predstavitev izkušenj, Mateja Klinar, Ministrstvo za ... - Natura 2000
predstavitev izkušenj, Mateja Klinar, Ministrstvo za ... - Natura 2000
predstavitev izkušenj, Mateja Klinar, Ministrstvo za ... - Natura 2000
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Celovita presoja vplivov naokolje in <strong>Natura</strong> <strong>2000</strong><strong>Mateja</strong> <strong>Klinar</strong>, <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong> okolje in prostor,Direktorat <strong>za</strong> okolje,Sektor <strong>za</strong> celovito presojo vplivov na okoljeOrgani<strong>za</strong>cija in izvajanje Nature <strong>2000</strong>, 30.3.2007
Vsebina• Zakonodaja• Kaj je CPVO• Področja izvajanja CPVO• Okoljsko poročilo in dodatek –Presoja sprejemljivosti vplivovna varovana območja• Omilitveni/izravnalni ukrepi• Revizija okoljskega poročila• Potrditev plana v postopkuCPVO
Zakonodaja•Zakon o varstvu okolja (Ur.l. RS, št.39/06; ZVO-1-UPB1),•Uredba o okoljskem poročilu inpodrobnejšem postopku celovitepresoje vplivov izvedbe planov naokolje (Ur.l. RS, št. 73/05; uredba),•Pravilnik o presoji sprejemljivostivplivov izvedbe planov in posegov vnaravo na varovana območja (Ur.l.RS, št. 130/04, 53/06; Pravilnik)
Kaj je celovita presojavplivov na okolje (1)•proces uvajanja okoljskih vidikov prinačrtovanju,•optimi<strong>za</strong>cijski postopek izbiranjavariant, ki <strong>za</strong>gotavlja transparentnostnačrtovanja,•demokratičen en proces, ki vključujeujejavnost,•podlaga <strong>za</strong> odločitev, ki odgovarjana vprašanja anja o okolju,•kontrolni mehanizem, ki zmanjšujepritiske na okolje,•upravni postopek, v katerem seodloča,
Kaj je celovita presojavplivov na okolje (2)•okoljski cilji in ka<strong>za</strong>lci, ki sorelevantni <strong>za</strong> plan,•okoljsko poročilo,•posvetovanja,•mnenja organi<strong>za</strong>cij, ki so glede navsebino plana pristojne <strong>za</strong> <strong>za</strong>devevarstva okolja ali varstva ali rabenaravnih dobrin ali varstva kulturnedediščine,•presodi se ugotovljene vplive plana inodloči o možnostih omilitve bistvenihali uničujočih vplivov plana (OU,razlogi <strong>za</strong> izbor, časovni okvir, nosilci,način spremljanja izvedbe);
Področja izvajanja celovitepresoje vplivov na okolje• Za plan ali spremembo plana, kiga na podlagi <strong>za</strong>kona sprejmepristojni organ države ali občine<strong>za</strong> področje:• urejanja prostora,• upravljanja voda,• gospodarjenja z gozdovi,• ribištva, lovstva,• rudarstva,• kmetijstva,• energetike, industrije, transporta,ravnanja z odpadki in odpadnimivodami, oskrbe prebivalstva spitno vodo, telekomunikacij inturizma;
Okoljsko poročilo• Je dokument, v katerem se opredelijo,opišejo in ovrednotijo pomembni vpliviizvedbe plana na:– okolje, ohranjanje narave, varstvočlovekovega zdravja in kulturne dediščine,– možne alternative, ki upoštevajo okoljske ciljein značilnosti območja, na katerega se plannanaša;• Če se plan nanaša na varovana območja(<strong>za</strong>varovana območja, posebna varstvenaobmočja in potencialna posebna ohranitvenaobmočja) v skladu s predpisi s področjaohranjanja narave, se pri pripravi okoljskegaporočila uporabljajo določbe predpisa, kiureja presojo sprejemljivosti vplivov izvedbeplanov na varovana območja.
Okoljsko poročilo –vsebina (1)• Določena je v 6. členu in v Prilogi 1Uredbe o okoljskem poročilu inpodrobnejšem postopku celovitepresoje vplivov izvedbe planov naokolje (Ur.l. RS, št. 73/05).• V primeru vpliva plana na varovanaobmočja je ločen sestavni del tudipresoja sprejemljivosti vplivovizvedbe plana na varovana območja vskladu s Pravilnikom o presojisprejemljivosti vplivov izvedbe planovin posegov v naravo na varovanaobmočja (Ur.l. RS, št. 130/04, 53/06)
Okoljsko poročilo <strong>za</strong>varovana območja• Vsebina:– navedba območij urejanja/posegov vokviru plana, ki vplivajo na varovanaobmočja,– navedba habitatnih tipov ter vrst,– navedba možnih vplivov območijurejanja/posegov,– navedba ocene možnih vplivov inomilitvenih ukrepov;• Podrobnejša anali<strong>za</strong> vplivov plana navarovana območja mora biti prika<strong>za</strong>na inobrazložena v ločeni prilogi okoljskegaporočila (t.j. v okoljskem poročilu <strong>za</strong>varovana območja);
Presoja sprejemljivosti(1)• Pravna podlaga:• 101. člen Zakona o ohranjanjunarave (Ur.l. RS, št. 96/04; ZON-UPB2),• Pravilnik o presoji sprejemljivostivplivov izvedbe planov in posegov vnaravo na varovana območja (Ur.l.RS, št. 130/04, 53/06; Pravilnik)
Presoja sprejemljivosti(2)• če plan posega na varovanoobmočje (območja <strong>Natura</strong> <strong>2000</strong>,<strong>za</strong>varovana območja), lahkopomembno vpliva na kvalifikacijskevrste/habitatne tipe,• presoja se glede na varstvene ciljevarovanih območij,• kadar se ugotovijo škodljivi učinkiplana, se v presoji navedejoomilitveni ukrepi,
Presoja sprejemljivosti(3)• Območja <strong>Natura</strong> <strong>2000</strong>:• Kompleksnost in pove<strong>za</strong>nost večineobmočij,• Vpliv plana na kvalifikacijske vrste inhabitatne tipe,• Upoštevanje ekoloških <strong>za</strong>htevvrst/ekoloških razmer, značilnih <strong>za</strong>habitatne tipe• Cilj: vzdrževanje ugodnegaohranitvenega stanjavrste/habitatnega tipa
Presoja sprejemljivosti(4)• Zavarovana območja:• “ploskovna” <strong>za</strong>varovanaobmočja:• Cilj: ohranjanje populacij<strong>za</strong>varovanih rastlinskih inživalskih vrst ter habitatnih tipov,naravnih procesov in lastnosti…• “točkovna” <strong>za</strong>varovanaobmočja (jama, skalniosamelec, drevo,..):• Cilj: ohranjanje lastnosti naravnevrednote, <strong>za</strong>radi katere je<strong>za</strong>varovana
Omilitveni/izravnalniukrepi• Omilitveni ukrepi – plan je sprejemljivpod določenimi pogoji (ocena C),• Izravnalni ukrepi – plan je s stališčaohranjanja narave nesprejemljiv,• Samo izjemoma:• Prevlada javne koristi – plan je bil<strong>za</strong>vrnjen (pogoj: da ne obstaja druga,ustreznejša rešitev)• Odločitev o prevladi javne koristi innujnih izravnalnih ukrepih (Zakon oohranjanju narave, Ur.l. RS, št. 96/04;ZON-UPB2)
Izravnalni ukrepi• Razlogi:• varstvo človekovega življenja in zdravja,• javna korist družbene ali gospodarskenarave,• druge javne koristi, opredeljene z<strong>za</strong>konom• Oblike:• vzpostavitev nadomestnega območja, kiima enake naravovarstvene značilnosti,• vzpostavitev drugega območja,pomembnega <strong>za</strong> ohranjanje biotskeraznovrstnosti oz. varstvo naravnihvrednot,• plačilo denarnega zneska v vrednostipovzročene okrnitve narave (nameni se<strong>za</strong> ohranjanje biotske raznovrstnosti oz.varstvo naravnih vrednot);
Revizija okoljskegaporočila• Okoljski izvedenci, vpisani v imenik okoljskihizvedencev,• Seznam dostopen na spletnem naslovuAgencije RS <strong>za</strong> okolje:• http://www.arso.gov.si/podrocja/presoja_vplivov_na_okolje/podatki/• Če plan posega na varovana območja, morarevizijo opraviti izvedenec z ustreznouniverzitetno izobrazbo s področja biološkihznanosti (določbe 46. člena Pravilnika);
Potrditev plana vpostopku CPVO• Sklep:• Potrditev: vplivi izvedbe planana okolje /varstvene ciljeobmočja in njihovo celovitostter na pove<strong>za</strong>nost evropskegaekološkega omrežja/ sosprejemljivi,• Zavrnitev: vplivi izvedbe plananiso sprejemljivi;• Zoper sklep je dovoljen upravnispor;
Hvala <strong>za</strong> vašo pozornost• <strong>Mateja</strong> <strong>Klinar</strong>, <strong>Ministrstvo</strong> <strong>za</strong>okolje in prostor, Direktorat <strong>za</strong>okolje, Sektor <strong>za</strong> CPVO,Dunajska 47, 1000 Ljubljana• mateja.klinar@gov.si