razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

odpravi administrativnih ovir, v smislu posredovanja podatkov davčnemu organu. Namrečče je zavarovanec v določenem obdobju prejemal nadomestilo plače, davčni organ napodlagi obračuna davčnih odtegljajev od pokojnin, nadomestil in drugih dohodkov iznaslova obveznega socialnega zavarovanja, ki mu jih posredujejo izplačevalci pokojnin,nadomestil plač in drugih nadomestil iz naslova obveznega socialnega zavarovanja,razpolaga s podatkom o višini izplačanega nadomestila, ne pa tudi s podatkom o osnovi.Pomemben razlog, da se v osnovo vzame nadomestilo plače je tudi, da se osnove, odkaterih se izplačujejo nadomestila plače, v nasprotju z nadomestili ne usklajujejo z rastjoživljenjskih stroškov, kar je pri dolgotrajnih nadomestilih (na primer porodniškonadomestilo) za zavarovanca neugodno.Izjema za izračun osnove je določena tudi pri zavarovancu, ki ni prejemal plače. Za tiste,ki v predpisanem obdobju niso prejemali ne plače ne nadomestila, pa kot način določitveosnove ostaja osnovna plača, povečana na dodatek na delovno dobo, ki bi jo zavarovanecprejel, če bi delal.Ker je plača pravica za delo, opravljeno po pogodbi o zaposlitvi, upravičenci po temzakonu pa so tudi zavarovanci, ki dela ne opravljajo na tej pravni podlagi oziroma kipravice ne uveljavljajo na podlagi dela, ampak prostovoljnega zavarovanja, zakon na novoureja osnovo za odmero pri teh zavarovancih. Torej je določena osnova za odmerodenarnega nadomestila samozaposlenih in tistih, ki so bili v obvezno zavarovanje vključeniprostovoljno.› Višina denarnega nadomestilaVišino denarnega nadomestila je ZZZPB iz leta 1991 določil v 21. členu. In je določal, daprve tri mesece prejemanja znaša 70 % osnove, v naslednjih mesecih pa 60 % odosnove. Določil je pa tudi najnižjo in najvišjo višino denarnega nadomestila, in sicer, da nesme biti nižje od 80 % zajamčenega osebnega dohodka po zakonu in ne višje odpetkratnika tako zmanjšanega zajamčenega osebnega dohodka. Sprememba zakona izleta 1993 po novem vsebuje jasnejšo določbo, in sicer da ne sme biti nižje od 80 %zajamčene plače po zakonu, zmanjšane za davke in prispevke in spremembo, da višinadenarnega nadomestila ne sme višja od štirikratnika tako določenega najnižjegadenarnega nadomestila. Sprememba zakona iz leta 1998 pa določa, da ne sme biti nižjeod 100 % zajamčene plače po zakonu, zmanjšane za davke in prispevke, ki seobračunavajo od zajamčene plače in ne višje od trikratnika tako določenega najnižjeganadomestila. ZZZPB je bil do leta 2006 eden redkih zakonov, po katerem je najnižji innajvišji znesek denarnega nadomestila vezan na zajamčeno plačo. Opaziti je višanjenajnižje višine denarnega nadomestila in nižanje najvišjega zneska denarneganadomestila. S čimer se prispeva k prožnosti urejanja delovnih razmerij in ustrezni socialnivarnosti.S spremembo ZZZPB iz leta 2006 je določena višina denarnega nadomestila v odstotku odminimalne plače in ohranja višino najnižjega in najvišjega denarnega nadomestila.140