predstavitev izkušenj, Mateja Klinar, Ministrstvo za ... - Natura 2000

Celovita presoja vplivov naokolje in Natura 2000Mateja Klinar, Ministrstvo za okolje in prostor,Direktorat za okolje,Sektor za celovito presojo vplivov na okoljeOrganizacija in izvajanje Nature 2000, 30.3.2007

Vsebina• Zakonodaja• Kaj je CPVO• Področja izvajanja CPVO• Okoljsko poročilo in dodatek –Presoja sprejemljivosti vplivovna varovana območja• Omilitveni/izravnalni ukrepi• Revizija okoljskega poročila• Potrditev plana v postopkuCPVO

Zakonodaja•Zakon o varstvu okolja (Ur.l. RS, št.39/06; ZVO-1-UPB1),•Uredba o okoljskem poročilu inpodrobnejšem postopku celovitepresoje vplivov izvedbe planov naokolje (Ur.l. RS, št. 73/05; uredba),•Pravilnik o presoji sprejemljivostivplivov izvedbe planov in posegov vnaravo na varovana območja (Ur.l.RS, št. 130/04, 53/06; Pravilnik)

Kaj je celovita presojavplivov na okolje (1)•proces uvajanja okoljskih vidikov prinačrtovanju,•optimizacijski postopek izbiranjavariant, ki zagotavlja transparentnostnačrtovanja,•demokratičen en proces, ki vključujeujejavnost,•podlaga za odločitev, ki odgovarjana vprašanja anja o okolju,•kontrolni mehanizem, ki zmanjšujepritiske na okolje,•upravni postopek, v katerem seodloča,

Kaj je celovita presojavplivov na okolje (2)•okoljski cilji in kazalci, ki sorelevantni za plan,•okoljsko poročilo,•posvetovanja,•mnenja organizacij, ki so glede navsebino plana pristojne za zadevevarstva okolja ali varstva ali rabenaravnih dobrin ali varstva kulturnedediščine,•presodi se ugotovljene vplive plana inodloči o možnostih omilitve bistvenihali uničujočih vplivov plana (OU,razlogi za izbor, časovni okvir, nosilci,način spremljanja izvedbe);

Področja izvajanja celovitepresoje vplivov na okolje• Za plan ali spremembo plana, kiga na podlagi zakona sprejmepristojni organ države ali občineza področje:• urejanja prostora,• upravljanja voda,• gospodarjenja z gozdovi,• ribištva, lovstva,• rudarstva,• kmetijstva,• energetike, industrije, transporta,ravnanja z odpadki in odpadnimivodami, oskrbe prebivalstva spitno vodo, telekomunikacij inturizma;

Okoljsko poročilo• Je dokument, v katerem se opredelijo,opišejo in ovrednotijo pomembni vpliviizvedbe plana na:– okolje, ohranjanje narave, varstvočlovekovega zdravja in kulturne dediščine,– možne alternative, ki upoštevajo okoljske ciljein značilnosti območja, na katerega se plannanaša;• Če se plan nanaša na varovana območja(zavarovana območja, posebna varstvenaobmočja in potencialna posebna ohranitvenaobmočja) v skladu s predpisi s področjaohranjanja narave, se pri pripravi okoljskegaporočila uporabljajo določbe predpisa, kiureja presojo sprejemljivosti vplivov izvedbeplanov na varovana območja.

Okoljsko poročilo –vsebina (1)• Določena je v 6. členu in v Prilogi 1Uredbe o okoljskem poročilu inpodrobnejšem postopku celovitepresoje vplivov izvedbe planov naokolje (Ur.l. RS, št. 73/05).• V primeru vpliva plana na varovanaobmočja je ločen sestavni del tudipresoja sprejemljivosti vplivovizvedbe plana na varovana območja vskladu s Pravilnikom o presojisprejemljivosti vplivov izvedbe planovin posegov v naravo na varovanaobmočja (Ur.l. RS, št. 130/04, 53/06)

Okoljsko poročilo zavarovana območja• Vsebina:– navedba območij urejanja/posegov vokviru plana, ki vplivajo na varovanaobmočja,– navedba habitatnih tipov ter vrst,– navedba možnih vplivov območijurejanja/posegov,– navedba ocene možnih vplivov inomilitvenih ukrepov;• Podrobnejša analiza vplivov plana navarovana območja mora biti prikazana inobrazložena v ločeni prilogi okoljskegaporočila (t.j. v okoljskem poročilu zavarovana območja);

Presoja sprejemljivosti(1)• Pravna podlaga:• 101. člen Zakona o ohranjanjunarave (Ur.l. RS, št. 96/04; ZON-UPB2),• Pravilnik o presoji sprejemljivostivplivov izvedbe planov in posegov vnaravo na varovana območja (Ur.l.RS, št. 130/04, 53/06; Pravilnik)

Presoja sprejemljivosti(2)• če plan posega na varovanoobmočje (območja Natura 2000,zavarovana območja), lahkopomembno vpliva na kvalifikacijskevrste/habitatne tipe,• presoja se glede na varstvene ciljevarovanih območij,• kadar se ugotovijo škodljivi učinkiplana, se v presoji navedejoomilitveni ukrepi,

Presoja sprejemljivosti(3)• Območja Natura 2000:• Kompleksnost in povezanost večineobmočij,• Vpliv plana na kvalifikacijske vrste inhabitatne tipe,• Upoštevanje ekoloških zahtevvrst/ekoloških razmer, značilnih zahabitatne tipe• Cilj: vzdrževanje ugodnegaohranitvenega stanjavrste/habitatnega tipa

Presoja sprejemljivosti(4)• Zavarovana območja:• “ploskovna” zavarovanaobmočja:• Cilj: ohranjanje populacijzavarovanih rastlinskih inživalskih vrst ter habitatnih tipov,naravnih procesov in lastnosti…• “točkovna” zavarovanaobmočja (jama, skalniosamelec, drevo,..):• Cilj: ohranjanje lastnosti naravnevrednote, zaradi katere jezavarovana

Omilitveni/izravnalniukrepi• Omilitveni ukrepi – plan je sprejemljivpod določenimi pogoji (ocena C),• Izravnalni ukrepi – plan je s stališčaohranjanja narave nesprejemljiv,• Samo izjemoma:• Prevlada javne koristi – plan je bilzavrnjen (pogoj: da ne obstaja druga,ustreznejša rešitev)• Odločitev o prevladi javne koristi innujnih izravnalnih ukrepih (Zakon oohranjanju narave, Ur.l. RS, št. 96/04;ZON-UPB2)

Izravnalni ukrepi• Razlogi:• varstvo človekovega življenja in zdravja,• javna korist družbene ali gospodarskenarave,• druge javne koristi, opredeljene zzakonom• Oblike:• vzpostavitev nadomestnega območja, kiima enake naravovarstvene značilnosti,• vzpostavitev drugega območja,pomembnega za ohranjanje biotskeraznovrstnosti oz. varstvo naravnihvrednot,• plačilo denarnega zneska v vrednostipovzročene okrnitve narave (nameni seza ohranjanje biotske raznovrstnosti oz.varstvo naravnih vrednot);

Revizija okoljskegaporočila• Okoljski izvedenci, vpisani v imenik okoljskihizvedencev,• Seznam dostopen na spletnem naslovuAgencije RS za okolje:• http://www.arso.gov.si/podrocja/presoja_vplivov_na_okolje/podatki/• Če plan posega na varovana območja, morarevizijo opraviti izvedenec z ustreznouniverzitetno izobrazbo s področja biološkihznanosti (določbe 46. člena Pravilnika);

Potrditev plana vpostopku CPVO• Sklep:• Potrditev: vplivi izvedbe planana okolje /varstvene ciljeobmočja in njihovo celovitostter na povezanost evropskegaekološkega omrežja/ sosprejemljivi,• Zavrnitev: vplivi izvedbe plananiso sprejemljivi;• Zoper sklep je dovoljen upravnispor;

Hvala za vašo pozornost• Mateja Klinar, Ministrstvo zaokolje in prostor, Direktorat zaokolje, Sektor za CPVO,Dunajska 47, 1000 Ljubljana• mateja.klinar@gov.si