ODVETNIK st-67

Odvetnik 67 / jesen 2014 Odvetniška zbornica Slovenije51doc. dr. Konrad Plauštajner,odvetnik v Ljubljani in vodja delegacije OZS pri CCBEJunijska seja Stalnega odbora CCBEJunijske – predpočitniške seje Stalnega odbora (Standing Committee, Comité Permanent) CCBE (Svetevropskih odvetniških zbornic), ki je potekala 20. junija v Bruslju, so običajno zelo aktualne in polnenovosti. Tokratna seja 1 pa ni bila taka, saj vsebinskih sprememb pri posameznih točkah dnevnega redaglede na majsko plenarno sejo v Veroni skoraj ni bilo. Pri večini obravnavanih tem dnevnega reda ješlo le za seznanjanje s trenutnim stanjem, glasovalo se je le pri eni točki, razprave so bile kratke. Tudiudeležba je bila počitniška, saj je manjkalo kar devet stalnih članic, od dvanajstih članic opazovalk inpridruženih članic pa se je seje udeležila le Turčija. Sejo je odlično vodil predsednik CCBE Aldo Burgarelli.V zvezi s koledarjem uradnih dogodkov CCBE v letu2015 je prišlo do spremembe kraja seje Stalnega odborav februarju. Tradicionalno februarsko (pustno) srečanjena Dunaju se bo zgolj v prihodnjem letu preselilov London. Vzrok je preprost: konec februarja bo namrečv Londonu potekalo večdnevno praznovanje ob800. obletnici sprejetja Magne Carta Libertatis. Ob tembo veliko spremljajočih dogodkov – od tematskih srečanj,posvetov, protokolarnih dogodkov do sprejema vBuckinghamski palači.CCBE skuša glede več odprtih problemov iskati stikes predstavniki EU in pri tem lobirati. Trenutno najaktualnejšatema je priprava četrte direktive o preprečevanjupranja denarja. Evropski parlament je marca2014 glasoval o različici novele, ki ji CCBE nasprotuje,saj ne upošteva, kako pomembna je vloga telesaznotraj neke zbornice (t. i. self regulatory body), kibi kot organ prve stopnje zagotavljalo zaščito temeljnihnačel odvetništva, s tem ko bi bilo pooblaščeno, dasprejema prijave odvetnikov glede pranja denarja. Državečlanice EU ne bi smele imeti le možnosti, da takorgan ustanovijo, ampak bi ga bile dolžne ustanoviti.V zvezi s tem bo CCBE še naprej lobiral, in sicer bov obliki tristranskega sodelovanja med CCBE, Evropskimparlamentom in Evropsko komisijo skušalo dosečizastavljeni cilj. Predsedstvo CCBE poziva tudi regionalnezbornice, naj se povežejo s svojimi evropskimiposlanci in lobirajo pri pristojnem ministrstvu, dapodprejo idejo CCBE.Drugo aktualno vprašanje na področju pranja denarjaso odvetniški fiduciarni računi (polled client accounts).Tretja direktiva jih je z vidika problematikepranja denarja obravnavala kot nizko rizične in CCBEsi prizadeva, da bi tako tudi ostalo – da se jih ne biobravnavalo kot visoko rizične.CCBE in American Bar Association – ABA pripravljatasmernice glede možnih primerov, v katerih bi biliodvetniki nehote izrabljeni za namene pranja denarja.Ta samoiniciativni projekt bo na globalni ravni v pomočpravni stroki in odvetnikom; podoben projekt naravni EU namreč ni imel uspeha.Pri iskanju kontaktov in lobiranja je CCBE aktiventudi na drugih področjih. Zbirajo se podatki o pravnikih– poslancih v novem Evropskem parlamentu, da sejim posreduje publikacije, ki jo je CCBE izdal za potrebevolitev v omenjeni parlament. Z EU pa CCBEtrenutno razpravlja, kako zaščititi internetno poslovanjeodvetnikov, zlasti kako zaščititi podatke, in o podobnihvprašanjih.V letošnjem letu, 10. decembra, bo potekal Danevropskih odvetnikov. CCBE je pripravil posebenpriročnik z vsebinskimi priporočili, ki bo posredovannacionalnim zbornicam.Neprofitna fundacija CCBEOstra razprava se je kar dve uri in pol sukala okolipogojev ustanovitve in delovanja neprofitne fundacijeCCBE, ki bi izvajala projekte, vezane na programskeusmeritve CCBE. Delegacije so se strinjale, da ustanovitevfundacije ni sporna, kar naj bi bilo na načelniravni sprejeto že na plenarni seji v Veroni. Ni pa bilonič dorečenega v zvezi s financiranjem fundacije, njenoorganizacijo in sedežem.Na seji so bili predstavljeni predvsem tisti pomisleki,ki so povezani s finančnimi vprašanji delovanja fundacije,njenega strokovnega vodstva in izdatkov zaprojekte. Izpostavljen je bil pomislek, zakaj CCBEpotrebuje strokovno telo zunaj njegovega sedeža inzakaj bi se angažiralo v projektih, ki bi koristili nacionalnimzbornicam, vendar te niso zainteresirane zanjihovo izvedbo. Na koncu razprave so prevladali realističnipogledi. Fundacija naj bi po ustanovitvi testnodelovala leto dni. Če bi bili po tem času finančni rezultatinegativni, bi se ukinila. Njeno delo bi nadzorovalposeben petčlanski odbor (Superadvisory Committee),v katerem bi bili le predstavniki članic CCBE.Ustanovni kapital fundacije v višini 25.000 evrov biCCBE zagotovil iz svojih rezerv, vsaka članica pa bidonirala najmanj 1.000 evrov. S tistimi, ki bi bile pripravljeneplačati več, bi se o vplačilu prispevka sklenilopismo o nameri. Soglasje je bilo doseženo tudio tem, da bo fundacija pri izvajanju programov neodvisna,glede finančnega poslovanja pa bo imel CCBE1Dan prej so zasedali vsi preostali odbori CCBE in njegove delovne skupine.