razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

Vendar pa je nenačelna zakonska ureditev odpravnin presežnih delavcev še vedno oviraza bolj učinkovito ureditev razmerij med delodajalci in zaposlenimi in s tem ureditev zauspešno in sporazumno uvajanje prožnih organizacijskih rešitev. Za večjo konkurenčnostslovenskega gospodarstva je treba po mnenju Simobila, s katerim je Turk Dunja (2011)opravila intervju za revijo Finance, omejiti odpravnine in uvesti nižje za manjšedelodajalce ter vpeljati posebno obravnavo odpravnin za nelikvidna podjetja (na primerobročno odplačevanje).› Po predlogu ZDR 2012 se odpravnina v primeru odpovedi pogodbe o zaposlitvi izposlovnega razloga ali iz razloga nesposobnosti oziroma v primeru izredne odpovedipogodbe o zaposlitvi s strani delavca v skladu z novim 105. členom, enotno zniža na 1/5osnove za vsako leto pri delodajalcu. Novi četrti odstavek 105. člena določa, da mora, čeni s kolektivno pogodbo na ravni dejavnosti določeno drugače, delodajalec izplačatidelavcu odpravnino ob prenehanju delovnega razmerja. Sprememba v novem četrtemodstavku sledi predlogu sodne veje oblasti (VDSS), da bi bilo smotrno in smiselno z noveloZDR urediti področje zapadlosti terjatev iz delovnega razmerja, med katere spada tudiodpravnina (MDDSZ, 2012).V smislu razbremenitve delodajalcev in večje motiviranosti za zaposlovanje starejšihdelavcev se v novem 128. členu predlaga omejitev upravičenosti do odpravnine obupokojitvi na tiste delavce, ki so pri delodajalcu zaposleni najmanj 10 let. Na ta načinodpravnina ob upokojitvi ne bo več bremenila zadnjega delodajalca v primerih zaposlitev,krajših od 10 let (MDDSZ, 2012).S ciljem zagotovitve večje mobilnosti starejših in razbremenitve delodajalcev pa se določamožnost poplačila odpravnine preko posebnih skladov.3. odstavek 90. člena ZDR 42/2002 ureja odpoved s ponudbo nove pogodbe. Le-tadoloča, da če delavec sprejme ponudbo delodajalca za ustrezno zaposlitev za nedoločenčas, nima pravice do odpravnine, obdrži pa pravico izpodbijati pred pristojnim sodiščemutemeljenost odpovednega razloga. To je zelo pomembna določba, saj delavcu dopuščauveljavljanje sodnega varstva, z namenom, da bo sodišče presodilo ali je bil odpovednirazlog utemeljen. ZDR 42/2002 opredeljuje ustrezno zaposlitev, in sicer je ustreznazaposlitev zaposlitev, za katero se zahteva enaka vrsta in stopnja izobrazbe, kot se jezahtevala za opravljanje dela na prejšnjem delovnem mestu, za katero je imel delavecsklenjeno pogodbo o zaposlitvi. Novela zakona o delovnih razmerjih (ZDR-A) je pojmuustreznega dela dodala še dve merili, in sicer merilo delovnega časa in merilo oddaljenostikraja opravljanja dela. Po noveli ZDR-A pa je ustrezna zaposlitev, za katero se zahtevaenaka vrsta in stopnja izobrazbe, kot se je zahtevala za opravljanje dela, za katero je imeldelavec sklenjeno prejšnjo pogodbo o zaposlitvi, in za delovni čas, kot je bil dogovorjenpo prejšnji pogodbi o zaposlitvi, ter kraj opravljanja dela ni oddaljen več kot tri ure vožnjev obe smeri z javnim prevoznim sredstvom ali z organiziranim prevozom delodajalca odkraja bivanja delavca. Če ima delavec pri delodajalcu sklenjeno pogodbo o zaposlitvi zanedoločen čas, mora delodajalec pri ponudbi ustrezne zaposlitve upoštevati temeljno135