razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

prvega odstavka 52. člena. V zvezi z zaporednim sklepanjem pogodb o zaposlitvi zadoločen čas so ugotovili 2 kršitvi. (Inšpektorat Republike Slovenije za delo, 2005, str.100). Iz leta v leto inšpektorji opažajo, da je zaposlovanje delavcev za določen čas zelorazširjeno. Delodajalci po poročanju inšpektorjev na ta način marsikdaj poskušajo povečatisvojo konkurenčnost na trgu in se izogniti dolgotrajnejšim postopkom odpovedi pogodb ozaposlitvi, odpravninam, odpovednim rokom ipd., katerih urejenost je podrobnoprestavljena v poglavju 5, ali pa držijo delavce v strahu pred izgubo zaposlitve, če dela nebi opravljali dovolj dobro.« Zato ne čudi podatek, da je bilo na tem področju tudi v letu2006 ugotovljenih kar nekaj kršitev delovnopravne zakonodaje (Inšpektorat RS za delo,2006, str. 100). V tem letu so narastle tudi kršitve časovnih omejitev sklepanja pogodbe ozaposlitvi za določen čas iz 2 kršitvi v prejšnjem letu na 26 kršitev v letu 2006. Tudi v letu2007 se je število ugotovljenih kršitev v zvezi z institutom pogodbe o zaposlitvi za določenčas v primerjavi z letom 2006 povišalo, kršitve se ponovno nanašajo na sklepanjepogodbe o zaposlitvi za določen čas izven razlogov določenih v zakonu, kršitve 54. členain kršitve v zvezi z veriženjem pogodb o zaposlitvi za določen čas (38 kršitev). Naraščanještevila slednjih gre pripisat temu, da se je s 1. 1. 2007 začela uporabljati dveletnačasovna omejitev sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas po določbi drugegaodstavka 53. člena ZDR (razen za manjše delodajalce, za katere so se začele uporabljati1. 1. 2010). Pred tem, torej od uveljavitve ZDR 1. 1. 2003 do 1. 1. 2007, je bila v skladu z237. členom ZDR v veljavi triletna časovna omejitev sklepanja zaporednih pogodb ozaposlitvi za določen čas. Inšpektorji so v letu 2007 ugotovili tudi posamezne kršitvedoločb zakona glede sklepanja pogodb o zaposlitvi za določen čas. Tako so denimo na eniod enot našli primer, ko je delodajalec zaporedno sklepal pogodbe o zaposlitvi za določenčas z delavko že 10 let, torej od leta 1997 naprej, na drugi pa zaporedno sklepanjepogodb o zaposlitvi za določen čas z istimi delavci že vse od leta 2001 dalje (InšpektoratRepublike Slovenije za delo, 2007, str. 108). Število ugotovljenih kršitev v zvezi ssklepanjem pogodb o zaposlitvi za določen čas torej narašča in tudi leto 2008 ni izjema. Vtem letu so narastle vse prej omenjene kršitve. Razlog porasta ugotovljenih kršitev v zvezis sklepanjem pogodbe o zaposlitvi za določen čas je verjetno tudi v tem, da delodajalci vpraksi vse pogosteje sklepajo tovrstne pogodbe (Inšpektorat Republike Slovenije za delo,2008, str. 97). V letu 2009 je skupno število je v primerjavi z letom 2008 sicer nekolikoupadlo s 321 na 307, pri čemer struktura kršitev ostaja podobna. V letu 2010 pa številokršitev ponovno nekoliko naraste. Po ugotovitvah inšpektorjev delodajalci pogodbe ozaposlitvi za določen čas še naprej sklepajo zaradi »prožnosti« takšne oblike zaposlitve,saj pogodba o zaposlitvi za določen čas preneha veljati brez odpovednega roka, spotekom časa, za katerega je sklenjena, ali s prenehanjem razloga sklenitve, kar jenatančno analizirano v poglavju 4.2.1. Prav tako so inšpektorji tudi v letu 2010 ugotavljali,da delodajalci pogodbe o zaposlitvi za določen čas v nekaterih primerih sklepajo zato, dabi delavce »preizkusili«, namesto da bi uporabili institut poskusnega dela (Inšpektorat RSza delo, 2010, str. 111). Največ kršitev v zvezi z institutom pogodbe o zaposlitvi soinšpektorji v letu 2011 ugotovili prav glede pogodb o zaposlitvi za določen čas. Glede naleto 2010 pa se jih je nekoliko zmanjšalo.151