razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
MDDSZ (2012, str. 4) je predstavilo Izhodišča za reformo trga dela in je predlagalovpeljavo koncepta enotne pogodbe za nedoločen čas. Tudi v predlogu Zakona o delovnihrazmerjih 2012 se v okviru odpovedi pogodbe o zaposlitvi predlaga:- Vpeljava koncepta enotne pogodbe za nedoločen čas;- V prvih petih mesecih zaposlitve, ki je namenjeno obdobju poskusnega dela, sepredlaga:› možnost redne odpovedi pogodbe o zaposlitvi s strani delavca ali delodajalca(brez razloga). To predvideva v novem 2. odstavku 80. člena, ki se po novemimenuje dopustnost odpovedi. Torej s tem predlogom se prispeva k poenostavitvipostopkov odpovedi pogodb o zaposlitvi.› Predlaga se odpovedni rok 14 dni, v novem 91. členu, ki se lahko nadomestisporazumno s pravico do ustreznega denarnega povračila namesto odpovednegaroka, kar sedaj ureja v 93. členu, sicer se pa ta člen s predlogom zakona nespreminja.S tem bi se prispevalo k poenostavitvi postopkov odpovedi delovnega razmerja.MDDSZ predlaga v novem ZDR iz leta 2012, da se v nadaljnjem obdobju zaposlitve do 24mesecev oziroma dveh let, ki je namenjeno nadaljnjemu prilagajanju zaposlenega,procesom dela pri delodajalcu, predlaga:- Možnosti redne ali izredne odpovedi pogodbe o zaposlitvi s strani delodajalca zutemeljitvijo veljavnega razloga odpovedi PZ s strani delodajalca, in sicer v novem80. členu zakona.- Razloge za odpoved PZ, in sicer − poslovni, krivdni, razlog nesposobnosti terrazlog nezmožnosti za opravljanje dela zaradi invalidnosti, ter razloge za izrednoodpoved PZ, kot so uveljavljeni v veljavni ureditvi.- V postopku odpovedi PZ s strani delodajalca (redne in izredne) se poenostavijodoločene formalnosti:› opustitev obveznosti predhodnega opozarjanja delavca v zvezi s ponavljanjemkršitev, pri krivdnem razlogu;› opustitev obveznosti delodajalca, da pri poslovnem razlogu oz. razlogunesposobnosti pred odpovedjo preverja možnost zaposlitve delavca na drugemdelovnem mestu ali možnost prekvalifikacije oziroma dokvalifikacije, kot je urejalsedanji 3. odstavek 88. člena. To določa novi 3. odstavek 87. člena, s čimer seprispeva k poenostavitvi postopka odpovedi pogodbe o zaposlitvi v obdobjuzaposlitve, ki traja 24 mesecev ali manj, torej v obdobju, ko se delavec šeleprilagaja delovnemu procesu delodajalca;› poenostavitev zagotovitve pravice delavca, da se izjavi o očitanih kršitvahoziroma o razlogu nesposobnosti;› opustitev zakonskega določanja roka za podajo redne odpovedi iz poslovnegarazloga in razloga nesposobnosti, kot ga določa sedanji zakon v 6. odstavku 88.člena, predlog zakona pa to ureja v 87. členu. S tem se sledi cilju poenostavitvepostopkov odpovedi pogodbe o zaposlitvi. Pri poslovnem razlogu gre za razlog, kitraja, spodbujanje delodajalca k čim hitrejši odpovedi v teh primerih ni v interesudelavca, v praksi pa pogosto povzroča probleme;132
› poenostavitev obrazložitve odpovedi PZ, kot pa določa veljavni ZDR v 2.odstavku 86. člena. V predlaganem zakonu, in sicer v 85. členu, mora delodajalecnavesti le dejanske razloge za odpoved, s čimer se prispeva k jasnosti določbe.Glede na pogodbeni odnos in nasprotujoče si interese delavca in delodajalca v tempogodbenem razmerju ter v izogib posledicam napačnega opozorila o pravnemvarstvu, ki je po sodni praksi celo v škodo delavca, se je s predlogom zakonaobveznost delodajalca, da delavca opozori na sodno varstvo in pravice iz naslovazavarovanja za primer brezposelnosti, črtala. Informiranost delavca o njegovihpravicah je treba zagotoviti na druge načine;› če so podani razlogi za izredno odpoved PZ, se omogoči delodajalcu, da lahkopogodbe o zaposlitvi tudi redno odpove brez predhodnega opozarjanja delavca.V obdobju zaposlitve, ki traja dalj kot 24 mesecev oziroma dve leti, se predvidijo vsezgoraj navedene poenostavitve formalnosti v postopku odpovedi PZ, razen navedenih vprvi in drugi alineji (MDDSZ, 2012, str. 4).Te spremembe je MDDSZ opredelilo v predlogu Zakona o delovnih razmerjih.MDDSZ je junija objavilo Izhodišča za reformo trga dela, kjer je predlagalo enotnopogodbo za nedoločen čas. Ta je razdeljena v tri različna obdobja in sicer poskusnoobdobje, prilagoditveno obdobje in obdobje stabilnosti. Ta obdobja si sledijo s trajanjemzaposlitve pri delodajalcu. Vsako obdobje ima svoja pravila glede dolžin, odpovednihrokov ter odpovednih razlogov. Vendar pa že nov predlog odpravlja omenjeni konceptenotne pogodbe za nedoločen čas s tremi obdobji in uvedel le eno obdobje s poskusnimdelom kot doslej. Ta predlog je primeren poskus poenostavljanja odpovedi (redne inizredne) pogodbe o zaposlitvi s strani delodajalca.› V predlogu ZDR 2012 je torej predlagana preureditev odpovednih rokov. V primeruodpovedi pogodbe o zaposlitvi v prvih petih mesecih zaposlitve s strani delavca alidelodajalca, je odpovedni rok 14 dni.V šestem in sedmem mesecu zaposlitve odpovedni rok iz prvega odstavka narašča za vsakizpolnjeni mesec zaposlitve pri delodajalcu, za tri dni. V naslednjih petih mesecihzaposlitve pri delodajalcu odpovedni rok narašča za dva dni na mesec (5 mesecev – 14dni, po sedmih mesecih – 20 dni, po 12 mesecih – 30 dni). V nadaljnjem obdobjuzaposlitve delavca pri delodajalcu, odpovedni rok narašča za vsake izpolnjene tri mesecezaposlitve pri delodajalcu, za en dan, največ pa do 90 dni.Zakon tudi drugače ureja odpovedne roke v primeru redne odpovedi pogodbe o zaposlitvis strani delodajalca iz krivdnega razloga. V šestem in sedmem mesecu zaposlitveodpovedni rok narašča za vsak izpolnjeni mesec zaposlitve pri delodajalcu, za tri dni. Vnaslednjih petih mesecih zaposlitve pri delodajalcu odpovedni rok narašča za dva dni namesec (5 mesecev – 14 dni, po sedmih mesecih – 20 dni, po 12 mesecih – 30 dni). Popreteku enega leta zaposlitve odpovedni rok ne narašča več. To je po novem predvidenov 91. členu.133
- Page 96 and 97: stavkajo in v primerih, ko je upora
- Page 98 and 99: 4.2.5.2 Specializirane agencije za
- Page 100 and 101: Z novim ZUTD so se odpravile pomanj
- Page 102 and 103: • OPREDELITEV POSLOVODNIH OSEBPos
- Page 104 and 105: ne velja. Ta določba omogoča, da
- Page 106 and 107: ugodnejše, kot jih določa ta zako
- Page 108 and 109: 4.3.1.1 Pogodba o deluZDR iz leta 1
- Page 110 and 111: Namen Zakona o malem delu je, da se
- Page 112 and 113: V skladu s predlaganim 27. č člen
- Page 114 and 115: azporeditve, začetka in konca delo
- Page 116 and 117: predpisuje, da mora delodajalec, č
- Page 118 and 119: ureja dodatno delo v primeru naravn
- Page 120 and 121: 5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVN
- Page 122 and 123: člen ZDR iz leta 1991, ki spreminj
- Page 124 and 125: kot kriterij za ugotavljanje prese
- Page 126 and 127: 33. člen je na novo natančno ured
- Page 128 and 129: Z novim zakonom se je pojavila zaht
- Page 130 and 131: starostne pokojnine, razen če mu n
- Page 132 and 133: Tudi invalidu je mogoče odpovedati
- Page 134 and 135: Sprememba ZZZPB iz leta 1998 je za
- Page 136 and 137: › REDNA ODPOVED POGODBE O ZAPOSLI
- Page 138 and 139: pojmov se izhaja iz splošnega nač
- Page 140 and 141: urejajo delovna razmerja, obvešča
- Page 142 and 143: Kriteriji za določitev presežnih
- Page 144 and 145: posebnost, ki velja za manjše delo
- Page 148 and 149: Torej s predlogom zakona 2012 so se
- Page 150 and 151: načelo, da je delovno razmerje po
- Page 152 and 153: šteje celotno obdobje trajanja del
- Page 154 and 155: odpravi administrativnih ovir, v sm
- Page 156 and 157: denarnega nadomestila za primer bre
- Page 158 and 159: UGOTOVITVE V ZVEZI S PRENEHANJEM PO
- Page 160 and 161: okviru delovne zakonodaje. Torej sp
- Page 162 and 163: Tabela 1: Delež začasnih zaposlit
- Page 164 and 165: › Kršitve po podatkih Inšpektor
- Page 166 and 167: Iz te analize kršitev določb ZDR
- Page 168 and 169: druge probleme. Delodajalci pa ob z
- Page 170 and 171: Sloveniji se obeta reforma trga del
- Page 172 and 173: tako delavcem omogočajo, da zapust
- Page 174 and 175: oziroma velja splošna ureditev pog
- Page 176 and 177: podatkih gre za popolno zajetje, me
- Page 178 and 179: Iz tabele je razbrati, da največji
- Page 180 and 181: 6.2.2 UREJENOST ZAPOSLITVE S KRAJŠ
- Page 182 and 183: Sloveniji leta 2011 registrirani 20
- Page 184 and 185: zaposlovanja za določen čas, kot
- Page 186 and 187: 7 PREVERITEV HIPOTEZ IN PRISPEVEK K
- Page 188 and 189: časa zaradi starševstva in tudi p
- Page 190 and 191: 8 ZAKLJUČEKProžnost zaposlovanja
- Page 192 and 193: Tudi zdravstveno zavarovanje je v S
- Page 194 and 195: zajema pa tudi usposabljanja in izo
› poenostavitev obrazložitve odpovedi PZ, kot pa določa veljavni ZDR v 2.odstavku 86. člena. V predlaganem <strong>za</strong>konu, in sicer v 85. členu, mora delodajalecnavesti le dejanske razloge <strong>za</strong> odpoved, s čimer se prispeva k jasnosti določbe.Glede na pogodbeni odnos in nasprotujoče si interese delavca in delodajalca v tempogodbenem razmerju ter v izogib posledicam napačnega opozorila o pravnemvarstvu, ki je po sodni praksi celo v škodo delavca, se je s predlogom <strong>za</strong>konaobveznost delodajalca, da delavca opozori na sodno varstvo in pravice iz naslova<strong>za</strong>varovanja <strong>za</strong> primer brezposelnosti, črtala. Informiranost delavca o njegovihpravicah je treba <strong>za</strong>gotoviti na druge načine;› če so podani razlogi <strong>za</strong> izredno odpoved PZ, se omogoči delodajalcu, da lahkopogodbe o <strong>za</strong>poslitvi tudi redno odpove brez predhodnega opo<strong>za</strong>rjanja delavca.V obdobju <strong>za</strong>poslitve, ki traja dalj kot 24 mesecev oziroma dve leti, se predvidijo vsezgoraj navedene poenostavitve formalnosti v postopku odpovedi PZ, razen navedenih vprvi in drugi alineji (MDDSZ, 2012, str. 4).Te spremembe je MDDSZ opredelilo v predlogu Zakona o delovnih razmerjih.MDDSZ je junija objavilo Izhodišča <strong>za</strong> reformo trga dela, kjer je predlagalo enotnopogodbo <strong>za</strong> nedoločen čas. Ta je razdeljena v tri različna obdobja in sicer poskusnoobdobje, prilagoditveno obdobje in obdobje stabilnosti. Ta obdobja si sledijo s trajanjem<strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu. Vsako obdobje ima svoja pravila glede dolžin, odpovednihrokov ter odpovednih razlogov. Vendar pa že nov predlog odpravlja omenjeni konceptenotne pogodbe <strong>za</strong> nedoločen čas s tremi obdobji in uvedel le eno obdobje s poskusnimdelom kot doslej. Ta predlog je primeren poskus poenostavljanja odpovedi (redne inizredne) pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi s strani delodajalca.› V predlogu ZDR 2012 je torej predlagana preureditev odpovednih rokov. V primeruodpovedi pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi v prvih petih mesecih <strong>za</strong>poslitve s strani delavca alidelodajalca, je odpovedni rok 14 dni.V šestem in sedmem mesecu <strong>za</strong>poslitve odpovedni rok iz prvega odstavka narašča <strong>za</strong> vsakizpolnjeni mesec <strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu, <strong>za</strong> tri dni. V naslednjih petih mesecih<strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu odpovedni rok narašča <strong>za</strong> dva dni na mesec (5 mesecev – 14dni, po sedmih mesecih – 20 dni, po 12 mesecih – 30 dni). V nadaljnjem obdobju<strong>za</strong>poslitve delavca pri delodajalcu, odpovedni rok narašča <strong>za</strong> vsake izpolnjene tri mesece<strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu, <strong>za</strong> en dan, največ pa do 90 dni.Zakon tudi drugače ureja odpovedne roke v primeru redne odpovedi pogodbe o <strong>za</strong>poslitvis strani delodajalca iz krivdnega razloga. V šestem in sedmem mesecu <strong>za</strong>poslitveodpovedni rok narašča <strong>za</strong> vsak izpolnjeni mesec <strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu, <strong>za</strong> tri dni. Vnaslednjih petih mesecih <strong>za</strong>poslitve pri delodajalcu odpovedni rok narašča <strong>za</strong> dva dni namesec (5 mesecev – 14 dni, po sedmih mesecih – 20 dni, po 12 mesecih – 30 dni). Popreteku enega leta <strong>za</strong>poslitve odpovedni rok ne narašča več. To je po novem predvidenov 91. členu.133