razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

12.07.2015 Views

Kriteriji za določitev presežnih delavcev so po novem ZDR iz leta 2002 urejeni v 100.členu. Večina je istih, kot jih je določal ZDR iz leta 90 v 32. členu in ZDR iz leta 91 v 36. bčlenu, dodaja pa kriterij za ugotovitev prenehanja potreb po delu delavcev, upoštevanjeda gre za starša treh ali več mladoletnih otrok ali za edinega hranitelja družine zmladoletnimi otroki. Po novem razširja določbo, ki določa, kateri primeri ne smejo bitikriteriji za določanje presežnih delavcev. In sicer ne sme biti kriterij tudi začasnaodsotnost delavca zaradi poškodbe, nega družinskega člana ali težje prizadetega invalida,nosečnost. Po novem jasno določa, da imajo pri določitvi delavcev, katerih delo postanenepotrebno, ob enakih kriterijih prednost pri ohranitvi zaposlitve tisti delavci s slabšimsocialnim položajem.S predlogom ZDR iz leta 2012 se uveljavlja večja vloga delodajalca pri oblikovanjukriterijev za določitev presežnih delavcev. Nov 99. člen vsebuje nov četrti odstavek, kidoloča, da ob soglasju sindikata pri delodajalcu lahko delodajalec namesto oblikovanjalastnih kriterijev za določitev presežnih delavcev upošteva kriterije iz veljavne kolektivnepogodbe (MDDSZ, 2012).Kot je že ZDR iz leta 91 določal obveznost sodelovanja sindikata pri delodajalcu, tudi ZDRiz leta 2002 v 97. členu določa obveznost obveščanja in posvetovanja s sindikatom. Ponovem natančno določa, da mora delodajalec v postopku odpovedi pogodbe o zaposlitvivečjemu številu delavcev obvestiti sindikat o razlogih za prenehanje potreb po deludelavcev, številu in kategorijah vseh zaposlenih delavcev, o predvidenih kategorijahpresežnih delavcev, o predvidenem roku, v katerem bo prenehala potreba po deludelavcev ter o predlaganih kriterijih za določitev presežnih delavcev. Zakon tudi določa, damora obvestilo biti pisno. Kopijo pisnega obvestila mora delodajalec v vednost poslatizavodu za zaposlovanje. V drugem odstavku tudi natančno določa, da se mora delodajalecpredhodno, z namenom, da doseže sporazum, posvetovati s sindikati, o predlaganihkriterijih za določitev presežnih delavcev, pri pripravi programa razreševanja presežnihdelavcev pa o možnih načinih za preprečitev in omejitev števila odpovedi ter o možnihukrepih za preprečitev in omilitev škodljivih posledic. Torej določbe so glede na staroopredelitev veliko bolj natančnejše.Delodajalec ima tudi obveznosti obveščanja Zavoda za zaposlovanje, in sicer v skladu z98. členom, kar je določal že ZDR iz leta 1991 v 36. členu. Nov zakon še širše opredeljujeo čem vse mora delodajalec obvestiti Zavod za zaposlovanje, in sicer poleg tega, kar je žeomenjal stari zakon v 36. členu, določa še, da mora delodajalec pisno obvestiti zavod zazaposlovanje še o postopku ugotavljanja prenehanja potreb po delu večjega številadelavcev, o opravljenem posvetovanju s prej omenjenimi sindikati, o številu in kategorijahvseh zaposlenih delavcev in o predvidenih kategorijah presežnih delavcev. Kopijo pisnegaobvestila mora delodajalec poslati sindikatom. Delodajalec lahko odpove pogodbo ozaposlitvi presežnim delavcem, upoštevaje sprejeti program razreševanja presežnihdelavcev, vendar ne pred potekom 30 dnevnega roka od izpolnitve obveznosti do zavodaza zaposlovanje. 2. odstavek 101. člena pa po novem tudi določa, da na zahtevo zavodaza zaposlovanje delodajalec ne sme odpovedati pogodbe o zaposlitvi delavcem pred128

potekom 60-dnevnega roka od izpolnitve obveznosti do zavoda za zaposlovanje. Tako pase dejansko podaljša čas, ko začne teči odpovedni rok delavcev, ki jim je rednoodpovedana pogodba o zaposlitvi iz poslovnega razloga.O prednostni pravici, če delodajalec zaposluje nove delavce, govori 102. člen ZDR iz leta2002 in vsebuje enako določbo, kot jo je vseboval 36. f člen ZDR iz leta 91, s tem da šedodaja pogoj, če izpolnjuje pogoje za opravljanje dela.Zagotavljanje te pravice le v primeru kolektivnih odpustov je sporno z vidika enakeobravnave delavcev, poleg tega v praksi ni izvedljiva niti sankcionirana. Zato se zaradienake obravnave delavcev s predlogom ZDR 2012 črta institut prednostne pravice dozaposlitve.• PRAVICE DELAVCEV V ZVEZI Z ODPOVEDJO POGODBE O ZAPOSLITVI IZPOSLOVNEGA RAZLOGAV primeru, ko delodajalec odpoveduje pogodbo o zaposlitvi zaradi poslovnega razloga,ima delavec v skladu z 91., 92., 93. členom pravico do odpovednega roka, v skladu s 94.členom ZDR 42/2002 pravico do odškodnine namesto do odpovednega roka, po ZDR-A pase ta člen spreminja in na novo določa pravico do denarnega povračila namestoodpovednega roka. ZDR 42/2002 določa tudi v 109. členu pravico do odpravnine in vskladu z 18. členom iz naslova zavarovanja za primer brezposelnosti, pravico dodenarnega nadomestila. V skladu s 95. členom ima delavec pravico do odsotnosti z delazaradi iskanja nove zaposlitve s pravico do nadomestila plače v trajanju najmanj dve urina teden, kot je že določal ZDR iz leta 1990 v 100. členu – za to področje se s predlogomsprememb ZDR leta 2012 vnaša tudi tukaj pomembne novosti, kar je predstavljeno vnadaljevanju. V nadaljevanju pa so predstavljene tudi pomembne spremembe ZDR,ZZZPB oziroma po novem ZUTD in že predlagane spremembe omenjenih zakonov.› ODPOVEDNI ROKIOdpovedni roki so po novem zakonu iz leta 2002 podrobneje urejeni v več členih. Glavninamen odpovednega roka je v varstvu delavca pred nenadno spremembo njegovegapoložaja zaradi prenehanja trajnega pogodbenega razmerja z odpovedjo pogodbe ozaposlitvi po volji druge stranke oziroma delodajalca.11. člen Konvencije MOD št. 158, določa, da ima delavec, ki mu preneha delovnorazmerje, pravico do razumnega odpovednega roka, ali namesto tega do denarneganadomestila, razen če je kriv za hujšo kršitev delovne discipline oziroma za takšno kršitevdelovne discipline, da bi bilo od delodajalca nerazumno zahtevati, da ga zadrži medodpovednim rokom.V skladu z 91. členom ZDR 42/2002, 103/2007 lahko stranki pogodbo o zaposlitviodpovesta v zakonsko ali pogodbeno določenem roku, pri čemer morata upoštevatizakonsko določen minimalni čas trajanja odpovednega roka. Zakon dopušča tudi129

Kriteriji <strong>za</strong> določitev presežnih delavcev so po novem ZDR iz leta 2002 urejeni v 100.členu. Večina je istih, kot jih je določal ZDR iz leta 90 v 32. členu in ZDR iz leta 91 v 36. bčlenu, dodaja pa kriterij <strong>za</strong> ugotovitev prenehanja potreb po delu delavcev, upoštevanjeda gre <strong>za</strong> starša treh ali več mladoletnih otrok ali <strong>za</strong> edinega hranitelja družine zmladoletnimi otroki. Po novem razširja določbo, ki določa, kateri primeri ne smejo bitikriteriji <strong>za</strong> določanje presežnih delavcev. In sicer ne sme biti kriterij tudi <strong>za</strong>časnaodsotnost delavca <strong>za</strong>radi poškodbe, nega družinskega člana ali težje pri<strong>za</strong>detega invalida,nosečnost. Po novem jasno določa, da imajo pri določitvi delavcev, katerih delo postanenepotrebno, ob enakih kriterijih prednost pri ohranitvi <strong>za</strong>poslitve tisti delavci s slabšimsocialnim položajem.S predlogom ZDR iz leta 2012 se uveljavlja večja vloga delodajalca pri oblikovanjukriterijev <strong>za</strong> določitev presežnih delavcev. Nov 99. člen vsebuje nov četrti odstavek, kidoloča, da ob soglasju sindikata pri delodajalcu lahko delodajalec namesto oblikovanjalastnih kriterijev <strong>za</strong> določitev presežnih delavcev upošteva kriterije iz veljavne kolektivnepogodbe (MDDSZ, 2012).Kot je že ZDR iz leta 91 določal obveznost sodelovanja sindikata pri delodajalcu, tudi ZDRiz leta 2002 v 97. členu določa obveznost obveščanja in posvetovanja s sindikatom. Ponovem natančno določa, da mora delodajalec v postopku odpovedi pogodbe o <strong>za</strong>poslitvivečjemu številu delavcev obvestiti sindikat o razlogih <strong>za</strong> prenehanje potreb po deludelavcev, številu in kategorijah vseh <strong>za</strong>poslenih delavcev, o predvidenih kategorijahpresežnih delavcev, o predvidenem roku, v katerem bo prenehala potreba po deludelavcev ter o predlaganih kriterijih <strong>za</strong> določitev presežnih delavcev. Zakon tudi določa, damora obvestilo biti pisno. Kopijo pisnega obvestila mora delodajalec v vednost poslati<strong>za</strong>vodu <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje. V drugem odstavku tudi natančno določa, da se mora delodajalecpredhodno, z namenom, da doseže sporazum, posvetovati s sindikati, o predlaganihkriterijih <strong>za</strong> določitev presežnih delavcev, pri pripravi programa razreševanja presežnihdelavcev pa o možnih načinih <strong>za</strong> preprečitev in omejitev števila odpovedi ter o možnihukrepih <strong>za</strong> preprečitev in omilitev škodljivih posledic. Torej določbe so glede na staroopredelitev veliko bolj natančnejše.Delodajalec ima tudi obveznosti obveščanja Zavoda <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje, in sicer v skladu z98. členom, kar je določal že ZDR iz leta 1991 v 36. členu. Nov <strong>za</strong>kon še širše opredeljujeo čem vse mora delodajalec obvestiti Zavod <strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje, in sicer poleg tega, kar je žeomenjal stari <strong>za</strong>kon v 36. členu, določa še, da mora delodajalec pisno obvestiti <strong>za</strong>vod <strong>za</strong><strong>za</strong>poslovanje še o postopku ugotavljanja prenehanja potreb po delu večjega številadelavcev, o opravljenem posvetovanju s prej omenjenimi sindikati, o številu in kategorijahvseh <strong>za</strong>poslenih delavcev in o predvidenih kategorijah presežnih delavcev. Kopijo pisnegaobvestila mora delodajalec poslati sindikatom. Delodajalec lahko odpove pogodbo o<strong>za</strong>poslitvi presežnim delavcem, upoštevaje sprejeti program razreševanja presežnihdelavcev, vendar ne pred potekom 30 dnevnega roka od izpolnitve obveznosti do <strong>za</strong>voda<strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje. 2. odstavek 101. člena pa po novem tudi določa, da na <strong>za</strong>htevo <strong>za</strong>voda<strong>za</strong> <strong>za</strong>poslovanje delodajalec ne sme odpovedati pogodbe o <strong>za</strong>poslitvi delavcem pred128

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!