ODVETNIK st-67

Odvetnik 67 / jesen 2014 Uvodnik3Gregor Gregorin,odvetnik v CeljuNova odvetniška tarifa – najprejk stari ureditviVpreteklem sedemletnem obdobjuje bilo več posegov in poskusovposegov v samostojnost inneodvisnost slovenskega odvetništva.Grob in z Odvetniško zbornicoSlovenije (OZS) neusklajen posegdržave se je zgodil leta 2008, ssprejetjem Zakona o odvetniški tarifi (ZOdvT). Takzakonodajni poseg države v več desetletij veljavnoureditev je po prepričanju odvetnikov pomenil kršitevustavne opredelitve odvetništva, ki je po 137. členuUstave RS kot del pravosodja samostojna in neodvisnaslužba. Za tak poseg pa po prepričanju OZStudi ni bilo utemeljenih razlogov, predvsem pa ne zvidika javne koristi in sorazmernosti. Tako stanje jeza odvetništvo ter stranke pravno in dejansko nevzdržno,sistem tarifiranja po ZOdvT pa neprimeren takoza stranke kot za odvetnike, zaradi česar je bilo stanjetreba urediti.OZS si že od leta 2008, ko je bil uveljavljen ZOdvT,ki je prenehal veljati po slabega pol leta (!), tj. 9. maja2009 (Zakon o spremembahin dopolnitvah Zakonao odvetništvu – ZOdv‐C),vendar se še uporablja, intenzivnoprizadeva vzpostavitiodvetniško tarifo posistemu, ki je veljal predZOdvT. V letu 2009 je bilsprejeta novela ZOdv-C, kije razveljavila ZOdvT in izpostavilapravno osnovovnovične vzpostavitve sistema,po katerem odvetniškotarifo sprejema OZS, in sicerpo predhodnem soglasju ministra, pristojnega zapravosodje. V letu 2010 je bil predlog odvetniške tarifeobravnavan in sprejet na skupščini OZS, h kateremupa ministrstvo, pristojno za pravosodje, ni podalosoglasja. Kljub številnim pozivom pravosodnemu ministrstvuza podajo soglasja in srečanjih z ministromter opozarjanju na anomalije ZOdvT pripravljenostiministrstva za sodelovanje vse do leta 2013 ni bilo.V drugi polovici preteklega leta pa je, po mnogih aktivnostihs strani OZS, na Ministrstvu za pravosodjevendarle prevladalo spoznanje, da je to področje neurejenoin ga je treba urediti. Zato je bila s sklepomministra za pravosodje z dne 13. januarja 2014 ustanovljenadelovna skupina, sestavljena iz predstavnikovOZS in Ministrstva za pravosodje, ki je začela zaktivnim delom in usklajevanji v zvezi s tarifo. Najprejje bilo doseženo pomembno soglasje, da uveljavljensistem po ZOdvT ni primeren in da je trebaNova odvetniška tarifa (utemeljenana starem sistemu) je bolj poštenatako za odvetnike kot za stranke, sajod­vetnikom zagotavlja zaračunavanjesvojih storitev po dejansko opravljenemdelu, strankam pa v takem obsegupovračilo stroškov sodnih postopkovv primeru uspeha v pravdi.iskati rešitev v vzpostavitvi prejšnjega sistema odvetnišketarife. Delovni skupini sta nato usklajevali besedilotarife, na podlagi besedila tarife iz leta 2010,ki ga je 10. aprila 2010 sprejela skupščina OZS. Vmarcu 2014 je bila dosežena načelna uskladitev. Kotsporno je ostalo vprašanje uskladitve višine točke, pričemer pa pravosodno ministrstvo zaradi gospodarskein finančne krize ni hotelo privoliti v zvišanje oziromauskladitev višine vrednosti točke.Glede uskladitve višine vrednosti točke je delovnaskupina OZS pripravila konkretne izračune in predstavilaargumente, iz katerih izhaja, da je uskladitevvišine točke utemeljena, vendar ministrstvo ni sledilopredlogom delovne skupine OZS. Pripravljenihje bilo celo več predlogov uskladitve, na primer možnostpostopne uskladitve točke v določenem obdobju,ob upoštevanju znižanj pri brezplačno pravnipomoči in zastopanju ex offo, kjer gredo sredstvaiz proračuna, pa tudi ti predlogi niso bili sprejeti.Kljub neusklajenosti glede višine točke je bila izpogajanapomembna varovalka, ki je bila vnesena v 23.člen nove tarife in ki določa,da se pri prvi uskladitvitarife kot izhodiščni datumupošteva 24. junij 2003, tj.datum soglasja ministra kstari tarifi iz leta 2003, kipomeni višino točke 0,459evra. To določilo v povezavis 14. členom, po kateremse vrednost točke spreminja,ko inflacija preseže10 odstotkov (od 24. junija2003 se je namreč že zvišalanad to raven), zagotavljamožnost takojšnjih nadaljnjih pogajanj za uskladitevvišine vrednosti točke.Na koncu je tako ostala možnost, ali sprejeti usklajenobesedilo starega sistema tarife z višino točke 0,459evra (višina točke iz leta 2003), ali pa ostati na sedanjemsistemu po ZOdvT. Glede tega se je razpravljalotako med članstvom na območnih zborih kot tudina upravnem odboru OZS. Sledila je ugotovitev, davzpostavitev starega sistema tarife, četudi ob neusklajenitočki, med članstvom uživa večinsko podporo,saj je obstoječi sistem nevzdržen. Na teh podlagah jenato upravni odbor OZS odločil, da se usklajeno besedilotarife pošlje v soglasje ministru za pravosodje.Soglasje k novi odvetniški tarifi je minister za pravosodjedr. Senko Pličanič podal 28. julija 2014. Napodlagi danega soglasja je upravni odbor OZS 2.septembra odločil, da se zaradi dokončne potrditveAvtor je član delovne skupine OZS za pripravo nove odvetniške tarife.