost je sklenitev te pogodbe brez
- Page 74 and 75:
Krašovec (2008, str. 215) pojasnju
- Page 76 and 77:
skladu s 159. členom tega zakona.
- Page 78 and 79:
jih delavec lahko uresničuje isto
- Page 80 and 81:
• DELNA UPOKOJITEV − DELNA POKO
- Page 82 and 83:
› ponovno odmero starostne pokojn
- Page 84 and 85:
31. člen ZUTD natančno opredeljuj
- Page 86 and 87:
ZZZPB 69/98 je spremenil tudi 53.
- Page 88 and 89:
edno zaposlene skladno s predpisi o
- Page 90 and 91:
mest, ki se bodo organizirala, pogo
- Page 92 and 93:
V skladu s 68. členom ZZZPB 5/91 j
- Page 94 and 95:
S predlogom sprememb ZDR 2012 pa se
- Page 96 and 97:
stavkajo in v primerih, ko je upora
- Page 98 and 99:
4.2.5.2 Specializirane agencije za
- Page 100 and 101:
Z novim ZUTD so se odpravile pomanj
- Page 102 and 103:
• OPREDELITEV POSLOVODNIH OSEBPos
- Page 104 and 105:
ne velja. Ta določba omogoča, da
- Page 106 and 107:
ugodnejše, kot jih določa ta zako
- Page 108 and 109:
4.3.1.1 Pogodba o deluZDR iz leta 1
- Page 110 and 111:
Namen Zakona o malem delu je, da se
- Page 112 and 113:
V skladu s predlaganim 27. č člen
- Page 114 and 115:
azporeditve, začetka in konca delo
- Page 116 and 117:
predpisuje, da mora delodajalec, č
- Page 118 and 119:
ureja dodatno delo v primeru naravn
- Page 120 and 121:
5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVN
- Page 122 and 123:
člen ZDR iz leta 1991, ki spreminj
- Page 124 and 125:
kot kriterij za ugotavljanje prese
- Page 126 and 127:
33. člen je na novo natančno ured
- Page 128 and 129:
Z novim zakonom se je pojavila zaht
- Page 130 and 131:
starostne pokojnine, razen če mu n
- Page 132 and 133: Tudi invalidu je mogoče odpovedati
- Page 134 and 135: Sprememba ZZZPB iz leta 1998 je za
- Page 136 and 137: › REDNA ODPOVED POGODBE O ZAPOSLI
- Page 138 and 139: pojmov se izhaja iz splošnega nač
- Page 140 and 141: urejajo delovna razmerja, obvešča
- Page 142 and 143: Kriteriji za določitev presežnih
- Page 144 and 145: posebnost, ki velja za manjše delo
- Page 146 and 147: MDDSZ (2012, str. 4) je predstavilo
- Page 148 and 149: Torej s predlogom zakona 2012 so se
- Page 150 and 151: načelo, da je delovno razmerje po
- Page 152 and 153: šteje celotno obdobje trajanja del
- Page 154 and 155: odpravi administrativnih ovir, v sm
- Page 156 and 157: denarnega nadomestila za primer bre
- Page 158 and 159: UGOTOVITVE V ZVEZI S PRENEHANJEM PO
- Page 160 and 161: okviru delovne zakonodaje. Torej sp
- Page 162 and 163: Tabela 1: Delež začasnih zaposlit
- Page 164 and 165: › Kršitve po podatkih Inšpektor
- Page 166 and 167: Iz te analize kršitev določb ZDR
- Page 168 and 169: druge probleme. Delodajalci pa ob z
- Page 170 and 171: Sloveniji se obeta reforma trga del
- Page 172 and 173: tako delavcem omogočajo, da zapust
- Page 174 and 175: oziroma velja splošna ureditev pog
- Page 176 and 177: podatkih gre za popolno zajetje, me
- Page 178 and 179: Iz tabele je razbrati, da največji
- Page 180 and 181: 6.2.2 UREJENOST ZAPOSLITVE S KRAJŠ
- Page 184 and 185: zaposlovanja za določen čas, kot
- Page 186 and 187: 7 PREVERITEV HIPOTEZ IN PRISPEVEK K
- Page 188 and 189: časa zaradi starševstva in tudi p
- Page 190 and 191: 8 ZAKLJUČEKProžnost zaposlovanja
- Page 192 and 193: Tudi zdravstveno zavarovanje je v S
- Page 194 and 195: zajema pa tudi usposabljanja in izo
- Page 196 and 197: 12. Cvetko, Aleksej, Kalčič, Mira
- Page 198 and 199: 45. Novak, Mitja, Končar, Polonca,
- Page 200 and 201: 80. Weiss, Manfred, Schmidt, Marlen
- Page 202 and 203: 102. (2010). Pravilnik o prijavi in
- Page 204: 134. Rezultati raziskovanj (743/200