razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

urejajo delovna razmerja, obveščati zavod o podani odpovedi. Na to je vezana tudi rešitevdelne refundacije plače delodajalcu in sorazmernega skrajšanja časa prejemanjadenarnega nadomestila za primer brezposelnosti, v skladu s predlagano spremembo 60.člena zakona o spremembah in dopolnitvah ZUTD 2012. Ker je denarno nadomestilo medbrezposelnostjo le določen odstotek od plače, je ureditev za delavce praviloma ugodnejša,za izvajanje pa neprimerno cenejša in bolj enostavna od ureditve dnevnih izplačilnadomestila med brezposelnostjo osebam v času odpovednega roka (MDDSZ, 2012). Zomogočanjem prijave delavca na ZRSZ že v času odpovednega roka se sledi cilju dosegavečje fleksibilnosti na trgu dela.Predlog ZDR iz leta 2012 sedaj ponovno uvaja institut »začasnega čakanja na delo« vsistemsko ureditev v ZDR.Institut začasnega prenehanja potreb po delu delavca zaradi nujnih operativnih razlogov znadomestilom osebnega dohodka za čas čakanja na delo (v višini določeni s kolektivnopogodbo oz. splošnim aktom, vendar najmanj v višini zajamčenega nadomestila osebnegadohodka) je bil urejen že v ZDR 5/91, ki je veljal do uveljavitve ZDR 42/02.Pri čemer se za razliko od veljavne sistemske ureditve, po kateri je delavec, ki mudelodajalec ne more zagotavljati dela, upravičen do 100 % nadomestila plače,nadomestilo plače znižuje na 70 % osnove iz 7. odstavka 133. člena, ki ureja nadomestiloplače. Uvedba inštituta začasnega čakanja na delo in z uvedbo večje vloge delodajalcevpri oblikovanju kriterijev za določitev presežnih delavcev, ki je tudi predlog zakona in jepredstavljen pod poglavje odpoved večjemu številu delavcev iz poslovnega razloga, bodopodjetjem v težkih poslovnih časih omogočala prestrukturiranje in ponoven zagonposlovanja ter zaposlovanja.Predlog zakona 2012 jasneje opredeljuje obseg sodnega varstva v primeru odpovedi sponudbo nove pogodbe, če delavec ponudbo sprejme. V 89. členu se predlaga, da bi imeldelavec možnost enakega sodnega varstva, kot pripada delavcem v primeru, čeuveljavljajo nezakonitost odpovedi. Predlog zakona pojasnjuje, da so razlike možne gledepravic, ki v tem primeru pripadajo delavcu (odpravnina), ne pa tudi glede pogojev zaveljavnost, zakonitost odpovedi prvotne pogodbe ter posledično tudi ne glede obsegapresoje, ali je odpoved prvotne pogodbe v skladu z zakonom (ali obstaja utemeljenrazlog, ali so spoštovane procesne in formalne zahteve, ali je upoštevano posebno varstvodoločenih kategorij delavcev). V primeru ugotovitve nezakonitosti odpovedi pogodbe ozaposlitvi se šteje, da je bila nova pogodba sklenjena pod razveznim pogojem (MDDSZ,2012).Eden izmed ciljev ZDR iz leta 2002 je preprečevanje brezposelnosti in izboljšanjezaposlitvenih možnosti. Zato tudi ta v 172. členu določa, da je delodajalec dolžanzagotoviti izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje delavcev, če tako zahtevajopotrebe delovnega procesa ali če se je z izobraževanjem, izpopolnjevanjem aliusposabljanjem možno izogniti odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz poslovnega razloga.Delavec ima pravico in dolžnost do stalnega izobraževanja, izpopolnjevanja in126