Obavljanje inspekcijskog nadzora iz područja zaštite na radu i ...

Croatian BCA 2008-2009 Occupational Health Group workshop:WORKERS HEALTH PROTECTION: STRENTHENING THE SYSTEMPROVOĐENJEINSPEKCIJSKOG NADZORAU PODRUČJU SIGURNOSTI IZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADUKrešimir Kaćunko, dipl.ingDržavni inspektoratRepublike HrvatskeGrožnjan, 23. – 25.06.2008.

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA PRI RADUUVOD• Zadatak ove prezentacije je pokazati načinprovođenja nadzora u području sigurnosti izaštite zdravlja na radu..obavljaju ga inspektori rada Državnoginspektorata temeljem Zakona o Državnominspektoratu kako bi kod poslodavaca utvrdiliprovođenje odredbi Zakona o zaštiti na radu2

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Koje činjenice najčešće utvrđuju inspektorirada?1. Opći uvjeti za obavljanje djelatnosti,2. Izrada procjene opasnosti,3. Zapošljavanje stručnjaka za zaštitu naradu,odnosno ustroj službe za zaštitu naradu,4. Osposobljavanje radnika za rad na sigurannačin,5. Ispunjavanje uvjeta radnika raspoređenihna poslove s posebnim uvjetima rada3

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU6. Ispitivanje strojeva i uređaja s povećanimopasnostima,7. Ispitivanja u radnom okolišu,8. Ispitivanja u kojima se dokazuje ispravnostinstalacija,9. Primjena pravila zaštite na radu napojedinim sredstvima rada ( obilaskom mjestarada).4

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• PROCJENA OPASNOSTI:Prema Pravilniku o izradi procjene opasnostiiz 1997.god. Poslodavci su dužni izraditiprocjenu opasnosti kako bi se utvrdila razinarizika• Do 2002. godine svaki poslodavac jedostavljao izrađenu procjenu opasnosti naodobrenje Inspekciji rada, a inspektor ju jeodobravao samo sa stanovišta da li seprocjena temelji na propisanim podacima5

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Od tada inspektor rada procjenu opasnostipregledava samo prilikom obavljanjainspekcijskog nadzora na mjestu rada kodposlodavaca• Inspektor obavlja nadzor na mjestima radakako bi utvrdio da li poslodavac i njegovisudionici u sustavu zaštite ( ovlaštenici,stručnjaci ZNR,povjerenici radnika i dr.)obavljaju zakonom propisane zadaće iz ZNR6

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Pri obavljanju nadzora procjena opasnosti jeinspektoru polazište za upoznavanje saposlodavcem ( djelatnost, tehnološki procesirada, broj radnika……• Ako poslodavac nije izradio procjenuopasnosti inspektor rada će u nadzoru:….NAREDITI IZRADU PROCJENE….PODNIJETI OPTUŽNI PRIJEDLOGPROTIV POSLODAVCA I ODGOVORNEOSOBE7

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Kada inspektor rada prilikom obavljanjanadzora utvrdi da opasnosti i štetnosti koje suu procjeni utvrđene ne odgovaraju stvarnomstanju na mjestu rada ,….RJEŠENJEM ĆE POSLODAVCUNAREDITI REVIZIJU PROCJENEOPASNOSTI8

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• NADZORKada prilikom obavljanja nadzora inspektorrada utvrdi nepravilnosti ,obavezno ćepoduzeti slijedeće mjere:1. Rješenjem narediti otklanjanje utvrđenenepravilnosti u određenom roku2. Izdati rješenje o zabrani ( korištenjasredstava rada,instalacija,određenogpostupanja,rada radnika) ako postojiopasnost za zdravlje i život radnika9

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU3.Podnijeti optužni prijedlog ( bivši zahtjev zapokretanje prekršajnog postupka)4. Podnijeti prijedlog za pokretanje kaznenogpostupka kada je utvrđena nepravilnost prinastanku smrtne,skupne ili teže ozljede naradu10

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• PRIMJERI IZ PRAKSE:• 1.nadzor na privremenom radilištu:U jednom od redovitih nadzora na radilištuinspektor je zatekao dvojicu radnika naobavljanju radova na visini cca 5 m(postavljanje oplate za vertikalni stup)11

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Utvrđeni nedostaci:--Rad se obavlja sa neispravne, improviziraneskele,--Radnici nisu osposobljeni za rad na sigurannačin,--Radnici ne ispunjavaju uvjete u pogledustručne i zdravstvene sposobnosti za rad naposlovima s posebnim uvjetima rada,-- Radnici ne koriste ni radnu ni zaštitnuopremu ( pojas sa sigurnosnim užetom,kacigu..)13

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Poduzete inspekcijske mjere:--Zabranjen rad radnicima na tom mjestu radai na tim poslovima,--Podnesen optužni prijedlog protivposlodavca i odgovorne osobe,--Podnesena kaznena prijava protivodgovorne osobe,--Naređena revizija procjene opasnosti jer toradno mjesto nije u njoj obrađeno14

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• 2.Nadzor povodom ozljede na raduOčevidom na mjestu teže ozljede radnikauslijed eksplozije akumulatora inspektor jeutvrdio:a) Mjesto nastanka je kontejner na radilištugdje su punjeni akumulatorib) Punjenje je obavljao i ozlijedio se poslovođastrojne obradec) Do ozljede je došlo u trenutku otpajanjaispravljača sa akumulatora, nastao je kratkispoj te eksplozija i rasprsnuće akumulatora15

•16

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Tijekom inspekcijskih nadzora povodom teozljede utvrđeni su ovi propusti poslodavca:a) punjenje se izvodilo na nepropisnom mjestu(kontejneru), a ne u akumulatorskoj stanicib) ozlijeđeni nije bio osposobljenc) ozlijeđeni nije ispunjavao uvjete za posloves posebnim uvjetima radad) nisu bila osigurana nikakva osobna zaštitnasredstva.17

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADU• Poduzete inspekcijske mjere:a) zabranjeno je obavljanje punjenjaakumulatora izvan akumulatorske staniceb) zabranjen je rad ozlijeđenom na poslovimapunjenja (nakon povratka s bolovanja)c) podnesen je zahtjev za pokretanjeprekršajnog postupkad) podnesena kaznena prijava jer se takavnačin rada stalno ponavljao na radilištima18

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADUZAKLJUČAK:Inspekcijskim nadzorom u području sigurnostikontroliraju se poslodavci u provedbi mjerazaštite radnika.Najkompleksniji i najteži su oni povodomozljeda na radu, a najučinkovitiji nadzori suoni preventivni, no za njih treba dovoljan brojinspektora,dobra opremljenost,organizacija…19

PROVOĐENJE INSPEKCIJSKOG NADZORA U PODRUČJUSIGURNOSTI I ZAŠTITE ZDRAVLJA NA RADUHVALA NA PAŽNJI!20