razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ... razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...
Tudi invalidu je mogoče odpovedati pogodbo o zaposlitvi iz poslovnega razloga.Odpovedni razlog je enak kot pri odpovedi pri katerem koli drugem delavcu, je papostopek odpovedi še nekoliko kompleksnejši in dolgotrajnejši, kar je treba prinačrtovanju delovnega procesa upoštevati.Zakon varuje tudi delavce, ki so odsotni zaradi bolezni, in sicer pred prenehanjemdelovnega razmerja. ZDR 42/2002 v tretjem odstavku 116. člena določa, da delavcu, kimu je odpovedana pogodba o zaposlitvi iz poslovnega razloga ali iz razloga nesposobnostiin je ob poteku odpovednega roka odsoten z dela zaradi začasne nezmožnosti za delozaradi bolezni ali poškodbe, preneha delovno razmerje z dnem ugotovitve zdravstvenezmožnosti za delo, najkasneje pa s potekom šestih mesecev po izteku odpovednega roka.Novela ZDR-A pa po novem ne določa v več prenehanja delovnega razmerja z dnemugotovitve zdravstvene zmožnosti za delo, ampak z dnem, ko se delavec vrne na delooziroma bi se moral vrniti na delo. S tem pa prispeva k hitrejšemu postopku odpovedi.Omenjeno varstvo ne velja v primerih uvedbe postopka za prenehanje delodajalca.• ZAKON O ZAPOSLOVANJU IN ZAVAROVANJU ZA PRIMER BREZPOSELNOSTIIstega leta kot Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o delovnih razmerjih 5/1991,je bil sprejet Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti 5/1991. Sspremembami ZDR in z ZZZPB so bili ustvarjeni dejanski pogoji za hitrejše sproščanjedelovne sile. Možnost odpuščanja delavcev je tako postala ena največjih prelomnic v tržnogospodarstvo.V 1. členu splošnih določb je določil, da se s tem zakonom urejajo zaposlovanje,zavarovanje za primer brezposelnosti, upravljanje sistema ter način izvajanja strokovnihnalog na tem področju. Opredelil je obseg zaposlovanja, in sicer po tem zakonuzaposlovanje obsega posredovanje zaposlitev, posredovanje dela, ukrepe za pospeševanjezaposlovanja in odpiranje novih ter ohranjevanje produktivnih delovnih mest ter vse tistedejavnosti, ki zagotavljajo pogoje za produktivno in svobodno izbrano zaposlitev, poklicniin strokovni razvoj ter uporabo delovnih sposobnosti posameznikov. Kot dejavnostzaposlovanja se po tem zakonu šteje tudi štipendiranje.› Z zavarovanjem za primer brezposelnosti se zavarovancem zagotavljajo pravice za čas,ko so brez svoje krivde ali proti svoji volji brez zaposlitve in pravice v primeru, ko postanenjihovo delo nepotrebno.V skladu s 4. členom omenjenega zakona, strokovne naloge, ki se nanašajo nazaposlovanje, zavarovanje za primer brezposelnosti in izvajanje ukrepov aktivne politikezaposlovanja, opravlja Republiški zavod za zaposlovanje, po novem je imenovan Zavod RSza zaposlovanje (ZZZPB 5/91, 4. člen).II. poglavje ZZZPB iz leta 1991 se glasi Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela. V 5.členu je določal, da posredovanje zaposlitve po tem zakonu obsega strokovne in118
organizacijske naloge, opravljene s ciljem, da iskalec zaposlitve sklene delovno razmerje.Posredovanje dela po tem zakonu pa obsega strokovne in organizacijske naloge,opravljene s ciljem, da se brezposelna ali druga oseba vključi v delo.V skladu s 6. členom posredovanje zaposlitve in posredovanje dela izvaja zavod. Ta členje določal, da lahko republiški upravni organ, pristojen za delo, s pogodbo o koncesijipooblasti organizacijo oziroma delodajalca, ki izpolnjuje kadrovske, organizacijske indruge pogoje, da izvaja strokovne naloge posredovanja dela. Na podlagi pogodbe lahkopooblaščena organizacija oziroma delodajalec posreduje tudi zaposlitev določenimkategorijam delavcev.Delno se je torej področje posredovanja dela uredilo v 6. členu Zakona o zaposlovanju inzavarovanju za primer brezposelnosti iz leta 1991, vse kasnejše spremembe omenjenegazakona, ki bistveno vplivajo na posredovanje dela, so zaradi primernosti vključitve vobravnavana področja že predstavljene v sklopu poglavja 4 in 5.› Določbe zakona in njegove novele, ki urejajo podlage za vstop v obveznozavarovanje14. člen ZZZPB iz leta 1991 je določil, da se za primer brezposelnosti obvezno zavarujejodelavci v delovnem razmerju. Enako določbo vsebujejo tudi vse njegove novele dosprejema ZUTD iz leta 2010. Torej nastane zavarovalno razmerje s sklenitvijo delovnegarazmerja, ki je podlaga za obvezno zavarovanje. V 15. členu pa je uredil prostovoljnozavarovanje. ZUTD, ki pa nadomešča do sedaj veljavni ZZZPB, pa v 54. členu določa krogoseb, ki so obvezni zavarovanci za primer brezposelnosti. ZZZPB, ki je veljal do sprejemaZUTD, je kot obvezne zavarovance določal le delavce v delovnem razmerju, a predpisi nadrugih materialnih področjih so ta krog razširili tudi na številne druge skupine. Polegdelavcev v delovnem razmerju se s tem členom kot obvezni zavarovanci tako določajotudi osebe, ki jim je bil položaj zavarovanca priznan z zakoni, ki urejajo socialno varnost instarševsko varstvo (družinski pomočniki, upravičenci do starševskih nadomestil, starši, kizapustijo trg dela zaradi varstva otrok), rejništvo in položaj izvoljenih ali imenovanihnosilcev javne ali druge funkcije v organih zakonodajne, izvršilne ali sodne oblasti vRepubliki Sloveniji, če za to funkcijo prejemajo plačo. Na novo se kot obvezni zavarovancidoločajo samozaposlene osebe, ki so imele po obstoječi zakonodaji le možnostprostovoljne vključitve v zavarovanje.› Določbe zakona in njegove novele, ki urejajo pogoje za uveljavljanje pravic izjavnih sredstevZZZPB iz leta 1991 je v 17. členu določil pravice iz zavarovanja za primer brezposelnosti,in sicer pravico do denarnega nadomestila, denarne pomoči,119pravico do priprave zazaposlitev, novela zakona iz leta 1998 pa jo odpravi, povračilo prevoznih in selitvenihstroškov, pravice delavcev, katerih delo postane nepotrebno, pravica do zdravstvenegavarstva in pravica do pokojninskega in invalidskega zavarovanja, slednji pravici pa seuresničujeta po predpisih, ki urejajo ti področji.
- Page 82 and 83: › ponovno odmero starostne pokojn
- Page 84 and 85: 31. člen ZUTD natančno opredeljuj
- Page 86 and 87: ZZZPB 69/98 je spremenil tudi 53.
- Page 88 and 89: edno zaposlene skladno s predpisi o
- Page 90 and 91: mest, ki se bodo organizirala, pogo
- Page 92 and 93: V skladu s 68. členom ZZZPB 5/91 j
- Page 94 and 95: S predlogom sprememb ZDR 2012 pa se
- Page 96 and 97: stavkajo in v primerih, ko je upora
- Page 98 and 99: 4.2.5.2 Specializirane agencije za
- Page 100 and 101: Z novim ZUTD so se odpravile pomanj
- Page 102 and 103: • OPREDELITEV POSLOVODNIH OSEBPos
- Page 104 and 105: ne velja. Ta določba omogoča, da
- Page 106 and 107: ugodnejše, kot jih določa ta zako
- Page 108 and 109: 4.3.1.1 Pogodba o deluZDR iz leta 1
- Page 110 and 111: Namen Zakona o malem delu je, da se
- Page 112 and 113: V skladu s predlaganim 27. č člen
- Page 114 and 115: azporeditve, začetka in konca delo
- Page 116 and 117: predpisuje, da mora delodajalec, č
- Page 118 and 119: ureja dodatno delo v primeru naravn
- Page 120 and 121: 5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVN
- Page 122 and 123: člen ZDR iz leta 1991, ki spreminj
- Page 124 and 125: kot kriterij za ugotavljanje prese
- Page 126 and 127: 33. člen je na novo natančno ured
- Page 128 and 129: Z novim zakonom se je pojavila zaht
- Page 130 and 131: starostne pokojnine, razen če mu n
- Page 134 and 135: Sprememba ZZZPB iz leta 1998 je za
- Page 136 and 137: › REDNA ODPOVED POGODBE O ZAPOSLI
- Page 138 and 139: pojmov se izhaja iz splošnega nač
- Page 140 and 141: urejajo delovna razmerja, obvešča
- Page 142 and 143: Kriteriji za določitev presežnih
- Page 144 and 145: posebnost, ki velja za manjše delo
- Page 146 and 147: MDDSZ (2012, str. 4) je predstavilo
- Page 148 and 149: Torej s predlogom zakona 2012 so se
- Page 150 and 151: načelo, da je delovno razmerje po
- Page 152 and 153: šteje celotno obdobje trajanja del
- Page 154 and 155: odpravi administrativnih ovir, v sm
- Page 156 and 157: denarnega nadomestila za primer bre
- Page 158 and 159: UGOTOVITVE V ZVEZI S PRENEHANJEM PO
- Page 160 and 161: okviru delovne zakonodaje. Torej sp
- Page 162 and 163: Tabela 1: Delež začasnih zaposlit
- Page 164 and 165: › Kršitve po podatkih Inšpektor
- Page 166 and 167: Iz te analize kršitev določb ZDR
- Page 168 and 169: druge probleme. Delodajalci pa ob z
- Page 170 and 171: Sloveniji se obeta reforma trga del
- Page 172 and 173: tako delavcem omogočajo, da zapust
- Page 174 and 175: oziroma velja splošna ureditev pog
- Page 176 and 177: podatkih gre za popolno zajetje, me
- Page 178 and 179: Iz tabele je razbrati, da največji
- Page 180 and 181: 6.2.2 UREJENOST ZAPOSLITVE S KRAJŠ
organi<strong>za</strong>cijske naloge, opravljene s ciljem, da iskalec <strong>za</strong>poslitve sklene delovno razmerje.Posredovanje dela po tem <strong>za</strong>konu pa obsega strokovne in organi<strong>za</strong>cijske naloge,opravljene s ciljem, da se brezposelna ali druga oseba vključi v delo.V skladu s 6. členom posredovanje <strong>za</strong>poslitve in posredovanje dela izvaja <strong>za</strong>vod. Ta členje določal, da lahko republiški upravni organ, pristojen <strong>za</strong> delo, s pogodbo o koncesijipooblasti organi<strong>za</strong>cijo oziroma delodajalca, ki izpolnjuje kadrovske, organi<strong>za</strong>cijske indruge pogoje, da izvaja strokovne naloge posredovanja dela. Na podlagi pogodbe lahkopooblaščena organi<strong>za</strong>cija oziroma delodajalec posreduje tudi <strong>za</strong>poslitev določenimkategorijam delavcev.Delno se je torej področje posredovanja dela uredilo v 6. členu Zakona o <strong>za</strong>poslovanju in<strong>za</strong>varovanju <strong>za</strong> primer brezposelnosti iz leta 1991, vse kasnejše spremembe omenjenega<strong>za</strong>kona, ki bistveno vplivajo na posredovanje dela, so <strong>za</strong>radi primernosti vključitve vobravnavana področja že predstavljene v sklopu poglavja 4 in 5.› Določbe <strong>za</strong>kona in njegove novele, ki urejajo podlage <strong>za</strong> vstop v obvezno<strong>za</strong>varovanje14. člen ZZZPB iz leta 1991 je določil, da se <strong>za</strong> primer brezposelnosti obvezno <strong>za</strong>varujejodelavci v delovnem razmerju. Enako določbo vsebujejo tudi vse njegove novele dosprejema ZUTD iz leta 2010. Torej nastane <strong>za</strong>varovalno razmerje s sklenitvijo delovnegarazmerja, ki je podlaga <strong>za</strong> obvezno <strong>za</strong>varovanje. V 15. členu pa je uredil prostovoljno<strong>za</strong>varovanje. ZUTD, ki pa nadomešča do sedaj veljavni ZZZPB, pa v 54. členu določa krogoseb, ki so obvezni <strong>za</strong>varovanci <strong>za</strong> primer brezposelnosti. ZZZPB, ki je veljal do sprejemaZUTD, je kot obvezne <strong>za</strong>varovance določal le delavce v delovnem razmerju, a predpisi nadrugih materialnih področjih so ta krog razširili tudi na številne druge skupine. Polegdelavcev v delovnem razmerju se s tem členom kot obvezni <strong>za</strong>varovanci tako določajotudi osebe, ki jim je bil položaj <strong>za</strong>varovanca priznan z <strong>za</strong>koni, ki urejajo socialno varnost instarševsko varstvo (družinski pomočniki, upravičenci do starševskih nadomestil, starši, ki<strong>za</strong>pustijo trg dela <strong>za</strong>radi varstva otrok), rejništvo in položaj izvoljenih ali imenovanihnosilcev javne ali druge funkcije v organih <strong>za</strong>konodajne, izvršilne ali sodne oblasti vRepubliki Sloveniji, če <strong>za</strong> to funkcijo prejemajo plačo. Na novo se kot obvezni <strong>za</strong>varovancidoločajo samo<strong>za</strong>poslene osebe, ki so imele po obstoječi <strong>za</strong>konodaji le možnostprostovoljne vključitve v <strong>za</strong>varovanje.› Določbe <strong>za</strong>kona in njegove novele, ki urejajo pogoje <strong>za</strong> uveljavljanje pravic izjavnih sredstevZZZPB iz leta 1991 je v 17. členu določil pravice iz <strong>za</strong>varovanja <strong>za</strong> primer brezposelnosti,in sicer pravico do denarnega nadomestila, denarne pomoči,119pravico do priprave <strong>za</strong><strong>za</strong>poslitev, novela <strong>za</strong>kona iz leta 1998 pa jo odpravi, povračilo prevoznih in selitvenihstroškov, pravice delavcev, katerih delo postane nepotrebno, pravica do zdravstvenegavarstva in pravica do pokojninskega in invalidskega <strong>za</strong>varovanja, slednji pravici pa seuresničujeta po predpisih, ki urejajo ti področji.