razvijanje prožnosti zaposlovanja v sloveniji - Fakulteta za upravo ...

5 PRAVNA UREDITEV PRENEHANJA DELOVNEGA RAZMERJAOD LETA 1990Ob upoštevanju postopka zaposlovanja in prožnih oblik dela je pomembna urejenostodpovedi pogodbe o zaposlitvi.»Zahteve po večji prožnosti so se v 1980−1990 letih okrepile po vsem svetu predvsemtudi v povezavi s procesom globalizacije. Delodajalci so v tem okviru zahtevali tudiliberalizacijo pravne ureditve prenehanja zaposlitve, saj naj bi to bilo nujno, da bi seustrezneje in hitreje lahko prilagodili potrebam na trgu, racionalizirali svojo dejavnost,zmanjšali stroške in povečali produktivnost. Druga najpomembnejša zahteva v okvirusvetovne kampanie za večjo fleksibilnost na trgu dela se nanaša na sprostitev t. i.fleksibilnih oblik zaposlitve. Države naj bi na ta način povečale pripravljenost delodajalcevza zaposlovanje novih delavcev in s tem posledično zmanjševale brezposelnost.« (Kresal,2006, str. 153).Z vidika prožnosti je pomemben poslovni odpovedni razlog oziroma tehnološki,organizacijski in ekonomski razlogi ali ukrepi družbenopolitične skupnosti.Leta 1990 je bil sprejet ZDR, ki je dovoljeval odpuščanje že zaposlenih presežnihdelavcev. Vendar so bili, šele z njegovimi spremembami in z novim Zakonom ozaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti, sprejetim leta 1991, ustvarjenidejanski pogoji za hitrejše sproščanje delovne sile.Temeljna zakona, ki sta pomembna iz vidika urejanja prenehanja delovnega razmerja staZDR in ZUTD 38 , zato sta v magistrski nalogi tudi podrobneje predstavljena.Zaradi sprememb v gospodarskem okolju je primernost delovno-pravne zakonodaje nujnopotrebna. Delavci in delodajalci pa se morajo prilagoditi spremembam v gospodarskemokolju. Za delodajalce je pomemben prožnejši trg delovne sile, ki omogoča lažjeodpuščanje delavcev, za delavce pa je pomembna ohranitev oziroma izboljšana ravensocialne varnosti.»Po določilih 1. in 2. odstavka 50. člena Ustave Republike Slovenije imajo državljanipravico do socialne varnosti pod pogoji, ki so določeni z zakonom. Država ureja obveznozdravstveno, pokojninsko, invalidsko in drugo socialno zavarovanje ter skrbi za njihovodelovanje. Ustava določa obveznost države in jo usmerja, da pravno uredi sistemobveznega zdravstvenega, pokojninskega in invalidskega ter drugih socialnih zavarovanj,ter da skrbi za njihovo delovanje.« (Vodovnik, 2012, str. 14 in 15).38 Pred sprejemom ZUTD leta 2010 je zavarovanje za primer brezposelnosti urejal ZZZPB.106